SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 68
Descargar para leer sin conexión
RĪGAS
ilgtermiņa
attīstības stratēģija
līdz 2025. gadam


RĪGA – iespēja ikvienam!
Aktualizēta 2010. gadā




                         Rīgas dome, 2010
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                            saturs




Saturs
Ievads	                                                                               3
Vispārīga informācija par rīgu	                                                       5
Rīgas ilgtermiņa attīstības vīzija	                                                   9
Rīgas misija	                                                                        10
Stratēģijas pamatprincipi	                                                           12
           Rīdzinieki – pilsētas attīstības pamats	                                  12
           Pilsētas attīstības balsti	                                               14
           Balstu saskarsmes punkti – stratēģijas prioritārie mērķi	                 16
Rīgas attīstības balsts – sabiedrība	                                                18
Rīgas attīstības balsts – ekonomika	                                                 20
Rīgas attīstības balsts – pilsētvide	                                                22
Rīgas pilsētvides stiprās un vājās puses	                                            23
Prioritārie stratēģiskie mērķi	                                                      24
           PM 1 Izglītota un prasmīga sabiedrība	                                    25
           PM 2 Radoša un eiropeiska pilsēta ar augstvērtīgu kultūras dzīvi 	        27
           PM 3 Uz starptautisku sadarbību vērsta pilsētas ekonomikas attīstība	     29
           PM 4 Dzīve pilsētā ar kvalitatīvām apkaimēm	                              31
Stratēģiskie mērķi	                                                                  33
           M5 Ģimeniska, veselīga un aktīva sabiedrība	                              33
           M6 Sociāli atbalstīta un aprūpēta sabiedrība	                             37
           M7 Augstas pievienotās vērtības ekonomika	                                39
           M8 Augoša, daudzveidīga un partnerīga ekonomika	                          40
           M9 Ērti un ātri sasniedzama pilsēta 	                                     42
           M10 Zaļa pilsēta ar labu vides kvalitāti	                                 43
           M11 Droša pilsētvide	                                                     46
           M12 Pilsēta ar kvalitatīvu mājokli	                                       47
           M13 Iedzīvotājiem tuva efektīvas pārvaldes pilsēta	                       49
Rīgas teritorijas plānošanas pamatnostādnes	                                         52
Stratēģijas ieviešanas principi un pārraudzība	                                      54
           Saiknes ar rīdziniekiem	                                                  54
           Partnerība ar privāto sektoru	                                            55
           Partnerība ar valsti/es/ reģionu/nozarēm	                                 56
           Budžeta sasaiste ar mērķiem	                                              57
           Ilgtspējīga attīstība	                                                    58
           Motivācija	                                                               59
           Finansiāli efektīvākie risinājumi	                                        59
           Stratēģijas praktiskā ieviešana	                                          60
           Stratēģijas izpildes kontrole un vērtēšana	                               62
Stratēģijas sasaiste ar citiem attīstības dokumentiem	                               63
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģijas sagatavošanā izmantotie dokumenti	           65
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģijas izstrādātāji 2005.g.	                        67
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģijas grozījumu izstrādātāji 2010.g.	              68


2
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                          ievads




IEVADS
Lai nodrošinātu pilnvērtīgu un efektīvu pašvaldības       2009. gadā Rīgas dome atbilstoši vispārējām
pārvaldi, Rīgas pašvaldībai ir nepieciešams konkrēts      ekonomiskās un sociālās situācijas izmaiņām valstī,
politisks pamatdokuments, kas skaidri iezīmētu            kā arī pamatojoties uz stratēģiskās uzraudzības
Rīgas pilsētas nākotnes redzējumu, norādītu               sistēmas 2006., 2007. un 2008. gada pārskatu
attīstības prioritātes, mērķus un to sasniegšanai         rezultātiem, Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģijā līdz
izraudzītos ceļus.                                        2025. gadam veica grozījumus.

Saskaņā ar pašreizējiem Latvijas Republikas               Pilsētas ilgtermiņa attīstības stratēģijas mērķis
normatīvajiem aktiem galvenie plānošanas                  ir kalpot par ietvaru jaunajam Rīgas attīstības
dokumenti, kas nosaka attīstību vietējās                  plānam un radīt priekšnoteikumus Rīgas pilsētas
pašvaldībās, ir tās teritorijas plānojums un attīstības   ilgtspējīgai attīstībai, kā arī rīdzinieku dzīves kvalitātes
programma. Šie dokumenti savstarpēji ir ļoti              uzlabošanai.
cieši saistīti, jo abi skata ar konkrētās teritorijas
attīstības plānošanu saistītus jautājumus. Attīstības     Šī stratēģija atspoguļo problēmas, kas ir jārisina
programmas galvenais uzdevums ir noteikt vietējās         Rīgas pilsētai kopumā, parādot, kā to vislabāk
pašvaldības attīstības prioritātes un norādīt veicamos    izdarīt. Stratēģija aptver arī vairākas problēmas, kuru
uzdevumus, rīcības, projektus pašvaldības sociāli         risināšanā pilsētas pašvaldībai ir relatīvi maz iespēju
ekonomiskās attīstības veicināšanai. Savukārt ar          iesaistīties, tomēr tādējādi tiek pausta pašvaldības
teritorijas plānojuma palīdzību vietējās pašvaldības      nostāja kādas problēmas risināšanā.
attīstības programma iegūst teritoriālu piesaisti,
konkretizējot specifiskus nosacījumus un prasības         Stratēģijas sagatavošanā ir izmantoti dažādi Eiropas,
projektu realizācijai telpā. Pamatojoties uz šo           Latvijas un Rīgas plānošanas dokumenti, Rīgas
plānošanas dokumentu ciešo saistību, tos bieži            attīstības plāna izstrādes ietvaros pasūtīto pētījumu
apzīmē ar vienu jēdzienu – vietējās pašvaldības           rezultāti, konsultantu ieteikumi un ierosinājumi
Attīstības plāns.                                         no iesniegumiem un publiskām diskusijām, kas
                                                          norisinājās ilgāk nekā divus gadus.
Izstrādājot jauno Rīgas attīstības plānu, viens
no galvenajiem nosacījumiem bija radīt efektīvu           Liela uzmanība ir pievērsta stratēģijas ieviešanai, lai
pašvaldības darba instrumentu. Tāpēc, vērtējot citu       tā kļūtu praktiski izmantojama rokasgrāmata pilsētas
pasaules pilsētu pieredzi un attīstības plānošanas        pārvaldes un aktīvo rīdzinieku ikdienas darbā. Tāpēc
procesus, Rīga nonāca pie secinājuma, ka                  katram ilgtermiņa mērķim ir izvirzīti vairāki indikatori.
pilsētas attīstības plānošanas procesa sekmīgākai         Tie vispārīgi apraksta esošo situāciju atbilstošajā
organizēšanai ir lietderīgi izstrādāt vienu vispārēju     jomā un izvirza izmērāmus vēlamos vidēja termiņa
ilgtermiņa plānošanas dokumentu. Tādējādi                 (7 gadi) sasniegumus un ilgtermiņa (aptuveni
pēc Rīgas pašvaldības brīvas gribas Rīgas                 20 gadi) attīstības virzienus, lai periodiski būtu
attīstības plāna ietvaros ir izstrādāta un ar Rīgas       iespējams izvērtēt stratēģijas ieviešanas rezultātus
domes 15.11.2005. lēmumu Nr.584 (prot. Nr.26,             – apzināt nepilnības un kļūdas, nepadarītos darbus,
7.§). apstiprināta Rīgas ilgtermiņa attīstības            kā arī izjust gandarījumu par paveikto.
stratēģija līdz 2025. gadam.




3
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                     ievads




Stratēģijā ir izvirzīti 13 mērķi (M), no kuriem 4 ir prioritāri
(PM), un to ietvaros definēti 105 uzdevumi(U). Pārskatāmības
nolūkos mērķiem un uzdevumiem ir piešķirts kods un tos
raksturo rezultatīvie rādītāji.
Stratēģijā minētie uzdevumi tiek precizēti un izvērsti    Stratēģijā ir noteikti pilsētai būtiskākie ilgtermiņa
attīstības programmā, tādējādi izvēršot stratēģijas       mērķi, izvirzot četras prioritātes, kuras visātrāk
ieviešanas mehānismu. Attīstības programma satur          un visefektīvāk pozitīvi atsauksies uz katru rīdzinieku
arī izvērstu Rīgas pašreizējās situācijas raksturojumu    un veicinās dzīves kvalitātes uzlabošanos ikvienam.
un analīzi, kas ir izmantota stratēģijas sagatavošanā.
Savukārt teritorijas plānošanas pamatnostādnes
sasaista stratēģiju ar teritorijas plānojumu un           1. prioritāte.
nodrošina pamatu tā telpiskajiem risinājumiem.            Veidot izglītotu un prasmīgu sabiedrību.
Rīgas   ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz
2025. gadam būs efektīvs instruments un
                                                          2. prioritāte.
                                                          Veidot radošu un eiropeisku pilsētu
pamats lēmumu pieņemšanai šādos jautājumos:
                                                          ar augstvērtīgu kultūras dzīvi.
• pilsētvides attīstība un plānošana;                     3. prioritāte.
                                                          Veicināt uz starptautisku sadarbību
• pilsētas attīstības budžeta veidošana;
                                                          vērstu pilsētas ekonomikas attīstību.
• investīciju piesaiste no dažādiem Rīgas, Latvijas,      4. prioritāte.
starptautiskajiem vai speciāli veidotajiem fondiem        Nodrošināt dzīvi pilsētā ar kvalitatīvām
pilsētas attīstībai;                                      apkaimēm.
• dažādu pilsētvides attīstības projektu izstrāde un
to īstenošana;

• pilsētas pārvaldes darba optimizēšana,
pamatojoties uz stratēģijā izvirzītajām prioritātēm un
mērķiem;

• kopīgo pilsētas attīstības interešu, prioritāšu,
mērķu un uzdevumu integrēšana atsevišķu
nozaru attīstības stratēģijās, koncepcijās, plānos,
programmās un rīcības plānos;

• sabiedrības informēšana, izglītošana, kā
arī sabiedrības aktivitātes un apzinīguma
paaugstināšana pilsētas attīstības jomā.




4
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                info par Rīgu




VISPĀRĪGA
INFORMĀCIJA PAR
RĪGU
Rīga – Latvijas galvaspilsēta, kas atrodas Baltijas                        Lai gan iedzīvotāju skaits pilsētā ar katru gadu
jūras Rīgas jūras līča dienvidu piekrastē, pie Latvijas                    samazinās, tomēr pēdējo gadu laikā vērojama
lielākās upes Daugavas ietekas Rīgas jūras līcī.                           stabilizēšanās. 2009. gada sākumā Rīgā dzīvoja
Vēsturiski Rīgas attīstību lielā mērā ir noteicis pilsētas                 713 016 iedzīvotāji. Savukārt Pierīgas iedzīvotāju
ģeogrāfiskais stāvoklis - tās atrašanās pie jūras,                         skaits kopš 1999. gada ir pat palielinājies. Rīgā
novietojums ne tikai Latvijas, bet arī visas Baltijas                      līdzīgi daudzām lielpilsētām turpinās tendence, kad
centrā, kā arī krustcelēs starp Eiropas Savienības                         iedzīvotāju koncentrāciju pilsētas centrā nomaina
un Austrumu tirgiem. Tādējādi Rīga ir kļuvusi par                          paplašināšanās jeb aglomerācijas veidošanās un
Latvijas galveno attīstības dzinējspēku.                                   iedzīvotāju blīvuma pieaugums tuvējās, no pilsētas
                                                                           ērti sasniedzamās piepilsētas teritorijās, Rīgu
Rīgas       administratīvās   teritorijas platība  ir
                                                                           saglabājot kā darba, lietišķo darījumu, mācību,
304,05 km2. 12 265 ha jeb 40,3% pilsētas teritorijas
                                                                           atpūtas un brīvā laika pavadīšanas vietu.
aizņem sauszemes dabas teritorijas un dabiskās
virszemes ūdens sistēmas. Savukārt gandrīz
                                                                           Līdz 2008. gada pirmajam pusgadam Rīgas pilsētā
15% no Rīgas teritorijas aizņem ceļi un ielas.
                                                                           līdzīgi kā visā valstī noritēja strauja ekonomiskā
Dzīvojamā teritorija Rīgā aizņem 25% no sauszemes
                                                                           izaugsme. To raksturo 2007. gada iekšzemes
teritorijas, kas koncentrēta galvenokārt pilsētas
                                                                           kopprodukta apjoms, kas salīdzinot ar 2000. gadu
centrālajā daļā, abpus pilsētas dzelzceļa lokam
                                                                           palielinājies vairāk nekā trīs reizes un veidoja 8036,2
abos Daugavas krastos. Iedzīvotāju blīvums Rīgā
                                                                           milj.latu un tas sastādīja 54,4% no valsts IKP.
uz pilsētas kopplatību ir 2353 (cilv./km2), ņemot
vērā tikai sauszemes teritoriju, – 2791 (cilv./km2).

1.attēls
Latvijas un Rīgas IKP faktiskajās cenās, milj.Ls
16000
                                                                                                  14780
14000

12000
                                                                                         11172
10000
                                                                                9059
    8000                                                                                          8036
                                                                    7434
                                                           6393
                                                                                         6174
    6000                                    5758
                               5220
                   4751                                                        5191
    4000                                                            4321
                                                           3590
                               2844         3322
                   2634
    2000

       0
            2000          2001         2002          2003         2004      2005       2006      2007


                         Latvija                          Rīga

Avots: LR CSP
5
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                                  info par Rīgu




2008. gada otrajā pusē visā valstī un arī Rīgā                                         Vairāk kā 90% no pilsētas IKP veido pakalpojumu
aizsākās ekonomiskā lejupslīde. Ekonomiskās                                            sektors, bet rūpniecības īpatsvars ar gadiem
situācijas pasliktināšanos turpmāk noteica kā iekšējie                                 samazinās un veido nepilnus astoņus procentus.
(iekšējā pieprasījuma stimulu pavājināšanās), tā                                       Lielākās pakalpojumu sektora nozares ir tirdzniecība,
ārējie (globālās izaugsmes tempu samazināšanās)                                        komercpakalpojumi un transports. Arvien pieaug
ekonomiku ietekmējošie procesi.                                                        tūrisma nozares nozīme, kas saistīta ar dažādiem
                                                                                       pakalpojumiem.

2. attēls
Rīgas ekonomikas nozaru īpatsvars kopējā
pievienotajā vērtībā, %
      25,0
                                                   22,7
                      20,9        21,8
      20,0
                          18,2
                                     15,0
       15,0
                                                                                                                           12,7
                                              12,2
                                                                                 9,9                                              10,2
       10,0                                                    8,9
                                                        7,6          6,5
                5,3                                                                                5,3
        5,0                                                                4,6         4,0 4,8           4,2
                                                                                                               3,3
                                                                                                                     1,9
        0,0
                  i

                             ba


                                       r ts


                                                   ba



                                                              s


                                                                       ba


                                                                                       de


                                                                                               ba



                                                                                                               a


                                                                                                                       ās
                m




                                                          se




                                                                                                           īb


                                                                                                                      ēj
                ju




                                                                                   al
                          cī




                                                cī




                                                                      cī




                                                                                              ī tī
                                   po




                                                                                                         dz
                                                          an




                                                                                                                      r
              po




                                                                                 rv
                        ie




                                               ie




                                                                     ie




                                                                                              gl




                                                                                                                   Pā
                                  ns




                                                                                                     ar
                                                         n
                      zn




                                              pn




                                                                  vn


                                                                             pā


                                                                                            Iz
          al




                                                      Fi




                                                                                                     zs
                                 a
                     rd




                                                               Bū
        ak




                                         Rū
                              Tr




                                                                            s




                                                                                                   ai
                 Ti




                                                                           st
       cp




                                                                                               as
                                                                         l
                                                                      Va
    er




                                                                                             īb
   m




                                                                                            el
Ko




                                                                                           s
                                                                                        Ve




                       1996            2008*

*2008 - prognoze
Avots: RD Finanšu departaments



Neskatoties uz straujo lejupslīdi ekonomikā,                                           darbības sfērām, lielākais darba vietu samazinājums
ārvalstu tiešās investīcijas turpina palielināties. Rīgā                               2008.gadā bija vērojams transporta nozarē – par
koncentrējas lielākā daļa no Latvijā veiktajām                                         7,5 tūkstošiem, apstrādes rūpniecībā – par 5,3
investīcijām un, 2010. gada sākumā ārvalstu                                            tūkstošiem, tirdzniecībā – par 5 tūkstošiem un
investīciju apjoms Rīgā sasniedza 2,5 miljardus latu,                                  būvniecībā – par 1,6 tūkstošiem. 2009. gada
kas ir 78% no Latvijā veiktajām ĀTI. Kopumā ārvalstu                                   beigās tika sasniegts augstākais bezdarba rādītājs
tiešās investīcijas bija veikuši gandrīz 13 tūkstoši                                   pēdējo desmit gadu laikā. Reģistrēto bezdarbnieku
investori no 118 valstīm. Lielākais investīciju apjoms                                 skaits Rīgā divu nepilnu gadu laikā palielinājās
nāk no Igaunijas ar 657,8 milj. latu lielām investīcijas                               4 reizes un sasniedza 46,4 tūkstošus bezdarbnieku,
(26%), tai seko Lielbritānija ar 195,8 milj. latu (7,7%),                              kas ir 12,1% no ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem
tad Nīderlande ar 175,4 milj. latu (6,9%) un Lietuva                                   Rīgas pilsētā.
170,5 milj. latu (6,7%). Savukārt vislielākais investoru                               Liela daļa Rīgā nodarbināto ir citu pašvaldību
skaits nāk no Krievijas (2189 investori), kas veikuši                                  iedzīvotāji, tā sauktie darba svārstmigranti
investīcijas vairāk nekā 88 milj. latu apjomā.                                         (cilvēki, kas strādā Rīgā, bet dzīvo ārpus tās
                                                                                       teritorijas), tādējādi pilsēta zaudē lielu daļu no
Pēdējo gadu laikā Rīgas pilsētā nodarbināto skaits                                     potenciāli iegūstamā iedzīvotāju ienākuma nodokļa
bija ievērojami pieaudzis. Tomēr līdz ar ekonomikas                                    kopsummas, bagātinot to pašvaldību budžetu,
strauju sarukumu pastiprinās nodarbinātības                                            kurās dzīvo Rīgā strādājošie cilvēki. Vislielākais
lejupslīdošā tendence. Kopumā 2009. gadā                                               svārstmigrantu skaits Rīgā ir no tām pašvaldībām,
bija 30,1 tūkst. darba meklētāju jeb 11,4% no                                          kas robežojas ar Rīgu.
ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem. Analizējot pa


6
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                info par Rīgu




Rīga ir nozīmīgs transporta un komunikāciju                                  Latvijas osta un viena no lielākajām ostām Baltijas
centrs ne tikai vietējā, bet arī starptautiskā mērogā.                       jūras austrumu piekrastē kravu apgrozījuma ziņā.
Atrašanās starptautiskas nozīmes dzelzceļu un                                Pēdējo gadu laikā nosūtīto un saņemto kravu
autoceļu krustpunktā, kā arī starptautiskas lidostas                         skaitam Rīgas ostā ir tendence pieaugt, un kopējais
un ostas pieejamība ir ļoti būtiski faktori, kas nosaka                      kravu apgrozījums Rīgas brīvostā 10 gadu laikā ir
Rīgas pilsētas ekonomisko konkurētspēju tieši                                pieaudzis 2,5 reizes un ir visaugstākais rādītājs
starptautiskā kontekstā. Pilsēta ir labi sasniedzama                         ostas pastāvēšanas vēsturē (3. attēls).
lokālā un starptautiskā mērogā. Rīgā atrodas lielākā


3. attēls
Kravu apgrozība Rīgas ostā, tūkst. tonnu
    35000

    30000                                                                                   29566 29724
                                                                             25358 25933
    25000                                                            24430
                                                             23991
                                                    21721
    20000                                  18109

    15000               13352 14004
               12013
    10000

     5000

        0
                1999     2000      2001     2002      2003   2004    2005     2006   2007   2008   2009


Avots: Rīgas brīvosta



Rīgā turpina attīstīt un uzlabot transporta                                  priekšnoteikumus nekustamā īpašuma tirgus
infrastruktūru, tāpēc arvien pieaug investīcijas                             attīstībai pilsētā. Tomēr 2008. gada beigās sākoties
transporta infrastruktūrā.                                                   pasaules un Latvijas valsts finanšu un ekonomikas
                                                                             recesijai, Rīgā notika strauja nekustamo īpašumu
Rīgas straujā ekonomiskā izaugsme līdz 2008.                                 tirgus korekcija, pieauga hipotekāro kredītņēmēju
gadam, ko veicināja gan Latvijas iestāšanās ES,                              bankas saistību nemaksātāju skaits. Var uzskatīt,
gan lēto kredītresursu pieejamība, radīja labus                              ka nekustamā īpašuma tirgus atrodas
                                                                             „sasaluma” stāvoklī.




