SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 38
RS/2020
Estrutura do Estudo 
I. Finanças Públicas do Rio Grande do Sul: uma revisão histórica 
II. O atual desequilíbrio do orçamento 
III. Projeção financeira para o período de 2013 a 2020 
IV. Reformas na gestão pública: uma luz no fim do túnel 
V. Alternativas adicionais para redução das despesas e aumento da 
arrecadação
1º Cenário 
2º Cenário 
3º Cenário
1º Cenário 
 Tem como premissas principais o 
cumprimento integral das vinculações 
orçamentárias e o pagamento do piso 
nacional do magistério a partir de 2015, 
sem alteração do plano de carreira
1º Cenário 
Parâmetros 
Média 2014-2020 
2,6% 
1,00 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 5,5% 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 0,90 
Crescimento real da receita 6,5% 3,9% 
Inflação 6,0% 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 13,0% 
MDE Fundeb (50% RCB) 0,0% 1,7% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 3,8% 1,1% 
CR das ODC’s 3,2% 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 2,0% 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2013 
3º 
Cenário 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Não Sim Não Sim
2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
-1.345 
-3.058 
-4.005 
-7.884 
-8.764 
-9.740 
-10.822 
-11.776 
-12.795 
Resultado Orçamentário 
(R$ Milhões) 
Crescimento Nominal 
(2012 - 2020) 
Receitas: 
104,0% 
Despesas: 
133,8% 
Educação (MDE): 223,0% 
Saúde: 281,4% 
Dívida: 104,0% 
Pessoal do 
Magistério: 
248,9% 
* Realizado 
1º Cenário
1º Cenário 
2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
-1.345 
-3.058 
-4.005 
-7.884 
-8.764 
-9.740 
-10.822 
-11.776 
-12.795 
Resultado Orçamentário 
(R$ Milhões) 
Resultado dos últimos governos 
(Média do período, R$ mil de 2012) 
* Realizado 
-1.369 
-1.131 
300 
1999-02 2003-06 2007-10
1º Cenário 
Relações das variáveis analisadas 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Educação/RLIT 30,0% 31,2% 33,0% 45,6% 46,0% 46,3% 46,7% 47,1% 47,4% 
Saúde/RLIT 6,4% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% 
Total vinculações/RCB 56,7% 61,8% 63,0% 71,1% 71,4% 71,6% 71,9% 72,1% 72,3% 
Investimentos/RCL 2,7% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 
Pessoal/RCL 66,4% 67,8% 70,0% 80,6% 81,1% 81,6% 82,2% 82,2% 82,2% 
Resultado 
orçamentário/RCL 
-5,4% -10,9% -13,1% -23,7% -24,2% -24,7% -25,2% -25,1% -25,1% 
Crescimento real das Despesas com Pessoal 
(Total, % a.a.) 
11,1 
3,9 
3,2 
2013-2015 2016-2018 2019-2020
2º Cenário 
 Não cumpre plenamente as 
vinculações que a receita do Estado 
está associada, nem o piso do 
magistério
Média 2014-2020 
Parâmetros 3º 
2,6% 
1,00 
4,1% 
 Ainda haverá algum 
5,5% 
mecanismo de 
incremento da receita 
0,2% 
13,0% 
2013 
5,5% 
0,90 
6,5% 
6,0% 
9,0% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 
Crescimento real da receita 3,9% 
Inflação 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 
3,0% 
Não 
MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 
0,0% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% 
CR das ODC 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 
Cenário 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 
2,5% 
3,8% 
3,0% 
2,0% 
2º Cenário
Média 2014-2020 
Parâmetros 3º 
2,6% 
1,00 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
13,0% 
2013 
5,5% 
0,90 
6,5% 
6,0% 
9,0% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 
Crescimento real da receita 3,9% 
Inflação 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 
3,0% 
Não 
MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 
0,0% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% 
CR das ODC 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 
Cenário 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 
2,5% 
3,8% 
3,0% 
2,0% 
 Na prática, considerando as 
transferências ao IPE e os gastos 
com inativos da saúde, a 
destinação é de 12%. 
2º Cenário
Média 2014-2020 
Parâmetros 3º 
2,6% 
1,00 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
13,0% 
2013 
5,5% 
0,90 
6,5% 
6,0% 
9,0% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 
Crescimento real da receita 3,9% 
Inflação 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 
3,0% 
Não 
MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 
0,0% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% 
CR das ODC 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 
Cenário 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 
2,5% 
3,8% 
3,0% 
2,0% 
 Não cumpre o piso e não faz 
reforma no plano de carreira, o 
que resulta em grande passivo 
trabalhista. 
2º Cenário
Média 2014-2020 
Parâmetros 3º 
2,6% 
1,00 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
13,0% 
2013 
5,5% 
0,90 
6,5% 
6,0% 
9,0% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 
Crescimento real da receita 3,9% 
Inflação 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 
3,0% 
Não 
MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 
0,0% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% 
CR das ODC 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 
Cenário 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 
2,5% 
3,8% 
3,0% 
2,0% 
 A contenção da despesa 
feita entre 2007 e 2010 
(cresc. médio de 3,0%) 
poderá novamente ocorrer 
2º Cenário
2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
-1.324 
-2.086 
-2.719 
-3.693 -3.768 -3.826 -3.862 
-3.627 
-3.318 
Resultado Orçamentário 
(R$ Milhões) 
Crescimento Nominal 
(2012 - 2020) 
Receitas: 
117,3% 
Despesas: 
118,5% 
Educação (MDE): 140,6% 
Saúde: 204,8% 
Dívida: 117,3% 
Pessoal do 
Magistério: 
147,0% 
* Realizado 
2º Cenário
2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
* Realizado 
Resultado 
Orçamentário 
(Média do período, R$ mil 
de 2012) 
-1.369 
-1.131 
300 
1999-02 2003-06 2007-10 
-1.324 
-2.086 
-2.719 
-3.693 -3.768 -3.826 -3.862 
-3.627 
-3.318 
Resultado Orçamentário 
(R$ Milhões) 
2º Cenário
2º Cenário 
Relações das variáveis analisadas 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Educação/RLIT 30,0% 31,2% 32,7% 35,6% 35,1% 34,6% 34,1% 33,6% 33,2% 
Saúde/RLIT 6,4% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 
Total vinculações/RCB 56,7% 59,1% 60,1% 62,0% 61,6% 61,3% 61,0% 60,7% 60,4% 
Investimentos/RCL 2,7% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 
Pessoal/RCL 66,4% 67,8% 69,4% 71,7% 71,1% 70,5% 70,0% 68,9% 67,8% 
Resultado 
-5,3% -7,4% -8,8% -10,9% -10,1% -9,3% -8,6% -7,3% -6,1% 
orçamentário/RCL 
Crescimento real das Despesas com Pessoal 
7,3 (Total, % a.a.) 
3,3 
2,6 
2013-2015 2016-2018 2019-2020
 Propõe a adoção de medidas para que o 
Estado alcance o equilíbrio fiscal 
3º Cenário
Média 2014-2020 
Parâmetros 3º 
2,6% 
1,00 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
13,0% 
2013 
6,5% 
9,0% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0%  Hipótese de que seja 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 
Crescimento real da receita 3,9% 
Inflação 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 
3,0% 
Não 
MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 
0,0% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% 
CR das ODC 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 
Cenário 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 
acrescido no projeto do 
Governo Federal a cláusula de 
redução do limite de 
pagamento mensal para 9%. 
5,5% 
0,90 
6,0% 
2,5% 
3,8% 
3,0% 
2,0% 
3º Cenário
Média 2014-2020 
Parâmetros 3º 
2,6% 
1,00 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
13,0% 
2013 
6,5% 
9,0% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 
Crescimento real da receita 3,9% 
Inflação 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 
3,0% 
Não 
MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 
0,0% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% 
CR das ODC 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 
Cenário 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 
 Proposta de reformulação do 
plano de carreira do 
magistério e mudança do 
indexador do piso nacional do 
FUNDEB unitário para INPC. 
5,5% 
0,90 
6,0% 
2,5% 
3,8% 
3,0% 
2,0% 
3º Cenário
Média 2014-2020 
Parâmetros 3º 
2,6% 
1,00 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
13,0% 
2013 
5,5% 
0,90 
6,5% 
6,0% 
