Formulación de Proyectos con Marco Lógico

Programa de FormaciPrograma de Formacióón en Marco Ln en Marco Lóógicogico
FormulaciFormulacióónn
de Proyectosde Proyectos
MarcoMarco
LógicoLógico
Definir Problema Central
DiagramaEstrategias
AnálisisAlternativas
Análisis de Objetivos Análisis de Problemas
ProblemaCentral
AnálisisdeInvolucrados
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
Por Luis Alfredo CevallosPor Luis Alfredo Cevallos
© 2003 Luis Alfredo Cevallos
Todos los derechos reservados.
Ecuador, 2003Ecuador, 2003

Finalidad del Módulo
Capacitar a profesionales para que
puedan manejar y aplicar con efectividad
la metodología del Marco Lógico en la
formulación y conceptualización de
propuestas de proyectos de desarrollo
con estándar internacional.

FundamentosFundamentos
ConceptualesConceptuales
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral

Conceptos Claves
Proyecto
Se define como Proyecto Social al conjunto
de actividades que se desarrollan en un
sector y tiempo determinados, para
propiciar la resolución de un problema o
necesidad humana insatisfecha
considerada como relevante y prioritaria
para el Desarrollo humano de un
determinado grupo, localidad o región.

Conceptos Claves
Empresa Social
Se define como Empresa Social, a toda
organización de desarrollo que tiene la
capacidad de aplicar el enfoque de gestión
empresarial en la resolución de problemas o
necesidades humanas y sociales para la
producción de transformaciones concretas y
verificables que tengan impacto sostenible en
el nivel de desarrollo de un determinado
grupo humano en la sociedad.

Conceptos Claves
Indicadores Sociales
Se entiende por Indicadores Sociales a los
criterios o patrones de valoración del
comportamiento o modificaciones que
ocurren en las variables que se utilizan
para describir un determinado fenómeno,
problema, o necesidad dentro del campo
del Desarrollo Social y Humano.

Conceptos Claves
Pobreza
La pobreza se la define como una
situación de privación o carencia que
impide a un individuo, familia o grupo
social ejercer sus derechos y satisfacer
una o más necesidades básicas para su
desarrollo humano, al tiempo de limitar
su plena participación en los beneficios
de la Sociedad.

Conceptos Claves
Desarrollo Humano
Se entiende por Desarrollo Humano al
proceso inducido de cambios sostenibles y
sustentables orientados a transformar las
estructuras económicas y sociales de la
Sociedad con el fin de asegurar el ejercicio
pleno de los derechos de las personas que
la integran, al tiempo de elevar el nivel de
satisfacción de sus necesidades básicas de
Desarrollo Humano Integral.

Conceptos Claves
Medio Ambiente
Comprende el conjunto de factores físico-
naturales, sociales, culturales,
económicos y estéticos que interactúan
entre sí, con el individuo y con la
comunidad en la que vive, determinando
su forma, carácter, relación y
supervivencia.

Conceptos Claves
Sostenibilidad
Comprende la capacidad de un proyecto
para mantener, por el tiempo que sea
necesario, los efectos e impacto
generados desde la ejecución de sus
actividades, componentes, propósito y
finalidad sobre una determinada
problemática de desarrollo humano.

Conceptos Claves
Sustentabilidad
Comprende el uso optimizado de los
recursos naturales por parte de los
individuos, organizaciones o proyectos,
dentro de niveles y condiciones que no
pongan en riesgo su disponibilidad y
utilización en el futuro por parte de la
sociedad.

El Monitoreo, Seguimiento & EvaluaciEl Monitoreo, Seguimiento & Evaluacióónn
como Sistema de Comprobacicomo Sistema de Comprobacióón de Hipn de Hipóótesistesis
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propósito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propósito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propósito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Evaluación
de Impacto
Monitoreo
de Resultados
Seguimiento
de la Ejecución
Evaluación
de Efectos
Monitoreo
Evaluación
Sistema deSistema de
Monitoreo,Monitoreo,
SeguimientoSeguimiento
& Evaluaci& Evaluacióónn

Tipos de EvaluaciTipos de Evaluacióón en el Marco Ln en el Marco Lóógicogico
Finalidad
Propósito
Componentes
Actividades
Evaluación de Impacto
Evaluación de Efectividad
Evaluación de Resultados
Evaluación de Eficiencia
Indicadores
de Impacto
Indicadores
de Efectividad
Indicadores
de Resultados
Indicadores
Eficiencia

Conceptos Claves
Seguimiento
Se define como seguimiento al proceso de medición sistemática
del cumplimiento de lo ejecutado frente a lo programado para
la realización de los componentes de un proyecto a fin de:
• Garantizar la realización de las actividades programadas;
• Verificar el cumplimiento de las responsabilidades establecidas en
los planes de acción de cada componente del proyecto;
• Verificar y asegurar el cumplimiento del cronograma de trabajo
establecido; y
• Determinar las divergencias entre lo planificado y su ejecución
efectiva.

Conceptos Claves
Monitoreo
Se define como monitoreo al proceso de medición y
retroalimentación sistemática de información sobre el
desempeño y logros de cantidad, calidad y tiempo
relacionados con los indicadores de un proyecto y con
miras a:
Garantizar la focalización de los beneficiarios del proyecto;
Optimizar el logro de los resultados esperados;
Asegurar una aplicación eficiente y oportuna de los recursos
asignados al proyecto; y
Propiciar la internalización de los resultados por parte de los
usuarios del proyecto.

Conceptos Claves
Evaluación
Se define como evaluación al proceso de medición y valoración de los
resultados alcanzados por un proyecto respecto a los expresados en su
propósito y finalidad, considerando la problemática focal intervenida, a fin
de:
• Verificar si un proyecto ha alcanzado su propósito o si está
marchando en la dirección correcta para alcanzarlo;
• Establecer si un proyecto está aportando y encaminándose al logro
de su finalidad;
• Determinar la efectividad del diseño (hipótesis de desarrollo)
adoptada para el proyecto; e
• Identificar y valorar las consecuencias o efectos de los resultados
del proyecto sobre las condiciones de vida de sus beneficiarios y
entorno económico, social, productivo, cultural, tecnológico y
político.

AntecedentesAntecedentes
HistHistóóricosricos
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral

Orígenes del Marco Lógico
El Marco Lógico fue originalmente desarrollado por el
Departamento de Defensa de los Estados Unidos para su uso
principalmente con los programas Apolo y Polaris, y adoptado al
final de la década de los 60’s (1969) por la Agencia Internacional de
Desarrollo del los EEUU – USAID y con el concurso de la
Consultora Practical Concepts Inc.
Desde entonces, la metodología del Marco Lógico ha sido aplicada y
modificada por muchas de las Agencias Multilaterales de
Cooperación Internacional entre las que se incluyen Alemania, El
Reino Unido, La Unión Europea, Canadá, Australia, el BID y el
Banco Mundial, entre otros.

Un poco de Historia del Marco Lógico
El Marco Lógico fue desarrollado por la USAID en 1969, a través de la
Consultora Practical Concepts Inc. para responder a tres problemas básicos que
afectaban la ejecución y evaluación de los proyectos en la época:
1. La planificación era demasiada imprecisa en razón de que los objetivos
eran múltiples y no se relacionaban claramente con las actividades del
proyecto, ni se tenía una imagen clara de los resultados del mismo.
2. La evaluación de los proyectos era poco efectiva por la dificultad en
determinar lo que era realmente el proyecto y dependía de los criterios del
evaluador quien establecía lo “bueno” o lo “malo” del mismo. Las
evaluaciones eran poco constructivas.
3. La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara con
relación al logro de sus resultados finales (impacto). Había una tendencia
a rechazar cualquier responsabilidad por los resultados alcanzados,
atribuyendo esta responsabilidad a la influencia de factores fuera del
control de la gerencia.

¿¿QuQuéé es el Mes el Méétodotodo
del Marco Ldel Marco Lóógico?gico?
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral

¿Qué es El Método del Marco Lógico
El marco lógico es una metodología que permite facilitar el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos.
Su propósito es brindar estructura lógica al proceso de planificación y
comunicar de manera consistente la información esencial relativa al
proyecto.
El proceso incluye todas las etapas de preparación de un proyecto como
son: programación, identificación, orientación, análisis, revisión,
ejecución y evaluación ex-post.
Es una metodología altamente participativa que permite recoger la
visión e intereses de todos los actores involucrados en el proceso de
formulación del proyecto.
Es una metodología que se auto-corrige en cada una de las etapas de la
formulación del proyecto. Este se modifica y mejora repetidas veces
tanto durante la preparación como durante la ejecución del proyecto.

Ventajas del Método del Marco Lógico
El método del marco lógico provee una cantidad de ventajas sobre enfoques
menos estructurados entre las cuales se pueden referir:
1. Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para
reducir ambigüedades;
2. Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas
y riesgos del proyecto que comparten el Banco, el prestatario y el ejecutor;
3. Suministra un temario analítico común que pueden utilizar el prestatario, los
consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el
informe de proyecto;
4. Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos de
proyecto en forma considerable;
5. Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de
ejecución del proyecto;
6. Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del
proyecto; y
7. Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la información
más importante sobre un proyecto.