7
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                 info par Rīgu




Rīga ir iecīnītākais ārvalstu tūristu                     Rīgas izglītības iestādes ieņem svarīgu vietu Lat-
galamērķis Latvijā. Kā to rāda statistikas dati,          vijas kopējā izglītības sistēmā. Rīgā izglītību
tūristu skaits Rīgā ar katru gadu palielinās, 2008.       iegūst 30% no visiem Latvijas skolēniem.
gadā sasniedzot 1,4 milj. viesu. Vislielākais tūristu     Pēdējo gadu laikā gan Latvijā kopumā, gan
skaits bija no Zviedrijas, Krievijas un Vācijas.          Rīgā strauji ir pieaudzis studentu skaits.
                                                          Rīga ir lielākais augstākās izglītības centrs
Tūristu skaita pieaugums lielā mērā saistāms ar           Latvijā. 2008. gadā Rīgā darbojās 13 valsts un 14
Rīgas sasniedzamību, kas krietni vien uzlabo-             privātās (ieskaitot divas ārvalstu filiāles) augstskolas
jusies pēdējos gados līdz ar budžeta izmaksu              (Latvijā – 34) un 10 valsts un 3 privātās koledžas
aviosabiedrību ienākšanu tirgū. Šobrīd Rīgas lidostā      (Latvijā – 26). 2008. gadā Rīgā studēja 79% no
darbojās 11 aviokompānijas un ir iespējams doties         visiem Latvijas studentiem. Latvijā kopumā ir 554
uz 61 galamērķi. 2009. gadā tika apkalpoti 60 087         studenti uz 10000 iedzīvotāju, kas ir ļoti augsts
lidojumi, tātad vidējais lidojumu skaits pieaudzis līdz   rādītājs pasaules līmenī. Salīdzinājumam – Kanādā
165 lidojumiem dienā. No 2004. līdz 2009. gadam           ir 580, ASV – 520 studentu uz 10000 iedzīvotāju.
pasažieru apgrozījums lidostā pieaudzis gandrīz 4
reizes un sasniedzis 4 milj. pasažieru.                   Kultūras industrijai ir nozīmīga loma pilsētas
                                                          konkurētspējas stiprināšanā starptautiskā mērogā.
Tūrisma nozarei Rīgā ir ļoti cieša saikne ar              Rīgai var piedēvēt reģionālā kultūras centra funkciju,
kultūras un izklaides jomu. Lielu lomu šeit spēlē         kas izpaužas galvenokārt nacionālajā mērogā. Rīgā
starptautiskā sadarbība kultūras jomā. Būtisks ir         norisinās visi lielākie kultūras pasākumi, un
fakts, ka Rīga 2014.gadā būs Eiropas kultūras             Rīgā atrodas nozīmīgi kultūras centri (Nacionālā
galvaspilsētas statusā. Līdz ar to būs būtisks            opera, Latvijas Nacionālais teātris un citi).
tūristu skaita pieaugums pilsētā. Taču jau šobrīd šis
fakts daudziem potenciālajiem ārvalstu tūristiem var
kalpot par stimulu apmeklēt Rīgu.




8
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam            vīzija




RĪGAS
ILGTERMIŅA
ATTĪSTĪBAS
VĪZIJA
RĪGA – iespēja ikvienam!
Tā ir iespēja dzīvot kvalitatīvā un harmoniskā vidē, iespēja
attīstīt sevi, veidot sevi un savu labklājību. Rīgas pašvaldības
uzdevums ir profesionāli kalpot pilsētas iedzīvotājiem –
rīdziniekiem, veicinot viņu personīgo izaugsmi un dzīves
kvalitātes uzlabošanos.




9
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                        misija




RĪGAS MISIJA
A.                                                         A.1.	
                                                           Rīga atbalsta uzņēmīgos un darbīgos,
Rīga - iespēju pilsēta                                     tā veicinot dzīves kvalitātes celšanos
ikvienam                                                   ikvienam.
Tā ir iespēja ikvienam pilsētas iedzīvotājam un viesim     Rīgas uzņēmējdarbības vide piesaista darbīgus
neatkarīgi no viņa nacionālās, sociālās, reliģiskās        cilvēkus un uzņēmumus, kas attīstoties rada darba
piederības un dzimuma realizēt sevi, radot un              vietas, kā arī ienākumus sev un citiem.
piepildot savas idejas un sapņus, kas nav pretrunā
ar sabiedrības interesēm.                                  A.2.	
                                                           Rīgā tiek respektēta personas brīva
                                                           izvēle un īpašuma tiesības, ciktāl tas
                                                           nekaitē sabiedrības interesēm.
                                                           Ikvienas personas       brīva izvēle sava īpašuma
                                                           apsaimniekošanā       tiek respektēta, ciktāl tas
                                                           nav pretrunā ar         oficiāli noteiktiem īpašumu
                                                           apsaimniekošanas               un        īpašumtiesību
                                                           ierobežojumiem,       un      nekaitējot   sabiedrības
                                                           interesēm.




B.                                                         B.1.	
                                                           Rīga tiek attīstīta kā droša, veselīga
Rīga – parocīga un ērta                                    un pievilcīga ostas pilsēta.
dzīvesvieta                                                Tā ir iespēja dzīvota ērtā, drošā un kvalitatīvā vidē,
Rīga veicina savas telpiskās un sociāli ekonomiskās        kompaktā ostas pilsētā, kur mūsdienu industrija ir
struktūras attīstību, veidojot Rīgu par kompaktu           harmonijā ar cilvēka vajadzībām un vides aizsardzību.
pilsētu, kurā efektīvi tiek izmantoti esošie teritorijas   Rīgas pilsētvides ilgtspējīga attīstība tiek centralizēti
resursi. Rīgā tiek veicināta esošajam pilsētas             plānota un koordinēta, plānošanas procesā izzinot
centram pakārtotu daudzfunkcionālu vietējo centru          un izvērtējot arī sabiedrības viedokļus.
attīstība gan esošajos, gan jaunajos dzīvojamos
rajonos, tādējādi uzlabojot pakalpojumu pieejamību,        B.2.	
stiprinot dzīvojamo apkaimju identitāti un iedzīvotāju     Rīgas transporta sistēma tiek veidota
piederību pie tiem. Pateicoties Rīgas harmoniskajai
attīstībai un pilsētas humānajam mērogam, pilsētā
                                                           droša un ērta ikvienam.
                                                           Tā ir iespēja izmantot ērtu un ātru sabiedrisko
veidojas spēcīgs iedzīvotāju vidusslānis, un arī
                                                           transportu ikdienas vajadzībām. Rīga modernizē
turīgi cilvēki labprāt apmetas Rīgā uz dzīvi, maksā
                                                           transporta un komunikāciju infrastruktūru, veidojot
nodokļus un tērē ienākumus, tādējādi veicinot
                                                           pilsētu kā Baltijas informātikas, loģistikas un
dzīves kvalitātes celšanos visā pilsētā kopumā.
                                                           tirdzniecības centru.




10
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                       misija




C.                                                        C.1.
                                                          Rīga ir Latvijas un Baltijas izaugsmes
Rīga – Baltijas                                           dzinējspēks.
metropole                                                 Rīga ir Latvijas galvaspilsēta un plaša reģiona
Pateicoties    izglītotiem           cilvēkresursiem,     centrs, kura attīstības ietekme ir jāskata pāri tās
saimnieciskajiem darījumiem, kapitāla, tehnoloģiju        administratīvajām un valsts robežām, maksimāli
un resursu plūsmām, Rīga attīstās kā dinamiska            veicinot un iesaistot vietējās pašvaldības un
pilsēta, kuras ekonomika ir balstīta uz zināšanām         kaimiņvalstu galvaspilsētas kopējā sadarbībā. Rīga,
un nozarēm ar augstu pievienoto vērtību. Eiropas          veicinot attīstības iespējas savā teritorijā, veicina tās
Savienības paplašināšanās dod Rīgai jaunas                arī visā Latvijā un Baltijā.
iespējas sadarbībai ar Austrumu un Rietumu
kaimiņiem, kļūstot par visas Baltijas metropoli.          C.2.	
                                                          Rīga ir Eiropas Savienības efektīvākie
                                                          Baltijas jūras reģiona vārti uz Austru-
                                                          mu kaimiņu tirgiem.
                                                          Rīgas attīstības sekmēšanai vienmēr ir palīdzējis tās
                                                          izdevīgais ģeogrāfiskais novietojums – pie Baltijas
                                                          jūras, Daugavas krastos starp plašajiem Rietumu
                                                          un Austrumu tirgiem. Turpmāk jāveicina Rīgas
                                                          kā loģistikas un tirdzniecības centra attīstība un
                                                          jāpalielina Rīgas kā nozīmīgas vārtu pilsētas loma
                                                          Eiropā, sekmējot transporta un sakaru infrastruktūras
                                                          modernizēšanu un attīstību.

                                                          C.3.	
                                                          Rīga kā Baltijas kultūras, izglītības un
                                                          tūrisma centrs.
                                                          Ikvienam apmeklēt Rīgu ir piedzīvojums. Rīga ir
                                                          daudzveidīga kultūras pilsēta ar sev raksturīgo
                                                          mākslu, arhitektūru, modi, ēšanas un sadzīves
                                                          kultūru. Rīga ir iedvesmas pilsēta tiem, kas mācās,
                                                          ceļo, dzīvo un sapņo!




D.	
Rīga – efektīvas
pārvaldes pilsēta
Rīgas pašvaldība ir efektīva, uz pilsētas klientu
orientēta sabiedriskā sektora pārvaldes institūcija,
kas atbalsta progresīvu un saimniecisku ideju
īstenošanu, tādējādi indivīds un pilsēta kopumā
iegūst abpusēji izdevīgus sociāli ekonomiskos
risinājumus. Rīgas pašvaldība veicina Rīgas
atpazīstamību Eiropā un pasaulē, pārņem pozitīvo
pieredzi no citām pilsētām un sadarbojas kopēju
projektu īstenošanā.




11
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                            pamatprincipi




STRATĒĢIJAS
PAMATPRINCIPI
RĪDZINIEKI –
PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS
PAMATS
Rīgas attīstības pamatmērķis ir pilsētas iedzīvotāju dzīves
kvalitātes uzlabošana. Demokrātiskā sabiedrībā dzīves kvalitātes
izaugsme pamatojas uz iespējām, kuras izmantojot cilvēks paša
spēkiem cenšas sasniegt sev vēlamo dzīves kvalitātes līmeni.

Pilsētai jādod cilvēkam iespēja strādāt savā              nespēju ātri reaģēt uz pilsētas straujo un mainīgo
profesijā un gūt augstus ienākumus, lai viņš varētu       sociālekonomiskās dzīves ritmu. Nākotnē lielāka
uzturēt sevi un savu ģimeni, kā arī pilnveidoties un      uzmanība jāpievērš jaunu darba vietu, jaunu iespēju
realizēt sevi kā personību. Vairākums problēmu,           radīšanai, nevis tikai jācīnās ar sekām.
kuras pašvaldība patlaban risina, ir tieši saistītas ar
rīdzinieku ienākumu līmeņa atšķirībām, bezdarbu,




12
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                 pamatprincipi




Cilvēks dzīvo pilsētvidē, un tās kvalitāte ir būtisks                     pilsēta būtu tā vieta, kur cilvēks var pilnvērtīgi dzīvot,
cilvēka labklājības rādītājs. Pilsētvide ir tradicionāla                  strādāt un atpūsties. Svarīgi ir tas, lai tiktu ievēroti
pašvaldības atbildības joma. Taču, pārejot uz tirgus                      ilgtspējīgas attīstības pamatprincipi, saskaņā ar
ekonomikas pamatprincipiem, jāmainās plānošanas                           kuriem mūsdienu paaudzes vajadzības ir jānodrošina
sistēmai. Noteicošo lomu īpašuma struktūrā ieņem                          tā, lai netiktu radītas grūtības arī nākamajām
privātīpašums. Pilsētai jānodrošina mūsdienīga un                         paaudzēm nodrošināt savas vajadzības.
jaunajām tirgus prasībām atbilstoša infrastruktūra, lai


4. attēls
Cilvēka vēlmju savstarpējā sasaiste


               Iespēja gūt ienākumus,
               uzturēt sevi un savu ģimeni


                                                                                             Iespēja dzīvot ērtā,
                                                                                             drošā un veselīgā vidē




                                                           Rīdzinieki


                                                     Iespēja izglītoties, attīstīties,
                                                     atrast sevi, būt piederīgam




Mūsdienu sabiedrība arvien vairāk kļūst par                               Rīgas pašvaldības uzdevums ir piedāvāt rīdziniekam
patērētājsabiedrību, taču augsti ienākumi un                              visas iespējas realizēt sevi, un šajā nolūkā pašvaldībai
kvalitatīvs mājoklis vien cilvēkam nedos piepildījumu.                    gan jāveicina uzņēmējdarbība, kas nodrošina
Cilvēkam ir jābūt iespējai garīgi attīstīties, saņemt                     ekonomisko aktivitāti un līdz ar to ienākumus, gan
sociālo palīdzību, realizēt sevi paša izraudzītā jomā                     jāveido harmoniska, ērta un droša vide, gan jāpalīdz
un justies kā sabiedrības daļai. Kaut arī par sava                        cilvēkiem integrēties sabiedrībā un realizēt sevi
profesionālā ceļa izvēli un iešanu ir atbildīgs cilvēks                   pašiem tīkamā veidā (4. attēls). Tādējādi pilsētas
pats, pilsēta kopumā veido šo ceļu tīklu. Tāpēc Rīgā ir                   attīstības pamatā ir trīs balsti – ekonomika, pilsētvide
jābūt nodrošinātām plašām izglītības iespējām, kā arī                     un sabiedrība. Savukārt no pārvaldes sistēmas lielā
iespējām apgūt augstvērtīgo kultūras mantojumu.                           mērā ir atkarīga šo trīs balstu attīstība.




13
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                pamatprincipi




    PILSĒTAS
    ATTĪSTĪBAS
    BALSTI
    Saskaņā ar Latvijas Republikas Ilgtspējīgas               šī tradicionālā shēma ir mainīta, pielāgojot to
    attīstības pamatnostādnēm tā ir attīstība, kas            Rīgas specifiskajai situācijai un misijā definētajām
    orientēta uz cilvēkiem, un tās mērķis ir uzlabot          stratēģiskajām pamatnostādnēm.
    cilvēku dzīves apstākļus, saglabājot dabu un vidi,
    tāpēc ir nepieciešams respektēt dabu, kas apgādā          Tādējādi par trim galvenajiem Rīgas attīstības balstiem
    cilvēkus ar resursiem un visu nepieciešamo dzīvei.        ir noteikta ekonomika, pilsētvide un sabiedrība,
    Šādā perspektīvā ilgtspējīga attīstība nozīmē cilvēku     kuru krustpunktā ir vietējais iedzīvotājs (cilvēks) –
    dzīves apstākļu kvalitatīvu uzlabošanu, ja netiek         rīdzinieks (5. attēls). Rīgas turpmākās attīstības
    pārsniegta ekosistēmas atbilstošā kapacitāte.             pamatā ir līdzsvarota šo trīs balstu mijiedarbība.
                                                              Tas ir galvenais pilsētas sekmīgas attīstības un līdz
    Olborgas harta “Eiropas pilsētas ceļā uz līdzsvarotu      ar to arī rīdzinieku augsta dzīves kvalitātes līmeņa
    attīstību” (angļu valodā – Aalborg Charter), ko Rīgas     priekšnoteikums.
    pašvaldība parakstīja 1994. gadā, nosaka:
                                                              Pilsētvide un tās veidošana tradicionāli ir galvenā
    “Mēs gribam panākt sociālo labklājību (vienlīdzību),      pilsētas atbildības joma, jo pilsēta (ceļu, ēku un
    ilgtspējīgu tautsaimniecību un dabas ilgtspējību.         būvju celtniecība, satiksmes pārvalde, dabas
    Sociālā labklājība noteikti bāzēsies uz ekonomikas        aizsardzība, pilsētas labiekārtošana) tiek plānota
    un vides ilgtspējību, kura savukārt pieprasa              un attīstīta centralizēti. Taču līdz ar pāreju no
    investīcijas dabas kapitālā. Visām trim sistēmām ir       sociālistiskās plānveida ekonomikas uz brīvo tirgus
    jābūt līdzsvarā1.”                                        ekonomiku liela daļa īpašumu nonāca privātās
                                                              rokās. Tātad savu privātīpašumu ietvaros pilsētvidi
    Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija pēc savas          veido arī attiecīgie privātīpašnieki, ar kuriem pilsētai
    būtības tiek balstīta uz ilgtspējīgas attīstības          jāuztur partnerattiecības. Šādā situācijā pašvaldības
    sistēmu, kuras pamatā ir ekonomiskās, dabas un            pienākums ir virzīt un kontrolēt šo privātīpašumu
    sociālās vides līdzsvarota mijiedarbība. Strukturāli      attīstību, ierobežot negatīvās tendences un attīstīt
                                                              infrastruktūras pamatus, kas atbilstu arī sabiedrības
                                                              interesēm.




1
    Ekonomiskā vide, dabas vide un sociālā vide.



    14
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                pamatprincipi




5. attēls
Pilsētas attīstības balsti




                           ekonomika
                           Iespēja gūt ienākumus,
                           uzturēt sevi un savu ģimeni
                                                                                              pilsētvide
                                                                                              Iespēja dzīvot ērtā,
                                                                                              drošā un veselīgā vidē




                                                                   Rīdzinieki



                                                          sabiedrība
                                                          Iespēja izglītoties, attīstīties,
                                                          atrast sevi, būt piederīgam




15
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                                            pamatprincipi




BALSTU
SASKARSMES
PUNKTI – STRATĒĢIJAS
PRIORITĀRIE MĒRĶI
Stratēģija nosaka pašvaldības pārvaldes prioritātes,
ņemot vērā tās darbības vidi, kā arī attīstības vīziju un noteikto
misiju.