9,0% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 
Crescimento real da receita 3,9% 
Inflação 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 
3,0% 
Não 
MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 
0,0% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% 
CR das ODC 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 
Cenário 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 
2,5% 
3,8% 
3,0% 
2,0% 
 Assume-se que o CV da folha 
seja reduzido para 2% a partir 
de 2015, o que significa uma 
reposição de 75%. 
3º Cenário
Média 2014-2020 
Parâmetros 3º 
2,6% 
1,00 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
13,0% 
2013 
6,5% 
9,0% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 
Crescimento real da receita 3,9% 
Inflação 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 
3,0% 
Não 
MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 
0,0% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% 
CR das ODC 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 
Cenário 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 
 Contenção das despesas 
correntes , com exceção da 
educação e saúde. 
5,5% 
0,90 
6,0% 
2,5% 
3,8% 
3,0% 
2,0% 
3º Cenário
Média 2014-2020 
Parâmetros 3º 
2,6% 
1,00 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
13,0% 
2013 
6,5% 
9,0% 
0,2% 
13,0% 
Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 
2,1% 
2,5% 
1,1% 
3,0% 
2,0% 
Crescimento do PIB-RS 2,6% 
Elasticidade da receita 0,90 
Crescimento real da receita 3,9% 
Inflação 5,5% 
Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 
Dívida Intralimite/RLR 13,0% 
3,0% 
Não 
MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 
0,0% 
Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 
Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% 
CR das ODC 3,2% 
Investimentos/RCL 2,0% 
Cenário 
2,6% 
1,01 
4,1% 
5,5% 
0,2% 
9,0% 
2,1% 
2,1% 
1,1% 
2,1% 
2,2% 
2º 
Cenário 
1º 
Cenário 
Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% 
Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 
 Assim, ainda haverá espaço 
para aumento dos 
investimentos: 
 2020: 4,0% 
5,5% 
0,90 
6,0% 
2,5% 
3,8% 
3,0% 
2,0% 
3º Cenário
Resultado Orçamentário 
(R$ Milhões) 
2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
124,0% 
Crescimento Nominal 
(2012 - 2020) 
Receitas: 
117,9% 
Despesas: 
109,1% 
Educação (MDE): 
Saúde: 207,5% 
Dívida: 51,8% 
-1.324 
* Realizado 
-2.086 
-1.815 
-1.592 
-1.303 
-949 
-521 
204 236 
3º Cenário
3º Cenário 
Relações das variáveis analisadas 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Educação/RLIT 30,0% 31,2% 32,7% 33,8% 33,2% 32,6% 32,0% 31,3% 30,6% 
Saúde/RLIT 6,4% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 
Total vinculações/RCO 56,7% 59,1% 57,8% 58,5% 58,1% 57,7% 57,3% 56,9% 56,4% 
Investimentos/RCL 2,7% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 3,5% 
Pessoal/RCL 66,4% 67,8% 69,4% 70,1% 69,2% 68,3% 67,5% 65,8% 64,3% 
Resultado 
-5,3% -7,4% -5,9% -4,7% -3,5% -2,3% -1,2% 0,4% 0,4% 
orçamentário/RCL 
Crescimento real das Despesas com Pessoal 
(Total, % a.a.) 
6,5 
2,8 
2,1 
2013-2015 2016-2018 2019-2020
Resultado orçamentário 
(R$ Bilhões) 
Cenários 
2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
-1,3 
* Realizado 
-3,1 
-4,0 
-1,8 -1,6 -1,3 -0,9 -0,5 
-7,9 
-8,8 
-9,7 
-10,8 
-11,8 
0,2 0,2 
-12,8 
-2,1 
-2,7 
-3,7 -3,8 -3,8 -3,9 -3,6 -3,3
Cenários 
3º 
Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3 
Cenário 
Déficit acumulado 2012-2020 
1º 
Cenário 
(R$ Milhões) 
-70.189 
-28.222 
-9.150
Como cheagamos no 
3º Cenário...
Como chegaamos no 
3º Cenário 
 Alteração no Plano de Carreira do Magistério, sem a 
qual as duas opções restantes são desastrosas: 
1) O cumprimento do Piso resultará em déficit de R$ 
5,9 bi no cenário 3; 
2) O não cumprimento dele resultará em grande 
passivo trabalhista. 
Passivo trabalhista pelo não cumprimento do piso 
nacional do magistério 
(R$ mil correntes) 
Juros Correção Total 
Folha Pagamentos 
Ano Diferença 
Piso Nacional Piso RS (6% a.a.) (IGP-M) passivo 
2011 3.483.000 2.430.000 1.053.000 220.996 298.569 1.572.565 
2012 6.149.942 3.803.206 2.346.736 360.354 478.670 3.185.760 
2013 6.641.598 4.381.331 2.260.268 198.010 234.495 2.692.772 
2014 7.538.214 4.980.411 2.557.803 69.945 78.656 2.706.404 
Total 23.812.754 15.594.947 8.217.807 849.305 1.090.391 10.157.502
Como chegaamos no 
3º Cenário 
 Alteração do limite de pagamento da dívida 
intralimite de 13% para 9% da RLR 
Saldo devedor da dívida com a União 
(R$ mil) 
 O Plano do Governo permite 
que a dívida do Estado junto 
à União seja zerada em 
2028. 
 Sem nenhum acordo 
chegaríamos em 2028 com 
um saldo a pagar de R$ 31 
bilhões. 
Cenários 1 e 2 Cenário 3 
41.782 
0 
Limite: 13,0% 
2012 
2013 
2014 
2015 
2016 
2017 
2018 
2019 
2020 
2021 
2022 
2023 
2024 
2025 
2026 
2027 
2028 
2029 
2030 
2031 
2032 
2033 
2034 
2035 
2036 
2037
3º Cenário 
Saldo devedor da dívida com a União 
41.782 
0 
2012 
2013 
2014 
2015 
2016 
2017 
2018 
2019 
2020 
2021 
2022 
2023 
2024 
2025 
2026 
2027 
2028 
2029 
2030 
2031 
2032 
2033 
2034 
2035 
2036 
2037 
Cenários 1 e 2 Cenário 3 
Limite: 13,0% 
(R$ mil) 
Como chegaamos no 
 Alteração do limite de pagamento da dívida 
intralimite de 13% para 9% da RLR 
 A redução do limite de 
pagamento para 9% 
representa um 
prolongamento dos prazos 
0 
Limite: 9,0%
Saldo devedor da dívida com a União 
41.782 
0 
2012 
2013 
2014 
2015 
2016 
2017 
2018 
2019 
2020 
2021 
2022 
2023 
2024 
2025 
2026 
2027 
2028 
2029 
2030 
2031 
2032 
2033 
2034 
2035 
2036 
2037 
Cenários 1 e 2 Cenário 3 
Limite: 13,0% 
(R$ mil) 
Como chegaamos no 
 Alteração do limite de pagamento da dívida 
intralimite de 13% para 9% da RLR 
0 
Limite: 9,0% 
 A economia anual com a 
medida é de R$ 900 
milhões a.a. até 2029 
3º Cenário
3º Cenário 
 Contingenciamento de 8% dos gastos em 2015. 
 Projeção de crescimento menos acentuado das outras 
despesas correntes, excetuando educação e saúde. 
Crescimento das ODC’s 
(% médio entre 2013 - 2020) 
Evolução da ODC’s 
(% RCL) 
Como chegaamos no 
3,2 3,0 
2,1 
Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3 
15,5 15,5 
15,1 
14,3 
15,8 
13,4 
12,0 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3
Como chegaamos no 
3º Cenário 
 Redução do crescimento vegetativo da despesa com 
pessoal de 2,5% para 2,0%, a partir de 2015 
Crescimento vegetativo das 
despesas com pessoal 
(% médio entre 2013 e 2020) 
Evolução da Despesa com Pessoal 
(% da RCL) 
2,5 2,5 
2,1 
Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3 
80,6 
82,2 
71,7 
67,8 
66,4 
70,1 
64,3 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3
Resultados 
 Com a adoção dessas medidas, se observa uma 
elevação dos investimentos com recursos próprios, que 
passam a representar 2,4% da RCL, no período 2014- 
2020, acima dos 2% dos cenários anteriores 
3,5 
Evolução dos Invetimentos 
(% da RCL) 
Cenário 1 2,0 Cenário 2 Cenário 3 
2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Alternativas para 
redução das despesas... 
• Acordo da dívida com a União 
• Alteração do plano de carreira do magistério 
• Redução dos salários iniciais de certas categorias 
•Limitadores de reajustes salariais 
•Extinção da Licença-Prêmio
Alternativas para 
redução das despesas... 
• Estabelecimento do Sistema de Previdência Complementar 
• Alteração na idade mínima e no tempo de contribuição para a 
aposentadoria 
• Revisão da Pensão por morte 
• Fim Incorporação de função gratificada na aposentadoria 
• Aumento da eficiência da gestão pública (PGQP no setor público)
Alternativas para 
aumento das receitas... 
• Adoção de programas que envolvam a sociedade na 
fiscalização 
• Tributação no e-commerce 
• Política de Irrigação: Agilidade nos licenças ambientais e 
investimentos em distribuição de energia.
Conclusões 
Esse estudo mostra que é possível, por meio da adoção de 
alterações profundas das condições vigentes, a reversão do estado 
crítico das finanças estaduais do Rio Grade do Sul. 
No entanto, essas mudanças envolvem um custo político relevante, 
pois afetam os interesses de uma parcela significativa do 
funcionalismo. 
A situação atual mostra-se insustentável, e a sua tendência natural é 
de piora. Sendo assim, um ajuste se mostra não somente necessário 
como urgente.

