Bülent Köse Suç Duyurusu

1. SUÇ DUYURUSU DUR...
Bu dosyada Kartal Belediyesi Bilgi İşlem Müdürü “Bülent Köse”nin gerçekleştirdiği bazı eylemlere
ilişkin bilgiler bulunmaktadır.
2012 yılında Bilgi İşlem Müdürlüğünde bir çok mal ve hizmet alımı gerçekleştirilmiştir. Bülent
Köse göreve geldiği (Mart 2012) ilk aylarda bir çok alımı açık ihale yöntemi yerine
kredi/avans/doğrudan temin gibi şeffaf ve rakabete açık olmayan yöntemlerle gerçekleştirimiştir.
Örneğin yapılan bilgisayar yedek parça alımında malzemeler bizzat Bülent Köse tarafından bir
arkadaşından temin edilmiştir, temine söz konusu parçalar belediyeye değerini çok (3-4 katı)
üzerinde fatura edilmiştir. Bir çok kredi/avans fiilen mal/hizmet alımı omadığı halde iş yapılmış gibi
fatura düzenlenerek ödemeler yapılmış belediye zarara uğratılmıştır. Kredi/Avans işlerini yapan
mutemetlere temin edilen malı/hizmete görmeden imza(mutemetlerin bilgisizliğinden faydanalarak
veyahut başkan bu işi mutlaka istiyor denilerek) attırılmaktadır. Bülent Köse göreve geldikten sonra
yeni bir eve taşınmış, eşyalarını yenilemiş, ipad, iphone gibi cihazlar temin etmiştir. Daha önce
görevli olduğu basın yayın müdürlüğünde görev yaptığı dönemlere ait işlerde bir çok şaibe
bulunmaktadır.
Sayıları ondan fazla olan bahsedilen tipde işlemler ile kamu zarara uğratılmış, haksız menfaat
temin edilmiş, görev kötüye kullanılmıştır. Aşağıda doğrudan temin (İhale kanunu madde 22/d)
ile yapılan iki iş hakkında ayrıntılı bilgiler yer almaktadır.
İşin Adı: Arıza Yönetim Süreci ve Bakımı Hizmet Alımı
● Temin Yöntemi ve Türü: Kamu İhale Kanunu Madde 22/d (Hizmet Alımı)
● Temin Talebi 31.05.2012 tarihli 130 nolu evrak ile bilgi işlem müdürlüğünden mali
hizmetler müdürlüğüne yapılmıştır.
● İşin teknik şartnamesi “Bülent Köse” tarafından hazırlanmış olarak görülmekte.
● Yaklaşık maliyet hazırlamak üzere 3 firmadan teklif alınmıştır:Meta Bilgisayar Yazılımı Tic
ltd şti, Egestes Yazılım Tek. Ltd Şti., VBT Vizyon Bilgi Tek. ve Yay. Ltd Şti
● İşin yaklaşık maliyeti KDV hariç 42000 TL dir.
● İşin temin onayı 29.06.2012 tarihinde imzalanmıştır.
● 06.07.2012 tarihinde en düşük nihai teklif veren Egestes firması ile sözleşme imzalanmıştır.
● Teknik şartaname gereğince 06.08.2012 tarihinde muayane kabul işlemleri yapılmak üzere
komisyon kurulmuştur.
● Dosya 22.08.2012 tarihli 190 nolu yazı ile iç denetim birimine incelenmek üzere
gönderilmiştir.
● İç denetim birimi 22.08.2012 tarihli 283-284 nolu yazılar ile incelemeyi (inceleme raporu
ek1 de yer almaktadır.) tamamlayarak ilgili birimlere göndermiştir. Ancak evraklar (temin
dosyasının aslı dahil olmak üzere) kaybolduğundan ilgili birimlere ulaşmamıştır.
● Temin işlemi yükleniciye hiç bir gerekçe bildirmeden 31.08.2012 tarilhi 194 nolu evrak ile
fesh edilmişdir.