6. attēls
Stratēģijas prioritārie mērķi


                                                                                              UZ
                                                                                        STARPTAUTISKU
                                                                                          SADARBĪBU
                                                                                       VĒRSTA PILSĒTAS
                              ekonomika                                                  EKONOMIKAS
                              Iespēja gūt ienākumus,                                       ATTĪSTĪBA
                              uzturēt sevi un savu ģimeni

                                                                                         TV
                                                                                                                          pilsētvide
                                                                                     AUGS ĒRTĪGU                          Iespēja dzīvot ērtā,
                                                                                  AR               KU
                                                                           A                                              drošā un veselīgā vidē
                                                                         ĒT
                                                                                                        LT
                                                                         S
                                                                     PIL




                                                                                                           ŪR
                                                                                                              AS
                                                         EIROPEISK A




                                                                                                                 DZĪVI
                                                      UN




                           IZGLĪTOTA UN
                             PRASMĪGA                                              Rīdzinieki
                                                  OŠA




                            SABIEDRĪBA                                  D
                                                                             RA
                                                                                                                        DZĪVE
                                                                                                                     PILSĒTĀ AR
                                                                                                                    KVALITATĪVĀM
                                                                                                                     APKAIMĒM
                                                                    sabiedrība
                                                                    Iespēja izglītoties, attīstīties,
                                                                    atrast sevi, būt piederīgam




16
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                               pamatprincipi




Biznesa pasaules stratēģi bieži kritizē valsts un         Veicinot rīdzinieku apziņu, ka viņi ir piederīgi savai
pašvaldību attīstības stratēģijas par to, ka tās ietver   dzīvesvietai, uzlabojot šīs apkaimes kvalitāti un
pārāk plašus nodomus, idejas un programmas, kas           daudzfunkcionalitāti, Rīga nodrošinās cilvēkiem
vērstas uz visu un uz visiem, tādējādi radot risku, ka    apmierinātības izjūtu, samazinās transporta
galu galā pats svarīgākais netiks sasniegts. Netiek       infrastruktūras noslogojumu un uzlabos vides
noteiktas prioritātes, netiek ņemts vērā pieejamais       kvalitāti.
resursu daudzums, netiek apsvērts, vai pilsēta
patiešām ir labākā attiecīgo programmu ieviesēja,         Veicinot ne tikai izglītību, bet arī prasmju attīstību,
netiek definēti izmērāmi mērķi. Rīgas stratēģijā ir       Rīga paplašinās cilvēku iespējas atrast labāku darbu
mēģināts šīs tradicionālās kļūdas nepieļaut.              un tātad arī gūt lielākus ienākumus, paaugstinās
                                                          cilvēku spējas ātri apgūt jaunas iemaņas un līdz
Analizējot pilsētas balstus un to savstarpējo             ar to veicinās gan pilsētvides, gan ekonomikas
mijiedarbību, kļūst skaidrs, ka to saskares               attīstību, vienlaikus apzinoties kultūras vērtību lielo
punkti iezīmē mērķus, uz kuriem tiecoties varētu          lomu pilsētas tēla un ekonomikas veicināšanā.
visefektīvāk veicināt pilsētas attīstību un tās
iedzīvotāju labklājības līmeņa celšanos (6. attēls).      Savukārt, veicinot pilsētas uzņēmēju spēju un
Lai šos mērķus sasniegtu, jānodrošina saskaņota           iespējas sniegt augstas pievienotās vērtības
darbība dažādās jomās. Šos mērķus sasniedzot              pakalpojumus un ražot preces gan Austrumu, gan
vai tiem tuvojoties, darbs, sasniedzot citus mērķus,      Rietumu kaimiņiem, nodrošinot šo divu ekonomisko
varēs norisināties vēl efektīvāk. Tādējādi tiek panākts   pasauļu optimālu saskares punktu, tiks veicināta
tā saucamais sinerģiskais efekts, kas rada papildu        ekonomikas attīstība un līdz ar to arī Rīgas un
pievienoto vērtību.                                       rīdzinieku labklājība.




17
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                sabiedrība




RĪGAS
ATTĪSTĪBAS
BALSTS –
SABIEDRĪBA
Pilsētas sabiedrība ir tā, kas dod iedzīvotājiem iespēju izglītoties, attīstīties, atrast sevi un justies piederīgiem
(7. attēls). Pilsētas stratēģija veicina attīstītas un integrētas, mainīgajos tirgus ekonomikas apstākļos
konkurētspējīgas sabiedrības veidošanos. Pilsēta rūpējas par visu sabiedrības grupu labklājību, veicina
ģimeniskumu un sociālo atbildību. Viena no pilsētas misijām ir veicināt izglītību, jo tieši izglītība garantē
cilvēka attīstību un spēju nodrošināt savu labklājību sev pašam tīkamā formā. Ne velti izglītību mūsdienās
mēdz dēvēt par cilvēkkapitālu.


7. attēls
Sabiedrība – Rīgas attīstības balsts



                               Iespēja gūt ienākumus,
                               uzturēt sevi un savu ģimeni

                                                                                              Iespēja dzīvot ērtā,
                                                                                              drošā un veselīgā vidē




                                                                   Rīdzinieki



                                                          sabiedrība
                                                          Iespēja izglītoties, attīstīties,
                                                          atrast sevi, būt piederīgam




18
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                sabiedrība




Mūsdienās, informācijas laikmetā, informācija             veicinās rīdzinieku labklājību, piederības izjūtu un
ikvienai personai ir būtisks resurss gan savu iespēju     sociālo aktivitāti. Sociālo palīdzību un aprūpi saņem
realizēšanā, gan problēmu risināšanā. Iedzīvotāji         bērni, invalīdi, pensijas vecuma personas, cilvēki
nereti nav pietiekami informēti par viņu sociālajām       ar garīgiem traucējumiem un trūkumā nonākuši
tiesībām un pienākumiem, par iespējām gūt atbalstu,       darbspējīgi pieaugušie. Viens no Rīgas mērķiem ir
par iespējām aktīvi piedalīties pilsētas sociālajā un     sniegt aprūpi un atbalstu iespējami vairāk šādiem
kultūras dzīvē. Nodrošinot un sekmējot informācijas       cilvēkiem, lai nodrošinātu viņiem vismaz minimāli
plūsmu starp pašvaldību/valsti un iedzīvotājiem, Rīga     pieņemamu dzīves kvalitāti.



RĪGAS SABIEDRĪBAS STIPRĀS UN VĀJĀS PUSES
Stiprās puses                                             Vājās puses

Lielākā Baltijas valstu galvaspilsēta.                    Iedzīvotāju skaita samazināšanās.

Izglītots, augsti kvalificēts darbaspēks.                 Vecumstruktūras pasliktināšanās.

Salīdzinājumā ar lielāko daļu ES valstīm, lētāks          Iedzīvotāju noslāņošanās palielināšanās
darbaspēks.                                               (Džini koeficienta pieaugums).

Labas dažādu valodu zināšanas.                            Sociālās spriedzes paaugstināšanās.

Multinacionāla sabiedrība.                                Negatīva iedzīvotāju mehāniskā kustība

Plašs konfesiju spektrs.                                  Īss vidējais dzīves ilgums

Senas, bagātas tradīcijas.

Augsts studentu īpatsvars.

Iedzīvotāju kopienas esamība kā teritorijas
identitātes pazīme (Mežaparks, Bolderāja,
Āgenskalns, Kundziņsala).




19
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                ekonomika




RĪGAS
ATTĪSTĪBAS
BALSTS –
EKONOMIKA
Attīstīta pilsētas ekonomika dod iespēju gūt ienākumus, uzturēt sevi un savu ģimeni (8. attēls) Pilsētas
stratēģijas realizācijas procesā pašvaldības institūcijas izvēlas tādus attīstības politikas pasākumus, kas
veicina augsta nodarbinātības līmeņa sasniegšanu, ilgtspējīgu saimniecisko izaugsmi un cenu stabilitāti,
tādējādi radot materiālo pamatu iedzīvotāju un pilsētas labklājības pieaugumam.


8. attēls
Ekonomika – Rīgas attīstības balsts




                               ekonomika
                               Iespēja gūt ienākumus,
                               uzturēt sevi un savu ģimeni


                                                                                              Iespēja dzīvot ērtā,
                                                                                              drošā un veselīgā vidē




                                                                 Rīdzinieki


                                                          Iespēja izglītoties, attīstīties,
                                                          atrast sevi, būt piederīgam




20
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                    ekonomika




RĪGAS EKONOMIKAS STIPRĀS UN VĀJĀS PUSES
Stiprās puses                                             Vājās puses


Rīgas ostas strauja izaugsme.                             Salīdzinoši zems IKP uz 1 iedzīvotāju.

Tūristu skaita palielināšanās.                            Nepietiekoši augsta ekonomiskā
                                                          (komercdarbības) aktivitāte.
Laba pieredze starptautisku pasākumu organizēšanā.
                                                          Neskaidrs atbalsts uzņēmējdarbības attīstībai.
Salīdzinoši liels pieprasījuma tirgus.
                                                          Nepietiekošs atbalsts radošo industriju attīstībai.
Valsts galvenais ekonomikas dzinējspēks.
                                                          Vāji izmantots pašmāju zinātnieku potenciāls
Augsti kvalificēta darbaspēka pieejamība.                 ražošanas attīstīšanai.

Daudz ekstensīvi izmantotu vai brīvu teritoriju.          Ekonomisko aktivitāšu lejupslīde.

                                                          Pakalpojumu sektora pārākums pār ražošanas sekto-
                                                          riem.

                                                          Bezdarba līmeņa pieaugums.

                                                          Ēnu ekonomikas īpatsvara pieaugums.




Mūsu       pamatmērķis      ekonomikas     jomā      ir   Perspektīvā Rīga vēlas balstīt savu ekonomisko
palielināt pilsētas iekšējo kopproduktu uz vienu          attīstību uz nozarēm ar augstu pievienoto
iedzīvotāju, vienlaikus mazinot iedzīvotāju sociālo       vērtību, starp kurām ir apstrādes rūpniecība,
segregāciju. Balstoties uz veikto analīzi, ir izvirzīti   būvniecība,      viesnīcas       un   restorāni,
stratēģiskie Rīgas ekonomikas attīstības virzieni:        transports, glabāšana un sakari, konsultāciju
uz starptautisku sadarbību vērsta pilsētas attīstība      pakalpojumi (IT, vadības, juridiskie), atpūtas
(prioritārais virziens), augstas pievienotās vērtības     un izklaides pakalpojumi, kā arī izglītības
konkurētspējīga, kā arī augoša, daudzveidīga un           iestādes.
partnerīga ekonomika.




21
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                        pilsētvide




RĪGAS
ATTĪSTĪBAS
BALSTS –
PILSĒTVIDE
    Attīstīta pilsētvide dod iespēju dzīvot kvalitatīvā, drošā un harmoniskā vidē (9. attēls), kurā ir daudzveidīgi
    un kvalitatīvi mājokļi, ērti transporta un saziņas sakari, drošas un efektīvas inženierkomunikācijas, kvalitatīva
    publiskā ārtelpa, kā arī tīra un bioloģiski daudzveidīga dabas vide.

    9. attēls
    PILSĒTVIDE – Rīgas attīstības balsts




                                          Iespēja gūt ienākumus,
                                          uzturēt sevi un savu ģimeni
                                                                                                       pilsētvide
                                                                                                       Iespēja dzīvot ērtā,
                                                                                                       drošā un veselīgā vidē




                                                                        Rīdzinieki

                                                              Iespēja izglītoties, attīstīties,
                                                              atrast sevi, būt piederīgam




    Pilsētas stratēģijā paredzēts veicināt tradicionālā                             struktūra palīdz radīt iedzīvotājos labvēlīgu attieksmi
    Rīgas centra attīstību, vienlaikus stiprinot arī citu                           pret savu apkaimi, stimulē ekonomikas izaugsmi un
    pilsētas dzīvojamo rajonu (apkaimju) identitāti un                              dabas resursu saglābšanu, kā arī līdzsvaru dažādu
    veidojot tos kā daudzfunkcionālas attīstības centrus.                           pilsētas daļu attīstībā.
    Šāda nosacīti policentriska2 apdzīvojuma pilsētas
2
    Rīgas telpiskās un funkcionālās uzbūves pamatā joprojām paliek tradicionālā monocentriskā struktūra.


    22
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                              pilsētvide




Rīgas centrālās daļas attīstība ir plānojama īpaši              centra attīstību. Turklāt svarīgi ir apzināties, ka
uzmanīgi, ņemot vērā, ka Rīgas vēsturiskais centrs              Rīgas funkcionālās darbības un ietekmes telpa
pieder pie UNESCO noteiktajām pasaules nozīmes                  sniedzas pāri tās administratīvajām robežām, tāpēc
kultūras un vēstures teritorijām. Tomēr pilsētas                arī no plānošanas viedokļa Rīgas attīstība jāskata
attīstībā Rīgas vēsturiskais centrs ir jāuztver nevis           kontekstā gan ar Rīgas aglomerācijas, gan Latvijas
kā problēmteritorija, bet gan kā vērtība Rīgas                  un dažkārt pat Baltijas jūras reģiona attīstību.
atpazīstamības un attīstības veicināšanai.
                                                                Patīkams un drošs dzīvojamais rajons (apkaime)
Plānojot Rīgas pilsētas attīstību, jāņem vērā tas,              ir viens no svarīgākajiem sabiedrības sociālās
ka Rīga ir nozīmīgs centrs, caur kuru tiek uzturēta             labklājības nodrošināšanas faktoriem. Patīkama
Austrumu tirgus saikne ar Eiropas Savienības tirgiem            apkārtne cilvēkos rada vēlēšanos šādu vidi saglabāt
un otrādi, tāpēc, pilsētu attīstot, liels uzsvars noteikti ir   un arī turpmāk tajā uzturēties. Tāpēc Rīgā īpaša
jāliek uz transporta un sakaru infrastruktūras attīstību,       uzmanība ir jāpievērš vienotas mājokļu politikas
tādējādi palielinot Rīgas kā Eiropas austrumu “vārtu            jautājumiem sabiedrības interesēs tā, lai pilsētā
pilsētas” nozīmi. Tāpēc par būtisku uzdevumu tiek               būtu pieejams kvalitatīvs mājokļu piedāvājums
uzskatīta transporta infrastruktūras modernizēšana,             daudzveidīgām un ienākumu ziņā dažādām
kas veicinās pilsētas kā loģistikas un tirdzniecības            iedzīvotāju grupām.




RĪGAS PILSĒTVIDES STIPRĀS UN VĀJĀS PUSES

Stiprās puses                                                   Vājās puses

Jūras tuvums, daudz ūdensmalu.                                  Degradētas teritorijas pilsētā, tai skaitā tūrisma
                                                                iecienītās teritorijās.
Liels parku, dārzu īpatsvars. Sakopts centrs.
                                                                ES gaisa piesārņojuma un trokšņu līmeņa normatīvu
Bagātīgs kultūrvēsturiskais mantojums.                          pārsniegšana.

Galvaspilsēta ar pasaulē vislielāko jūgendstila                 Augsts transporta radītais vides piesārņojums
ēku un koka ēku īpatsvaru.                                      Rīgas vēsturiskajā centrā.

Augstāko mākslas un kultūras izglītības iestāžu                 Nepietiekoši efektīva atkritumu apsaimniekošana.
koncentrācija.
                                                                Veco būvju zemā energoefektivitāte.
Attīstīta tūrisma infrastruktūra (viesnīcas,
transports, ēdināšana, u.c.).                                   Zema un īslaicīga jaunuzbūvēto mājokļu kvalitāte.

Liels īpaši aizsargājamo dabas teritoriju skaits.               Daudz neapdzīvotu dzīvokļu pilsētā.

Labs dzeramais ūdens.                                           Nepietiekams ūdensmalu izmantojums.

                                                                Nevienmērīgs zaļo teritoriju izvietojums, zaļo kori-
                                                                doru struktūras trūkums.

                                                                Inženiertīklu deficīts mājokļiem.




23
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                                 prioritārie stratēģiskie mērķi




PRIORITĀRIE
STRATĒĢISKIE
MĒRĶI (PM)
10. attēlā atspoguļoti stratēģiskie mērķi, kas atbilst katram no trim Rīgas attīstības balstiem.



10. attēls
Rīgas stratēģiskie mērķi


                                                            IEM TUVA EFEK TĪVAS
                                                     ĪVOTĀJ                     PĀR
                                             IEDZ                                                         VAL
                                                                                                              D      ES
                                                                                                                        PIL
                                                                                             UZ                             S   ĒT
                                                                                                                                  A
                                                                                       STARPTAUTISKU
                                                                                         SADARBĪBU
                                                                                      VĒRSTA PILSĒTAS
                           ekonomika                                                    EKONOMIKAS
                     AUGSTAS PIEVIENOTĀS VĒRTĪBAS                                         ATTĪSTĪBA
                     KONKURĒTSPĒJĪGA EKONOMIKA

                          AUGOŠA, DAUDZVEIDĪGA                                                                             pilsētvide
                                                                                    UGST VĒRTĪG
                        UN PARTNERĪGA EKONOMIKA
                                                                              A   RA           U                     ĒRTI UN ĀTRI SASNIEDZAMA PILSĒTA
                                                                       A                           KU
                                                                     ĒT
                                                                                                    LT




                                                                                                                ZAĻA PILSĒTA AR LABU VIDES KVALITĀTI
                                                                   ILS




                                                                                                       ŪR
                                                     N EIR EISK A P




                                                                                                                            DROŠA PILSĒTVIDE
                                                                                                          AS
                                                                                                             DZĪVI




                                                                                                                      PILSĒTA AR KVALITATĪVU MĀJOKLI
                                                          OP




                       IZGLĪTOTA UN
                                                   AU




                         PRASMĪGA                                                 Rīdzinieki
                                                 OŠ




                        SABIEDRĪBA                                  D
                                                                         RA
                                                                                                                    DZĪVE
                                                                                                                 PILSĒTĀ AR
                                                                                                                KVALITATĪVĀM
                                                                                                                 APKAIMĒM
                                                                sabiedrība
                                           ĢIMENISKA, VESELĪGA UN AKTĪVA SABIEDRĪBA

                                          SOCIĀLI ATBALSTĪTA UN APRŪPĒTA SABIEDRĪBA




 24
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                         prioritārie stratēģiskie mērķi




PM 1
IZGLĪTOTA UN PRASMĪGA SABIEDRĪBA
U1.1.         Nodrošināt vispārējās izglītības (t.sk. pirmsskolas un speciālās izglītības iestādes) pieejamību
              un kvalitatīvu izglītības programmu daudzveidību atbilstoši sabiedrības vajadzībām

U1.2.         Veicināt zinātņietilpīgas ekonomikas veidošanai nepieciešamo zināšanu un prasmju apgūšanu

U1.3.         Veicināt eksakto zinātņu aktualitāti

U1.4.         Nodrošināt interešu attīstību un brīvā laika pavadīšanas iespēju pieejamību bērniem un
              jauniešiem

U1.5.         Veicināt izglītību mūža garumā

U1.6.         Veicināt interešu un profesionālās ievirzes izglītības daudzveidību un programmu īstenošanas
              kvalitāti, to pieejamību un popularitāti

U1.7.         Organizēt un atbalstīt pasākumus un nometnes bērniem un jauniešiem

U1.8.         Sekmēt jaunatnes organizāciju līdzdalību darbā ar jaunatni

U1.9.         Veicināt izglītības iestāžu celtniecību un rekonstrukciju, nodrošinot optimālu iestāžu tīklu

U 1.10. Nodrošināt izglītības iestādes ar izglītības procesam izvirzītajām prasībām atbilstošu
        materiāltehnisko bāzi