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Conjuntura e análise de cenário para o primeiro semestre de 2015
Conjuntura e análise de cenário para o primeiro semestre de 2015Conjuntura e análise de cenário para o primeiro semestre de 2015
Conjuntura e análise de cenário para o primeiro semestre de 2015Alex Araujo
 
Brasil: Cenários 2008-2014 e a Crise Mundial
Brasil: Cenários 2008-2014 e a Crise MundialBrasil: Cenários 2008-2014 e a Crise Mundial
Brasil: Cenários 2008-2014 e a Crise MundialMacroplan
 
Reforma da Previdência: análise da PEC 287/2016 - Cláudio Puty (UFPA)
Reforma da Previdência: análise da PEC 287/2016 - Cláudio Puty (UFPA)Reforma da Previdência: análise da PEC 287/2016 - Cláudio Puty (UFPA)
Reforma da Previdência: análise da PEC 287/2016 - Cláudio Puty (UFPA)FGV | Fundação Getulio Vargas
 
A economia brasileira em 2015
A economia brasileira em 2015A economia brasileira em 2015
A economia brasileira em 2015Igor Morais
 
Apresentação – 20 mitos sobre a reforma da Previdência (08/05/2017)
Apresentação – 20 mitos sobre a reforma da Previdência (08/05/2017)Apresentação – 20 mitos sobre a reforma da Previdência (08/05/2017)
Apresentação – 20 mitos sobre a reforma da Previdência (08/05/2017)Ministério da Economia
 
Como minimizar os impactos da COVID-19 - Serviços Financeiro
Como minimizar os impactos da COVID-19 - Serviços FinanceiroComo minimizar os impactos da COVID-19 - Serviços Financeiro
Como minimizar os impactos da COVID-19 - Serviços FinanceiroGabrielNunes201
 

La actualidad más candente (7)

Conjuntura e análise de cenário para o primeiro semestre de 2015
Conjuntura e análise de cenário para o primeiro semestre de 2015Conjuntura e análise de cenário para o primeiro semestre de 2015
Conjuntura e análise de cenário para o primeiro semestre de 2015
 
Economia Brasileira e Gaúcha - Perspectivas 2015 e 2016
Economia Brasileira e Gaúcha - Perspectivas 2015 e 2016Economia Brasileira e Gaúcha - Perspectivas 2015 e 2016
Economia Brasileira e Gaúcha - Perspectivas 2015 e 2016
 
Brasil: Cenários 2008-2014 e a Crise Mundial
Brasil: Cenários 2008-2014 e a Crise MundialBrasil: Cenários 2008-2014 e a Crise Mundial
Brasil: Cenários 2008-2014 e a Crise Mundial
 
Reforma da Previdência: análise da PEC 287/2016 - Cláudio Puty (UFPA)
Reforma da Previdência: análise da PEC 287/2016 - Cláudio Puty (UFPA)Reforma da Previdência: análise da PEC 287/2016 - Cláudio Puty (UFPA)
Reforma da Previdência: análise da PEC 287/2016 - Cláudio Puty (UFPA)
 
A economia brasileira em 2015
A economia brasileira em 2015A economia brasileira em 2015
A economia brasileira em 2015
 
Apresentação – 20 mitos sobre a reforma da Previdência (08/05/2017)
Apresentação – 20 mitos sobre a reforma da Previdência (08/05/2017)Apresentação – 20 mitos sobre a reforma da Previdência (08/05/2017)
Apresentação – 20 mitos sobre a reforma da Previdência (08/05/2017)
 