Fundamentos EpistemolFundamentos Epistemolóógicosgicos
Fundamentos Conceptuales
MétodoCientífico
EnfoqueSistémico
GestiónporResultados
Marco Lógico

Fundamentos Conceptuales de La
Metodología del Marco Lógico
El Marco Lógico, desde el punto de vista epistemológico se sustenta en
tres enfoques conceptuales:
1. El método científico básico, que establece que en nada existe
certeza y que toda actividad humana puede ser considerada
como la comprobación de hipótesis.
2. El análisis de sistemas, que estipula que ningún sistema está
definido hasta que se defina el sistema mayor al que pertenece;
y que el cambio en el mismo se produce a partir de la
modificación de las relaciones insumo proceso producto
entre sus componentes.
3. La gestión por resultados, que plantea que la responsabilidad
principal de la gerencia es asegurar resultados objetivamente
verificables y asumir responsabilidad por ellos.

MMéétodo Cienttodo Cientíífico y el Planteamientofico y el Planteamiento
de Hipde Hipóótesistesis
SI , entonces

Implicaciones del Enfoque Conceptual del Método
Científico en el uso del Marco Lógico
Las derivaciones resultantes del hecho de adoptar el Método Científico Básico
como sustento articulador para la metodología del Marco Lógico implican:
Que todo proyecto debe ser visto como una gran hipótesis de desarrollo
que a su vez articula e integra un conjunto de hipótesis específicas
encadenadas que buscan reducir la incertidumbre a niveles de
probabilidad controlada y expresada en términos de: “Si se produce
este producto, entonces se puede lograr este resultado”.
Que las hipótesis encadenadas representan relaciones de causa
efecto, desde la óptica de explicar el problema central que el proyecto
aborda; y relaciones medios fines, desde la perspectiva de las
soluciones que se aplican a través del proyecto.

Implicaciones del Enfoque Conceptual del MImplicaciones del Enfoque Conceptual del Méétodotodo
CientCientíífico en el uso del Marco Lfico en el uso del Marco Lóógicogico
Cuando se diseña un proyecto usando el Marco Lógico,
el proceso implica en formular un conjunto de
predicciones denominadas de hipótesis que se las
expresa en términos de:
1. SI las actividades son administradas
adecuadamente, ENTONCES los componentes
serán logrados.
2. SI se producen los componentes, ENTONCES,
se logrará el propósito.
3. SI se logra el propósito, ENTONCES, se
contribuirá al logro de la finalidad.

El Proyecto como Cadena de PrediccionesEl Proyecto como Cadena de Predicciones
Sustentadas en HipSustentadas en Hipóótesistesis
si
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Sostenibilidad
Entonces
Entonces
si
si
Entonces
si
Entonces

Enfoque SistEnfoque Sistéémicomico
Insumo Proceso Producto
Componentes del Sistema

Enfoque Sistémico
Contribuir a la reducción de la
desnutrición infantil
Reducida incidencia de diarrea en niños
menores de cinco años de edad
Padres aplican conocimientos de
Educación Sanitaria
Capacitación de padres sobre
higiene del agua
Contribuir a la reducción de la
desnutrición infantil
Reducida incidencia de diarrea en niños
menores de cinco años de edad
Padres aplican conocimientos de
Capacitación de padres sobre
higiene del agua

Perspectiva y Evolución de los Enfoques y Prácticas en la
Formulación y Evaluación de Proyectos
ETAPAS INTERESES Y PRÁCTICAS DOMINANTES
Primera generación:
Medición (fines del Siglo XIX)
Identificación del nivel de logro de ciertos objetivos
específicos, mediante la medición cuantitativa con
instrumentos unimodales.
Segunda generación:
Descripción/Comparación
(Décadas de 1920 a 1950)
Identificación del nivel de conjuntos de aspectos
optimizadores y limitantes con respecto a ciertos objetivos
establecidos; comparación de enfoques usando métodos
experimentales, o de fenómenos, en grupo y situaciones, de
ocurrencia natural.
Tercera generación:
Servicios de Valor
(Décadas de 1950 a 1980)
Comparación de resultados múltiples con metas y normas
establecidas a priori; evaluación normativa relacionada
con datos de referencia e indicadores.
Cuarta generación:
Transparencia, responsabilidad
ejecutiva y desempeño (Década
de 1980 a la fecha)
Transparencia, responsabilidad ejecutiva y desempeño
coordinados por medio del análisis de todos los datos
disponibles, usando una variedad de métodos y mediciones
múltiples, e incorporando el conocimiento, las perspectivas
y los valores de todos los involucrados.

Criterios para la Identificación
de los Proyectos
Lo que es posible hacer
"Las Posibilidades"
Lo que deseamos
hacer
"Las Políticas"
Lo que es necesario
hacer
"Las Necesidades"
Lo que
Haremos

Ciclo de Vida del Proyecto
Preinversión Inversión Operación
Producción
Estudios de
Factibilidad
Estudios de
Prefactibilidad
Perfil del
Proyecto
La idea del
proyecto
Diseño Definitivo
Del Proyecto
Generación de
Beneficios
Ejecución del
Proyecto

Preinversión
1. Formulación de la idea del proyecto.
2. Preparación del perfil del Proyecto: Incluyendo la viabilidad técnica del
proyecto, las alternativas básicas de implementación, estimaciones de
mercado, dimensionamiento de la demanda, la localización espacial, la
magnitud de la inversión requerida, los aspectos financieros y la
organización para la ejecución.
3. Estudios de Prefactibilidad.- Estudios de mercado, análisis tecnológico,
localización y escala, el estudio de costos, los requerimientos
organizacionales, y un análisis de los tiempos y época de inicio del
proyecto.
4. Estudios de factibilidad.- Que comprende la identificación de cual es la
alternativa más adecuada a fin de optimizar los recursos asignados a la
operación, para la realización de la obra física, la programación de los
desembolsos, y la organización requerida para la puesta en marcha de la
operación del proyecto.

Inversión
1. Diseño.- La fase de diseño comprende el desarrollo de los
detalles de la ejecución considerando todos los requerimientos
y especificaciones de arquitectura, ingeniería, tecnología y
organización especificadas en la etapa anterior.
2. Ejecución (Implementación).- Esta fase comprende la
asignación de los recursos e insumos para conseguir os
productos esperados según las especificaciones del proyecto,
de conformidad con lo programado.

Operación
1. Inicio de la Producción: Esta fase tiene lugar una vez que se
ha concluido toda la obra física, tecnológica y organizativa, de
modo que los productos contemplados en el proyecto se
puedan generar y materializar.
2. Generación de los beneficios o cambios sociales en materia de
inversión social, capital humano y capital social para los
grupos de población objetivo y comunidades beneficiadas por
el proyecto.

Ciclo de Vida del ProyectoCiclo de Vida del Proyecto
EvaluaciónMonitoreo
Línea
de Base
Situación
Después del
Proyecto
Situación
con Proyecto
Situación sin
Proyecto
Resultados &
Impacto
Ejecución &
Seguimiento
Diagnóstico
Problemática

Ciclo de FormulaciCiclo de Formulacióónn
del Proyectodel Proyecto
MarcoMarco
LógicoLógico
Matriz Marco Lógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
1. Definir Problema Central
2. Análisis de Involucrados
3. Análisis de Problemas
4. Análisis de Objetivos
5. Análisis de Alternativas
6. Análisis de Estrategias
7. Matriz del Marco Lógico

MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
1
2
34
5
6
7 Definición
Problema
Central
Análisis de
Involucrados
Análisis de
Problemas
P a s a je r o s lle g a n
ta r d e a s u d e s t in o
C o n d u c t o r e s
im p r u d e n te s
D e fic ie n t e e s ta d o d e
m a n te n im ie n t o
V e h íc u lo s e n
m a la s
c o n d ic io n e s
C a ll e s e n m a l
e s ta d o
S e r e d u c e e l u s o d e
a u to b u s e s p o r la p o b la c ió n
F r e c u e n te s a c c id e n te s d e a u to b u s e s
V e h íc u lo s
o b s o l e to s
P a s a je r o s h e r id o s o
m u e r to s
P r o b le m a
C e n tr a l
C a u s a s
E fe c to s
S e d e te r io r a la c a lid a d d e l
tr a n s p o r te u r b a n o
S e r e d u c e n lo s in g r e s o s y
p r o d u c tiv id a d d e l s e c to r d e
tr a n p o r te s
Análisis de
Objetivos
P asajeros llegan a
horario a su destino
Los choferes
conducen con
prudencia
S e hace control técnico
de los vehículos
regularm ente
Los vehiculos se
encuentran en buen
estado
Las calles se
m antienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de
accidentes de autobús
S e reem plazan
regularm ente los
vehículos obsoletos
Hay m enos pasajeros
accidentados
Propósito
del
P royecto
Com ponentes
del
P royecto
Finalidad
del
Proyecto
S e increm enta el uso de autobuses
por la población
Se m ejora la calidad del
transporte urbano
Se increm entan los ingresos y
productividad del sector de
tranportes
Análisis de
Alternativas
Mejoradoslo
ingresosdelos
agricultores
Incremantadala
producciónde
loscultivosde
maiz
Incorporado
valor agregado
enlaproducción
demaiz
Incrementados
preciosdel maiz
Mejoradas
lastécnicas
decultivo
Construido
sistemade
riegopara
cultivosdemaiz
Controladas
lasplagasque
destruyenel
maiz
Mejoradala
investigación
deproductos
derivados
Incrementadala
industrialización
deproducgtos
demaiz
Majoradala
comercialización
externadel maiz
Mercados
alternativospara
el maiz
desarrollados
Mejoradala
comercialización
internadel maiz
Calificadala
manode
obreagrícola
Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas
Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevención
de contagio de población
vulnerable a TB pulmonar
Programa de prevención
de contagio de población
vulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamiento
específico y atención a
pacientes con TB pulmonar
Programa de tratamiento
específico y atención a
1. Tratamiento de pacientes continuado
2. Superados problemas psicológicos
3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral
4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud
5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado
2. Superados problemas psicológicos
3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral
4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud
5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento a
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento a
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición
2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados
3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud
5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
1. Disminuidos niveles de desnutrición
2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados
3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud
5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones
de salud de la población en la Costa
Se han mejorado las condiciones
de salud de la población en la Costa
Diseño de
Estrategias
Matriz Marco
Lógico
Fin
Propósito
Compone
ntes
Activid

Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulación
Procedimientos Generales (1)
1. Enunciado del problema central del proyecto a partir de la
definición de la situación negativa que afecta a un determinado
grupo humano y dentro de un determinado espacio geográfico
2. Análisis de involucrados a partir del problema central y enfocado
en los intereses, problemas percibidos, recursos y mandatos y
conflictos de cada actor respecto al problema central.
3. Análisis de Problemas para la construcción del árbol de problemas
a partir del problema central y la columna de los problemas
percibidos en el análisis de involucrados y enlazándolos en
relaciones de causa-efecto.
4. Análisis de Objetivos para la construcción del árbol de objetivos
estableciéndolos a partir del árbol de problemas y enunciándolos
como estados positivos enlazados en relaciones medio-fin.

Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulación
Procedimientos Generales (2)
4. Análisis de alternativas, que comprende identificar las cadenas o
ramas de objetivos enlazados en relaciones de tipo medios-fines que
aseguran el cumplimiento de los objetivos de jerarquía superior y
representados en “amebas”.
5. Construcción del Diagrama de Estrategias a partir de las cadenas
de objetivos enlazados seleccionadas llenar la matriz de estrategias
consignando los objetivos en sus niveles de jerarquías
correspondientes: Finalidad, Propósito, Componentes y Objetivos
Específicos (estos últimos, son la referencia para definir indicadores
y actividades en el Marco Lógico).
6. Preparación del Marco Lógico Fase 1 del Proyecto a partir del
diagrama de estrategias y el árbol de objetivos y las soluciones
seleccionadas como los componentes del proyecto.

Etapa de Formulación
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Definición y Características
• El problema debe ser un componente de la
realidad
• Debe ser verificable
• El problema es una situación que tiene solución
• El problema tiene su origen en un conjunto de
causas directas, indirectas y estructurales que
explican el problema
• El problema tiene efectos o consecuencias sobre
la realidad, que pueden ser efectos descriptores
del problema, efectos directos y efectos indirectos.
Un problema representa y describe una situación o estado
negativo de la realidad que afecta a un determinado
grupo de población dentro de una área geográfica
específica, el cual tiene como características básicas:

1.1.1 Criterios para Definir el Problema Central
• La tendencia actual de la
situación negativa enfocada.
• La descripción de la situación
negativa que está ocurriendo.
• La identificación del grupo
humano afectado por la
situación negativa.
• El ámbito geográfico al que se
circunscribe el problema.
La problemLa problemáática debe ser descrita a similitud de una foto de lotica debe ser descrita a similitud de una foto de lo
que constituye la situacique constituye la situacióón negativa que se quiere resolver, yn negativa que se quiere resolver, y
que debe ser lo suficientemente amplia para ser apreciada:que debe ser lo suficientemente amplia para ser apreciada:

1.1.1 Criterios para Redactar Problemas
Texto que describa, al igual que una fotografía:
• Establecer la tendencia del problema
• Especificar lo que está ocurriendo
• Identificar quiénes son afectados por el problema
• Determinar dónde está ocurriendo el problema

1.1.1 Ejemplos de Redacción de Problemas
1. Incremento de la inseguridad ciudadana en las
cabeceras cantonales de la provincia.
2. Reducidas oportunidades de empleo para
jóvenes profesionales en la provincia.
3. Reducida inversión productiva en la provincia.
4. Incremento del consumo no productivo entre
familiares de migrantes.
5. Baja calidad de la educación primaria y
secundaria en la provincia.

Planteamiento del Problema
1. Realizar el enunciado del problema siguiendo los
criterios establecidos de tendencia, situación negativa,
población afectada y ámbito geográfico considerado.
2. Hacer la sistematización del problema identificando sus
causas directas, sus efectos directos, formulando un
pronóstico sobre el problema caso no se intervenga, y un
control de pronóstico, caso el problema se resuelva.
3. Establecer un escenario degradado y mejorado sobre la
base del pronóstico (permanencia del problema) y del
control de pronóstico (problema solucionado).

Planteamiento del Problema en una Investigación
Compromiso débil de
los profesores con
su rol educativo
los profesores con
su rol educativo
Resistencia
Al cambio
Baja autoestima
Improvisación en
La actividad
docente
Maestros con
Formación
Desactualizada
Escaso
acompañamiento
al estudiante
Elevado
ausentismo
de los profesores
Bajo Rendimiento
Escolar de los
estudiantes
Poco contacto
con las familias
de los estudiantes
Deserción escolar
Y desmotivación
Satisfacción con
La calidad educativa
Control de PronósticoPronóstico

Planteamiento del Problema en el Marco Lógico de un Proyecto
los profesores con
su rol educativo
los profesores con
su rol educativo
Resistencia
Al cambio
Baja autoestima
Improvisación en
La actividad
docente
Maestros con
Formación
Desactualizada
Escaso
acompañamiento
al estudiante
Elevado
ausentismo
de los profesores
Bajo Rendimiento
Escolar de los
estudiantes
Poco contacto
con las familias
de los estudiantes
Deserción escolar
Y desmotivación
Satisfacción con
La calidad educativa
Escenario MejoradoEscenario Degradado

1.1.2 Análisis de Fuerzas
Técnica de Análisis de Fuerzas
1. Objetivo:
• Determinar la intensidad de las relaciones de causa y efecto que se
producen dentro de una determinada problemática.
2. Procedimiento:
• Dibuje un gráfico de campo de fuerza un T
• Escriba la situación actual en el centro superior del gráfico
• Escriba la situación deseada en el extremo superior derecho
• Escriba la situación empeorada en el extremo superior izquierdo
• Haga una tormenta de ideas para fuerzas impulsoras
• Haga una tormenta de ideas para fuerzas bloqueadoras
• Valore la intensidad del efecto de la fuerza sobre el problema central
• Valore el potencial de cambio del problema central a partir de la
neutralización de la fuerza bloqueadora o el aprovechamiento de la fuerza
impulsora
• Seleccione los factores con mayor potencial de cambio

El Problema como Resultado de la Conjunción de Fuerzas en un
Determinado Momento en el Tiempo
Fuerzas Impulsoras Fuerzas Bloqueadoras
Problema
Estado Actual

1.3 Construcción del Árbol de Problemas
Preguntas para Identificación de Fuerzas
Impulsoras y Bloqueadoras
Fuerzas BloqueadorasI PC I PCFuerzas Impulsaras
Problemática Resuelta
(Ideal a buscar)
Problemática Central
(Problema del
presente)
Problemática Agravada
(Extremo a evitar)

Preguntas para Identificación de Fuerzas
Impulsoras y Bloqueadoras
(Ideal a buscar)
(Problema del
presente)
(Extremo a evitar)
¿Qué factores impiden
que el problema actual
se agrave?
¿Cuáles son los
factores que provocan
o agravan el problema
actual?

Matriz de Análisis de Fuerzas
(Ideal a buscar)
(Problema del
presente)
(Extremo a evitar)
I = Intensidad:
Cuál es el nivel de
impacto de la fuerza
sobre la problemática
actual?
PC = Potencial de
Cambio:
¿Cuánto se puede
modificar o aprovechar la
fuerza para llegar a la
situación deseada?
Escala
1 = Bajo 0-25%
2 = Medio Bajo 26-50%
3 = Medio 50%
4 = Medio Alto 51-75%
5 = Alto 76 – 100%
Escala
1 = Bajo 0-25%
2 = Medio Bajo 26-50%
3 = Medio 50%
4 = Medio Alto 51-75%
5 = Alto 76 – 100%

PC = Potencial de
Cambio:
¿Cuánto se puede
modificar o aprovechar
la fuerza para llegar a la
situación deseada?
I = Intensidad:
Cuál es el nivel de
impacto de la fuerza
sobre las
condiciones de la
problemática actual?
Técnica de Análisis de Fuerzas
Ejemplo de Aplicación
Situación Empeorada Situación Mejorada
Fuerzas Impulsoras I PC I PC Fuerzas Bloqueadoras
PDI, el ORI y el PAE y comedores
comunitarios
1 4 4 2 Bajos ingresos económicos de la familia
Campañas de incentivo a la lactancia
materna hasta los dos años
2 3 4 4 Poca educación alimentaria de las familias
Apoyo a huertos comunitarios 1 4 4 4 Malos hábitos alimentarios
Apoyo a microempresas 1 4 4 3 Poco consumo de alimentos nutrititivos
Los alimentos (papilla) distribuidos por los
centros de salud
1 1 3 3 Producción agrícola escasa para el consumo
humano
Programa de hierro y vitamina A 3 5 4 5 Práctica inadecuada de hábitos de higiene
Programa de desparasitación 2 4 3 1 Mala distribución del ingreso familiar
CNH -PDI : educación nutricional 3 4 4 2 Desorganización familiar
5 1 Conflictos de intereses políticos
5 1 Consumismo generado por las grandes
industrias de alimentos
Análisis de Fuerzas
Alto índice de desnutrición
Infantil en Esmeraldas
Situación Actual
Se ha Incrementado la mortalidad infantil
por desnutrición
Mejorado el estado de salud de niños y niñas