U1.11.        Veicināt valodu apgūšanu

U1.12.        Veicināt uzņēmējprasmju attīstību bērniem un jauniešiem


Augsta izglītība un attīstītas prasmes ir sabiedrības         savukārt veicina katra cilvēka finansiālo labklājību.
attīstības un labklājības pamats. Cilvēka labklājības         Ņemot vērā Rīgas attīstības programmā paredzētās
pamats ir pirmsskolas un skolas vecumā apgūtās                ekonomikas attīstības tendences, uzsvars tiek likts
pamatiemaņas, pēc tam iegūtās profesijas pievienotā           uz datorprasmēm, valodu prasmi un eksaktajām
vērtība un pieprasījums pēc tās darba tirgū. Tāpēc            zinātnēm. Jau tagad Latvijas tautsaimniecībā ir
mūsu mērķis ir veicināt interesi par izglītību, kā arī        vērojams eksakto zinātņu speciālistu trūkums. Šis
izglītības pieejamību, piemērotību tirgus vajadzībām          trūkums ir jānovērš, tādējādi mazinot arī plaisu starp
un kvalitāti.                                                 piedāvājumu un pieprasījumu darba tirgū. Mērķis ir
                                                              veidot tādu izglītības sistēmu, kas palīdzētu mazināt
Mērķis ir vērsts uz visiem pie ikvienas vecuma grupas         bezdarbu jauniešu vidū un ilgtermiņa bezdarba
piederīgajiem Rīgas iedzīvotājiem. Pirmsskolas                līmeni kopumā. Papildu uzsvars tiek likts arī uz
izglītības sistēmai ir jābūt pieejamai visiem bērniem         interešu izglītību.
neatkarīgi no viņu ģimenes labklājības līmeņa, jo tieši
pirmsskolas vecumā tiek likts pamats tām prasmēm,             Trešais uzdevums ir panākt tāda izglītības līmeņa
kuras vēlāk ļaus cilvēkam pašam sasniegt augstāku             sasniegšanu un uzturēšanu, kas veicinātu ne tikai
labklājības līmeni. Viena no jauno laiku problēmām,           pieprasījumu pēc konkrētu profesiju speciālistiem
kuru vajadzētu risināt, ir tā, ka ļoti daudzi skolas          darba tirgū, bet arī Rīgas un visas Latvijas
vecuma bērni neapmeklē skolu vai arī beidz skolu              tautsaimniecības konkurētspēju Eiropā un pasaulē.
tikai ar liecību, bet nesaņem atestātu un tādējādi            Uz to ir jāorientējas gan vispārējās izglītības iestādēm,
ierobežo savas iespējas izglītoties turpmāk.                  gan profesionālajām skolām, gan augstskolām un
                                                              īpaši jāatbalsta izcilība. Tāpēc viens no mērķiem
Nākamais uzdevums ir veicināt tās iemaņas un                  ir palielināt augstāko un/vai profesionālo izglītību
prasmes, kuras nodrošinātu cilvēka iegūtās izglītības         ieguvušo Rīgas iedzīvotāju īpatsvaru.
un apgūtās profesijas pieprasījumu tirgū, kas


25
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                         prioritārie stratēģiskie mērķi

Rādītājs                          Datu avots              Iepriekšējo periodu vērtības, gads                     Tendence      Tendence           Plānotais
                                                                                                                 pret          pret iepriekšējo   ilgtermiņa
                                                                                                                 iepriekšējo   gadu               attīstības
                                                                                                                 gadu          vidējo rādītāju    virziens

Pašvaldības pirmskolas            Regulāra vienotā      2007                        2008                                                          Pozitīvā
izglītības iestāžu (bērnudārzu)   socioloģiskā                                                                                                    vērtējuma %
pakalpojumu kvalitāte             aptauja/SKDS          53,3%                       50,0%                                                         paaugstinās

Pašvaldības pirmskolas            Regulāra vienotā      2007                        2008                                                          Pozitīvā
izglītības iestāžu (bērnudārzu)   socioloģiskā                                                                                                    vērtējuma %
pakalpojumu pieejamība            aptauja/SKDS          33,4%                       23,8%                                                         paaugstinās

Pašvaldības vispārējās            Regulāra vienotā      2007                        2008                                                          Pozitīvā
izglītības iestāžu (skolu)        socioloģiskā                                                                                                    vērtējuma %
pakalpojumu kvalitāte             aptauja/SKDS          62,1%                       61,1%                                                         paaugstinās
Pašvaldības vispārējās            Regulāra vienotā      2007                        2008                                                          Pozitīvā
izglītības iestāžu (skolu)        socioloģiskā                                                                                                    vērtējuma %
pakalpojumu pieejamība            aptauja/SKDS          76,5%                       72,1%                                                         paaugstinās

Pirmsskolas vecuma bērnu          RD Izglītības,        2004            2005        2006       2007     2009
īpatsvars, kas apmeklē            jaunatnes un
pirmsskolas izglītības iestādes   sporta                77,2%           72,2%       62,1%      60,1%    51,8%                                     Pieaug
                                  departamenta
                                  dati

Pirmsskolas vecuma                RD Izglītības,        2006             2007                  2008     2009
 bērnu skaits, kuri stāv rindā    jaunatnes
un kuriem pašvaldība              un sporta             1 607            3 938                 5 011    7 745
                                                                                                                                                  Samazinās
nevar nodrošināt vietas           departamenta dati
pirmsskolas izglītības
iestādēs

9. klašu beidzēju                 RD Izglītības,        2004    2005        2006      2007      2008    2009
īpatsvars,                        jaunatnes
kas saņem tikai liecību           un sporta             6,2     4,6         4,7       5,2       4       3,2                                       Samazinās
atestāta vietā                    departamenta dati

12.klašu beidzēju                 RD Izglītības,        2004    2005        2006      2007      2008    2009
īpatsvars,                        jaunatnes
                                                                                                                                                  Samazinās
kas saņem tikai liecību           un sporta             3,3     2,2         2,3       2,9       2,1     2,2
atestāta vietā                    departamenta dati

Eksakto zinātņu centralizēto      RD Izglītības,        2004     2005       2006       2007      2008 2009
eksāmenu kārtotāju īpatsvars      jaunatnes
vidusskolās:                      un sporta             70,3     74,3       78         78,4      82,2   95,1                                      Pieaug
-matemātikā                       departamenta dati

-fizikā                           RD Izglītības,        2004     2005       2006       2007      2008 2009
                                  jaunatnes
                                  un sporta             10,4     11,8       13,6       13,7      14,9   15,8                                      Pieaug
                                  departamenta dati

-ķīmijā                           RD Izglītības,        2004     2005       2006       2007      2008 2009
                                  jaunatnes
                                  un sporta             4,9      6,1        5,8        6,9       7,6    8,3                                       Pieaug
                                  departamenta dati

-bioloģijā                        RD Izglītības,        2004     2005        2006      2007      2008 2009
                                  jaunatnes
                                  un sporta             12,9     11          11,6      12,5      12,8   12,1                                      Pieaug
                                  departamenta dati

Iedzīvotāju ar augstāko           CSP                   2004    2005        2006      2007       2008
izglītību īpatsvars,
% (15-64)                                               25,8    27,1        27        27,7       30,4


Nodarbināto iedzīvotāju           CSP                   2004    2005        2006      2007       2008
ar augstāko izglītību
īpatsvars, % (15-64)                                    31,4    33,1        32,2      32,4       35,4


Iedzīvotāju īpatsvars ar          CSP                   2004    2005        2006      2007       2008
vidējo profesionālo izglītību
(pēc pamatskolas un pēc                                 32,5    31,9        31,5      29,9       29,3
vidusskolas), % (15-64)

Nodarbināto iedzīvotāju ar        CSP                   2004     2005        2006      2007      2008
vidējo profesionālo izglītību
īpatsvars, % (15-64)                                    37,1     35,5        35,2      32,3      33,5

Tendence	



Novērtējums                       Pieaugums ar                         Samazinājums ar                  Pieaugums ar                    Samazinājums ar
                                  pozitīvu vērtējumu	                  pozitīvu vērtējumu	              negatīvu vērtējumu	             negatīvu vērtējumu

26
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                        prioritārie stratēģiskie mērķi




PM 2
RADOŠA UN EIROPEISKA PILSĒTA AR
AUGSTVĒRTĪGU KULTŪRAS DZĪVI
U2.1.        Nodrošināt sabalansētu kultūras pakalpojumu pieejamību visiem rīdziniekiem

U2.2.        Organizēt vietējas nozīmes un starptautiskus kultūras pasākumus

U2.3.        Atbalstīt atbalstīt institūcijas un organizācijas, kas nodrošina kultūras un mākslas procesu

U2.4.        Atbalstīt izcilību visās kultūras jomās

U2.5.        Atbalstīt kultūras daudzveidību

U2.6.        Veicināt radošumu un iedzīvotāju aktīvu līdzdalību pilsētas attīstības procesos

U2.7         Veicināt iedzīvotāju radošu brīvā laika pavadīšanu

U2.8.        Veicināt kultūras iestāžu celtniecību un rekonstrukciju, nodrošināt optimālu kultūras iestāžu tīklu

             Saglabāt un attīstīt kultūrvēsturiskos objektus pilsētas centrā un
U2.9.
             citās vēsturiskās apbūves teritorijās


Rīgā norisinās svarīgākie valsts un pašvaldības,            Tā kā starptautiski Rīgas vārds ir atpazīstamāks
kā arī nozīmīgi reģionāli un starptautiski kultūras un      par Latvijas vārdu, Eiropas kultūras galvaspilsētas
izklaides pasākumi – valsts svētku svinības, Dziesmu        statuss paver plašas iespējas uzlabot ne tikai Rīgas,
un deju svētki, Rīgas svētki, kino, teātra, mūzikas,        bet arī visas valsts starptautisko tēlu. Līdztekus
dejas, mākslas festivāli un projekti. 2009. gadā            rosinošai un dinamiskai kultūras dzīvei tā ir iespēja
Rīga izcīnīja tiesības kļūt par 2014. gada Eiropas          padarīt pilsētu draudzīgu un pieejamu ikvienam,
kultūras galvaspilsētu, iegūstot iespēju piecu gadu         piesaistīt tūristu interesi, veicināt ekonomisko
garumā līdz 2014. gadam visai Latvijai, Eiropai un          aktivitāti dažādos tautsaimniecības sektoros gan
pasaulei demonstrēt Rīgas kultūras potenciālu, kā           galvaspilsētā, gan visā valstī. Par spīti pašreizējām
arī veidot pilsētas ilgtermiņa politiku kultūras, radošo    ekonomiskajām grūtībām, Rīgas kandidatūra
industriju laukā, pilsētas infrastruktūras un kopējā        Eiropas kultūras galvaspilsētas statusam ir iespēja
Rīgas attīstībā.                                            nostiprināt Rīgas un Latvijas lomu Baltijas reģionā.
                                                            Tas ir nozīmīgi arī saistībā ar Latvijas prezidentūru
                                                            Eiropas savienībā 2015. gadā.

                                                            Visiem šiem pasākumiem pamatā ir Rīgas kā
                                                            eiropeiskas pilsētas identitāte un tās iedzīvotāju
                                                            spēja līdzdarboties, būt radošiem ikvienā savā
                                                            darbībā un veidot nākotnes Rīgu visiem kopā.




27
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                            prioritārie stratēģiskie mērķi




Rādītājs                  Datu avots         Iepriekšējo periodu vērtības, gads                            Tendence         Tendence        Plānotais
                                                                                                           pret             pret            ilgtermiņa
                                                                                                           iepriekšējo      iepriekšējo     attīstības virziens
                                                                                                           gadu             gadu
                                                                                                                            vidējo
                                                                                                                            rādītāju


 Iedzīvotāju              Regulāra           2007                     2008                                                                  Pozitīvā
 apmierinātības           vienotā                                                                                                           vērtējuma %
 līmenis ar               socioloģiskā       78,2%                    76,2%                                                                 paaugstinās
 pašvaldības              aptauja/
 kultūras iestāžu         SKDS
 pakalpojumiem:
 Kultūras pasākumi
 Rīgā

 Iespējas iesaistīties    Regulāra           2007                     2008                                                                  Pozitīvā
 pulciņos,                vienotā                                                                                                           vērtējuma %
 pašdarbības              socioloģiskā       48,1%                    50,5%                                                                 paaugstinās
 kolektīvos (kori, deju   aptauja/
 kolektīvi, pulciņi       SKDS
 u.tml.) bērniem


 Iespējas iesaistīties    Regulāra           2007                     2008                                                                  Pozitīvā
 pulciņos,                vienotā                                                                                                           vērtējuma %
 pašdarbības              socioloģiskā       40,8%                    44,6%                                                                 paaugstinās
 kolektīvos (kori, deju   aptauja/
 kolektīvi, pulciņi       SKDS
 u.tml.) pieaugušajiem


 Teātru darbības          CSP                2004        2005     2006        2007          2008                                            Pieaug
 rādītāji – apmeklētāju
 skaits, tūkstošos                           560         659      640         728           754


Muzeju darbības           CSP                2004        2005     2006        2007          2008                                            Pieaug
rādītāji – apmeklētāju
skaits, tūkstošos                            826         1 005    1 026       1 208         1 291


Bibliotēku darbības       CSP                2004        2005        2006             2007                                                  Vērtē kontekstā
rādītāji -                                                                                                                                  ar citiem
lasītāju skaits,                             160         167         162              188                                                   rādītājiem–
tūkstošos                                                                                                                                   internets, m/s
                                                                                                                                            budžeti



Mājsaimniecību            CSP                2004         2005        2006            2007          2008                                    Pieaug
izdevumi atpūtai un
kultūrai %                                   7,3%         8%          9,2%            9,3%          9,7%




Tendence	



Novērtējums                        Pieaugums ar                      Samazinājums ar                  Pieaugums ar                        Samazinājums ar
                                   pozitīvu vērtējumu	               pozitīvu vērtējumu	              negatīvu vērtējumu	                 negatīvu vērtējumu




28
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                      prioritārie stratēģiskie mērķi




PM 3
UZ STARPTAUTISKU SADARBĪBU VĒRSTA
PILSĒTAS EKONOMIKAS ATTĪSTĪBA
U3.1.       Veidot un veicināt ārējos sakarus

U3.2.       Veicināt tranzīta un loģistikas attīstību

U3.3.       Veicināt tūrisma attīstību

U3.4.       Veicināt degradēto objektu un teritoriju sakārtošanu tūristu iecienītās vietās

U3.5.       Veicināt pozitīvu Rīgas atpazīstamību starptautiskos tirgos

U3.6.       Organizēt Rīgas uzņēmēju ārvalstu kontaktu kvalitatīvu un kvantitatīvu paplašināšanos

U3.7.       Veicināt starptautisku organizāciju un uzņēmējsabiedrību reģionālo pārstāvniecību
            izvietošanu Rīgā

U3.8.       Atbalstīt publiskās diplomātijas pasākumus Rīgas popularizēšanai



Pašreizējā situācija liecina par to, ka galvenais           šeit attīstīties starptautiskiem vairumtirdzniecības
Rīgas ekonomiskais dzinējspēks varētu būt visu              un mazumtirdzniecības tīkliem, tādējādi piesaistot
veidu pakalpojumu sektora attīstība, kas saistīta           arvien jaunas investīcijas un veicinot rīdzinieku
lielākoties ar loģistikas un multimodālo transporta         labklājību.
tīklu pakalpojumu attīstību. Transporta pakalpojumi
jau tagad ir viena no galvenajām Rīgas eksporta             Perspektīvā Rīga kā ES dalībvalsts galvaspilsēta
jomām. Tiek prognozēts, ka nākotnē, tranzīta                var kļūt par reģionālu administratīvo centru, kas
apjomam pieaugot, ārvalstu kompānijām būs                   pārstāv ne tikai nacionālā vai lokālā līmeņa publiskās
nepieciešami arvien jauni transporta un loģistikas          pārvaldes iestādes, bet arī ES institūcijas. Turklāt
pakalpojumi, ko varētu sniegt vietējie uzņēmēji.            Rīgas ģeogrāfiskā atrašanās vieta ir izdevīga to
Nostiprinot pašreizējās pozīcijas un aktīvi realizējot      uzņēmumu centrālo biroju vai pārstāvniecību
patlaban neizmantoto potenciālu, Rīgas ekonomiskā           izvietošanai, kas darbojas Eiropas Savienības,
konkurētspēja transporta un komunikāciju jomā var           Baltijas valstu un Krievijas tirgū.
kļūt par nozīmīgu dzinējspēku ne tikai pašas pilsētas,
                                                            Tūrisms jau ilgus gadus tiek vērtēts kā neizmantots
bet arī valsts un starptautiskajā kontekstā.
                                                            Latvijas tautsaimniecības potenciāls, kas sācis
Kopējais eksporta apjoms ir viens no ekonomiskās            attīstīties tikai pēdējos gados. Pilsētas ekonomiskās
attīstības līmeņa rādītājiem un raksturo uzņēmumu           konkurētspējas kontekstā kultūra un tūrisms var
spēju konkurēt starptautiskajā tirgū. Jāapzinās, ka         ne tikai kalpot par ienākumu avotu, bet arī palīdzēt
svarīgs ir ne tikai preču, bet arī pakalpojumu eksports,    veidot pozitīvu pilsētas tēlu, kam jāpievērš sevišķa
kas bieži vien dod augstāku pievienoto vērtību.             uzmanība, veicinot Rīgas konkurētspēju un
Iespējams, ka Rīgas un visa Baltijas jūras reģiona          atpazīstamību tieši starptautiskā mērogā.
samērā lielais iedzīvotāju potenciāls dos iespēju




29
Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam                                                                             prioritārie stratēģiskie mērķi

Rādītājs                   Datu avots       Iepriekšējo periodu vērtības, gads                                        Tendence      Tendence       Plānotais
                                                                                                                      pret          pret           ilgtermiņa
                                                                                                                      iepriekšējo   iepriekšējo    attīstības
                                                                                                                      gadu          gadu           virziens
                                                                                                                                    vidējo
                                                                                                                                    rādītāju

Vispārējās              CSP               2004       2005         2006                2007                                                         Pieaug
ekonomiskās
darbības klasifikācijas                   17%        14%          12,9%               10,6% 
NACE 1.1. red.
I sekcijas “Transports,
glabāšana un sakari”
īpatsvars kopējā
pievienotajā vērtībā, %


Ārvalstu tiešās            Lursoft        2004       2005         2006        2007           2008                                                  Pieaug
investīcijas (ĀTI)
(atlikumi perioda                         973,4      1 031,1      1 248,8     1 434,8        1 642,6
beigās), milj.LVL


Nosūtītās kravas           Rīgas osta     2004       2005       2006          2007           2008        2009                                      Pieaug
Rīgas ostā, tūkst.t
                                          22 158     22 046     22 523        22 559         26 430      27 327


 Saņemtās kravas           Rīgas osta     2004       2005       2006          2007           2008        2009                                      Pieaug
 Rīgas ostā, tūkst.t
                                          1 833      2 384      2 834         3 374          3 136       2 397


 Saņemtās un               Lidosta        2004       2005       2006          2007           2008        2009                                      Pieaug
 nosūtītās kravas          „Rīga”
 Rīgas lidostā (t)                        8 751      15 896     9 749         8 130          7 558       9 350


 Tūrisma mītnēs            CSP            2005       2006            2007                2008                                                      Pieaug
 apkalpoto cilvēku
 skaits (tūkst)                           663,77     733,54          825,42              869, 98


 Ar pasažieru kuģiem       CSP            2004       2005       2006          2007           2008        2009                                      Pieaug
 un prāmjiem
 iebraukušo pasažieru                     113 155    93 516     121 400       218 261        246 634     340 931
 skaits
 Rīgas ostā