Arıza Yönetim Süreci ve Bakımı Hizmet Alımı İşinde tespit edilebilen usulsüzlükler:

2. Arıza Süreç Yönetimi ve Eğitimleri işine konu olan Intranet (KartalNET) Yazılımı
halihazırda 2 yıldır fiilen belediye de kullanılmakta.
● Yüklenici tarafından yapılan ile ilişkin raporlar halihazırda 2010 yılı ekim/kasım aylarından
Bilgi işlem müdürlüğü personeli tarafından hazırlanan Intranet eğitim dokümanlarıdır.
● Arıza Süreç Yönetimi ve Eğitimleri işine konu teknik şartnamedeki bir çok iş halihazırda
zaten mevcut bulunmakta veya fiilen gerçekleştirilmemiş (Eğitimler) durumda.
●
EGESTES, VBT ve META(Bülent Hastürk) Firmaları Arasındaki Bağlantılar:
● Arıza Yönetim Süreçleri ve Eğitim hizmetleri işinde yaklaşık maliyet ve nihai teklifler bu 3
firma tarafından alınan teklifler den oluşmakta.
● Arıza Yönetim Süreçleri ve Eğitim hizmetleri işine ait sözleşme Egestes firması ile
06.07.2012 tarihinde imzalandı.
● Egestes firmasının 02.08.2012 tarihli yazı ile (aynı zamanda işe teklif veren rakip firma
yetkilisi Bülent Hastürk(Meta yazılım) Arıza Yönetim Süreçleri ve Eğitim hizmetleri işi için
Proje koordinatörü olarak atandı.
● Egestes (Kocaeli Üni Teknopark Sitesi Çıktısındaki merkez şube adresi), Meta (İTO Çıktısı)
ve VBT(Web sitesi) firmalarının iletişim adresleri aynı: Eski Üsküdar Cad. Bodur İş
Merkezi No:8 Kat:3 Ataşehir...
● Bülent Hastürk VBT firmasının web sitesinde ekibimiz kısmında ProjeYöneticisi
konumunda yer almakta.
● Diğer firmalar VBT (Vizyon Bilgi Tek...) firmasının alt/yan firmaları konumunda.
Bülent Hastürk' ün Kartal Belediyesi ile Olan İlgisi:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Fiilen mayıs ayının 2. haftasından bu yana görev yapmakta.
Bülent Köse tarafından iletilen talep ile kendisine 04.05.2012 tarihinde Kartal Belediyesi
bilgisayar ve e-posta hesabı açıldı.
Arıza Yönetim Süreçleri ve Eğitim hizmetleri işine ilişkin teknik şartname fiilen Bülent
Hastürk tarafından hazırlanmıştır.
Kendisine 10.05.2012 tarihli tutanak ile kendisine belediyeye ait HP 6550b dizüstü
bilgisayar teslim edildi.
Mayıs ayından bu yana Intranet ve E-Posta ile tüm bilgi işlem personeline talimat/görev
vermekte müdürlük toplantılarına katılmakta.
Diğer müdürlük personelleri ve iş yapılması planlanan firmalar toplantılar/görüşmeler
yapmakta.
Bilgi İşlem Müdürlüğü dahili telefon listesinde ismi bulunmakta.
Bülent Hastürk Intranette; Müdür, Rapor Yetkisi, Bilgi Edinme vb.. rol tanımları ile Müdür
Yetkisinde; bu sayede tüm personele görev atayabilmektedir.
Intranette Müdür yetkisi talep Onaylama/Yönlendirme Yapmakta
Sayıştay İncelemesi:
● Temin dosyası muayane kabul yapıldıktan sonra belediyede halihazırda denetim yapmakta
olan denetçi tarafından istenmiştir. Sayıştay denetçisi temin işleminden görevli personeller
ve Bülen Köse ile görüşmüştür.

3. ● Sayıştay denetçisi belediyede görev yapmakta iken Bülent Köse personeline olan
davranışları ciddi şekilde değişmiştir. Bu aşamada Bülent Hastürk ün görevine son
verilmiştir. Bülent Köse 20 gün izin alarak şehir dışına gitmiştir.