1.1.3 Espina de Pescado
Espina de Pescado de la Problemática
Participación
activa de los
docentes en la
gestión de la
escuela
Maestros
capacitados
Actuaciones
guiadas por
valores y
principios
Resistencia al
cambio
Baja
auto-estima
del docente
Improvisación
en la actividad
docente
Satisfacción
de las familias y la
comunidad con
la calidad de la
educación
Compromiso débil
de los profesores
con su rol
educativo
Deserción escolar y desmotivación
Práctica del
liderazgo
moral
Maestros con
formación
desactualizada
Situación Deseada
Situación Actual
Situación Empeorada
Factores de Éxito - Supuestos
Fuerzas Impulsoras
Fuerzas Bloqueadoras

1.2 Análisis de Involucrados
1.2.1 Procedimientos
1. Identificar los intereses, necesidades o ventajas particulares que cada actor
tiene respecto al problema central identificado, sin importar su legitimidad
frente a la sociedad. Considerar todas aquellas motivaciones que impulsan el
comportamiento de los actores involucrados y que explican sus roles, poder
de ingerencia y actuaciones frente al problema.
2. Identificar los problemas percibidos por los actores. Describir todas
aquellas situaciones que afectan, limitan o condicionan negativamente la
capacidad de actuar y los intereses de los involucrados. Considerar aquellas
condiciones o situaciones que, para cada actor, se han convertido en
problemas que deben solucionarse, si se quiere modificar al problema
central.
3. Establecer que tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones, o
posibles compromisos tienen los diferentes grupos de involucrados para
contribuir a la solución del problema central, incluyendo recursos políticos,
legales, humanos, o financieros, así como los compromisos que
eventualmente éstos podrían asumir frente al proyecto y su capacidad de
participar.

1.2.1 Procedimientos
4. Identificar los intereses de los actores en relación al proyecto.-
Considerar expectativas o necesidades que tienen los actores
involucrados y que se espera que el proyecto pueda responder o no
en el futuro.
5. Identificar los posibles niveles de cooperación o conflicto que
podrían producirse entre los actores involucrados resultantes de
intereses contrapuestos que puedan afectar las posibilidades del
proyecto o ponerlo en riesgo en razón de que no fueron considerados
o manejados adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las
posibilidades del proyecto.

1.2.2 Herramienta: Mapeo de Actores
1. Objetivo:
Permite representar la estructura de elementos de un
problema en varios niveles de jerarquía
2. Procedimiento:
Conecte al centro del diagrama los elementos de 1er. Nivel que
Ud. considera como las dimensiones o categorías de análisis
Conecte a los elementos de 1er. Nivel, los de 2do. Nivel que Ud.
Considera que representan los diversos tipos de componentes o
elementos de la categoría de 1er. Nivel que analiza, y así
sucesivamente.

1.2.2 Mapeo Mental de Involucrados
P e s c a d o re s
C a m a ro n e ro s
In d u s tria le sC o m e rc ia n te s
C o n s u m id o re s
C o n g re s o
In d u stria le s
E m p re s a rio s
A c c io n is ta s
In te rm e d ia rio
s
N a c io n a le s
In te rn a cio n a le s
A rte za n a le sD ire ctivo s
L e g isla d o re s
M in o ris ta sM a y o ris ta s
T ra b a ja d o re s
E m p re s a rio s
E x p o rta d o re s
A se so re s
E le cto re s
P ro d u c c ió n
C a m a ró n e s

1.2.3 Matriz de Análisis de Involucrados
Actores
Involucrados
Intereses sobre
la Problemática
Problemas
Percibidos
Recursos y
Mandatos &
Capacidades
Intereses sobre
el Proyecto
Cooperación &
Conflictos
Potenciales

Análisis de
Involucrados
Acuerdos:
Intereses que se ha logrado
conciliar y alinear en torno al
problema
Intereses sobre el Problema:
M otivaciones que impulsan las
actuaciones del Actor respecto al
problema
Capacidades, Recursos y
Mandatos:
Medios, condiciones y habilidades
que dispone el actor para apoyar
las acciones del proyecto
Intereses sobre el Proyecto:
Expectativas o necesidades
insatisfechas relacionadas con el
problema que el actor espera que
el proyecto responda
Conflictos:
Intereses contrapuestos que no
se logra conciliar en torno al
problema
Problemas Percibidos:
Situaciones negativas que limitan
la capacidad de actuar o
intereses del actor respecto al
problema

Ejemplo
Actores Intereses Problemas Percibidos
Capacidadades,
Mandatos y Recursos
Intereses sobre el
Proyecto
Cooperación &
Conflictos Potenciales
Padres de familia Ejercer poder Sentimientos de culpa Tiempo para participar
en capacitaciones
Que los hijos sean
beneficiados
Conflictos con los
maestros por el
comportamiento de los
hijos
Corregir el
comportamiento de los
hijos
Incapacidad de controlarse Cancha deportiva Librarse de la
responsabilidad frente
a los hijos
Conflictos con la policía
por denuncias de su trato
a los niños
Hacerse respetar por
los hijos
Justifican como necesario
el castigo
Participar activamente Conflictos con la iglesia
por su comportamiento en
la familia
Desahogarse de
tensiones
Desconocen los derechos
de sus hijos
Recibir capacitacion Conflictos con los
moradores
Asegurar que los hijos
sean hombres de bien
Dificultad para relacionarse
con sus hijos
Recibir apoyo y
orientación
Conflictos con otros
jóvenes por disputas y
revanchas
Presiones económicas Recibir tratamiento Cooperación con la
iglesia para el desarrollo
de campañas
Carecen de capacitación
para resolver el problema
de disciplina con sus hijos
Contar con atención
médica
Problemas legales
Temor a que los hijos se
descarríen
Análisis de Involucrados
Incremento de las actitudes maltratantes de los padres residentes en la Isla Piedad

1.3.1 Análisis de Causa y Efecto
Objetivos del Análisis Causal
1. A partir del problema central y los problemas
percibidos por los involucrados, analizar las
relaciones de causa y efecto entre los mismos.
2. Establecer los distintos niveles de causalidad entre
los problemas (Causas directas, indirectas y
estructurales).
3. Establecer los distintos niveles de efectos generados
por el problema central (Efectos directos, indirectos y
estructurales).
4. Visualizar estas relaciones de causa y efecto en un
diagrama denominado Árbol de Problemas.
Pasajeros llegan
tarde a su destino
Conductores
imprudentes
Deficiente estado de
mantenimiento
Vehículos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Pérdida de confianza en la
empresa de transportes
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos
obsoletos
Pasajeros heridos o
muertos
Problema
Central
Causas
Efectos

1.3.2 Procedimientos Generales (a)
1. Enunciado del problema central que afecta a un determinado grupo
humano y en un determinado ámbito geográfico.
2. Identificación de las causas directas del problema central consideradas
como claves, y que corresponden a los factores que provocan directamente
el aparecimiento del problema.
3. Identificación de las causas indirectas que representan los factores que
originan la existencia de las causas-efecto directas y que inciden
sectorialmente e indirectamente en el aparecimiento del problema central.
4. Identificación de las causas estructurales que provocan los problemas o
causas-efectos indirectos del problema central y que se sitúan a un nivel
estructural del entorno económico, social, político, tecnológico o
poblacional y sobre el cual el proyecto no tiene mayor capacidad de
intervención..

1.3.3 Procedimientos Generales (b)
5. Identificación de los efectos directos descriptores del problema central y que
son aquellos factores o evidencias-manifestaciones que permiten que el
problema central se manifieste, constituyéndose, al mismo tiempo en sus
indicadores.
6. Identificación del problema superior que representa a la problemática de
mayor jerarquía en la que se inscribe el problema central
7. Identificación de los efectos directos y sectoriales del problema central los
cuales se inscriben en el ámbito de problemáticas relacionadas con dominios
específicos del desarrollo del país y afectados tanto por la problemática que
aborda el proyecto y otros problemas sectoriales.
8. Identificación de los efectos directos del problema superior, los cuales son de
impacto estructural y provocados por la problemática superior en el que se
inscribe el proyecto y que inciden en condiciones estructurales relacionadas
con la futura sostenibilidad del proyecto. Estas condiciones, si resueltas,
describen los aportes o contribuciones del proyecto al desarrollo general del
país.

Procedimientos para la Construcción del Árbol de Problemas
1. Identificar y enunciar el problema central que el proyecto pretende solucionar.
2. Identificar y anotar las causas directas del problema central.
3. Identificar las causas indirectas de 2do., 3ro., 4to. y 5to. Nivel vinculadas a
cada una de las causas directas.
4. Identificar y anotar los efectos directos que son una consecuencia del
problema central.
5. Identificar el problema superior al cual concurren los efectos directos del
problema central
6. Identificar los efectos directos que son una consecuencia del problema
superior y que se ubican en un nivel de problemas de tipo estructural.
7. Elaborar un diagrama bajo la forma de un árbol de problemas dispuesto en
torno al problema central
8. Validar las relaciones inductivas y deductivas establecidas entre las distintas
causas y efectos consideradas en el árbol de problemas.

Procedimientos para la Construcción del Árbol de Problemas
Realizar la Validación Deductiva e Inductiva
Análisis de
Involucrados
Análisis de la
Problemática
Identificar los Efectos del Problema Superior
Identificar el Problema Superior
Identificar los Efectos Directos del Problema Central
Identificar las Causas Estructurales
Identificar las Causas Indirectas
Identificar las Causas Directas
Identificar el Problema Central

Criterios de para Definición de los Problemas Específicos
1. Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una
condición negativa (no ambigua).
2. Escribir solamente un problema por tarjeta.
3. Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o
potenciales.
4. Un problema no es la ausencia de una solución -- es un estado existente
negativo.
5. Ejemplo:
1. No es correcto: No hay pesticidas.
2. Correcto: La cosecha es destruida por plagas.
La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en
el árbol de problemas.