Como minimizar os impactos da COVID-19 - Serviços Financeiro
Como minimizar os impactos da COVID-19 - Serviços FinanceiroComo minimizar os impactos da COVID-19 - Serviços Financeiro
Como minimizar os impactos da COVID-19 - Serviços Financeiro
 

Destacado

Relatório de Gestão 2012 - Governo de Sergipe
Relatório de Gestão 2012 - Governo de SergipeRelatório de Gestão 2012 - Governo de Sergipe
Relatório de Gestão 2012 - Governo de SergipeGoverno de Sergipe
 
Conselho das finanças públicas
Conselho das finanças públicasConselho das finanças públicas
Conselho das finanças públicaspr_afsalbergaria
 
Curso de finanças públicas e educação fiscal para jornalistas - Fátima Gondim
Curso de finanças públicas e educação fiscal para jornalistas - Fátima GondimCurso de finanças públicas e educação fiscal para jornalistas - Fátima Gondim
Curso de finanças públicas e educação fiscal para jornalistas - Fátima GondimEUROsociAL II
 
As finanças públicas e o impacto fiscal entre 2003 e 2012: dez anos de govern...
As finanças públicas e o impacto fiscal entre 2003 e 2012: dez anos de govern...As finanças públicas e o impacto fiscal entre 2003 e 2012: dez anos de govern...
As finanças públicas e o impacto fiscal entre 2003 e 2012: dez anos de govern...Grupo de Economia Política IE-UFRJ
 
UM ESTUDO SOBRE A EVOLUÇÃO DO PREÇO DE PRODUÇÃO DO PETRÓLEO NAS ÚLTIMAS DÉCADAS
UM ESTUDO SOBRE A EVOLUÇÃO DO PREÇO DE PRODUÇÃO DO PETRÓLEO NAS ÚLTIMAS DÉCADASUM ESTUDO SOBRE A EVOLUÇÃO DO PREÇO DE PRODUÇÃO DO PETRÓLEO NAS ÚLTIMAS DÉCADAS
UM ESTUDO SOBRE A EVOLUÇÃO DO PREÇO DE PRODUÇÃO DO PETRÓLEO NAS ÚLTIMAS DÉCADASGrupo de Economia Política IE-UFRJ
 
Análise Recente das Finanças Públicas e da Política Fiscal do Brasil
Análise Recente das Finanças Públicas e da Política Fiscal do BrasilAnálise Recente das Finanças Públicas e da Política Fiscal do Brasil
Análise Recente das Finanças Públicas e da Política Fiscal do BrasilGrupo de Economia Política IE-UFRJ
 
Ponto dos concursos finanças públicas
Ponto dos concursos   finanças públicasPonto dos concursos   finanças públicas
Ponto dos concursos finanças públicasJ M
 
Curso de Finanças Públicas, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos ULHT, 2011)
Curso de Finanças Públicas, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos ULHT, 2011) Curso de Finanças Públicas, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos ULHT, 2011)
Curso de Finanças Públicas, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos ULHT, 2011) A. Rui Teixeira Santos
 
02 finanças públicas - unifra
02   finanças públicas - unifra02   finanças públicas - unifra
02 finanças públicas - unifrateser
 
Monitor de Política Fiscal - Resultado Fiscal Estrutural
Monitor de Política Fiscal - Resultado Fiscal EstruturalMonitor de Política Fiscal - Resultado Fiscal Estrutural
Monitor de Política Fiscal - Resultado Fiscal EstruturalMinistério da Economia
 
Sistema fiscal angolano e Princípios jurídicos constitucional da tributação
Sistema fiscal angolano e Princípios jurídicos constitucional da tributaçãoSistema fiscal angolano e Princípios jurídicos constitucional da tributação
Sistema fiscal angolano e Princípios jurídicos constitucional da tributaçãoElsio Castro
 
Aulas De FinançAs PúBlicas I,Ii E Iii Capitulos
Aulas De FinançAs PúBlicas I,Ii E Iii CapitulosAulas De FinançAs PúBlicas I,Ii E Iii Capitulos
Aulas De FinançAs PúBlicas I,Ii E Iii CapitulosNgouabi Salvador
 
Papel das financas publicas trabalho
Papel das financas publicas  trabalhoPapel das financas publicas  trabalho
Papel das financas publicas trabalhorosita822
 
Curso de Direito Financeiro e de Finanças Públicas para a Licenciatura da Dir...
Curso de Direito Financeiro e de Finanças Públicas para a Licenciatura da Dir...Curso de Direito Financeiro e de Finanças Públicas para a Licenciatura da Dir...
Curso de Direito Financeiro e de Finanças Públicas para a Licenciatura da Dir...A. Rui Teixeira Santos
 
Financas publicas unidade I
Financas publicas   unidade IFinancas publicas   unidade I
Financas publicas unidade ILuciano_Wombili
 
Finanças Públicas da República de Angola, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos (I...
Finanças Públicas da República de Angola, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos (I...Finanças Públicas da República de Angola, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos (I...
Finanças Públicas da República de Angola, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos (I...A. Rui Teixeira Santos
 

Destacado (19)

Relatório de Gestão 2012 - Governo de Sergipe
Relatório de Gestão 2012 - Governo de SergipeRelatório de Gestão 2012 - Governo de Sergipe
Relatório de Gestão 2012 - Governo de Sergipe
 
Conselho das finanças públicas
Conselho das finanças públicasConselho das finanças públicas
Conselho das finanças públicas
 
Curso de finanças públicas e educação fiscal para jornalistas - Fátima Gondim
Curso de finanças públicas e educação fiscal para jornalistas - Fátima GondimCurso de finanças públicas e educação fiscal para jornalistas - Fátima Gondim
Curso de finanças públicas e educação fiscal para jornalistas - Fátima Gondim
 
Curso online financas publicas
Curso online financas publicasCurso online financas publicas
Curso online financas publicas
 
As finanças públicas e o impacto fiscal entre 2003 e 2012: dez anos de govern...
As finanças públicas e o impacto fiscal entre 2003 e 2012: dez anos de govern...As finanças públicas e o impacto fiscal entre 2003 e 2012: dez anos de govern...
As finanças públicas e o impacto fiscal entre 2003 e 2012: dez anos de govern...
 