● Sayıştay denetçisinin konu ile ilgili herhangi bir rapor hazırlayıp hazırlamadığı konusunda
net bir bilgi bulunmamaktadır. Denetçinin kurumu daha sonraki ziyaretlerinde konu ile ilgili
bir gelişme olmamıştır.
● Sayıştay denetçisininin konu ile ilgili üst kişi veya kişilerce (sayıştay içerisinde) baskı
gördüğü izlenimi oluşmakla beraber bu durumla ilgili herhangibir somut delil
bulunmamaktadır.
İç denetim inceleme raporunun ve temin dosyasının kaybolması:
● 22.08.2012 tarihli 283-284 nolu evraklar belediye evrak kuryesi “Ömür Demircioğlu?”
tarafından iç denetim biriminden teslim alındıktan sonra ilgili birimlere götürülürken
kaybolduğu iddia edilmiştir.
● Kaybolma olayına ilişkin bir çok soru işareti mevcuttur: Güvenlik kamera kayıtlarında ilgili
dosyanın kurye motosikletinin oturulan kısım altında bulunan bölmeye koyulduğu halde
düştüğü iddia edilmektedir. Olaydan bir süre sonra kuryenin işine son verilmiştir, ancak
defalarca belediyede görülmüştür. Olaydan sonra kuryenin ekonomik durumunun çok iyi
olmadığı bilindiği halde otomobil temin ettiği görülmüştür.
Diğer Konular:
● Arıza Yönetim Süreci ve Bakımı Hizmet Alımı işinden yaklaşık 2 hafta sonra büyük oranda
benzer içerikle “Değişiklik Yönetim Süreci ve Bakımı Hizmet Alımı” adı altında
ikinci bir temin dosyası hazırlanmıştır. Yaklaşık maliyeti: 42.166 TL. Sözleşme
tarihi:20.07.2012
● 1. dosyada bulunan usulsüzlükler aynen bu dosyada da bulunmakatır.
● Hazırlanan ikinci dosyada kağıt üzerinde kontrol teşkilatı yazısı ile iptal edilmiş
gösterilmiştir, bu dosya da birinci dosya gibi muayene kabul işlemi yapılmak istenmiş yaz
aylarındaki izinler nedeniyle farklı komisyon (bilindiği kadarıyla üyeler tarafından şerh
düşülerek muayane kabul komisyonu tarafından reddedilmiştir) üyeleri atanmıştır. Dosya
bu aşamadan ileriye gidememiş.1. dosyanın fesh edilmesiyle beraber bu dosyada aynı kaderi
paylaşmıştır.
● Bu temin dosyasının akıbeti hakkında net bir bilgi bulunmamaktadır.
Sonuç olarak:
● Yukarıda bahsedilen iki adet doğrudan temin dosyası ile VBT firmasına ve Bülent Hastürk
ödeme yapılmak istenmiştir, bu duruma ilişkin önceki zamanlarda Bilgi İşlem Müdürü
Bülent Köse bir çok defa VBT firmasına yeterince para verilmediği dile getirilmiştir.
● “Arıza Yönetim Süreci ve Bakımı Hizmet Alımı” ve “Değişiklik Yönetim Süreci ve Bakımı
Hizmet Alımı” temin dosyaları ve VBT firması ile 2012 yılı başında imzalanan “Bilişim
Hizmet Alımı, Madde 21/f” dosyası çeşitli ödemeler yapılması planlanmakta idi. Bilindiği

4. (ek dosyalar/ödemeler olabilir?) kadarıyla doğrudan temin dosyalarının iptali ile yalnıza
“Bilişim Hizmet Alımı” dosyası kapsamında yaklaşık 140000 TL ödeme yapılmıştır.