Ingresos Limitados
Destrezas y
capacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada de
generar ingreso
SubempleoDesempleo
Bajo nivel educativo
Analfabetismo
Niveles de
instrucción
incompletos
Exclusión del
sistema
educativo
Desvalorización
de la educación
Abandono de
estudios
Capacidad limitada
de ahorro
Necesidades
básicas superan los
ingresos
Situación de
pobresa
Insuficiente formación
para el trabajo
Dificultad de acceso a
sercicios de
capacitación
Pocos programas
dirigidos a sectores
marginales
Insuficientes fuentes de
trabajo
Aparato productivo
limitado
Crisis Económica
Mala alimentación
Vivienda precaria
y hacinamiento
Niños en edad
escolar trabajando
Desintegración
familiar
Migración
Desprotección
Social Básica
Baja Calidad de Vida
Desnutrición Deserción Escolar Mortalidad Infantil
Incremento
enfermedades
Organización
débil de producción y
comercialización
Preferencia
por trabajo
individual
Poca
capacitación
para la
gestión
Capacidad limitada
de inversión
Capacidad Limitada de producción
y comercialezación
Problema Central
Problema Superior
Efectos Problema Superior
Efectos Problema Central
Causas Directas
Causas Indirectas
Causas Estructurales

AnAnáálisis de Causa y Efectolisis de Causa y Efecto

1.4 Construcción del Árbol de Objetivos
1.4.1 Finalidades del Procedimiento
1. Convertir las relaciones de causa y efecto en relaciones medios-
fines a partir del problema central convertido en propósito, sus
causas en medios y sus efectos en fines.
2. Establecer los distintos niveles jerárquicos de medios (directos,
indirectos, estructurales) generados desde el propósito.
3. Establecer los distintos niveles
de fines generados a partir del
propósito (fines directos,
secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones
medios-fines en un diagrama
denominado Árbol de
Objetivos.

1.4.1 Procedimientos Generales
1. Enunciado del objetivo central que representa la situación mejorada
para el grupo humano considerado.
2. Identificación de los medios directos para lograr el objetivo central
considerados como claves y que corresponden a las condiciones
positivas que directamente permitirán alcanzar el objetivo central.
3. Identificación de los medios indirectos que representan las
condiciones positivas que permitirán alcanzar los medios directos
articulados al objetivo central.
4. Identificación de los medios estructurales que sustentarán el logro
de los medios indirectos que a su vez contribuirán al logro de los
medios directos. Los medios estructurales se relacionan con los
entornos económico, social, político, tecnológico o poblacional que
está en la raíz misma del problema central.

1.4.2 Objetivos del Proyecto
Fin - ¿Por qué, en última instancia, se lleva a cabo el proyecto?
Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo a
nivel sectorial, regional o nacional.
Propósito - ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?
Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes.
Componentes - ¿Qué debe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del
proyecto.
Actividades - ¿Cómo se producirán los Componentes?
Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para
producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico.

1.4.3 Procedimientos para la Formulación de Objetivos
1er. Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de
condiciones positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la práctica.
2do. Paso:
Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y asegurar la validez e
integridad del esquema.
3er. Paso:
Si es necesario:
modificar las formulaciones;
agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el
objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

Recomendaciones para la Redacción de Objetivos
1. Participio pasado simples:
Mejorada la integración familiar.
2. Participio pasado compuesto:
Se ha mejorado la integración familiar.
3. Presente continuo:
Los padres están aplicando técnicas de estimulación del
lenguaje.
4. Evitar incluir en la formulación el ¿para qué? lo cual
significa enunciar una nueva relación medio-fin que solo
se la puede representar en el árbol de objetivos.

1.4.4 Análisis de Medios y Fines
Procedimientos para la Construcción del Árbol de Objetivos
M ejorados los Ingresos Fem iliares
M ejoradas las
destrezas y
capacidades para
producir
M ejorada la capacidad
de generar ingresos
Reducido el
Subem pleo
Reducido el
Desem pleo
M ejorado el nivel
educativo
Reducido el
analfabetism o
Increm entado el
nivel de
instrucción
concluido
Inclusión al
sistem a
educativo
Valoración
de la
educación
Continuidad
en los
estudios
educativos
M ejorada la
capacidad de
ahorro
M ejorada la
capacidad de
sustento
M itigado el
em pacto de la
pobreza
M ejorada la
form ación para el
trabajo
M ejorado el acceso a
servicios de
capacitación
Am pliados program as
m arginales
Increm entadas la
oportunidades de
ocupación y
trabajo
Fortalecido el
aparato productivo
M itigado el
im pacto de la crisis
Económ ica
M ejorada la
alim entación
M ejoradas las
condiciones de
vivienda
Reducido el
trabajo entre
niños escolares
M ejorada la
Integración
Fam iliar
Reducida la
m igración
M ejorada la
protección
Social
M ejorada la Calidad de Vida
Reducida la
desnutrición
Reducida la
Deserción Escolar
Reducida la
M ortalidad Infantil
Reducidas las
enferm edades
Fortalecida la
Organización
para la
producción y
com ercialización
Fortalecidad
la capacidad
de trabajo
asociado
Fortalecidadla
capacitaciónp
ara la gestión
M ejorada la
capacidad de
inversión
Fortalecida la capacidad de
producción y com ercialización
Objetivo
Central
Medios del
Objetivo
Central
Fines del
Objetivo
Central

Realizar la Validación Deductiva e Inductiva
Análisis de
Involucrados
Análisis de
Análisis de los
Medios & Fines
Identificar los Medios del Fin Superior
Identificar el Fin Superior
Identificar los Fines Directos del Objetivo Central
Identificar los Medios Estructurales
Identificar los Medios Indirectos
Identificar los Medios Directos
Identificar el Objetivo Central

Mejorados los Ingresos Familiares
Mejoradas las
destrezas y
capacidades para
producir
Mejorada la capacidad
de generar ingresos
Reducido el
Subempleo
Reducido el
Desempleo
Mejorado el nivel
educativo
Reducido el
analfabetismo
Incrementado el
nivel de
instrucción
concluido
Inclusión al
sistema
educativo
Valoración
de la
educación
Continuidad
en los
estudios
educativos
Mejorada la
capacidad de
ahorro
Mejorada la
capacidad de
sustento
Mitigado el
empacto de la
pobreza
Mejorada la
formación para el
trabajo
Mejorado el acceso a
servicios de
capacitación
Ampliados programas
marginales
Incrementadas la
oportunidades de
ocupación y
trabajo
Fortalecido el
aparato productivo
Mitigado el
impacto de la crisis
Económica
Mejorada la
alimentación
Mejoradas las
condiciones de
vivienda
Reducido el
trabajo entre
niños escolares
Mejorada la
Integración
Familiar
Reducida la
migración
Mejorada la
protección
Social
Mejorada la Calidad de Vida
Reducida la
desnutrición
Reducida la
Deserción Escolar
Reducida la
Mortalidad Infantil
Reducidas las
enfermedades
Fortalecida la
Organización
para la
producción y
comercialización
Fortalecidad
la capacidad
de trabajo
asociado
Fortalecidadla
capacitaciónp
ara la gestión
Mejorada la
capacidad de
inversión
producción y comercialización
Fines Objetivo Superior
Objetivo Superior
Fines Objetivo Central
Objetivo Central
Medios Directos Objetivo Central
Medios Indirectos del Objetivo Central
Medios Estructurales del Objetivo Central

Conversión del Árbol de Objetivos en la Narrativa del Proyecto
Mejorados los Ingresos Familiares
Mejoradas las
destrezas y
capacidades para
producir
Mejorada la capacidad
de generar ingresos
Reducido el
Subempleo
Reducido el
Desempleo
Mejorado el nivel
educativo
Reducido el
analfabetismo
Incrementado el
nivel de
instrucción
concluido
Inclusión al
sistema
educativo
Valoración
de la
educación
Continuidad
en los
estudios
educativos
Mejorada la
capacidad de
ahorro
Mejorada la
capacidad de
sustento
Mitigado el
empacto de la
pobreza
Mejorada la
formación para el
trabajo
Mejorado el acceso a
servicios de
capacitación
Ampliados programas
marginales
Incrementadas la
oportunidades de
ocupación y
trabajo
Fortalecido el
aparato productivo
Mitigado el
impacto de la crisis
Económica
Mejorada la
alimentación
Mejoradas las
condiciones de
vivienda
Reducido el
trabajo entre
niños escolares
Mejorada la
Integración
Familiar
Reducida la
migración
Mejorada la
protección
Social
Mejorada la Calidad de Vida
Reducida la
desnutrición
Reducida la
Deserción Escolar
Reducida la
Mortalidad Infantil
Reducidas las
enfermedades
Fortalecida la
Organización
para la
producción y
comercialización
Fortalecidad
la capacidad
de trabajo
asociado
Fortalecidadla
capacitaciónp
ara la gestión
Mejorada la
capacidad de
inversión
producción y comercialización
Indicadores Finalidad
Finalidad
Indicadores Propósito
Propósito
Componentes
Indicadores Componentes
Actividades Componentes

1.4.5 Relación entre Propósito y Componentes
Propósito:
Técnicas e infraestructura agrícola
mejoradas.
Finalidad:
Productividad en el cultivo de arroz
incrementada.
Componentes:
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.
2. Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida.
3. Labranza mínima desarrollada e introducida.
(Factores controlables por el
proyecto).
(Factores no controlables por el
proyecto. Señala el cambio o impacto
que se busca).