Gasto público
Gasto públicoGasto público
Gasto público
 
UM ESTUDO SOBRE A EVOLUÇÃO DO PREÇO DE PRODUÇÃO DO PETRÓLEO NAS ÚLTIMAS DÉCADAS
UM ESTUDO SOBRE A EVOLUÇÃO DO PREÇO DE PRODUÇÃO DO PETRÓLEO NAS ÚLTIMAS DÉCADASUM ESTUDO SOBRE A EVOLUÇÃO DO PREÇO DE PRODUÇÃO DO PETRÓLEO NAS ÚLTIMAS DÉCADAS
UM ESTUDO SOBRE A EVOLUÇÃO DO PREÇO DE PRODUÇÃO DO PETRÓLEO NAS ÚLTIMAS DÉCADAS
 
Análise Recente das Finanças Públicas e da Política Fiscal do Brasil
Análise Recente das Finanças Públicas e da Política Fiscal do BrasilAnálise Recente das Finanças Públicas e da Política Fiscal do Brasil
Análise Recente das Finanças Públicas e da Política Fiscal do Brasil
 
Ponto dos concursos finanças públicas
Ponto dos concursos   finanças públicasPonto dos concursos   finanças públicas
Ponto dos concursos finanças públicas
 
Curso de Finanças Públicas, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos ULHT, 2011)
Curso de Finanças Públicas, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos ULHT, 2011) Curso de Finanças Públicas, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos ULHT, 2011)
Curso de Finanças Públicas, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos ULHT, 2011)
 
02 finanças públicas - unifra
02   finanças públicas - unifra02   finanças públicas - unifra
02 finanças públicas - unifra
 
Manualde orcamento
Manualde orcamentoManualde orcamento
Manualde orcamento
 
Monitor de Política Fiscal - Resultado Fiscal Estrutural
Monitor de Política Fiscal - Resultado Fiscal EstruturalMonitor de Política Fiscal - Resultado Fiscal Estrutural
Monitor de Política Fiscal - Resultado Fiscal Estrutural
 
Sistema fiscal angolano e Princípios jurídicos constitucional da tributação
Sistema fiscal angolano e Princípios jurídicos constitucional da tributaçãoSistema fiscal angolano e Princípios jurídicos constitucional da tributação
Sistema fiscal angolano e Princípios jurídicos constitucional da tributação
 
Aulas De FinançAs PúBlicas I,Ii E Iii Capitulos
Aulas De FinançAs PúBlicas I,Ii E Iii CapitulosAulas De FinançAs PúBlicas I,Ii E Iii Capitulos
Aulas De FinançAs PúBlicas I,Ii E Iii Capitulos
 
Papel das financas publicas trabalho
Papel das financas publicas  trabalhoPapel das financas publicas  trabalho
Papel das financas publicas trabalho
 
Curso de Direito Financeiro e de Finanças Públicas para a Licenciatura da Dir...
Curso de Direito Financeiro e de Finanças Públicas para a Licenciatura da Dir...Curso de Direito Financeiro e de Finanças Públicas para a Licenciatura da Dir...
Curso de Direito Financeiro e de Finanças Públicas para a Licenciatura da Dir...
 
Financas publicas unidade I
Financas publicas   unidade IFinancas publicas   unidade I
Financas publicas unidade I
 
Finanças Públicas da República de Angola, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos (I...
Finanças Públicas da República de Angola, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos (I...Finanças Públicas da República de Angola, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos (I...
Finanças Públicas da República de Angola, Prof. Doutor Rui Teixeira Santos (I...
 

Similar a RS/2020 orçamento projeções cenários

Apresentação de resultados do 2 t12
Apresentação de resultados do 2 t12Apresentação de resultados do 2 t12
Apresentação de resultados do 2 t12BancoABCRI
 
Apresentação de resultados do 3 t12
Apresentação de resultados do 3 t12Apresentação de resultados do 3 t12
Apresentação de resultados do 3 t12BancoABCRI
 
Apresentação de resultados do 4 t12
Apresentação de resultados do 4 t12Apresentação de resultados do 4 t12
Apresentação de resultados do 4 t12BancoABCRI
 
Apresentação de resultados do 2 t13
Apresentação de resultados do 2 t13Apresentação de resultados do 2 t13
Apresentação de resultados do 2 t13BancoABCRI
 
Apresentação de resultados do 4 t10
Apresentação de resultados do 4 t10Apresentação de resultados do 4 t10
Apresentação de resultados do 4 t10BancoABCRI
 
Apresentação de resultados do 1 t12
Apresentação de resultados do 1 t12Apresentação de resultados do 1 t12
Apresentação de resultados do 1 t12BancoABCRI
 
Apresentação de resultados do 2 t09
Apresentação de resultados do 2 t09Apresentação de resultados do 2 t09
Apresentação de resultados do 2 t09BancoABCRI
 
Apresentação de resultados do 1 t13
Apresentação de resultados do 1 t13Apresentação de resultados do 1 t13
Apresentação de resultados do 1 t13BancoABCRI
 
Teleconferência 4T14
Teleconferência 4T14Teleconferência 4T14
Teleconferência 4T14ItauRI
 
Apresentação de resultados do 2 t10
Apresentação de resultados do 2 t10Apresentação de resultados do 2 t10
Apresentação de resultados do 2 t10BancoABCRI
 
Estácio: Apresentação dos Resultados do 4T14 e 2014
Estácio: Apresentação dos Resultados do 4T14 e 2014Estácio: Apresentação dos Resultados do 4T14 e 2014
Estácio: Apresentação dos Resultados do 4T14 e 2014Estácio Participações
 
Teleconferência 2T15
Teleconferência 2T15Teleconferência 2T15
Teleconferência 2T15ItauRI
 
Teleconferência 3T14
Teleconferência 3T14Teleconferência 3T14
Teleconferência 3T14ItauRI
 
Ccal 2 q13_port
Ccal 2 q13_portCcal 2 q13_port
Ccal 2 q13_portItauRI
 
Teleconferência 4T13
Teleconferência 4T13Teleconferência 4T13
Teleconferência 4T13Paraná Banco
 
Apresentação de resultados do 1 t11
Apresentação de resultados do 1 t11Apresentação de resultados do 1 t11
Apresentação de resultados do 1 t11BancoABCRI
 

Similar a RS/2020 orçamento projeções cenários (20)

Fórum de debate PEC 241- Geraldo Biasoto Jr
Fórum de debate PEC 241- Geraldo Biasoto JrFórum de debate PEC 241- Geraldo Biasoto Jr
Fórum de debate PEC 241- Geraldo Biasoto Jr
 
Apresentação de resultados do 2 t12
Apresentação de resultados do 2 t12Apresentação de resultados do 2 t12
Apresentação de resultados do 2 t12
 
Apresentação de resultados do 3 t12
Apresentação de resultados do 3 t12Apresentação de resultados do 3 t12
Apresentação de resultados do 3 t12
 
Apresentação de resultados do 4 t12
Apresentação de resultados do 4 t12Apresentação de resultados do 4 t12
Apresentação de resultados do 4 t12
 
Relatório de Divulgação de Resultados 2T10
Relatório de Divulgação de Resultados 2T10Relatório de Divulgação de Resultados 2T10
Relatório de Divulgação de Resultados 2T10
 
Apresentação de resultados do 2 t13
Apresentação de resultados do 2 t13Apresentação de resultados do 2 t13
Apresentação de resultados do 2 t13
 
Apresentação de resultados do 4 t10
Apresentação de resultados do 4 t10Apresentação de resultados do 4 t10
Apresentação de resultados do 4 t10
 
Relatório de Divulgação de Resultados 1T10
Relatório de Divulgação de Resultados 1T10Relatório de Divulgação de Resultados 1T10
Relatório de Divulgação de Resultados 1T10
 
Apresentação de resultados do 1 t12
Apresentação de resultados do 1 t12Apresentação de resultados do 1 t12
Apresentação de resultados do 1 t12
 
Apresentação de resultados do 2 t09
Apresentação de resultados do 2 t09Apresentação de resultados do 2 t09
Apresentação de resultados do 2 t09
 
Apresentação de resultados do 1 t13
Apresentação de resultados do 1 t13Apresentação de resultados do 1 t13
Apresentação de resultados do 1 t13
 