 Ar pasažieru kuģiem       CSP            2004       2005       2006          2007           2008        2009                                      Pieaug
 un prāmjiem
 izbraukušo                               116 259    101 679 125 485          223 653        256 960     350 305
 pasažieru skaits
 no Rīgas ostas


 Rīgas lidostā             CSP            2004       2005       2006          2007           2008        2009                                      Pieaug
 iebraukušo
 pasažieru skaits                         526 611    939 081 1 242 934 1 577 640             1 838 798   2 013 331


 No Rīgas lidostas         CSP            2004       2005       2006          2007           2008        2009                                      Pieaug
 izbraukušo
 pasažieru skaits                         533773     938380 1251901           1582895        1852301     2 051 425


 Tiešo regulāro reisu      Lidosta        2004       2005       2006          2007           2008        2009                                      Pieaug
 galapunktu skaits         „Rīga”
 no Rīgas lidostas                        30         37         46            60             66          79
 (kopā)




 Pilsētas kredītreitings   Standard       2004       2005       2006          2007          2008         2009                                      Paaugstinās,
                           & Poor’s       BBB-/      BBB        BBB           BBB           BBB-         BB                                        nav
                                          Stable/    /Stable/   /Stable/      /Stable/      /Negative/   /Negative/                                zemāks
                                          A3         A3         A3            A3            A3           B                                         kā
                                                                                                                                                   Latvijā


                           Moody’s        2006             2007                             2008         2009                                      Paaugstinās,
                                                                                                                                                   nav
                                          A2               A2                               A3           Baa3                                      zemāks
                                                                                                                                                   kā latvijā

Tendence	



Novērtējums                          Pieaugums ar                        Samazinājums ar                   Pieaugums ar                   Samazinājums ar
                                     pozitīvu vērtējumu	                 pozitīvu vērtējumu	               negatīvu vērtējumu	            negatīvu vērtējumu


30
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года
Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года

Más contenido relacionado

Similar a Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года

04 ap un_finanses_20110421_g_ozolina
04 ap un_finanses_20110421_g_ozolina04 ap un_finanses_20110421_g_ozolina
04 ap un_finanses_20110421_g_ozolinaLīvāni Attīstībā
 
1 dala kas ir leader labots
1 dala kas ir leader labots1 dala kas ir leader labots
1 dala kas ir leader labotsAiva10
 
1 dala kas ir leader
1 dala kas ir leader 1 dala kas ir leader
1 dala kas ir leader Aiva10
 
Diskusija Rezekne 20120614 darba materials
Diskusija Rezekne 20120614 darba materialsDiskusija Rezekne 20120614 darba materials
Diskusija Rezekne 20120614 darba materialslaukuforums
 
Vienotības programma Rīgai - pamatvirzieni un vērtības
Vienotības programma Rīgai - pamatvirzieni un vērtībasVienotības programma Rīgai - pamatvirzieni un vērtības
Vienotības programma Rīgai - pamatvirzieni un vērtībasPeteris Vinkelis
 
Finanšu programmas „Inteliģenta Enerģija Eiropai” 2013.gada programma
Finanšu programmas „Inteliģenta Enerģija Eiropai” 2013.gada programmaFinanšu programmas „Inteliģenta Enerģija Eiropai” 2013.gada programma
Finanšu programmas „Inteliģenta Enerģija Eiropai” 2013.gada programmaEkonomikas ministrija/ Dzīvo siltāk
 
Ilgtspējīgas attīstības īstenošana (2.daļa)
Ilgtspējīgas attīstības īstenošana (2.daļa)Ilgtspējīgas attīstības īstenošana (2.daļa)
Ilgtspējīgas attīstības īstenošana (2.daļa)ZalaBriviba
 
3. jevgenija butnicka 50 eks. melnbalts
3. jevgenija butnicka 50 eks. melnbalts3. jevgenija butnicka 50 eks. melnbalts
3. jevgenija butnicka 50 eks. melnbaltsegilspl
 
Aizputes novada prezentācija
Aizputes novada prezentācijaAizputes novada prezentācija
Aizputes novada prezentācijalrplv
 
ZM prezentācija
ZM prezentācijaZM prezentācija
ZM prezentācijalrplv
 

Similar a Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года (20)

NAP2020 īstenošanas gaita
NAP2020 īstenošanas gaitaNAP2020 īstenošanas gaita
NAP2020 īstenošanas gaita
 
LEADER 1
LEADER 1LEADER 1
LEADER 1
 
04 ap un_finanses_20110421_g_ozolina
04 ap un_finanses_20110421_g_ozolina04 ap un_finanses_20110421_g_ozolina
04 ap un_finanses_20110421_g_ozolina
 
1 dala kas ir leader labots
1 dala kas ir leader labots1 dala kas ir leader labots
1 dala kas ir leader labots
 
1 dala kas ir leader
1 dala kas ir leader 1 dala kas ir leader
1 dala kas ir leader
 
Diskusija Rezekne 20120614 darba materials
Diskusija Rezekne 20120614 darba materialsDiskusija Rezekne 20120614 darba materials
Diskusija Rezekne 20120614 darba materials
 
Nacionālā attīstības plāna īstenošana
Nacionālā attīstības plāna īstenošanaNacionālā attīstības plāna īstenošana
Nacionālā attīstības plāna īstenošana
 
LEADER 2014-2020
LEADER 2014-2020 LEADER 2014-2020
LEADER 2014-2020
 
Vienotības programma Rīgai - pamatvirzieni un vērtības
Vienotības programma Rīgai - pamatvirzieni un vērtībasVienotības programma Rīgai - pamatvirzieni un vērtības
Vienotības programma Rīgai - pamatvirzieni un vērtības
 
Ievadseminars 28032011
Ievadseminars 28032011Ievadseminars 28032011
Ievadseminars 28032011
 
Eiropas gads attīstībai: privātā sektora loma un iespējas
Eiropas gads attīstībai: privātā sektora loma un iespējasEiropas gads attīstībai: privātā sektora loma un iespējas
Eiropas gads attīstībai: privātā sektora loma un iespējas
 
NAP2020 vadības grupas 6.sēde
NAP2020 vadības grupas 6.sēdeNAP2020 vadības grupas 6.sēde
NAP2020 vadības grupas 6.sēde
 
Finanšu programmas „Inteliģenta Enerģija Eiropai” 2013.gada programma
Finanšu programmas „Inteliģenta Enerģija Eiropai” 2013.gada programmaFinanšu programmas „Inteliģenta Enerģija Eiropai” 2013.gada programma
Finanšu programmas „Inteliģenta Enerģija Eiropai” 2013.gada programma
 
Varam ilona raugze
Varam ilona raugzeVaram ilona raugze
Varam ilona raugze
 
Varam ilona raugze
Varam ilona raugzeVaram ilona raugze
Varam ilona raugze
 
Ilgtspējīgas attīstības īstenošana (2.daļa)
Ilgtspējīgas attīstības īstenošana (2.daļa)Ilgtspējīgas attīstības īstenošana (2.daļa)
Ilgtspējīgas attīstības īstenošana (2.daļa)
 
3. jevgenija butnicka 50 eks. melnbalts
3. jevgenija butnicka 50 eks. melnbalts3. jevgenija butnicka 50 eks. melnbalts
3. jevgenija butnicka 50 eks. melnbalts
 
NAP2020 – paveiktais, izaicinājumi un turpmākie soļi
NAP2020 – paveiktais, izaicinājumi un turpmākie soļiNAP2020 – paveiktais, izaicinājumi un turpmākie soļi
NAP2020 – paveiktais, izaicinājumi un turpmākie soļi
 
Aizputes novada prezentācija
Aizputes novada prezentācijaAizputes novada prezentācija
Aizputes novada prezentācija
 