1.4.6 Los Objetivos como Hipótesis de Desarrollo
Fin
Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por impurezas en el agua.
Propósito
La población rural ha adoptado prácticas higiénicas en el uso del agua.
Componentes
1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua potable.
2. Personal de servicios de salud pública capacitado.
Actividades
1.1 Seleccionar sitios para pozos.
1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el currículo.
2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.
2.3 Realizar los cursos de capacitación.

1.4.7 Cadena de Medios - Fines
FinalidadFinalidad
Contribuir a la reducción de la desnutrición
entre niños menores de seis años
Contribuir a la reducción de la desnutrición
entre niños menores de seis años
PropósitoPropósito
Se ha reducido la incidencia de la diarrea entre
niños menores de seis años
Se ha reducido la incidencia de la diarrea entre
niños menores de seis años
Objetivo de
Resultado
Objetivo de
Resultado
Los padres aplican conocimientos sobre
Los padres aplican conocimientos sobre
ActividadActividad
Capacitar a los padres de familia en Educación
Sanitaria
Capacitar a los padres de familia en Educación
Sanitaria

1.5 Análisis de Alternativas
1.5.1 Procesos en el Análisis de Alternativas
1. PRIMERO: Identificación de los objetivos a excluir -
porque no son deseables o factibles
2. SEGUNDO: Identificación de las diferentes relaciones de
medio y fines como posibles estrategias alternativas para el
proyecto - o resultados del proyecto.
3. TERCERO: Selección de las alternativas que - representan
la mejor estrategia para el proyecto (utilizando
determinados criterios).

1.5.2 Objetivos del Análisis de Alternativas
El análisis de alternativas debe permitir:
2. Determinar la factibilidad técnica,
financiera, social y política de las posibles
estrategias representadas por las cadenas de
objetivos medios-fines que pueden permitir
lograr objetivos de jerarquía superior
(Finalidad; Propósito, Componentes); y
3. Seleccionar la estrategia general a ser
adoptada por el proyecto y representada por
la hipótesis de desarrollo expresada en la
finalidad, propósito y componentes
perseguidos.
1. Identificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser
estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos
enlazados en relaciones de medios-fines .

1.5.3 Criterios de Referencia
1. Considerar la disponibilidad de recursos técnicos, humanos,
materiales y financieros.
2. Considerar el tiempo de ejecución requerido por cada
opción.
3. Valorar la pertinencia política de las alternativas
consideradas.
4. Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, así
como aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto.
5. Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del
proyecto.
6. Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto.
7. Considerar la viabilidad de las alternativas de intervención.

1. 5.4 Procedimientos Específicos a Seguir
1er Paso:
Evaluar la pertinencia, relevancia y factibilidad de los objetivos utilizando la matriz de
evaluación de objetivos. Para el efecto, aplicar los criterios de Impacto en el Propósito,
Factibilidad Técnica, Factibilidad Financiera, Factibilidad Social. En la evaluación
aplicar la escala de: Bajo = 1, Medio Bajo = 2, Medio Alto = 3 y Alto = 4.
2º Paso:
Identificar diferentes cadenas de relaciones de “medios y fines” como posibles
estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes a
considerar.
3er Paso:
Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinión-- representa(n) las mejores
estrategias para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas sustentan
de forma adecuada a los objetivos de jerarquía superior.
4º Paso:
Construir las “Amebas” correspondientes a cada estrategia circundando las cadenas de
objetivos elegidas.

1.5.4 Análisis de Alternativas Simplificado
Objetivos Impacto sobre
el Propósito
Factibilidad
Técnica
Factibilidad
Financiera
Factibilidad
Social
Factibilidad
Política
Total Categorías
1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del
agua
4 4 4 2 4 18 Alta
Familias han organizado y están manejando
microempresas
3 3 2 2 2 12 Media Alta
Jóvenes han sido capacidados en la producción de
palmito
3 2 2 3 2 12 Media Alta
Madres están dando de lactar a sus hijos hasta
completar un año de edad
3 3 4 3 2 15 Media Alta
Profesores han sido capacitados en el manejo de
metodologías de educación sexual
4 3 2 2 4 15 Media Alta
Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos
2 2 2 2 2 10 Media Baja
Familias cultivando verduras y legumbres con
técnicas de cultivo hidropónico
3 3 3 2 4 15 Media Alta
Total 22 20 19 16 20 97
Matriz de Análisis de alternativas

1.5.4 Análisis de Alternativas Simplificado

1.5.5 Criterios de Selección de Objetivos y Alternativas
1. Relevancia para los
involucrados.
2. Recursos y mandatos de los
involucrados.
3. Recursos a disposición del
proyecto.
4. Probabilidad de alcanzar los
objetivos.
5. Horizonte del proyecto.
6. Factibilidad política.
7. Análisis de costo-beneficio.
1. Relevancia para los
involucrados.
2. Recursos y mandatos de los
involucrados.
3. Recursos a disposición del
proyecto.
4. Probabilidad de alcanzar los
objetivos.
5. Horizonte del proyecto.
6. Factibilidad política.
7. Análisis de costo-beneficio.
8. Costo-efectividad de la
estrategia.
9. Efecto sobre el flujo de caja.
10.Criterios ambientales.
11.Criterios de género.
12.Riesgos sociales.
13.Sostenibilidad
14.Sustentabilidad.
15.Otros.
8. Costo-efectividad de la
estrategia.
9. Efecto sobre el flujo de caja.
10.Criterios ambientales.
11.Criterios de género.
12.Riesgos sociales.
13.Sostenibilidad
14.Sustentabilidad.
15.Otros.

1.6 Construcción del Diagrama de Estrategias
Criterios de Referencia para el Diseño de la Estrategia
1. Una vez elaborado el árbol de los objetivos, se requiere decidir sobre cómo
llegar a la situación deseada al final del proyecto, mediante una estrategia
que permita articular de manera efectiva los medios considerados en el
árbol construido.
2. Se requiere decidir sobre cuál o cuáles de los medios del árbol incluidos
como objetivos se aplicarán en el proyecto. El proceso de adoptar
decisiones acerca de qué hacer deberá efectuarse de manera muy metódica,
considerando la jerarquía de los objetivos y la relación entre el fin y los
medios en el árbol de los objetivos.
3. Es importante tener en cuenta diversos factores tales como: los
conocimientos especializados propios de la institución responsable por el
proyecto, el interés de la agencia financiadora, la probabilidad de éxito, la
importancia de los supuestos considerados y los límites impuestos por el
presupuesto disponible..

1.6.1 Finalidades del Diagrama de Estrategias
1. Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervención del
proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como
factibles de realización y están dentro de las posibilidades del proyecto.
2. Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados
de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarquía
superior.
3. Determinar lo límites del proyecto expresados en términos de los objetivos
que son parte y los que están excluidos del proceso de intervención del
proyecto.
4. Determinar los objetivos específicos para la definición de los indicadores
de los Componentes en el marco Lógico y la identificación de las
actividades para la realización de los mismos con relación a los
componentes a que pertenecen.

1.6.2 Procedimientos en la Construcción del Diagrama de Estrategias
1. Transcriba el objetivo de la segunda línea de efectos como la finalidad del
Proyecto. Escoja aquel que representa el sector al cual el propósito aporta de
forma más significativa.
2. Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el
propósito del proyecto
3. Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa que
pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia
encerrándolos en un trazado de líneas tipo “ameba”.
4. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o
“ameba” en un número no mayor a tres o cinco bloques, los cuales se los
convertirá en los llamados componentes del proyecto..
5. Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los
componentes del proyecto respetando su redacción en participio pasado y en
un número no mayor de cinco.
6. Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias establecidas,
todos los objetivos específicos encadenados a las mismas respetando la
redacción en participio pasado.

1.7 Preparación del Marco Lógico Fase 1
¿Qué es el Marco Lógico?
1. QUÉ se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el
PROPÓSITO Y LOS COMPONENTES;
2. CÓMO se alcanzarán el Propósito y Componentes del proyecto, a través de
las ACTIVIDADES;
3. QUÉ FACTORES externos son indispensables para el éxito del proyecto y
expresados como SUPUESTOS;
4. CÓMO se pretende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del
proyecto, a través de los INDICADORES DEL PROYECTO;
5. CÓMO se puede obtener la información necesaria para verificar el
cumplimiento de la Finalidad, Propósito y Componentes del proyecto, a
través de LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN;
6. QUÉ recursos son necesarios para la ejecución del proyecto, a través del
PRESUPUESTO de las Actividades.
La Matriz del Marco Lógico permite resumir en un solo
documento:

8. Construcción de la Matriz del Marco Lógico
Insumos de la Matriz del Marco Lógico
1. Identificar Objetivo
2. Definir Cantidad
3. Definir Calidad
4. Determinar Tiempo
Indicadores
Árbol de Objetivos
Finalidade
Benefícios Globais do
Projeto
Indicadores
Medidas para verificar
o logro das Finalidade
Meios de
Verificação
Fontes de dados para
verificar o cumprimento
dos indicadores da
Finalidade
Pressupostos
Fatores externos para
atingir a
Sustentabilidade do
Projeto
Propósito
Descreve o impacto ou
resultado direto do
projeto
o logro do Propósito
dos indicadores do
Propósito do Projeto
atingir a Finalidade do
Projeto
Componentes
Descrevem os bens e
serviços que o projeto
deve produzir
o logro dos
componentes
dos indicadores dos
Componentes do
Projeto
atingir o Propósito do
Projeto
Atividades
Descrevem como se
produzirão os
componentes
Resumo do Orçamento
do Projeto
das atividades do
projeto
atingir os
Componentes do
ProjetoActividades
1. Diagnóstico
2. Promoción
3. Intervención
4. Monitoreo
5. Evaluación