Teleconferência 4T14
Teleconferência 4T14Teleconferência 4T14
Teleconferência 4T14
 
Apresentação de resultados do 2 t10
Apresentação de resultados do 2 t10Apresentação de resultados do 2 t10
Apresentação de resultados do 2 t10
 
Estácio: Apresentação dos Resultados do 4T14 e 2014
Estácio: Apresentação dos Resultados do 4T14 e 2014Estácio: Apresentação dos Resultados do 4T14 e 2014
Estácio: Apresentação dos Resultados do 4T14 e 2014
 
Teleconferência 2T15
Teleconferência 2T15Teleconferência 2T15
Teleconferência 2T15
 
Teleconferência 3T14
Teleconferência 3T14Teleconferência 3T14
Teleconferência 3T14
 
Ccal 2 q13_port
Ccal 2 q13_portCcal 2 q13_port
Ccal 2 q13_port
 
Teleconferência 4T13
Teleconferência 4T13Teleconferência 4T13
Teleconferência 4T13
 
Apresentação de resultados do 1 t11
Apresentação de resultados do 1 t11Apresentação de resultados do 1 t11
Apresentação de resultados do 1 t11
 
Relatório de Divulgação de Resultados 4T10
Relatório de Divulgação de Resultados 4T10Relatório de Divulgação de Resultados 4T10
Relatório de Divulgação de Resultados 4T10
 

Más de leandro-duarte

Desafios do Setor Energético no Rio Grande do Sul - Agenda 2020
Desafios do Setor Energético no Rio Grande do Sul - Agenda 2020Desafios do Setor Energético no Rio Grande do Sul - Agenda 2020
Desafios do Setor Energético no Rio Grande do Sul - Agenda 2020leandro-duarte
 
Sinaleira 2020 - Indicadores Socioeconômicos do Rio Grande do Sul
Sinaleira 2020 - Indicadores Socioeconômicos do Rio Grande do SulSinaleira 2020 - Indicadores Socioeconômicos do Rio Grande do Sul
Sinaleira 2020 - Indicadores Socioeconômicos do Rio Grande do Sulleandro-duarte
 
Apresentação Agenda 2020 - Almoço de Ideias Revista Voto
Apresentação Agenda 2020 - Almoço de Ideias Revista VotoApresentação Agenda 2020 - Almoço de Ideias Revista Voto
Apresentação Agenda 2020 - Almoço de Ideias Revista Votoleandro-duarte
 
Relatório de Atividades 2014 - Agenda 2020
Relatório de Atividades 2014 - Agenda 2020Relatório de Atividades 2014 - Agenda 2020
Relatório de Atividades 2014 - Agenda 2020leandro-duarte
 
Agenda 2020 e os Desafios do RS
Agenda 2020 e os Desafios do RSAgenda 2020 e os Desafios do RS
Agenda 2020 e os Desafios do RSleandro-duarte
 
Agenda 2020 - Educação no RS e no Brasil - Direitos e Deveres
Agenda 2020 - Educação no RS e no Brasil - Direitos e DeveresAgenda 2020 - Educação no RS e no Brasil - Direitos e Deveres
Agenda 2020 - Educação no RS e no Brasil - Direitos e Deveresleandro-duarte
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Passo Fundo
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Passo FundoAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Passo Fundo
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Passo Fundoleandro-duarte
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santa Maria
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santa MariaAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santa Maria
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santa Marialeandro-duarte
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santo Ângelo
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santo ÂngeloAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santo Ângelo
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santo Ângeloleandro-duarte
 
Debates do Rio Grande Bagé Agenda 2020
Debates do Rio Grande Bagé Agenda 2020Debates do Rio Grande Bagé Agenda 2020
Debates do Rio Grande Bagé Agenda 2020leandro-duarte
 
Relatorio de Atividades 2012 da Agenda 2020
Relatorio de Atividades 2012 da Agenda 2020Relatorio de Atividades 2012 da Agenda 2020
Relatorio de Atividades 2012 da Agenda 2020leandro-duarte
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Tramandaí - Capão da Canoa - Osório - ...
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Tramandaí - Capão da Canoa - Osório - ...Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Tramandaí - Capão da Canoa - Osório - ...
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Tramandaí - Capão da Canoa - Osório - ...leandro-duarte
 
Os desafios da sociedade e o papel das prefeituras
Os desafios da sociedade e o papel das prefeiturasOs desafios da sociedade e o papel das prefeituras
Os desafios da sociedade e o papel das prefeiturasleandro-duarte
 
Agenda 2020 desafios municipais - ultima
Agenda 2020   desafios municipais - ultimaAgenda 2020   desafios municipais - ultima
Agenda 2020 desafios municipais - ultimaleandro-duarte
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Camaquã
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição CamaquãAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Camaquã
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Camaquãleandro-duarte
 
Agenda 2020 apresenta os Desafios de Porto Alegre
Agenda 2020 apresenta os Desafios de Porto AlegreAgenda 2020 apresenta os Desafios de Porto Alegre
Agenda 2020 apresenta os Desafios de Porto Alegreleandro-duarte
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Cachoeira do Sul
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Cachoeira do SulAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Cachoeira do Sul
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Cachoeira do Sulleandro-duarte
 
Proposta da Agenda 2020 para a Previdência Pública Estadual
Proposta da Agenda 2020 para a Previdência Pública EstadualProposta da Agenda 2020 para a Previdência Pública Estadual
Proposta da Agenda 2020 para a Previdência Pública Estadualleandro-duarte
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Vacaria
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição VacariaAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Vacaria
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Vacarialeandro-duarte
 
Debates do Rio Grande - Novo Hamburgo
Debates do Rio Grande - Novo HamburgoDebates do Rio Grande - Novo Hamburgo
Debates do Rio Grande - Novo Hamburgoleandro-duarte
 

Más de leandro-duarte (20)

Desafios do Setor Energético no Rio Grande do Sul - Agenda 2020
Desafios do Setor Energético no Rio Grande do Sul - Agenda 2020Desafios do Setor Energético no Rio Grande do Sul - Agenda 2020
Desafios do Setor Energético no Rio Grande do Sul - Agenda 2020
 
Sinaleira 2020 - Indicadores Socioeconômicos do Rio Grande do Sul
Sinaleira 2020 - Indicadores Socioeconômicos do Rio Grande do SulSinaleira 2020 - Indicadores Socioeconômicos do Rio Grande do Sul
Sinaleira 2020 - Indicadores Socioeconômicos do Rio Grande do Sul
 
Apresentação Agenda 2020 - Almoço de Ideias Revista Voto
Apresentação Agenda 2020 - Almoço de Ideias Revista VotoApresentação Agenda 2020 - Almoço de Ideias Revista Voto
Apresentação Agenda 2020 - Almoço de Ideias Revista Voto
 
Relatório de Atividades 2014 - Agenda 2020
Relatório de Atividades 2014 - Agenda 2020Relatório de Atividades 2014 - Agenda 2020
Relatório de Atividades 2014 - Agenda 2020
 
Agenda 2020 e os Desafios do RS
Agenda 2020 e os Desafios do RSAgenda 2020 e os Desafios do RS
Agenda 2020 e os Desafios do RS
 