ZM prezentācija
ZM prezentācijaZM prezentācija
ZM prezentācija
 

Стратегия долгосрочного развития Риги до 2025 года

  • 1. RĪGAS ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam RĪGA – iespēja ikvienam! Aktualizēta 2010. gadā Rīgas dome, 2010
  • 2. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam saturs Saturs Ievads 3 Vispārīga informācija par rīgu 5 Rīgas ilgtermiņa attīstības vīzija 9 Rīgas misija 10 Stratēģijas pamatprincipi 12 Rīdzinieki – pilsētas attīstības pamats 12 Pilsētas attīstības balsti 14 Balstu saskarsmes punkti – stratēģijas prioritārie mērķi 16 Rīgas attīstības balsts – sabiedrība 18 Rīgas attīstības balsts – ekonomika 20 Rīgas attīstības balsts – pilsētvide 22 Rīgas pilsētvides stiprās un vājās puses 23 Prioritārie stratēģiskie mērķi 24 PM 1 Izglītota un prasmīga sabiedrība 25 PM 2 Radoša un eiropeiska pilsēta ar augstvērtīgu kultūras dzīvi 27 PM 3 Uz starptautisku sadarbību vērsta pilsētas ekonomikas attīstība 29 PM 4 Dzīve pilsētā ar kvalitatīvām apkaimēm 31 Stratēģiskie mērķi 33 M5 Ģimeniska, veselīga un aktīva sabiedrība 33 M6 Sociāli atbalstīta un aprūpēta sabiedrība 37 M7 Augstas pievienotās vērtības ekonomika 39 M8 Augoša, daudzveidīga un partnerīga ekonomika 40 M9 Ērti un ātri sasniedzama pilsēta 42 M10 Zaļa pilsēta ar labu vides kvalitāti 43 M11 Droša pilsētvide 46 M12 Pilsēta ar kvalitatīvu mājokli 47 M13 Iedzīvotājiem tuva efektīvas pārvaldes pilsēta 49 Rīgas teritorijas plānošanas pamatnostādnes 52 Stratēģijas ieviešanas principi un pārraudzība 54 Saiknes ar rīdziniekiem 54 Partnerība ar privāto sektoru 55 Partnerība ar valsti/es/ reģionu/nozarēm 56 Budžeta sasaiste ar mērķiem 57 Ilgtspējīga attīstība 58 Motivācija 59 Finansiāli efektīvākie risinājumi 59 Stratēģijas praktiskā ieviešana 60 Stratēģijas izpildes kontrole un vērtēšana 62 Stratēģijas sasaiste ar citiem attīstības dokumentiem 63 Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģijas sagatavošanā izmantotie dokumenti 65 Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģijas izstrādātāji 2005.g. 67 Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģijas grozījumu izstrādātāji 2010.g. 68 2
  • 3. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam ievads IEVADS Lai nodrošinātu pilnvērtīgu un efektīvu pašvaldības 2009. gadā Rīgas dome atbilstoši vispārējām pārvaldi, Rīgas pašvaldībai ir nepieciešams konkrēts ekonomiskās un sociālās situācijas izmaiņām valstī, politisks pamatdokuments, kas skaidri iezīmētu kā arī pamatojoties uz stratēģiskās uzraudzības Rīgas pilsētas nākotnes redzējumu, norādītu sistēmas 2006., 2007. un 2008. gada pārskatu attīstības prioritātes, mērķus un to sasniegšanai rezultātiem, Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģijā līdz izraudzītos ceļus. 2025. gadam veica grozījumus. Saskaņā ar pašreizējiem Latvijas Republikas Pilsētas ilgtermiņa attīstības stratēģijas mērķis normatīvajiem aktiem galvenie plānošanas ir kalpot par ietvaru jaunajam Rīgas attīstības dokumenti, kas nosaka attīstību vietējās plānam un radīt priekšnoteikumus Rīgas pilsētas pašvaldībās, ir tās teritorijas plānojums un attīstības ilgtspējīgai attīstībai, kā arī rīdzinieku dzīves kvalitātes programma. Šie dokumenti savstarpēji ir ļoti uzlabošanai. cieši saistīti, jo abi skata ar konkrētās teritorijas attīstības plānošanu saistītus jautājumus. Attīstības Šī stratēģija atspoguļo problēmas, kas ir jārisina programmas galvenais uzdevums ir noteikt vietējās Rīgas pilsētai kopumā, parādot, kā to vislabāk pašvaldības attīstības prioritātes un norādīt veicamos izdarīt. Stratēģija aptver arī vairākas problēmas, kuru uzdevumus, rīcības, projektus pašvaldības sociāli risināšanā pilsētas pašvaldībai ir relatīvi maz iespēju ekonomiskās attīstības veicināšanai. Savukārt ar iesaistīties, tomēr tādējādi tiek pausta pašvaldības teritorijas plānojuma palīdzību vietējās pašvaldības nostāja kādas problēmas risināšanā. attīstības programma iegūst teritoriālu piesaisti, konkretizējot specifiskus nosacījumus un prasības Stratēģijas sagatavošanā ir izmantoti dažādi Eiropas, projektu realizācijai telpā. Pamatojoties uz šo Latvijas un Rīgas plānošanas dokumenti, Rīgas plānošanas dokumentu ciešo saistību, tos bieži attīstības plāna izstrādes ietvaros pasūtīto pētījumu apzīmē ar vienu jēdzienu – vietējās pašvaldības rezultāti, konsultantu ieteikumi un ierosinājumi Attīstības plāns. no iesniegumiem un publiskām diskusijām, kas norisinājās ilgāk nekā divus gadus. Izstrādājot jauno Rīgas attīstības plānu, viens no galvenajiem nosacījumiem bija radīt efektīvu Liela uzmanība ir pievērsta stratēģijas ieviešanai, lai pašvaldības darba instrumentu. Tāpēc, vērtējot citu tā kļūtu praktiski izmantojama rokasgrāmata pilsētas pasaules pilsētu pieredzi un attīstības plānošanas pārvaldes un aktīvo rīdzinieku ikdienas darbā. Tāpēc procesus, Rīga nonāca pie secinājuma, ka katram ilgtermiņa mērķim ir izvirzīti vairāki indikatori. pilsētas attīstības plānošanas procesa sekmīgākai Tie vispārīgi apraksta esošo situāciju atbilstošajā organizēšanai ir lietderīgi izstrādāt vienu vispārēju jomā un izvirza izmērāmus vēlamos vidēja termiņa ilgtermiņa plānošanas dokumentu. Tādējādi (7 gadi) sasniegumus un ilgtermiņa (aptuveni pēc Rīgas pašvaldības brīvas gribas Rīgas 20 gadi) attīstības virzienus, lai periodiski būtu attīstības plāna ietvaros ir izstrādāta un ar Rīgas iespējams izvērtēt stratēģijas ieviešanas rezultātus domes 15.11.2005. lēmumu Nr.584 (prot. Nr.26, – apzināt nepilnības un kļūdas, nepadarītos darbus, 7.§). apstiprināta Rīgas ilgtermiņa attīstības kā arī izjust gandarījumu par paveikto. stratēģija līdz 2025. gadam. 3
  • 4. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam ievads Stratēģijā ir izvirzīti 13 mērķi (M), no kuriem 4 ir prioritāri (PM), un to ietvaros definēti 105 uzdevumi(U). Pārskatāmības nolūkos mērķiem un uzdevumiem ir piešķirts kods un tos raksturo rezultatīvie rādītāji. Stratēģijā minētie uzdevumi tiek precizēti un izvērsti Stratēģijā ir noteikti pilsētai būtiskākie ilgtermiņa attīstības programmā, tādējādi izvēršot stratēģijas mērķi, izvirzot četras prioritātes, kuras visātrāk ieviešanas mehānismu. Attīstības programma satur un visefektīvāk pozitīvi atsauksies uz katru rīdzinieku arī izvērstu Rīgas pašreizējās situācijas raksturojumu un veicinās dzīves kvalitātes uzlabošanos ikvienam. un analīzi, kas ir izmantota stratēģijas sagatavošanā. Savukārt teritorijas plānošanas pamatnostādnes sasaista stratēģiju ar teritorijas plānojumu un 1. prioritāte. nodrošina pamatu tā telpiskajiem risinājumiem. Veidot izglītotu un prasmīgu sabiedrību. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam būs efektīvs instruments un 2. prioritāte. Veidot radošu un eiropeisku pilsētu pamats lēmumu pieņemšanai šādos jautājumos: ar augstvērtīgu kultūras dzīvi. • pilsētvides attīstība un plānošana; 3. prioritāte. Veicināt uz starptautisku sadarbību • pilsētas attīstības budžeta veidošana; vērstu pilsētas ekonomikas attīstību. • investīciju piesaiste no dažādiem Rīgas, Latvijas, 4. prioritāte. starptautiskajiem vai speciāli veidotajiem fondiem Nodrošināt dzīvi pilsētā ar kvalitatīvām pilsētas attīstībai; apkaimēm. • dažādu pilsētvides attīstības projektu izstrāde un to īstenošana; • pilsētas pārvaldes darba optimizēšana, pamatojoties uz stratēģijā izvirzītajām prioritātēm un mērķiem; • kopīgo pilsētas attīstības interešu, prioritāšu, mērķu un uzdevumu integrēšana atsevišķu nozaru attīstības stratēģijās, koncepcijās, plānos, programmās un rīcības plānos; • sabiedrības informēšana, izglītošana, kā arī sabiedrības aktivitātes un apzinīguma paaugstināšana pilsētas attīstības jomā. 4
  • 5. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam info par Rīgu VISPĀRĪGA INFORMĀCIJA PAR RĪGU Rīga – Latvijas galvaspilsēta, kas atrodas Baltijas Lai gan iedzīvotāju skaits pilsētā ar katru gadu jūras Rīgas jūras līča dienvidu piekrastē, pie Latvijas samazinās, tomēr pēdējo gadu laikā vērojama lielākās upes Daugavas ietekas Rīgas jūras līcī. stabilizēšanās. 2009. gada sākumā Rīgā dzīvoja Vēsturiski Rīgas attīstību lielā mērā ir noteicis pilsētas 713 016 iedzīvotāji. Savukārt Pierīgas iedzīvotāju ģeogrāfiskais stāvoklis - tās atrašanās pie jūras, skaits kopš 1999. gada ir pat palielinājies. Rīgā novietojums ne tikai Latvijas, bet arī visas Baltijas līdzīgi daudzām lielpilsētām turpinās tendence, kad centrā, kā arī krustcelēs starp Eiropas Savienības iedzīvotāju koncentrāciju pilsētas centrā nomaina un Austrumu tirgiem. Tādējādi Rīga ir kļuvusi par paplašināšanās jeb aglomerācijas veidošanās un Latvijas galveno attīstības dzinējspēku. iedzīvotāju blīvuma pieaugums tuvējās, no pilsētas ērti sasniedzamās piepilsētas teritorijās, Rīgu Rīgas administratīvās teritorijas platība ir saglabājot kā darba, lietišķo darījumu, mācību, 304,05 km2. 12 265 ha jeb 40,3% pilsētas teritorijas atpūtas un brīvā laika pavadīšanas vietu. aizņem sauszemes dabas teritorijas un dabiskās virszemes ūdens sistēmas. Savukārt gandrīz Līdz 2008. gada pirmajam pusgadam Rīgas pilsētā 15% no Rīgas teritorijas aizņem ceļi un ielas. līdzīgi kā visā valstī noritēja strauja ekonomiskā Dzīvojamā teritorija Rīgā aizņem 25% no sauszemes izaugsme. To raksturo 2007. gada iekšzemes teritorijas, kas koncentrēta galvenokārt pilsētas kopprodukta apjoms, kas salīdzinot ar 2000. gadu centrālajā daļā, abpus pilsētas dzelzceļa lokam palielinājies vairāk nekā trīs reizes un veidoja 8036,2 abos Daugavas krastos. Iedzīvotāju blīvums Rīgā milj.latu un tas sastādīja 54,4% no valsts IKP. uz pilsētas kopplatību ir 2353 (cilv./km2), ņemot vērā tikai sauszemes teritoriju, – 2791 (cilv./km2). 1.attēls Latvijas un Rīgas IKP faktiskajās cenās, milj.Ls 16000 14780 14000 12000 11172 10000 9059 8000 8036 7434 6393 6174 6000 5758 5220 4751 5191 4000 4321 3590 2844 3322 2634 2000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Latvija Rīga Avots: LR CSP 5
  • 6. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam info par Rīgu 2008. gada otrajā pusē visā valstī un arī Rīgā Vairāk kā 90% no pilsētas IKP veido pakalpojumu aizsākās ekonomiskā lejupslīde. Ekonomiskās sektors, bet rūpniecības īpatsvars ar gadiem situācijas pasliktināšanos turpmāk noteica kā iekšējie samazinās un veido nepilnus astoņus procentus. (iekšējā pieprasījuma stimulu pavājināšanās), tā Lielākās pakalpojumu sektora nozares ir tirdzniecība, ārējie (globālās izaugsmes tempu samazināšanās) komercpakalpojumi un transports. Arvien pieaug ekonomiku ietekmējošie procesi. tūrisma nozares nozīme, kas saistīta ar dažādiem pakalpojumiem. 2. attēls Rīgas ekonomikas nozaru īpatsvars kopējā pievienotajā vērtībā, % 25,0 22,7 20,9 21,8 20,0 18,2 15,0 15,0 12,7 12,2 9,9 10,2 10,0 8,9 7,6 6,5 5,3 5,3 5,0 4,6 4,0 4,8 4,2 3,3 1,9 0,0 i ba r ts ba s ba de ba a ās m se īb ēj ju al cī cī cī ī tī po dz an r po rv ie ie ie gl Pā ns ar n zn pn vn pā Iz al Fi zs a rd Bū ak Rū Tr s ai Ti st cp as l Va er īb m el Ko s Ve 1996 2008* *2008 - prognoze Avots: RD Finanšu departaments Neskatoties uz straujo lejupslīdi ekonomikā, darbības sfērām, lielākais darba vietu samazinājums ārvalstu tiešās investīcijas turpina palielināties. Rīgā 2008.gadā bija vērojams transporta nozarē – par koncentrējas lielākā daļa no Latvijā veiktajām 7,5 tūkstošiem, apstrādes rūpniecībā – par 5,3 investīcijām un, 2010. gada sākumā ārvalstu tūkstošiem, tirdzniecībā – par 5 tūkstošiem un investīciju apjoms Rīgā sasniedza 2,5 miljardus latu, būvniecībā – par 1,6 tūkstošiem. 2009. gada kas ir 78% no Latvijā veiktajām ĀTI. Kopumā ārvalstu beigās tika sasniegts augstākais bezdarba rādītājs tiešās investīcijas bija veikuši gandrīz 13 tūkstoši pēdējo desmit gadu laikā. Reģistrēto bezdarbnieku investori no 118 valstīm. Lielākais investīciju apjoms skaits Rīgā divu nepilnu gadu laikā palielinājās nāk no Igaunijas ar 657,8 milj. latu lielām investīcijas 4 reizes un sasniedza 46,4 tūkstošus bezdarbnieku, (26%), tai seko Lielbritānija ar 195,8 milj. latu (7,7%), kas ir 12,1% no ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem tad Nīderlande ar 175,4 milj. latu (6,9%) un Lietuva Rīgas pilsētā. 170,5 milj. latu (6,7%). Savukārt vislielākais investoru Liela daļa Rīgā nodarbināto ir citu pašvaldību skaits nāk no Krievijas (2189 investori), kas veikuši iedzīvotāji, tā sauktie darba svārstmigranti investīcijas vairāk nekā 88 milj. latu apjomā. (cilvēki, kas strādā Rīgā, bet dzīvo ārpus tās teritorijas), tādējādi pilsēta zaudē lielu daļu no Pēdējo gadu laikā Rīgas pilsētā nodarbināto skaits potenciāli iegūstamā iedzīvotāju ienākuma nodokļa bija ievērojami pieaudzis. Tomēr līdz ar ekonomikas kopsummas, bagātinot to pašvaldību budžetu, strauju sarukumu pastiprinās nodarbinātības kurās dzīvo Rīgā strādājošie cilvēki. Vislielākais lejupslīdošā tendence. Kopumā 2009. gadā svārstmigrantu skaits Rīgā ir no tām pašvaldībām, bija 30,1 tūkst. darba meklētāju jeb 11,4% no kas robežojas ar Rīgu. ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem. Analizējot pa 6
  • 7. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam info par Rīgu Rīga ir nozīmīgs transporta un komunikāciju Latvijas osta un viena no lielākajām ostām Baltijas centrs ne tikai vietējā, bet arī starptautiskā mērogā. jūras austrumu piekrastē kravu apgrozījuma ziņā. Atrašanās starptautiskas nozīmes dzelzceļu un Pēdējo gadu laikā nosūtīto un saņemto kravu autoceļu krustpunktā, kā arī starptautiskas lidostas skaitam Rīgas ostā ir tendence pieaugt, un kopējais un ostas pieejamība ir ļoti būtiski faktori, kas nosaka kravu apgrozījums Rīgas brīvostā 10 gadu laikā ir Rīgas pilsētas ekonomisko konkurētspēju tieši pieaudzis 2,5 reizes un ir visaugstākais rādītājs starptautiskā kontekstā. Pilsēta ir labi sasniedzama ostas pastāvēšanas vēsturē (3. attēls). lokālā un starptautiskā mērogā. Rīgā atrodas lielākā 3. attēls Kravu apgrozība Rīgas ostā, tūkst. tonnu 35000 30000 29566 29724 25358 25933 25000 24430 23991 21721 20000 18109 15000 13352 14004 12013 10000 5000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Avots: Rīgas brīvosta Rīgā turpina attīstīt un uzlabot transporta priekšnoteikumus nekustamā īpašuma tirgus infrastruktūru, tāpēc arvien pieaug investīcijas attīstībai pilsētā. Tomēr 2008. gada beigās sākoties transporta infrastruktūrā. pasaules un Latvijas valsts finanšu un ekonomikas recesijai, Rīgā notika strauja nekustamo īpašumu Rīgas straujā ekonomiskā izaugsme līdz 2008. tirgus korekcija, pieauga hipotekāro kredītņēmēju gadam, ko veicināja gan Latvijas iestāšanās ES, bankas saistību nemaksātāju skaits. Var uzskatīt, gan lēto kredītresursu pieejamība, radīja labus ka nekustamā īpašuma tirgus atrodas „sasaluma” stāvoklī. 7
  • 8. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam info par Rīgu Rīga ir iecīnītākais ārvalstu tūristu Rīgas izglītības iestādes ieņem svarīgu vietu Lat- galamērķis Latvijā. Kā to rāda statistikas dati, vijas kopējā izglītības sistēmā. Rīgā izglītību tūristu skaits Rīgā ar katru gadu palielinās, 2008. iegūst 30% no visiem Latvijas skolēniem. gadā sasniedzot 1,4 milj. viesu. Vislielākais tūristu Pēdējo gadu laikā gan Latvijā kopumā, gan skaits bija no Zviedrijas, Krievijas un Vācijas. Rīgā strauji ir pieaudzis studentu skaits. Rīga ir lielākais augstākās izglītības centrs Tūristu skaita pieaugums lielā mērā saistāms ar Latvijā. 2008. gadā Rīgā darbojās 13 valsts un 14 Rīgas sasniedzamību, kas krietni vien uzlabo- privātās (ieskaitot divas ārvalstu filiāles) augstskolas jusies pēdējos gados līdz ar budžeta izmaksu (Latvijā – 34) un 10 valsts un 3 privātās koledžas aviosabiedrību ienākšanu tirgū. Šobrīd Rīgas lidostā (Latvijā – 26). 2008. gadā Rīgā studēja 79% no darbojās 11 aviokompānijas un ir iespējams doties visiem Latvijas studentiem. Latvijā kopumā ir 554 uz 61 galamērķi. 2009. gadā tika apkalpoti 60 087 studenti uz 10000 iedzīvotāju, kas ir ļoti augsts lidojumi, tātad vidējais lidojumu skaits pieaudzis līdz rādītājs pasaules līmenī. Salīdzinājumam – Kanādā 165 lidojumiem dienā. No 2004. līdz 2009. gadam ir 580, ASV – 520 studentu uz 10000 iedzīvotāju. pasažieru apgrozījums lidostā pieaudzis gandrīz 4 reizes un sasniedzis 4 milj. pasažieru. Kultūras industrijai ir nozīmīga loma pilsētas konkurētspējas stiprināšanā starptautiskā mērogā. Tūrisma nozarei Rīgā ir ļoti cieša saikne ar Rīgai var piedēvēt reģionālā kultūras centra funkciju, kultūras un izklaides jomu. Lielu lomu šeit spēlē kas izpaužas galvenokārt nacionālajā mērogā. Rīgā starptautiskā sadarbība kultūras jomā. Būtisks ir norisinās visi lielākie kultūras pasākumi, un fakts, ka Rīga 2014.gadā būs Eiropas kultūras Rīgā atrodas nozīmīgi kultūras centri (Nacionālā galvaspilsētas statusā. Līdz ar to būs būtisks opera, Latvijas Nacionālais teātris un citi). tūristu skaita pieaugums pilsētā. Taču jau šobrīd šis fakts daudziem potenciālajiem ārvalstu tūristiem var kalpot par stimulu apmeklēt Rīgu. 8
  • 9. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam vīzija RĪGAS ILGTERMIŅA ATTĪSTĪBAS VĪZIJA RĪGA – iespēja ikvienam! Tā ir iespēja dzīvot kvalitatīvā un harmoniskā vidē, iespēja attīstīt sevi, veidot sevi un savu labklājību. Rīgas pašvaldības uzdevums ir profesionāli kalpot pilsētas iedzīvotājiem – rīdziniekiem, veicinot viņu personīgo izaugsmi un dzīves kvalitātes uzlabošanos. 9