“Bilişim hizmet alımı” dosyasında teknik şartname itibariyle bir çok uygunsuzlık olduğu
bilinmektedir, ancak görevli personele baskı yapılarak dosya sorunsuz olarak ödeme
yapılmak üzere kabul edilmiştir. VBT firmasına yapılan/yapılmak istenen tüm işler ilansız
temin yöntemleri kullanılarak gerçekleştirimiştir, işler parçalararak yapılan bu durum kamu
ihale kanununa göre suç durumu oluşturmaktadır. Ayrıca VBT firmasına veya personellerine
belediye iştirakleri üzerinden ödemeler yapılmakta, hatta vbt (halen firma web sitesinde
çalışan olarak görülmekte) çalışanı bir personel belediyede sözleşmeli personel olarak
istisdam edilmektedir.
● Bülent Köse tarafından “Arıza Yönetim Süreci ve Bakımı Hizmet Alımı” ve “Değişiklik
Yönetim Süreci ve Bakımı Hizmet Alımı” temin dosyalarında yaşanan olumsuzluklara
ilişkin üst birimlerce yöneltilen sorulara; teknik şartname dahil olmak üzere bir çok evrakta
sadece kendi imzası olması rağmen, müdürlükte bulunan alt personelin kendisini aldatarak iş
yaptırdığını ve konular ile ilgili mevzuat bilgisinin olmadığını iddia etmiştir. Ancak VBT
firmasının sahip/ortakları kendi tanıdıklarıdır, ayrıca temin dosyalarını satınalama biriminde
görevli arkadaşı “Güray Ünseven” hazırlamıştır. Sayıştay denetçisinin kendine söylediği
cümlelerden yola çıkarak yapılan usulsüzlüklerin karşılığının hapis cezası olduğu çeşitli
ortamlarda dile getirmiştir. Kendisinin bu duruma kasıtlı olarak düşürüldüğünü iddia
etmiştir.
● İptal edilen dosyaların üzerinen süre geçmesini fırsat bilerek şu (Şubat 2013) günlerde
Bülent Hastürk yeniden belediyede boy göstermeye başlamıştır. Yeni Hizmet binası yapımı
kapsamında birimler ile görüşmekte, eğitim ve toplantılara katılmaktadır.
Ek1: İç denetim biriminince “Arıza Yönetim Süreci ve Bakımı Hizmet Alımı” işine ilişkin
22.08.2012 tarihli inceleme raporu.
Bu dosyayı hazırlayan kişilerde yukarıda bahsedilen temin dosyaları ve bazı kredi/avans
işlerine ait evrakların fotokopileri veya taranarak bilgisayar ortamına aktarılmış halleri
mevcuttur. *Kaybolan dosyanın iç denetim birimine gitmeden önceki hali mevcuttur.
Bu dosyayı hazırlayan kişiler bu suç duyurusu ile herhangi bir menfaat temin etme peşine
değildir, hatta konu ile ilgili soruşturma/hukuki süreç başlatıldığı takdirde ilgili ilgisiz bir çok
personelin kurum içerisinde cezalandırılması muhtemeldir. Amacımız kamuyu zarara
uğratan, ihaleye fesat karıştıran, haksız mefaat temin eden, görevi kötüye kullanan
kişi/kişilerin hak ettikleri cezayı almasıdır.
Bizimle haberleşmek için kartal@nz11.com email adresini kullana bilirsiniz.
Bu dosyada bahsedilen konuların herhangbir şekilde meydaya sızmaması; belediyemize ve
belediye başkanımıza herhangi bir zarar verilmemesine azami dikkat edilmesi hassasiyetimizi
göz önüne alarak konuyu bilgilerinize arz ederiz.