Agenda 2020 - Educação no RS e no Brasil - Direitos e Deveres
Agenda 2020 - Educação no RS e no Brasil - Direitos e DeveresAgenda 2020 - Educação no RS e no Brasil - Direitos e Deveres
Agenda 2020 - Educação no RS e no Brasil - Direitos e Deveres
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Passo Fundo
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Passo FundoAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Passo Fundo
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Passo Fundo
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santa Maria
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santa MariaAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santa Maria
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santa Maria
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santo Ângelo
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santo ÂngeloAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santo Ângelo
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Santo Ângelo
 
Debates do Rio Grande Bagé Agenda 2020
Debates do Rio Grande Bagé Agenda 2020Debates do Rio Grande Bagé Agenda 2020
Debates do Rio Grande Bagé Agenda 2020
 
Relatorio de Atividades 2012 da Agenda 2020
Relatorio de Atividades 2012 da Agenda 2020Relatorio de Atividades 2012 da Agenda 2020
Relatorio de Atividades 2012 da Agenda 2020
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Tramandaí - Capão da Canoa - Osório - ...
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Tramandaí - Capão da Canoa - Osório - ...Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Tramandaí - Capão da Canoa - Osório - ...
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Tramandaí - Capão da Canoa - Osório - ...
 
Os desafios da sociedade e o papel das prefeituras
Os desafios da sociedade e o papel das prefeiturasOs desafios da sociedade e o papel das prefeituras
Os desafios da sociedade e o papel das prefeituras
 
Agenda 2020 desafios municipais - ultima
Agenda 2020   desafios municipais - ultimaAgenda 2020   desafios municipais - ultima
Agenda 2020 desafios municipais - ultima
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Camaquã
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição CamaquãAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Camaquã
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Camaquã
 
Agenda 2020 apresenta os Desafios de Porto Alegre
Agenda 2020 apresenta os Desafios de Porto AlegreAgenda 2020 apresenta os Desafios de Porto Alegre
Agenda 2020 apresenta os Desafios de Porto Alegre
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Cachoeira do Sul
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Cachoeira do SulAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Cachoeira do Sul
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Cachoeira do Sul
 
Proposta da Agenda 2020 para a Previdência Pública Estadual
Proposta da Agenda 2020 para a Previdência Pública EstadualProposta da Agenda 2020 para a Previdência Pública Estadual
Proposta da Agenda 2020 para a Previdência Pública Estadual
 
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Vacaria
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição VacariaAgenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Vacaria
Agenda 2020 no Debates do Rio Grande - Edição Vacaria
 
Debates do Rio Grande - Novo Hamburgo
Debates do Rio Grande - Novo HamburgoDebates do Rio Grande - Novo Hamburgo
Debates do Rio Grande - Novo Hamburgo
 