  • 10. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam misija RĪGAS MISIJA A. A.1. Rīga atbalsta uzņēmīgos un darbīgos, Rīga - iespēju pilsēta tā veicinot dzīves kvalitātes celšanos ikvienam ikvienam. Tā ir iespēja ikvienam pilsētas iedzīvotājam un viesim Rīgas uzņēmējdarbības vide piesaista darbīgus neatkarīgi no viņa nacionālās, sociālās, reliģiskās cilvēkus un uzņēmumus, kas attīstoties rada darba piederības un dzimuma realizēt sevi, radot un vietas, kā arī ienākumus sev un citiem. piepildot savas idejas un sapņus, kas nav pretrunā ar sabiedrības interesēm. A.2. Rīgā tiek respektēta personas brīva izvēle un īpašuma tiesības, ciktāl tas nekaitē sabiedrības interesēm. Ikvienas personas brīva izvēle sava īpašuma apsaimniekošanā tiek respektēta, ciktāl tas nav pretrunā ar oficiāli noteiktiem īpašumu apsaimniekošanas un īpašumtiesību ierobežojumiem, un nekaitējot sabiedrības interesēm. B. B.1. Rīga tiek attīstīta kā droša, veselīga Rīga – parocīga un ērta un pievilcīga ostas pilsēta. dzīvesvieta Tā ir iespēja dzīvota ērtā, drošā un kvalitatīvā vidē, Rīga veicina savas telpiskās un sociāli ekonomiskās kompaktā ostas pilsētā, kur mūsdienu industrija ir struktūras attīstību, veidojot Rīgu par kompaktu harmonijā ar cilvēka vajadzībām un vides aizsardzību. pilsētu, kurā efektīvi tiek izmantoti esošie teritorijas Rīgas pilsētvides ilgtspējīga attīstība tiek centralizēti resursi. Rīgā tiek veicināta esošajam pilsētas plānota un koordinēta, plānošanas procesā izzinot centram pakārtotu daudzfunkcionālu vietējo centru un izvērtējot arī sabiedrības viedokļus. attīstība gan esošajos, gan jaunajos dzīvojamos rajonos, tādējādi uzlabojot pakalpojumu pieejamību, B.2. stiprinot dzīvojamo apkaimju identitāti un iedzīvotāju Rīgas transporta sistēma tiek veidota piederību pie tiem. Pateicoties Rīgas harmoniskajai attīstībai un pilsētas humānajam mērogam, pilsētā droša un ērta ikvienam. Tā ir iespēja izmantot ērtu un ātru sabiedrisko veidojas spēcīgs iedzīvotāju vidusslānis, un arī transportu ikdienas vajadzībām. Rīga modernizē turīgi cilvēki labprāt apmetas Rīgā uz dzīvi, maksā transporta un komunikāciju infrastruktūru, veidojot nodokļus un tērē ienākumus, tādējādi veicinot pilsētu kā Baltijas informātikas, loģistikas un dzīves kvalitātes celšanos visā pilsētā kopumā. tirdzniecības centru. 10
  • 11. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam misija C. C.1. Rīga ir Latvijas un Baltijas izaugsmes Rīga – Baltijas dzinējspēks. metropole Rīga ir Latvijas galvaspilsēta un plaša reģiona Pateicoties izglītotiem cilvēkresursiem, centrs, kura attīstības ietekme ir jāskata pāri tās saimnieciskajiem darījumiem, kapitāla, tehnoloģiju administratīvajām un valsts robežām, maksimāli un resursu plūsmām, Rīga attīstās kā dinamiska veicinot un iesaistot vietējās pašvaldības un pilsēta, kuras ekonomika ir balstīta uz zināšanām kaimiņvalstu galvaspilsētas kopējā sadarbībā. Rīga, un nozarēm ar augstu pievienoto vērtību. Eiropas veicinot attīstības iespējas savā teritorijā, veicina tās Savienības paplašināšanās dod Rīgai jaunas arī visā Latvijā un Baltijā. iespējas sadarbībai ar Austrumu un Rietumu kaimiņiem, kļūstot par visas Baltijas metropoli. C.2. Rīga ir Eiropas Savienības efektīvākie Baltijas jūras reģiona vārti uz Austru- mu kaimiņu tirgiem. Rīgas attīstības sekmēšanai vienmēr ir palīdzējis tās izdevīgais ģeogrāfiskais novietojums – pie Baltijas jūras, Daugavas krastos starp plašajiem Rietumu un Austrumu tirgiem. Turpmāk jāveicina Rīgas kā loģistikas un tirdzniecības centra attīstība un jāpalielina Rīgas kā nozīmīgas vārtu pilsētas loma Eiropā, sekmējot transporta un sakaru infrastruktūras modernizēšanu un attīstību. C.3. Rīga kā Baltijas kultūras, izglītības un tūrisma centrs. Ikvienam apmeklēt Rīgu ir piedzīvojums. Rīga ir daudzveidīga kultūras pilsēta ar sev raksturīgo mākslu, arhitektūru, modi, ēšanas un sadzīves kultūru. Rīga ir iedvesmas pilsēta tiem, kas mācās, ceļo, dzīvo un sapņo! D. Rīga – efektīvas pārvaldes pilsēta Rīgas pašvaldība ir efektīva, uz pilsētas klientu orientēta sabiedriskā sektora pārvaldes institūcija, kas atbalsta progresīvu un saimniecisku ideju īstenošanu, tādējādi indivīds un pilsēta kopumā iegūst abpusēji izdevīgus sociāli ekonomiskos risinājumus. Rīgas pašvaldība veicina Rīgas atpazīstamību Eiropā un pasaulē, pārņem pozitīvo pieredzi no citām pilsētām un sadarbojas kopēju projektu īstenošanā. 11
  • 12. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam pamatprincipi STRATĒĢIJAS PAMATPRINCIPI RĪDZINIEKI – PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PAMATS Rīgas attīstības pamatmērķis ir pilsētas iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošana. Demokrātiskā sabiedrībā dzīves kvalitātes izaugsme pamatojas uz iespējām, kuras izmantojot cilvēks paša spēkiem cenšas sasniegt sev vēlamo dzīves kvalitātes līmeni. Pilsētai jādod cilvēkam iespēja strādāt savā nespēju ātri reaģēt uz pilsētas straujo un mainīgo profesijā un gūt augstus ienākumus, lai viņš varētu sociālekonomiskās dzīves ritmu. Nākotnē lielāka uzturēt sevi un savu ģimeni, kā arī pilnveidoties un uzmanība jāpievērš jaunu darba vietu, jaunu iespēju realizēt sevi kā personību. Vairākums problēmu, radīšanai, nevis tikai jācīnās ar sekām. kuras pašvaldība patlaban risina, ir tieši saistītas ar rīdzinieku ienākumu līmeņa atšķirībām, bezdarbu, 12
  • 13. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam pamatprincipi Cilvēks dzīvo pilsētvidē, un tās kvalitāte ir būtisks pilsēta būtu tā vieta, kur cilvēks var pilnvērtīgi dzīvot, cilvēka labklājības rādītājs. Pilsētvide ir tradicionāla strādāt un atpūsties. Svarīgi ir tas, lai tiktu ievēroti pašvaldības atbildības joma. Taču, pārejot uz tirgus ilgtspējīgas attīstības pamatprincipi, saskaņā ar ekonomikas pamatprincipiem, jāmainās plānošanas kuriem mūsdienu paaudzes vajadzības ir jānodrošina sistēmai. Noteicošo lomu īpašuma struktūrā ieņem tā, lai netiktu radītas grūtības arī nākamajām privātīpašums. Pilsētai jānodrošina mūsdienīga un paaudzēm nodrošināt savas vajadzības. jaunajām tirgus prasībām atbilstoša infrastruktūra, lai 4. attēls Cilvēka vēlmju savstarpējā sasaiste Iespēja gūt ienākumus, uzturēt sevi un savu ģimeni Iespēja dzīvot ērtā, drošā un veselīgā vidē Rīdzinieki Iespēja izglītoties, attīstīties, atrast sevi, būt piederīgam Mūsdienu sabiedrība arvien vairāk kļūst par Rīgas pašvaldības uzdevums ir piedāvāt rīdziniekam patērētājsabiedrību, taču augsti ienākumi un visas iespējas realizēt sevi, un šajā nolūkā pašvaldībai kvalitatīvs mājoklis vien cilvēkam nedos piepildījumu. gan jāveicina uzņēmējdarbība, kas nodrošina Cilvēkam ir jābūt iespējai garīgi attīstīties, saņemt ekonomisko aktivitāti un līdz ar to ienākumus, gan sociālo palīdzību, realizēt sevi paša izraudzītā jomā jāveido harmoniska, ērta un droša vide, gan jāpalīdz un justies kā sabiedrības daļai. Kaut arī par sava cilvēkiem integrēties sabiedrībā un realizēt sevi profesionālā ceļa izvēli un iešanu ir atbildīgs cilvēks pašiem tīkamā veidā (4. attēls). Tādējādi pilsētas pats, pilsēta kopumā veido šo ceļu tīklu. Tāpēc Rīgā ir attīstības pamatā ir trīs balsti – ekonomika, pilsētvide jābūt nodrošinātām plašām izglītības iespējām, kā arī un sabiedrība. Savukārt no pārvaldes sistēmas lielā iespējām apgūt augstvērtīgo kultūras mantojumu. mērā ir atkarīga šo trīs balstu attīstība. 13
  • 14. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam pamatprincipi PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS BALSTI Saskaņā ar Latvijas Republikas Ilgtspējīgas šī tradicionālā shēma ir mainīta, pielāgojot to attīstības pamatnostādnēm tā ir attīstība, kas Rīgas specifiskajai situācijai un misijā definētajām orientēta uz cilvēkiem, un tās mērķis ir uzlabot stratēģiskajām pamatnostādnēm. cilvēku dzīves apstākļus, saglabājot dabu un vidi, tāpēc ir nepieciešams respektēt dabu, kas apgādā Tādējādi par trim galvenajiem Rīgas attīstības balstiem cilvēkus ar resursiem un visu nepieciešamo dzīvei. ir noteikta ekonomika, pilsētvide un sabiedrība, Šādā perspektīvā ilgtspējīga attīstība nozīmē cilvēku kuru krustpunktā ir vietējais iedzīvotājs (cilvēks) – dzīves apstākļu kvalitatīvu uzlabošanu, ja netiek rīdzinieks (5. attēls). Rīgas turpmākās attīstības pārsniegta ekosistēmas atbilstošā kapacitāte. pamatā ir līdzsvarota šo trīs balstu mijiedarbība. Tas ir galvenais pilsētas sekmīgas attīstības un līdz Olborgas harta “Eiropas pilsētas ceļā uz līdzsvarotu ar to arī rīdzinieku augsta dzīves kvalitātes līmeņa attīstību” (angļu valodā – Aalborg Charter), ko Rīgas priekšnoteikums. pašvaldība parakstīja 1994. gadā, nosaka: Pilsētvide un tās veidošana tradicionāli ir galvenā “Mēs gribam panākt sociālo labklājību (vienlīdzību), pilsētas atbildības joma, jo pilsēta (ceļu, ēku un ilgtspējīgu tautsaimniecību un dabas ilgtspējību. būvju celtniecība, satiksmes pārvalde, dabas Sociālā labklājība noteikti bāzēsies uz ekonomikas aizsardzība, pilsētas labiekārtošana) tiek plānota un vides ilgtspējību, kura savukārt pieprasa un attīstīta centralizēti. Taču līdz ar pāreju no investīcijas dabas kapitālā. Visām trim sistēmām ir sociālistiskās plānveida ekonomikas uz brīvo tirgus jābūt līdzsvarā1.” ekonomiku liela daļa īpašumu nonāca privātās rokās. Tātad savu privātīpašumu ietvaros pilsētvidi Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija pēc savas veido arī attiecīgie privātīpašnieki, ar kuriem pilsētai būtības tiek balstīta uz ilgtspējīgas attīstības jāuztur partnerattiecības. Šādā situācijā pašvaldības sistēmu, kuras pamatā ir ekonomiskās, dabas un pienākums ir virzīt un kontrolēt šo privātīpašumu sociālās vides līdzsvarota mijiedarbība. Strukturāli attīstību, ierobežot negatīvās tendences un attīstīt infrastruktūras pamatus, kas atbilstu arī sabiedrības interesēm. 1 Ekonomiskā vide, dabas vide un sociālā vide. 14
  • 15. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam pamatprincipi 5. attēls Pilsētas attīstības balsti ekonomika Iespēja gūt ienākumus, uzturēt sevi un savu ģimeni pilsētvide Iespēja dzīvot ērtā, drošā un veselīgā vidē Rīdzinieki sabiedrība Iespēja izglītoties, attīstīties, atrast sevi, būt piederīgam 15
  • 16. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam pamatprincipi BALSTU SASKARSMES PUNKTI – STRATĒĢIJAS PRIORITĀRIE MĒRĶI Stratēģija nosaka pašvaldības pārvaldes prioritātes, ņemot vērā tās darbības vidi, kā arī attīstības vīziju un noteikto misiju. 6. attēls Stratēģijas prioritārie mērķi UZ STARPTAUTISKU SADARBĪBU VĒRSTA PILSĒTAS ekonomika EKONOMIKAS Iespēja gūt ienākumus, ATTĪSTĪBA uzturēt sevi un savu ģimeni TV pilsētvide AUGS ĒRTĪGU Iespēja dzīvot ērtā, AR KU A drošā un veselīgā vidē ĒT LT S PIL ŪR AS EIROPEISK A DZĪVI UN IZGLĪTOTA UN PRASMĪGA Rīdzinieki OŠA SABIEDRĪBA D RA DZĪVE PILSĒTĀ AR KVALITATĪVĀM APKAIMĒM sabiedrība Iespēja izglītoties, attīstīties, atrast sevi, būt piederīgam 16
  • 17. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam pamatprincipi Biznesa pasaules stratēģi bieži kritizē valsts un Veicinot rīdzinieku apziņu, ka viņi ir piederīgi savai pašvaldību attīstības stratēģijas par to, ka tās ietver dzīvesvietai, uzlabojot šīs apkaimes kvalitāti un pārāk plašus nodomus, idejas un programmas, kas daudzfunkcionalitāti, Rīga nodrošinās cilvēkiem vērstas uz visu un uz visiem, tādējādi radot risku, ka apmierinātības izjūtu, samazinās transporta galu galā pats svarīgākais netiks sasniegts. Netiek infrastruktūras noslogojumu un uzlabos vides noteiktas prioritātes, netiek ņemts vērā pieejamais kvalitāti. resursu daudzums, netiek apsvērts, vai pilsēta patiešām ir labākā attiecīgo programmu ieviesēja, Veicinot ne tikai izglītību, bet arī prasmju attīstību, netiek definēti izmērāmi mērķi. Rīgas stratēģijā ir Rīga paplašinās cilvēku iespējas atrast labāku darbu mēģināts šīs tradicionālās kļūdas nepieļaut. un tātad arī gūt lielākus ienākumus, paaugstinās cilvēku spējas ātri apgūt jaunas iemaņas un līdz Analizējot pilsētas balstus un to savstarpējo ar to veicinās gan pilsētvides, gan ekonomikas mijiedarbību, kļūst skaidrs, ka to saskares attīstību, vienlaikus apzinoties kultūras vērtību lielo punkti iezīmē mērķus, uz kuriem tiecoties varētu lomu pilsētas tēla un ekonomikas veicināšanā. visefektīvāk veicināt pilsētas attīstību un tās iedzīvotāju labklājības līmeņa celšanos (6. attēls). Savukārt, veicinot pilsētas uzņēmēju spēju un Lai šos mērķus sasniegtu, jānodrošina saskaņota iespējas sniegt augstas pievienotās vērtības darbība dažādās jomās. Šos mērķus sasniedzot pakalpojumus un ražot preces gan Austrumu, gan vai tiem tuvojoties, darbs, sasniedzot citus mērķus, Rietumu kaimiņiem, nodrošinot šo divu ekonomisko varēs norisināties vēl efektīvāk. Tādējādi tiek panākts pasauļu optimālu saskares punktu, tiks veicināta tā saucamais sinerģiskais efekts, kas rada papildu ekonomikas attīstība un līdz ar to arī Rīgas un pievienoto vērtību. rīdzinieku labklājība. 17
  • 18. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam sabiedrība RĪGAS ATTĪSTĪBAS BALSTS – SABIEDRĪBA Pilsētas sabiedrība ir tā, kas dod iedzīvotājiem iespēju izglītoties, attīstīties, atrast sevi un justies piederīgiem (7. attēls). Pilsētas stratēģija veicina attīstītas un integrētas, mainīgajos tirgus ekonomikas apstākļos konkurētspējīgas sabiedrības veidošanos. Pilsēta rūpējas par visu sabiedrības grupu labklājību, veicina ģimeniskumu un sociālo atbildību. Viena no pilsētas misijām ir veicināt izglītību, jo tieši izglītība garantē cilvēka attīstību un spēju nodrošināt savu labklājību sev pašam tīkamā formā. Ne velti izglītību mūsdienās mēdz dēvēt par cilvēkkapitālu. 7. attēls Sabiedrība – Rīgas attīstības balsts Iespēja gūt ienākumus, uzturēt sevi un savu ģimeni Iespēja dzīvot ērtā, drošā un veselīgā vidē Rīdzinieki sabiedrība Iespēja izglītoties, attīstīties, atrast sevi, būt piederīgam 18
  • 19. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam sabiedrība Mūsdienās, informācijas laikmetā, informācija veicinās rīdzinieku labklājību, piederības izjūtu un ikvienai personai ir būtisks resurss gan savu iespēju sociālo aktivitāti. Sociālo palīdzību un aprūpi saņem realizēšanā, gan problēmu risināšanā. Iedzīvotāji bērni, invalīdi, pensijas vecuma personas, cilvēki nereti nav pietiekami informēti par viņu sociālajām ar garīgiem traucējumiem un trūkumā nonākuši tiesībām un pienākumiem, par iespējām gūt atbalstu, darbspējīgi pieaugušie. Viens no Rīgas mērķiem ir par iespējām aktīvi piedalīties pilsētas sociālajā un sniegt aprūpi un atbalstu iespējami vairāk šādiem kultūras dzīvē. Nodrošinot un sekmējot informācijas cilvēkiem, lai nodrošinātu viņiem vismaz minimāli plūsmu starp pašvaldību/valsti un iedzīvotājiem, Rīga pieņemamu dzīves kvalitāti. RĪGAS SABIEDRĪBAS STIPRĀS UN VĀJĀS PUSES Stiprās puses Vājās puses Lielākā Baltijas valstu galvaspilsēta. Iedzīvotāju skaita samazināšanās. Izglītots, augsti kvalificēts darbaspēks. Vecumstruktūras pasliktināšanās. Salīdzinājumā ar lielāko daļu ES valstīm, lētāks Iedzīvotāju noslāņošanās palielināšanās darbaspēks. (Džini koeficienta pieaugums). Labas dažādu valodu zināšanas. Sociālās spriedzes paaugstināšanās. Multinacionāla sabiedrība. Negatīva iedzīvotāju mehāniskā kustība Plašs konfesiju spektrs. Īss vidējais dzīves ilgums Senas, bagātas tradīcijas. Augsts studentu īpatsvars. Iedzīvotāju kopienas esamība kā teritorijas identitātes pazīme (Mežaparks, Bolderāja, Āgenskalns, Kundziņsala). 19
  • 20. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam ekonomika RĪGAS ATTĪSTĪBAS BALSTS – EKONOMIKA Attīstīta pilsētas ekonomika dod iespēju gūt ienākumus, uzturēt sevi un savu ģimeni (8. attēls) Pilsētas stratēģijas realizācijas procesā pašvaldības institūcijas izvēlas tādus attīstības politikas pasākumus, kas veicina augsta nodarbinātības līmeņa sasniegšanu, ilgtspējīgu saimniecisko izaugsmi un cenu stabilitāti, tādējādi radot materiālo pamatu iedzīvotāju un pilsētas labklājības pieaugumam. 8. attēls Ekonomika – Rīgas attīstības balsts ekonomika Iespēja gūt ienākumus, uzturēt sevi un savu ģimeni Iespēja dzīvot ērtā, drošā un veselīgā vidē Rīdzinieki Iespēja izglītoties, attīstīties, atrast sevi, būt piederīgam 20
  • 21. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam ekonomika RĪGAS EKONOMIKAS STIPRĀS UN VĀJĀS PUSES Stiprās puses Vājās puses Rīgas ostas strauja izaugsme. Salīdzinoši zems IKP uz 1 iedzīvotāju. Tūristu skaita palielināšanās. Nepietiekoši augsta ekonomiskā (komercdarbības) aktivitāte. Laba pieredze starptautisku pasākumu organizēšanā. Neskaidrs atbalsts uzņēmējdarbības attīstībai. Salīdzinoši liels pieprasījuma tirgus. Nepietiekošs atbalsts radošo industriju attīstībai. Valsts galvenais ekonomikas dzinējspēks. Vāji izmantots pašmāju zinātnieku potenciāls Augsti kvalificēta darbaspēka pieejamība. ražošanas attīstīšanai. Daudz ekstensīvi izmantotu vai brīvu teritoriju. Ekonomisko aktivitāšu lejupslīde. Pakalpojumu sektora pārākums pār ražošanas sekto- riem. Bezdarba līmeņa pieaugums. Ēnu ekonomikas īpatsvara pieaugums. Mūsu pamatmērķis ekonomikas jomā ir Perspektīvā Rīga vēlas balstīt savu ekonomisko palielināt pilsētas iekšējo kopproduktu uz vienu attīstību uz nozarēm ar augstu pievienoto iedzīvotāju, vienlaikus mazinot iedzīvotāju sociālo vērtību, starp kurām ir apstrādes rūpniecība, segregāciju. Balstoties uz veikto analīzi, ir izvirzīti būvniecība, viesnīcas un restorāni, stratēģiskie Rīgas ekonomikas attīstības virzieni: transports, glabāšana un sakari, konsultāciju uz starptautisku sadarbību vērsta pilsētas attīstība pakalpojumi (IT, vadības, juridiskie), atpūtas (prioritārais virziens), augstas pievienotās vērtības un izklaides pakalpojumi, kā arī izglītības konkurētspējīga, kā arī augoša, daudzveidīga un iestādes. partnerīga ekonomika. 21
  • 22. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam pilsētvide RĪGAS ATTĪSTĪBAS BALSTS – PILSĒTVIDE Attīstīta pilsētvide dod iespēju dzīvot kvalitatīvā, drošā un harmoniskā vidē (9. attēls), kurā ir daudzveidīgi un kvalitatīvi mājokļi, ērti transporta un saziņas sakari, drošas un efektīvas inženierkomunikācijas, kvalitatīva publiskā ārtelpa, kā arī tīra un bioloģiski daudzveidīga dabas vide. 9. attēls PILSĒTVIDE – Rīgas attīstības balsts Iespēja gūt ienākumus, uzturēt sevi un savu ģimeni pilsētvide Iespēja dzīvot ērtā, drošā un veselīgā vidē Rīdzinieki Iespēja izglītoties, attīstīties, atrast sevi, būt piederīgam Pilsētas stratēģijā paredzēts veicināt tradicionālā struktūra palīdz radīt iedzīvotājos labvēlīgu attieksmi Rīgas centra attīstību, vienlaikus stiprinot arī citu pret savu apkaimi, stimulē ekonomikas izaugsmi un pilsētas dzīvojamo rajonu (apkaimju) identitāti un dabas resursu saglābšanu, kā arī līdzsvaru dažādu veidojot tos kā daudzfunkcionālas attīstības centrus. pilsētas daļu attīstībā. Šāda nosacīti policentriska2 apdzīvojuma pilsētas 2 Rīgas telpiskās un funkcionālās uzbūves pamatā joprojām paliek tradicionālā monocentriskā struktūra. 22