Despliegue de los Objetivos de Actividades en Indicadores y Actividades
INDICADORES
1. Seleccionar Objetivo
2. Asignar cantidad
3. Definir calidad
4. Determinar tiempo
INDICADORES
1. Seleccionar Objetivo
2. Asignar cantidad
3. Definir calidad
4. Determinar tiempo
Componentes
Objetivos de
Resultados
Objetivos de
Resultados
ACTIVIDADES
1. Diagnóstico / selección
2. Promoción / Difusión
3. Intervención
4. Monitoreo
5. Evaluación
ACTIVIDADES
1. Diagnóstico / selección
2. Promoción / Difusión
3. Intervención
4. Monitoreo
5. Evaluación
PRESUPUESTO
1. Honorarios
2. Servicios
3. Materiales / Insumos
4. Equipos
PRESUPUESTO
1. Honorarios
2. Servicios
3. Materiales / Insumos
4. Equipos

Finalidad del Marco Lógico
El Marco lógico es
una herramienta para
la formulación de
proyectos que permite
sustentar e
instrumentar su
diseño, ejecución,
monitoreo y
evaluación
Propósito
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propósito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propósito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propósito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad

Matriz del Marco Lógico
Finalidad
Beneficios Globales del
Proyecto
Indicadores
Medidas para verificar el
logro de la Finalidad
Medios de
Verificación
Fuentes de datos para
verificar los indicadores de
la Finalidad
Supuestos
Factores externos para la
sostenibilidad del proyecto
Propósito
Describe el impacto o
resultado directo del
Proyecto
logro del Propósito
verificar el cumplimiento de
los indicadores del
Propósito
Factores externos
necesarios para el largo
plazo
Componentes
Describen los bienes y / o
servicios que deben
producirse
logro de los Componentes
los indicadores de los
Componentes
Factores externos para
producir el Propósito
Actividades
Describen cómo se
producirán los
componentes
Resumen del
Presupuesto del Proyecto
Fuentes de datos sobre la
ejecución del presupuesto
del Proyecto
producir los componentes

RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
El Fin es una definición de cómo el
proyecto o programa contribuirá a la
solución del problema (o problemas)
del sector (sistema superior al que
pertenece la problemática que
interviene el Proyecto).
Los indicadores a nivel de Fin
miden el impacto general que tendrá
el proyecto (Efectos del Objetivo
Superior). Son específicas en
términos de cantidad, calidad y
tiempo. (grupo social y lugar, si es
relevante).
Los medios de verificación son las
fuentes de información que se pueden
utilizar para verificar que los objetivos
se lograron. Pueden incluir material
publicado, inspección visual, encuestas
por muestreo, etc.
Los supuestos indican los
acontecimientos, las condiciones o las
decisiones importantes necesarias
para la "sustentabilidad" (continuidad
en el tiempo) de los beneficios
generados por el proyecto.
PROPÓSITO
El Propósito es el impacto directo a
ser logrado como resultado de la
utilización de los Componentes
producidos por el proyecto. Es una
hipótesis sobre el impacto o beneficio
que se desea lograr.
Los indicadores a nivel de Propósito
describen el impacto logrado al final
del proyecto. Deben incluir metas
que reflejen la situación al finalizar
el proyecto (Efectos que sean
evidencia del logro del Propósito).
Cada indicador especifica cantidad,
calidad y tiempo de los resultados
por alcanzar.
Los medios de verificación son las
fuentes que el ejecutor y el evaluador
pueden consultar para ver si los
objetivos se están logrando. Pueden
indicar que existe un problema y
sugieren la necesidad de cambios en los
componentes del proyecto. Pueden
incluir material publicado, inspección
visual, encuestas por muestreo, etc.
Los supuestos indican los
decisiones que tienen que ocurrir para
que el proyecto contribuya
significativamente al logro del Fin.
COMPONENTES
Los Componentes son las obras,
servicios, y bienes que se requiere
que completar para materializar el
Propósito. Estos deben expresarse en
trabajos terminados (sistemas
instalados, gente capacitada, etc.)
Los indicadores de los
Componentes son descripciones
breves, pero claras de cada uno de
los Resultados de los Componentes
que tienen que terminarse durante la
ejecución. Cada uno debe
especificar cantidad, calidad y
oportunidad de las obras, servicios,
etc., que deberán entregarse.
Este casillero indica dónde el evaluador
puede encontrar las fuentes de
información para verificar que los
resultados que han sido contratados han
sido producidos. Las fuentes pueden
incluir inspección del sitio, informes del
auditor, etc.
Los supuestos son los
decisiones que tienen que ocurrir para
que los componentes del proyecto
alcancen el Propósito para el cual se
llevaron a cabo.
ACTIVIDADES
Las Actividades son las tareas que el
ejecutor debe cumplir para completar
cada uno de los Componentes del
proyecto y que implican costos. Se
hace una lista de actividades en orden
cronológico para cada Componente.
Este casillero contiene el
presupuesto para cada Componente
a ser producido por el proyecto
incluyendo los rubros básicos de
gasto.
Este casillero indica donde un evaluador
puede obtener información para
verificar si el presupuesto se gastó como
estaba planeado. Normalmente
constituye el registro contable de la
unidad ejecutora.
Los supuestos son los
acontecimientos, condiciones o
decisiones (fuera del control del
gerente de proyecto) que tienen que
suceder para completar los
Componentes del proyecto.

Matriz del Marco Lógico
Finalidad
Beneficios Globales del
Proyecto
Indicadores
logro de la Finalidad
Medios de
Verificación
verificar los indicadores de
la Finalidad
Supuestos
Factores externos para la
sostenibilidad del proyecto
Propósito
Describe el impacto o
resultado directo del
Proyecto
logro del Propósito
los indicadores del
Propósito
Factores externos
necesarios para el largo
plazo
Componentes
Describen los bienes y / o
servicios que deben
producirse
logro de los Componentes
los indicadores de los
Componentes
producir el Propósito
Actividades
Describen cómo se
producirán los
componentes
Resumen del
Presupuesto del Proyecto
Fuentes de datos sobre la
ejecución del presupuesto
del Proyecto
producir los componentes
Segunda Fila
de Medios
Segunda Fila
de Medios
Objetivo
Central
Objetivo
Central
Primera Fila
de Medios
Primera Fila
de Medios
Objetivos de
Resultados -
Actividades
Objetivos de
Resultados -
Actividades
3ra Fila de Medios-
Objetivos Finalidad
3ra Fila de Medios-
Objetivos Finalidad
1ra Fila de Medios –
Objetivos de
Propósito
1ra Fila de Medios –
Objetivos de
Propósito
Objetivos de
Resultados -
Actividades
Objetivos de
Resultados -
Actividades
Costo de las
actividades
Costo de las
actividades

Ejemplo Marco LEjemplo Marco Lóógicogico
Finalidad Indicadores de la Finalidad Fuentes de Verificación Supuestos
Contribuir a la construcción de la ciudadanía de los
niños, niñas, adolescentes, mujeres,
consumidores(as) y usuarios(as) en el marco de la
aplicación y ejercicio de sus derechos ciudadanos en
el Ecuador.
1. Están funcionando seis sistemas locales que
integran redes de programas y servicios de
calidad, instancias de defensa y exigibilidad de
derechos y espacios de articulación y
formulación de políticas para la aplicación y
ejercicio de derechos de niños, niñas,
adolescentes, mujeres consumidores(as) y
usuarios(as) hasta fines del año 2003.
2. Seis gobiernos municipales se han integrado a
los Sistemas Locales de Protección Integral a la
Niñez y Adolescencia, de la Mujer y de los/as
Consumidores/as, hasta fines del año 2003.
3. Seis gobiernos municipales han destinado en sus
prosupuestos locales recursos preferenciales
para el financiamiento de programas dirigidos a
la niñez, a la mujer y a los/as consumidores
hasta fines del 2003.
1.1 Actas y acuerdos de conformación de
los sistemas locales de protección
integral a la niñez
1.2 Registros de quejas de consumidores
en las instancias de exigibilidad
establecidas
1.3 Planes estratégicos para el
funcionamiento de los sistemas locales
de protección .
1.4 Registros de denuncias sobre casos de
violencia y maltrato de la mujer en las
instancias establecidas por la ley.
2.1 Registros de membresía de instituciones
y organizaciones en los sistemas locales
de protección.
3.1 Presupuesto aprobado por los gobiernos
locales con las asignaciones
presupuestarias a favor de los sistemas
locales de protección a la niñez.
1.1 La nueva Ley de la Niñez y Adolescencia
ha sido aprobada por el congreso y
recibido el ejecútese del gobierno
nacional.
1.2 Se ha reglamentado y está en vigencia
la Ley Orgánica de Defensa de los/as
Consumidores/as
1.3 Se ha reglamentado y se encuentra en
aplicación la Ley de Derechos y amparo
al paciente.
1.4 Se ha reglamentado y se encuentra en
aplicación la Ley de Maternidad gratuita.
2.1 La población de niños, niñas,
adolescentes, mujeres ,
consumidores(as) y usuarios(as) están
debidamente informados de sus
derechos ciudadanos y conocen de los
mecanismos de exigibilidad de los que
pueden hacer uso a través de los
sistemas locales
2.2 La aplicación de la nueva ley de la niñez
y Adolescencia ha sido efectiva en
cuanto a la conformación de los sistemas
de protección integral por parte de las
instituciones y organizaciones a nivel
local
3.1 Los gobiernos municipales han expedido
ordenanzas municipales para normar la
participación de los municipios en los
sistemas locales de protección y
ejercicio de los derechos de la niñez y
adolescencia, la mujer y los/as
consumidores/as.

