Muuttoliike ja sosiaalipolitiikka
lähiöiden väestörakenteen ja
sosiaalisten ongelmien muokkaajina
Osatutkimus 4
Signe Jauhiainen
Markus Kainu

Kelan rekistereistä tietoa
toimeentulotuen saajista
• Kohdejoukkona toimeentulotuen saajat
vuosilta 2017-2021
• Saaneet toimeentulotukea vähintään yhden
kuukauden
• Asuinpaikkatieto tutkimuskaupungeissa
• Aineistossa on yli 300 000 kotitaloutta,
kuukausittain noin 60 000-120 000 kotitaloutta
• Rekisteridataan on yhdistetty rakennusten ja
kiinteistöjen avointa sijaintietietoa MML:lta
ja DVV:lta
• Paikkatietojen avulla saamme aiempaa
tarkemman kuvan tukea saavien
kotitalouksien asumisesta ja tietoa eroista
kaupungin eri alueiden välillä.

Tutkimusalueiden määrittely
• Tutkimusalueet perustuvat Syke:n
avoimiin vyöhykeaineistoihin
• Kaupunki-maaseutu-luokituksesta on
poimittu sisemmät ja ulommat
kaupunkialueet
• Asuinalueet-luokituksesta on poimittu
kerrostaloalueet
• Keskustat ja kaupan alueet-luokituksesta
on poimittu ”kaupunkiseudun keskusta”
• Luokitus:
1. Keskusta
2. Lähiöt eli kerrostaloalueet sisemmällä ja
ulommalla kaupunkialueella
3. Muu sisempi ja ulompi kaupunkialue
4. Kaupunkialueiden ulkopuolinen alue

Käytämme avoimia aineistoja, tuotamme avoimia
aineistoja
• Avointa tiedettä aineistojen,
menetelmien ja julkaisujen muodossa
• Aluejaot, aineistot ja lähdekoodit:
gitlab.com/kelaresearchandanalytics
• TK:n ja MML:n Geospatial Statistical
Data Integration Service -palvelu ei-
hallinnollisten (väestö)tilastojen
aggregointiin

Kuinka sosiaaliturvaetuudet tasaavat alueellisia
tuloeroja ja mahdollistavat liikkuvuutta?

Valtaosa asuu lähiöalueilla - kaupunkien välillä merkittävät erot
Perustoimeentulotuen saajat 2017-2021
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Pori
Lappeenranta
Kuopio
Lahti
Seinäjoki
Joensuu
Vaasa
Tampere
Turku
Oulu
Jyväskylä
Espoo
Helsinki
Vantaa
Lähiöalue Keskusta Pientaloalue Reuna-alue

Eri tyyppisten kotitalouksien asuinpaikoissa
selkeimmät erot Helsingissä

Lähiössä asuvat saavat toimeentulotukea pidempään
Muilla alueilla asuvilla tukikuukausien keskiarvo 14,95

Toimeentulotuen saajien muuttaminen
• 80 prosenttia ei muuta toimeentulotuen saamisen aikana
• 15 prosenttia muuttaa kerran ja 5 prosenttia kahdesta neljään kertaa
• Vajaa prosentti muuttaa enemmän kuin neljä kertaa
• Näillä kotitalouksille kasaantuu kuitenkin 19 prosenttia aineiston muutoista
• Muuttamisen yleisyys vaihtelee vain vähän eri taustamuuttujien mukaan.
• Vieraskieliset muuttavat jonkin verran enemmän kuin muut kotitaloudet.
• Kotitalouksista yhden huoltajan lapsiperheet muuttavat useimmin.
• Muutoista 40 prosenttia saman kaupungin ja saman alueluokan sisällä.

Yhteenveto
• Valtaosa toimeentulotukea saavista kotitalouksista asuu lähiöalueilla.
• Keskustassa asuminen vähäisempää kuin koko väestössä.
• Asuinpaikkojen taustalla kaupunkien aluerakenne ja asumisen kustannukset.
• Valtaosa toimeentulotuen saajista ei muuta, pieni joukko muuttaa
toistuvasti.
• Aineisto antaa mahdollisuuksia moneen.
• Miten toimeentulotukea pitäisi kehittää?
Miten yhteiskunta tukee pienituloisten asumista?
Miten kaupungit voivat kehittää alueita tasapainoisesti?