  • 23. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam pilsētvide Rīgas centrālās daļas attīstība ir plānojama īpaši centra attīstību. Turklāt svarīgi ir apzināties, ka uzmanīgi, ņemot vērā, ka Rīgas vēsturiskais centrs Rīgas funkcionālās darbības un ietekmes telpa pieder pie UNESCO noteiktajām pasaules nozīmes sniedzas pāri tās administratīvajām robežām, tāpēc kultūras un vēstures teritorijām. Tomēr pilsētas arī no plānošanas viedokļa Rīgas attīstība jāskata attīstībā Rīgas vēsturiskais centrs ir jāuztver nevis kontekstā gan ar Rīgas aglomerācijas, gan Latvijas kā problēmteritorija, bet gan kā vērtība Rīgas un dažkārt pat Baltijas jūras reģiona attīstību. atpazīstamības un attīstības veicināšanai. Patīkams un drošs dzīvojamais rajons (apkaime) Plānojot Rīgas pilsētas attīstību, jāņem vērā tas, ir viens no svarīgākajiem sabiedrības sociālās ka Rīga ir nozīmīgs centrs, caur kuru tiek uzturēta labklājības nodrošināšanas faktoriem. Patīkama Austrumu tirgus saikne ar Eiropas Savienības tirgiem apkārtne cilvēkos rada vēlēšanos šādu vidi saglabāt un otrādi, tāpēc, pilsētu attīstot, liels uzsvars noteikti ir un arī turpmāk tajā uzturēties. Tāpēc Rīgā īpaša jāliek uz transporta un sakaru infrastruktūras attīstību, uzmanība ir jāpievērš vienotas mājokļu politikas tādējādi palielinot Rīgas kā Eiropas austrumu “vārtu jautājumiem sabiedrības interesēs tā, lai pilsētā pilsētas” nozīmi. Tāpēc par būtisku uzdevumu tiek būtu pieejams kvalitatīvs mājokļu piedāvājums uzskatīta transporta infrastruktūras modernizēšana, daudzveidīgām un ienākumu ziņā dažādām kas veicinās pilsētas kā loģistikas un tirdzniecības iedzīvotāju grupām. RĪGAS PILSĒTVIDES STIPRĀS UN VĀJĀS PUSES Stiprās puses Vājās puses Jūras tuvums, daudz ūdensmalu. Degradētas teritorijas pilsētā, tai skaitā tūrisma iecienītās teritorijās. Liels parku, dārzu īpatsvars. Sakopts centrs. ES gaisa piesārņojuma un trokšņu līmeņa normatīvu Bagātīgs kultūrvēsturiskais mantojums. pārsniegšana. Galvaspilsēta ar pasaulē vislielāko jūgendstila Augsts transporta radītais vides piesārņojums ēku un koka ēku īpatsvaru. Rīgas vēsturiskajā centrā. Augstāko mākslas un kultūras izglītības iestāžu Nepietiekoši efektīva atkritumu apsaimniekošana. koncentrācija. Veco būvju zemā energoefektivitāte. Attīstīta tūrisma infrastruktūra (viesnīcas, transports, ēdināšana, u.c.). Zema un īslaicīga jaunuzbūvēto mājokļu kvalitāte. Liels īpaši aizsargājamo dabas teritoriju skaits. Daudz neapdzīvotu dzīvokļu pilsētā. Labs dzeramais ūdens. Nepietiekams ūdensmalu izmantojums. Nevienmērīgs zaļo teritoriju izvietojums, zaļo kori- doru struktūras trūkums. Inženiertīklu deficīts mājokļiem. 23
  • 24. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam prioritārie stratēģiskie mērķi PRIORITĀRIE STRATĒĢISKIE MĒRĶI (PM) 10. attēlā atspoguļoti stratēģiskie mērķi, kas atbilst katram no trim Rīgas attīstības balstiem. 10. attēls Rīgas stratēģiskie mērķi IEM TUVA EFEK TĪVAS ĪVOTĀJ PĀR IEDZ VAL D ES PIL UZ S ĒT A STARPTAUTISKU SADARBĪBU VĒRSTA PILSĒTAS ekonomika EKONOMIKAS AUGSTAS PIEVIENOTĀS VĒRTĪBAS ATTĪSTĪBA KONKURĒTSPĒJĪGA EKONOMIKA AUGOŠA, DAUDZVEIDĪGA pilsētvide UGST VĒRTĪG UN PARTNERĪGA EKONOMIKA A RA U ĒRTI UN ĀTRI SASNIEDZAMA PILSĒTA A KU ĒT LT ZAĻA PILSĒTA AR LABU VIDES KVALITĀTI ILS ŪR N EIR EISK A P DROŠA PILSĒTVIDE AS DZĪVI PILSĒTA AR KVALITATĪVU MĀJOKLI OP IZGLĪTOTA UN AU PRASMĪGA Rīdzinieki OŠ SABIEDRĪBA D RA DZĪVE PILSĒTĀ AR KVALITATĪVĀM APKAIMĒM sabiedrība ĢIMENISKA, VESELĪGA UN AKTĪVA SABIEDRĪBA SOCIĀLI ATBALSTĪTA UN APRŪPĒTA SABIEDRĪBA 24
  • 25. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam prioritārie stratēģiskie mērķi PM 1 IZGLĪTOTA UN PRASMĪGA SABIEDRĪBA U1.1. Nodrošināt vispārējās izglītības (t.sk. pirmsskolas un speciālās izglītības iestādes) pieejamību un kvalitatīvu izglītības programmu daudzveidību atbilstoši sabiedrības vajadzībām U1.2. Veicināt zinātņietilpīgas ekonomikas veidošanai nepieciešamo zināšanu un prasmju apgūšanu U1.3. Veicināt eksakto zinātņu aktualitāti U1.4. Nodrošināt interešu attīstību un brīvā laika pavadīšanas iespēju pieejamību bērniem un jauniešiem U1.5. Veicināt izglītību mūža garumā U1.6. Veicināt interešu un profesionālās ievirzes izglītības daudzveidību un programmu īstenošanas kvalitāti, to pieejamību un popularitāti U1.7. Organizēt un atbalstīt pasākumus un nometnes bērniem un jauniešiem U1.8. Sekmēt jaunatnes organizāciju līdzdalību darbā ar jaunatni U1.9. Veicināt izglītības iestāžu celtniecību un rekonstrukciju, nodrošinot optimālu iestāžu tīklu U 1.10. Nodrošināt izglītības iestādes ar izglītības procesam izvirzītajām prasībām atbilstošu materiāltehnisko bāzi U1.11. Veicināt valodu apgūšanu U1.12. Veicināt uzņēmējprasmju attīstību bērniem un jauniešiem Augsta izglītība un attīstītas prasmes ir sabiedrības savukārt veicina katra cilvēka finansiālo labklājību. attīstības un labklājības pamats. Cilvēka labklājības Ņemot vērā Rīgas attīstības programmā paredzētās pamats ir pirmsskolas un skolas vecumā apgūtās ekonomikas attīstības tendences, uzsvars tiek likts pamatiemaņas, pēc tam iegūtās profesijas pievienotā uz datorprasmēm, valodu prasmi un eksaktajām vērtība un pieprasījums pēc tās darba tirgū. Tāpēc zinātnēm. Jau tagad Latvijas tautsaimniecībā ir mūsu mērķis ir veicināt interesi par izglītību, kā arī vērojams eksakto zinātņu speciālistu trūkums. Šis izglītības pieejamību, piemērotību tirgus vajadzībām trūkums ir jānovērš, tādējādi mazinot arī plaisu starp un kvalitāti. piedāvājumu un pieprasījumu darba tirgū. Mērķis ir veidot tādu izglītības sistēmu, kas palīdzētu mazināt Mērķis ir vērsts uz visiem pie ikvienas vecuma grupas bezdarbu jauniešu vidū un ilgtermiņa bezdarba piederīgajiem Rīgas iedzīvotājiem. Pirmsskolas līmeni kopumā. Papildu uzsvars tiek likts arī uz izglītības sistēmai ir jābūt pieejamai visiem bērniem interešu izglītību. neatkarīgi no viņu ģimenes labklājības līmeņa, jo tieši pirmsskolas vecumā tiek likts pamats tām prasmēm, Trešais uzdevums ir panākt tāda izglītības līmeņa kuras vēlāk ļaus cilvēkam pašam sasniegt augstāku sasniegšanu un uzturēšanu, kas veicinātu ne tikai labklājības līmeni. Viena no jauno laiku problēmām, pieprasījumu pēc konkrētu profesiju speciālistiem kuru vajadzētu risināt, ir tā, ka ļoti daudzi skolas darba tirgū, bet arī Rīgas un visas Latvijas vecuma bērni neapmeklē skolu vai arī beidz skolu tautsaimniecības konkurētspēju Eiropā un pasaulē. tikai ar liecību, bet nesaņem atestātu un tādējādi Uz to ir jāorientējas gan vispārējās izglītības iestādēm, ierobežo savas iespējas izglītoties turpmāk. gan profesionālajām skolām, gan augstskolām un īpaši jāatbalsta izcilība. Tāpēc viens no mērķiem Nākamais uzdevums ir veicināt tās iemaņas un ir palielināt augstāko un/vai profesionālo izglītību prasmes, kuras nodrošinātu cilvēka iegūtās izglītības ieguvušo Rīgas iedzīvotāju īpatsvaru. un apgūtās profesijas pieprasījumu tirgū, kas 25
  • 26. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam prioritārie stratēģiskie mērķi Rādītājs Datu avots Iepriekšējo periodu vērtības, gads Tendence Tendence Plānotais pret pret iepriekšējo ilgtermiņa iepriekšējo gadu attīstības gadu vidējo rādītāju virziens Pašvaldības pirmskolas Regulāra vienotā 2007 2008 Pozitīvā izglītības iestāžu (bērnudārzu) socioloģiskā vērtējuma % pakalpojumu kvalitāte aptauja/SKDS 53,3% 50,0% paaugstinās Pašvaldības pirmskolas Regulāra vienotā 2007 2008 Pozitīvā izglītības iestāžu (bērnudārzu) socioloģiskā vērtējuma % pakalpojumu pieejamība aptauja/SKDS 33,4% 23,8% paaugstinās Pašvaldības vispārējās Regulāra vienotā 2007 2008 Pozitīvā izglītības iestāžu (skolu) socioloģiskā vērtējuma % pakalpojumu kvalitāte aptauja/SKDS 62,1% 61,1% paaugstinās Pašvaldības vispārējās Regulāra vienotā 2007 2008 Pozitīvā izglītības iestāžu (skolu) socioloģiskā vērtējuma % pakalpojumu pieejamība aptauja/SKDS 76,5% 72,1% paaugstinās Pirmsskolas vecuma bērnu RD Izglītības, 2004 2005 2006 2007 2009 īpatsvars, kas apmeklē jaunatnes un pirmsskolas izglītības iestādes sporta 77,2% 72,2% 62,1% 60,1% 51,8% Pieaug departamenta dati Pirmsskolas vecuma RD Izglītības, 2006 2007 2008 2009 bērnu skaits, kuri stāv rindā jaunatnes un kuriem pašvaldība un sporta 1 607 3 938 5 011 7 745 Samazinās nevar nodrošināt vietas departamenta dati pirmsskolas izglītības iestādēs 9. klašu beidzēju RD Izglītības, 2004 2005 2006 2007 2008 2009 īpatsvars, jaunatnes kas saņem tikai liecību un sporta 6,2 4,6 4,7 5,2 4 3,2 Samazinās atestāta vietā departamenta dati 12.klašu beidzēju RD Izglītības, 2004 2005 2006 2007 2008 2009 īpatsvars, jaunatnes Samazinās kas saņem tikai liecību un sporta 3,3 2,2 2,3 2,9 2,1 2,2 atestāta vietā departamenta dati Eksakto zinātņu centralizēto RD Izglītības, 2004 2005 2006 2007 2008 2009 eksāmenu kārtotāju īpatsvars jaunatnes vidusskolās: un sporta 70,3 74,3 78 78,4 82,2 95,1 Pieaug -matemātikā departamenta dati -fizikā RD Izglītības, 2004 2005 2006 2007 2008 2009 jaunatnes un sporta 10,4 11,8 13,6 13,7 14,9 15,8 Pieaug departamenta dati -ķīmijā RD Izglītības, 2004 2005 2006 2007 2008 2009 jaunatnes un sporta 4,9 6,1 5,8 6,9 7,6 8,3 Pieaug departamenta dati -bioloģijā RD Izglītības, 2004 2005 2006 2007 2008 2009 jaunatnes un sporta 12,9 11 11,6 12,5 12,8 12,1 Pieaug departamenta dati Iedzīvotāju ar augstāko CSP 2004 2005 2006 2007 2008 izglītību īpatsvars, % (15-64) 25,8 27,1 27 27,7 30,4 Nodarbināto iedzīvotāju CSP 2004 2005 2006 2007 2008 ar augstāko izglītību īpatsvars, % (15-64) 31,4 33,1 32,2 32,4 35,4 Iedzīvotāju īpatsvars ar CSP 2004 2005 2006 2007 2008 vidējo profesionālo izglītību (pēc pamatskolas un pēc 32,5 31,9 31,5 29,9 29,3 vidusskolas), % (15-64) Nodarbināto iedzīvotāju ar CSP 2004 2005 2006 2007 2008 vidējo profesionālo izglītību īpatsvars, % (15-64) 37,1 35,5 35,2 32,3 33,5 Tendence Novērtējums Pieaugums ar Samazinājums ar Pieaugums ar Samazinājums ar pozitīvu vērtējumu pozitīvu vērtējumu negatīvu vērtējumu negatīvu vērtējumu 26
  • 27. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam prioritārie stratēģiskie mērķi PM 2 RADOŠA UN EIROPEISKA PILSĒTA AR AUGSTVĒRTĪGU KULTŪRAS DZĪVI U2.1. Nodrošināt sabalansētu kultūras pakalpojumu pieejamību visiem rīdziniekiem U2.2. Organizēt vietējas nozīmes un starptautiskus kultūras pasākumus U2.3. Atbalstīt atbalstīt institūcijas un organizācijas, kas nodrošina kultūras un mākslas procesu U2.4. Atbalstīt izcilību visās kultūras jomās U2.5. Atbalstīt kultūras daudzveidību U2.6. Veicināt radošumu un iedzīvotāju aktīvu līdzdalību pilsētas attīstības procesos U2.7 Veicināt iedzīvotāju radošu brīvā laika pavadīšanu U2.8. Veicināt kultūras iestāžu celtniecību un rekonstrukciju, nodrošināt optimālu kultūras iestāžu tīklu Saglabāt un attīstīt kultūrvēsturiskos objektus pilsētas centrā un U2.9. citās vēsturiskās apbūves teritorijās Rīgā norisinās svarīgākie valsts un pašvaldības, Tā kā starptautiski Rīgas vārds ir atpazīstamāks kā arī nozīmīgi reģionāli un starptautiski kultūras un par Latvijas vārdu, Eiropas kultūras galvaspilsētas izklaides pasākumi – valsts svētku svinības, Dziesmu statuss paver plašas iespējas uzlabot ne tikai Rīgas, un deju svētki, Rīgas svētki, kino, teātra, mūzikas, bet arī visas valsts starptautisko tēlu. Līdztekus dejas, mākslas festivāli un projekti. 2009. gadā rosinošai un dinamiskai kultūras dzīvei tā ir iespēja Rīga izcīnīja tiesības kļūt par 2014. gada Eiropas padarīt pilsētu draudzīgu un pieejamu ikvienam, kultūras galvaspilsētu, iegūstot iespēju piecu gadu piesaistīt tūristu interesi, veicināt ekonomisko garumā līdz 2014. gadam visai Latvijai, Eiropai un aktivitāti dažādos tautsaimniecības sektoros gan pasaulei demonstrēt Rīgas kultūras potenciālu, kā galvaspilsētā, gan visā valstī. Par spīti pašreizējām arī veidot pilsētas ilgtermiņa politiku kultūras, radošo ekonomiskajām grūtībām, Rīgas kandidatūra industriju laukā, pilsētas infrastruktūras un kopējā Eiropas kultūras galvaspilsētas statusam ir iespēja Rīgas attīstībā. nostiprināt Rīgas un Latvijas lomu Baltijas reģionā. Tas ir nozīmīgi arī saistībā ar Latvijas prezidentūru Eiropas savienībā 2015. gadā. Visiem šiem pasākumiem pamatā ir Rīgas kā eiropeiskas pilsētas identitāte un tās iedzīvotāju spēja līdzdarboties, būt radošiem ikvienā savā darbībā un veidot nākotnes Rīgu visiem kopā. 27
  • 28. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam prioritārie stratēģiskie mērķi Rādītājs Datu avots Iepriekšējo periodu vērtības, gads Tendence Tendence Plānotais pret pret ilgtermiņa iepriekšējo iepriekšējo attīstības virziens gadu gadu vidējo rādītāju Iedzīvotāju Regulāra 2007 2008 Pozitīvā apmierinātības vienotā vērtējuma % līmenis ar socioloģiskā 78,2% 76,2% paaugstinās pašvaldības aptauja/ kultūras iestāžu SKDS pakalpojumiem: Kultūras pasākumi Rīgā Iespējas iesaistīties Regulāra 2007 2008 Pozitīvā pulciņos, vienotā vērtējuma % pašdarbības socioloģiskā 48,1% 50,5% paaugstinās kolektīvos (kori, deju aptauja/ kolektīvi, pulciņi SKDS u.tml.) bērniem Iespējas iesaistīties Regulāra 2007 2008 Pozitīvā pulciņos, vienotā vērtējuma % pašdarbības socioloģiskā 40,8% 44,6% paaugstinās kolektīvos (kori, deju aptauja/ kolektīvi, pulciņi SKDS u.tml.) pieaugušajiem Teātru darbības CSP 2004 2005 2006 2007 2008 Pieaug rādītāji – apmeklētāju skaits, tūkstošos 560 659 640 728 754 Muzeju darbības CSP 2004 2005 2006 2007 2008 Pieaug rādītāji – apmeklētāju skaits, tūkstošos 826 1 005 1 026 1 208 1 291 Bibliotēku darbības CSP 2004 2005 2006 2007 Vērtē kontekstā rādītāji - ar citiem lasītāju skaits, 160 167 162 188 rādītājiem– tūkstošos internets, m/s budžeti Mājsaimniecību CSP 2004 2005 2006 2007 2008 Pieaug izdevumi atpūtai un kultūrai % 7,3% 8% 9,2% 9,3% 9,7% Tendence Novērtējums Pieaugums ar Samazinājums ar Pieaugums ar Samazinājums ar pozitīvu vērtējumu pozitīvu vērtējumu negatīvu vērtējumu negatīvu vērtējumu 28
  • 29. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam prioritārie stratēģiskie mērķi PM 3 UZ STARPTAUTISKU SADARBĪBU VĒRSTA PILSĒTAS EKONOMIKAS ATTĪSTĪBA U3.1. Veidot un veicināt ārējos sakarus U3.2. Veicināt tranzīta un loģistikas attīstību U3.3. Veicināt tūrisma attīstību U3.4. Veicināt degradēto objektu un teritoriju sakārtošanu tūristu iecienītās vietās U3.5. Veicināt pozitīvu Rīgas atpazīstamību starptautiskos tirgos U3.6. Organizēt Rīgas uzņēmēju ārvalstu kontaktu kvalitatīvu un kvantitatīvu paplašināšanos U3.7. Veicināt starptautisku organizāciju un uzņēmējsabiedrību reģionālo pārstāvniecību izvietošanu Rīgā U3.8. Atbalstīt publiskās diplomātijas pasākumus Rīgas popularizēšanai Pašreizējā situācija liecina par to, ka galvenais šeit attīstīties starptautiskiem vairumtirdzniecības Rīgas ekonomiskais dzinējspēks varētu būt visu un mazumtirdzniecības tīkliem, tādējādi piesaistot veidu pakalpojumu sektora attīstība, kas saistīta arvien jaunas investīcijas un veicinot rīdzinieku lielākoties ar loģistikas un multimodālo transporta labklājību. tīklu pakalpojumu attīstību. Transporta pakalpojumi jau tagad ir viena no galvenajām Rīgas eksporta Perspektīvā Rīga kā ES dalībvalsts galvaspilsēta jomām. Tiek prognozēts, ka nākotnē, tranzīta var kļūt par reģionālu administratīvo centru, kas apjomam pieaugot, ārvalstu kompānijām būs pārstāv ne tikai nacionālā vai lokālā līmeņa publiskās nepieciešami arvien jauni transporta un loģistikas pārvaldes iestādes, bet arī ES institūcijas. Turklāt pakalpojumi, ko varētu sniegt vietējie uzņēmēji. Rīgas ģeogrāfiskā atrašanās vieta ir izdevīga to Nostiprinot pašreizējās pozīcijas un aktīvi realizējot uzņēmumu centrālo biroju vai pārstāvniecību patlaban neizmantoto potenciālu, Rīgas ekonomiskā izvietošanai, kas darbojas Eiropas Savienības, konkurētspēja transporta un komunikāciju jomā var Baltijas valstu un Krievijas tirgū. kļūt par nozīmīgu dzinējspēku ne tikai pašas pilsētas, Tūrisms jau ilgus gadus tiek vērtēts kā neizmantots bet arī valsts un starptautiskajā kontekstā. Latvijas tautsaimniecības potenciāls, kas sācis Kopējais eksporta apjoms ir viens no ekonomiskās attīstīties tikai pēdējos gados. Pilsētas ekonomiskās attīstības līmeņa rādītājiem un raksturo uzņēmumu konkurētspējas kontekstā kultūra un tūrisms var spēju konkurēt starptautiskajā tirgū. Jāapzinās, ka ne tikai kalpot par ienākumu avotu, bet arī palīdzēt svarīgs ir ne tikai preču, bet arī pakalpojumu eksports, veidot pozitīvu pilsētas tēlu, kam jāpievērš sevišķa kas bieži vien dod augstāku pievienoto vērtību. uzmanība, veicinot Rīgas konkurētspēju un Iespējams, ka Rīgas un visa Baltijas jūras reģiona atpazīstamību tieši starptautiskā mērogā. samērā lielais iedzīvotāju potenciāls dos iespēju 29
  • 30. Rīgas ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2025. gadam prioritārie stratēģiskie mērķi Rādītājs Datu avots Iepriekšējo periodu vērtības, gads Tendence Tendence Plānotais pret pret ilgtermiņa iepriekšējo iepriekšējo attīstības gadu gadu virziens vidējo rādītāju Vispārējās CSP 2004 2005 2006 2007 Pieaug ekonomiskās darbības klasifikācijas 17% 14% 12,9% 10,6%  NACE 1.1. red. I sekcijas “Transports, glabāšana un sakari” īpatsvars kopējā pievienotajā vērtībā, % Ārvalstu tiešās Lursoft 2004 2005 2006 2007 2008 Pieaug investīcijas (ĀTI) (atlikumi perioda 973,4 1 031,1 1 248,8 1 434,8 1 642,6 beigās), milj.LVL Nosūtītās kravas Rīgas osta 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pieaug Rīgas ostā, tūkst.t 22 158 22 046 22 523 22 559 26 430 27 327 Saņemtās kravas Rīgas osta 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pieaug Rīgas ostā, tūkst.t 1 833 2 384 2 834 3 374 3 136 2 397 Saņemtās un Lidosta 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pieaug nosūtītās kravas „Rīga” Rīgas lidostā (t) 8 751 15 896 9 749 8 130 7 558 9 350 Tūrisma mītnēs CSP 2005 2006 2007 2008 Pieaug apkalpoto cilvēku skaits (tūkst) 663,77 733,54 825,42 869, 98 Ar pasažieru kuģiem CSP 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pieaug un prāmjiem iebraukušo pasažieru 113 155 93 516 121 400 218 261 246 634 340 931 skaits Rīgas ostā Ar pasažieru kuģiem CSP 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pieaug un prāmjiem izbraukušo 116 259 101 679 125 485 223 653 256 960 350 305 pasažieru skaits no Rīgas ostas Rīgas lidostā CSP 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pieaug iebraukušo pasažieru skaits 526 611 939 081 1 242 934 1 577 640 1 838 798 2 013 331 No Rīgas lidostas CSP 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pieaug izbraukušo pasažieru skaits 533773 938380 1251901 1582895 1852301 2 051 425 Tiešo regulāro reisu Lidosta 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pieaug galapunktu skaits „Rīga” no Rīgas lidostas 30 37 46 60 66 79 (kopā) Pilsētas kredītreitings Standard 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Paaugstinās, & Poor’s BBB-/ BBB BBB BBB BBB- BB nav Stable/ /Stable/ /Stable/ /Stable/ /Negative/ /Negative/ zemāks A3 A3 A3 A3 A3 B kā Latvijā Moody’s 2006 2007 2008 2009 Paaugstinās, nav A2 A2 A3 Baa3 zemāks kā latvijā Tendence Novērtējums Pieaugums ar Samazinājums ar Pieaugums ar Samazinājums ar pozitīvu vērtējumu pozitīvu vērtējumu negatīvu vērtējumu negatīvu vērtējumu 30