Propósito Indicadores del Propósito Fuentes de Verificación Supuestos
Los niños, niñas, adolescentes, mujeres,
consumidores(as) y usuarios(as) tienen acceso a
bienes y servicios de calidad en salud, alimentación,
educación, a partir de una gestión y exigibilidad
compartidas entre el Estado y la Sociedad Civil en los
cantones de Milagro, Quevedo, Durán, Arenillas,
Manta y Esmeraldas.
1. Se ha incrementado el nivel de acceso de niños,
niñas, mujeres, consumidores(s) y usuarios(as) a
servicios de calidad en un 10 % respecto a la línea
de base del 2000, y hasta fines del 2003.
2. Se ha incrementado la inversión social del estado
en programas de protección integral a la niñez en
un 10% en los cantones de Milagro, Quevedo,
Durán, Arenillas, Manta y Esmeraldas, con
respecto al año base del 2000, hasta fines del
2003.
3. Se ha incrementado la inversión de los gobiernos
municipales en programas de protección integral a
la niñez en un 20% en los cantones de Milagro,
Quevedo, Durán, Arenillas, Manta y Esmeraldas
hasta fines del año 2003.
4. Se ha incrementado la cobertura de los servicios
de protección integral a la niñez en un 20% en los
cantones de Milagro, Quevedo, Durán, Arenillas,
Manta y Esmeraldas hasta fines del año 2003.
1.1 Actas de conformación de los sistemas
locales, los comités de control y defensa,
los comités paritarios de políticas, los
comités de defensa de los consumidores,
los comités de vigilancia de la aplicación
de la ley de maternidad gratita en cada
uno de los cantones considerados.
1.2 Plan de trabajo para el funcionamiento de
los sistemas locales y los varios comités
conformados.
2.1 Documento de los presupuestos
institucionales y programas asignados
para los cantones por las instituciones
participantes en la red.
2.2 Planes de trabajo de las instituciones y
organizaciones participantes.
3.1 Presupuesto municipal aprobado con la
inclusión de partidas para servicios
dirigidos a niños.
3.2 Plan de trabajo de los municipios en los
que se han incluido programas o
proyectos dirigidos a la niñez y
adolescencia.
4.1 Planes operativos de los servicios locales
con incremento de metas en su cobertura
e inversiones.
4.2 Presupuestos aprobados de las
instituciones con incremento en las
asignaciones locales.
1.1.1 Las organizaciones locales y los
gobiernos municipales han
concertado un acuerdo
interinstitucional para la formulación
y aplicación de políticas municipales
de protección integral a favor estos
sectores ( niñez, adolescencia,
mujer y consumidores/as)
2.1.1 Los presupuestos de los Ministerios
del Frente Social han sido
incrementados con recursos
nacionales e internacionales
dirigidos a políticas y programas
para atender la emergencia social y
económica que afecta al país.
3.1.1 El gobierno nacional ha hecho
efectivas, con oportunidad, las
transferencias del presupuesto
nacional del Estado a los gobiernos
seccionales y municipales en los
ejercicios fiscales correspondientes.
4.1.1 Las instituciones y servicios de
protección a la niñez y adolescencia
locales han focalizado de modo más
efectivo y eficiente sus
intervenciones, como resultado de
haber adoptado mecanismos más
eficientes de gestión técnica y
financiera a nivel local.

Ciclo de FormulaciCiclo de Formulacióón del Proyecton del Proyecto
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
MarcoMarco
LógicoLógico
DiagramaEstrategias
ProblemaCentral
1. Definir Problema Central
2. Análisis de Involucrados
3. Análisis de Problemas
4. Análisis de Objetivos
5. Análisis de Alternativas
6. Análisis de Estrategias
7. Matriz del Marco Lógico
7.1 Narrativa del Proyecto
7.2 Indicadores del Proyecto
7.3 Medios de Verificación
7.4 Supuestos del Proyecto

1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Finalidad del Proyecto
1. La Finalidad establece cuáles
son los beneficios globales
que el proyecto aportará para
el desarrollo del país
2. Determina cuál será el
impacto del proyecto a nivel
de la realidad
socioeconómica en la que se
inscribe.
3. Indica cómo el proyecto
contribuirá para la solución de
un problema de desarrollo
nacional, regional o sectorial.
Narrativa del Proyecto
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propósito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propósito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propósito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
SostenibilidadFinalidad

Ejemplos de Finalidades
1. El ingreso fiscal del Ecuador aumenta
2. El uso del servicio de autobuses urbano
aumenta por parte de la población
3. Se ha mejorado la calidad educativa del sector
rural ecuatoriano
4. Se ha reducido la prevalencia de enfermedades
causadas por el consumo de agua sin
tratamiento de potabilización.

Propósito del Proyecto
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propósito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propósito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propósito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Propósito
1. Define el por qué se
lleva a cabo el
proyecto
2. Describe el impacto o
resultado directo que
se obtendrá a través
de la utilización de
los componentes del
proyecto
3. Describe los
resultados del uso de
los componentes

1.7 Preparación del Marco Lógico I del Proyecto
Ejemplos de Propósitos del Proyecto
1. La población de los sectores rurales ha
adoptado prácticas higiénicas para el uso del
agua de consumo humano.
2. El número de turistas que visita Ecuador ha
aumentado y se mantiene con tendencia a la
alta.
3. La compañía municipal de transportes ha
mejorado el nivel de seguridad de sus servicios
de transportación urbana.

Componentes del Proyecto
1. Especifican lo que el
proyecto debe
producir
2. Describen los bienes
y / o servicios que
deben producirse a
fin de que se cumpla
el propósito
establecido para el
proyecto
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propósito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propósito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propósito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Componentes

Ejemplos de Componentes del Proyecto
1. El sistema de rutas de circulación urbana ha sido optimizado
2. Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido
modernizados, certificados y puestos en operación
3. Los acuerdos con compañías hoteleras internacionales han
sido firmados
4. Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran
abastecidos de agua potable
5. El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado
6. El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en
procesos de gestión en redes amigas

Actividades del Proyecto
1. Describen cómo se
producirán los componentes
del proyecto
2. Definen cómo se lograrán
los objetivos de resultados
enlazados en relaciones
medios-fines para cada
componente.
3. Las actividades implican en
el uso de tiempo, recursos y
esfuerzo asignados al
proyecto
4. Las actividades son las
acciones que el ejecutor del
proyecto debe desarrollar
para producir cada
componente del proyecto.
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propósito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propósito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propósito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Actividades

Pasos para Definir las Actividades del Proyecto
1. Considere el Objetivo Específico – de Actividad para el cual
quiere definir las actividades.
2. Considere los requerimientos de intervención a través de
actividades de diagnóstico, promoción, intervención,
monitoreo y evaluación necesarias al cumplimiento del
objetivo.
3. Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de
la misma.
4. Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la
realización de la actividad.
5. Considere el tiempo requerido para concluir la actividad
establecida.

Tipos de Actividades
1. Actividades de diagnóstico, promoción y focalización de
necesidades, usuarios o beneficiarios.
2. Actividades de difusión promoción y motivación entre y con
usuarios o beneficiarios.
3. Actividades de intervención que incluyen la prestación de
servicios, la entrega de productos y la atención directa de
usuarios y beneficiarios.
4. Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso
de recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos
específicos.
5. Actividades de evaluación destinadas a verificar el nivel de
logro de los objetivos de resultados considerados y sus metas
programadas
Existen cinco tipos básicos de actividades que pueden considerarse:

Ejemplos de Actividades el Proyecto
1. Seleccionar 45 sitios para excavación de pozos de agua potable en la
comunidad en un lapso de seis meses
2. Excavar 45 pozos de agua potable en un lapso de dos años en el sector
la madriguera
3. Realizar 200 cursos de capacitación en gestión microempresarial para
pequeños artesanos durante 20 meses.
4. Negociar 10 contratos con cadenas hoteleras nacionales y cinco con
internacionales durante 24 meses.
5. Seleccionar una agencia de publicidad internacional y 5 nacionales
6. Desarrollar una campaña de promoción turística nacional e
internacional al inicio del proyecto
7. Modernizar 2 talleres de reparación de autobuses hasta fines del 2003.
8. Optimizar 50 rutas de circulación de los autobuses urbanos en Quito

Recomendaciones Sobre las Actividades
1. Las actividades de intervención deben plantearse considerando el alcance
y requerimientos del resultado expresado en al objetivo para el cual se las
plantea.
2. Las actividades de intervención deben permitir materializar de manera
inequívoca el resultado expresado en el objetivo a ser trabajado.
3. Las actividades de Monitoreo deben permitir constatar si se a
materializado o no el resultado del objetivo para el cual se están
planificando las actividades.
4. Las actividades de Evaluación deben permitir constatar en que medida se
ha contribuido a la materialización del resultado expresado en el
componente al cual pertenece el objetivo de resultado para el cual se han
planificado las actividades.

Formulación de Proyectos con Marco Lógico

Formulación de Proyectos con Marco Lógico

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Destacado

Destacado (20)

Similar a Formulación de Proyectos con Marco Lógico

Similar a Formulación de Proyectos con Marco Lógico (20)

Último

Último (20)

Formulación de Proyectos con Marco Lógico