Saygılarımızla,

5. T.C
KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İç Denetim Birimi
Sayı : M.34.3.KAR.0.64.00 -284
Konu :
22.08.2012
BAŞKANLIK MAKAMINA
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 22/d kapsamında Bilgi İşlem Müdürlüğünün ihtiyacı
olan “Arıza Yönetim Süreci ve Bakım Hizmet Alımı’nın” ihale işlem dosyası üzerinde yapılan
inceleme sonucunda;
1-Piyasa araştırmasına esas üç firmanın (Egestes Yazılım Teknolojileri Ltd.Şti, Meta
Bilgisayar Yazılım Tic. Ltd.Şti, VBT Vizyon Bilgi Teknolojileri Ltd. Şti) işyeri adresleri ile telefon
numaralarının aynı olduğu (Eski Üsküdar Cad. Bodur İş Merkezi No:8 Kat 3 İçerenköy/İst. Tel:
0.216. 577 69 21),
2- Meta Bilgisayar Yazılım Tic. Ltd.Şti. sahiplerinden Bülent HASTÜRK’ün en ekonomik
teklifi veren ve sözleşme düzenlenen Egestes Yazılım Teknolojileri Ltd.Şti’nin proje koordinatörü
olarak görevlendirildiği ve ayrıca VBT Vizyon Bilgi Teknolojileri Ltd. Şti’nin de
modernizasyondan sorumlu uzman personeli olduğu,
3-İşyeri Teslim ve İşe Başlama Tutanağının kontrol teşkilatı üyesi yerine ihale yetkilisi
(müdür) tarafından tanzim ve imza edildiği,
4-Hakediş raporuna esas bilgi ve belgelerin kontrol teşkilatı üyeleri yerine ihale yetkilisi
(müdür) tarafından tanzim ve imza edildiği ve ayrıca sözleşmede hüküm bulunmasına rağmen hak
ediş raporu düzenlenmediği,
5-Muayene Kabul ve Teklif Belgesinin mevzuata uygun tanzim edilmediği ve kontrol
teşkilatı tarafından işin ön incelemesi sonucunda kesin bir sonuca varılmadığı, kabule engel
olabilecek eksik ve kusurun bulunup bulunmadığı hususuna değinilmediği,
Buna karşılık Muayene ve Kabul Komisyonu tarafından, kabule engel olabilecek eksik ve
kusurun bulunmadığının belirtildiği,
6- Sözleşme düzenlendiği halde damga vergisi tahsil edilmediği,
Tespit edilmiş ve konuyla ilgili olarak 22.08.2012 tarih ve 283 sayılı yazımızla Bilgi İşlem
Müdürlüğüne bilgi verilmiştir.

6. Bilindiği üzere; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 18 inci maddesinde 30.07.2003 tarih ve
4964 sayılı Kanunla yapılan değişiklik ile doğrudan temin yöntemi bir ihale türü olmaktan
çıkarılmış yine aynı Kanunun 22 nci maddesinde, belli bir miktar parayı aşmayan ihtiyaçların, ihale
komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu
bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat
araştırması yapılarak temin edilebileceği hükme bağlanmıştır.
Doğrudan temin usulü bir ihale usulü olmamakla birlikte; ihale yetkilisi ile ihale
komisyonlarının başkan ve üyeleri ile ihale işlemlerden sözleşme yapılmasına kadar ihale
sürecindeki her aşamada görev yapan personelle, doğrudan temini gerçekleştirecek olan görevliler,
kontrol teşkilatı ile muayene kabul komisyonu başkan ve üyeleri; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
Buna göre; belediyemizce yapılacak her türlü açık ihale, belli istekliler arasında ihale,
pazarlıkla temin, doğrudan temin ve D.M.O alımlarda, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını
ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla;
Başta Bilgi İşlem Müdürlüğü personeli olmak üzere, tüm ihale yetkilileri ile ihale
komisyonlarının başkan ve üyeleri, ihale işlemlerinden sözleşme yapılmasına kadar ihale
sürecindeki her aşamada görev yapan personelle, kontrol teşkilatı üyeleri, muayene kabul
komisyonu başkan ve üyelerinin, geniş kapsamlı kamu ihale mevzuatı eğitimine alınmalarının
yerinde olacağı düşünülmektedir.
Bilgilerinize arz ederim.
Bekir YARIM
İç Denetçi
Kordonboyu Mahallesi Hükümet Caddesi No:1 Kartal / İSTANBUL
Telefon : +90 (216) 586 86 42 http://www.kartal.bel.tr