RS/2020 orçamento projeções cenários

  • 2. Estrutura do Estudo I. Finanças Públicas do Rio Grande do Sul: uma revisão histórica II. O atual desequilíbrio do orçamento III. Projeção financeira para o período de 2013 a 2020 IV. Reformas na gestão pública: uma luz no fim do túnel V. Alternativas adicionais para redução das despesas e aumento da arrecadação
  • 3. 1º Cenário 2º Cenário 3º Cenário
  • 4. 1º Cenário  Tem como premissas principais o cumprimento integral das vinculações orçamentárias e o pagamento do piso nacional do magistério a partir de 2015, sem alteração do plano de carreira
  • 5. 1º Cenário Parâmetros Média 2014-2020 2,6% 1,00 4,1% 5,5% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 5,5% 2,6% Elasticidade da receita 0,90 0,90 Crescimento real da receita 6,5% 3,9% Inflação 6,0% 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 13,0% MDE Fundeb (50% RCB) 0,0% 1,7% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 3,8% 1,1% CR das ODC’s 3,2% 3,2% Investimentos/RCL 2,0% 2,0% 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2013 3º Cenário 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Não Sim Não Sim
  • 6. 2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 -1.345 -3.058 -4.005 -7.884 -8.764 -9.740 -10.822 -11.776 -12.795 Resultado Orçamentário (R$ Milhões) Crescimento Nominal (2012 - 2020) Receitas: 104,0% Despesas: 133,8% Educação (MDE): 223,0% Saúde: 281,4% Dívida: 104,0% Pessoal do Magistério: 248,9% * Realizado 1º Cenário
  • 7. 1º Cenário 2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 -1.345 -3.058 -4.005 -7.884 -8.764 -9.740 -10.822 -11.776 -12.795 Resultado Orçamentário (R$ Milhões) Resultado dos últimos governos (Média do período, R$ mil de 2012) * Realizado -1.369 -1.131 300 1999-02 2003-06 2007-10
  • 8. 1º Cenário Relações das variáveis analisadas 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Educação/RLIT 30,0% 31,2% 33,0% 45,6% 46,0% 46,3% 46,7% 47,1% 47,4% Saúde/RLIT 6,4% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% 12,0% Total vinculações/RCB 56,7% 61,8% 63,0% 71,1% 71,4% 71,6% 71,9% 72,1% 72,3% Investimentos/RCL 2,7% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% Pessoal/RCL 66,4% 67,8% 70,0% 80,6% 81,1% 81,6% 82,2% 82,2% 82,2% Resultado orçamentário/RCL -5,4% -10,9% -13,1% -23,7% -24,2% -24,7% -25,2% -25,1% -25,1% Crescimento real das Despesas com Pessoal (Total, % a.a.) 11,1 3,9 3,2 2013-2015 2016-2018 2019-2020
  • 9. 2º Cenário  Não cumpre plenamente as vinculações que a receita do Estado está associada, nem o piso do magistério
  • 10. Média 2014-2020 Parâmetros 3º 2,6% 1,00 4,1%  Ainda haverá algum 5,5% mecanismo de incremento da receita 0,2% 13,0% 2013 5,5% 0,90 6,5% 6,0% 9,0% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 2,6% Elasticidade da receita 0,90 Crescimento real da receita 3,9% Inflação 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 3,0% Não MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 0,0% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% CR das ODC 3,2% Investimentos/RCL 2,0% Cenário 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 2,5% 3,8% 3,0% 2,0% 2º Cenário
  • 11. Média 2014-2020 Parâmetros 3º 2,6% 1,00 4,1% 5,5% 0,2% 13,0% 2013 5,5% 0,90 6,5% 6,0% 9,0% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 2,6% Elasticidade da receita 0,90 Crescimento real da receita 3,9% Inflação 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 3,0% Não MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 0,0% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% CR das ODC 3,2% Investimentos/RCL 2,0% Cenário 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 2,5% 3,8% 3,0% 2,0%  Na prática, considerando as transferências ao IPE e os gastos com inativos da saúde, a destinação é de 12%. 2º Cenário
  • 12. Média 2014-2020 Parâmetros 3º 2,6% 1,00 4,1% 5,5% 0,2% 13,0% 2013 5,5% 0,90 6,5% 6,0% 9,0% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 2,6% Elasticidade da receita 0,90 Crescimento real da receita 3,9% Inflação 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 3,0% Não MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 0,0% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% CR das ODC 3,2% Investimentos/RCL 2,0% Cenário 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 2,5% 3,8% 3,0% 2,0%  Não cumpre o piso e não faz reforma no plano de carreira, o que resulta em grande passivo trabalhista. 2º Cenário
  • 13. Média 2014-2020 Parâmetros 3º 2,6% 1,00 4,1% 5,5% 0,2% 13,0% 2013 5,5% 0,90 6,5% 6,0% 9,0% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 2,6% Elasticidade da receita 0,90 Crescimento real da receita 3,9% Inflação 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 3,0% Não MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 0,0% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% CR das ODC 3,2% Investimentos/RCL 2,0% Cenário 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 2,5% 3,8% 3,0% 2,0%  A contenção da despesa feita entre 2007 e 2010 (cresc. médio de 3,0%) poderá novamente ocorrer 2º Cenário
  • 14. 2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 -1.324 -2.086 -2.719 -3.693 -3.768 -3.826 -3.862 -3.627 -3.318 Resultado Orçamentário (R$ Milhões) Crescimento Nominal (2012 - 2020) Receitas: 117,3% Despesas: 118,5% Educação (MDE): 140,6% Saúde: 204,8% Dívida: 117,3% Pessoal do Magistério: 147,0% * Realizado 2º Cenário
  • 15. 2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 * Realizado Resultado Orçamentário (Média do período, R$ mil de 2012) -1.369 -1.131 300 1999-02 2003-06 2007-10 -1.324 -2.086 -2.719 -3.693 -3.768 -3.826 -3.862 -3.627 -3.318 Resultado Orçamentário (R$ Milhões) 2º Cenário
  • 16. 2º Cenário Relações das variáveis analisadas 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Educação/RLIT 30,0% 31,2% 32,7% 35,6% 35,1% 34,6% 34,1% 33,6% 33,2% Saúde/RLIT 6,4% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% Total vinculações/RCB 56,7% 59,1% 60,1% 62,0% 61,6% 61,3% 61,0% 60,7% 60,4% Investimentos/RCL 2,7% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% Pessoal/RCL 66,4% 67,8% 69,4% 71,7% 71,1% 70,5% 70,0% 68,9% 67,8% Resultado -5,3% -7,4% -8,8% -10,9% -10,1% -9,3% -8,6% -7,3% -6,1% orçamentário/RCL Crescimento real das Despesas com Pessoal 7,3 (Total, % a.a.) 3,3 2,6 2013-2015 2016-2018 2019-2020
  • 17.  Propõe a adoção de medidas para que o Estado alcance o equilíbrio fiscal 3º Cenário
  • 18. Média 2014-2020 Parâmetros 3º 2,6% 1,00 4,1% 5,5% 0,2% 13,0% 2013 6,5% 9,0% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0%  Hipótese de que seja 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 2,6% Elasticidade da receita 0,90 Crescimento real da receita 3,9% Inflação 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 3,0% Não MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 0,0% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% CR das ODC 3,2% Investimentos/RCL 2,0% Cenário 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim acrescido no projeto do Governo Federal a cláusula de redução do limite de pagamento mensal para 9%. 5,5% 0,90 6,0% 2,5% 3,8% 3,0% 2,0% 3º Cenário
  • 19. Média 2014-2020 Parâmetros 3º 2,6% 1,00 4,1% 5,5% 0,2% 13,0% 2013 6,5% 9,0% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 2,6% Elasticidade da receita 0,90 Crescimento real da receita 3,9% Inflação 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 3,0% Não MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 0,0% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% CR das ODC 3,2% Investimentos/RCL 2,0% Cenário 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim  Proposta de reformulação do plano de carreira do magistério e mudança do indexador do piso nacional do FUNDEB unitário para INPC. 5,5% 0,90 6,0% 2,5% 3,8% 3,0% 2,0% 3º Cenário
  • 20. Média 2014-2020 Parâmetros 3º 2,6% 1,00 4,1% 5,5% 0,2% 13,0% 2013 5,5% 0,90 6,5% 6,0% 9,0% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 2,6% Elasticidade da receita 0,90 Crescimento real da receita 3,9% Inflação 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 3,0% Não MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 0,0% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% CR das ODC 3,2% Investimentos/RCL 2,0% Cenário 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim 2,5% 3,8% 3,0% 2,0%  Assume-se que o CV da folha seja reduzido para 2% a partir de 2015, o que significa uma reposição de 75%. 3º Cenário
  • 21. Média 2014-2020 Parâmetros 3º 2,6% 1,00 4,1% 5,5% 0,2% 13,0% 2013 6,5% 9,0% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 2,6% Elasticidade da receita 0,90 Crescimento real da receita 3,9% Inflação 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 3,0% Não MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 0,0% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% CR das ODC 3,2% Investimentos/RCL 2,0% Cenário 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim  Contenção das despesas correntes , com exceção da educação e saúde. 5,5% 0,90 6,0% 2,5% 3,8% 3,0% 2,0% 3º Cenário
  • 22. Média 2014-2020 Parâmetros 3º 2,6% 1,00 4,1% 5,5% 0,2% 13,0% 2013 6,5% 9,0% 0,2% 13,0% Precatórios e sentenças judiciais 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% 2,5% 1,1% 3,0% 2,0% Crescimento do PIB-RS 2,6% Elasticidade da receita 0,90 Crescimento real da receita 3,9% Inflação 5,5% Ciência e tecnologia/RLIT 1,5% Dívida Intralimite/RLR 13,0% 3,0% Não MDE Fundeb (50% RCB) 1,7% 0,0% Pessoal – Cresc. vegetativo folha 2,5% Pessoal (outros) – Cresc. real 1,1% CR das ODC 3,2% Investimentos/RCL 2,0% Cenário 2,6% 1,01 4,1% 5,5% 0,2% 9,0% 2,1% 2,1% 1,1% 2,1% 2,2% 2º Cenário 1º Cenário Saúde/RLIT 12,0% 9,0% 9,0% Piso do Magistério (MDE) Sim Não Sim  Assim, ainda haverá espaço para aumento dos investimentos:  2020: 4,0% 5,5% 0,90 6,0% 2,5% 3,8% 3,0% 2,0% 3º Cenário
  • 23. Resultado Orçamentário (R$ Milhões) 2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 124,0% Crescimento Nominal (2012 - 2020) Receitas: 117,9% Despesas: 109,1% Educação (MDE): Saúde: 207,5% Dívida: 51,8% -1.324 * Realizado -2.086 -1.815 -1.592 -1.303 -949 -521 204 236 3º Cenário
  • 24. 3º Cenário Relações das variáveis analisadas 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Educação/RLIT 30,0% 31,2% 32,7% 33,8% 33,2% 32,6% 32,0% 31,3% 30,6% Saúde/RLIT 6,4% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% 9,0% Total vinculações/RCO 56,7% 59,1% 57,8% 58,5% 58,1% 57,7% 57,3% 56,9% 56,4% Investimentos/RCL 2,7% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 3,5% Pessoal/RCL 66,4% 67,8% 69,4% 70,1% 69,2% 68,3% 67,5% 65,8% 64,3% Resultado -5,3% -7,4% -5,9% -4,7% -3,5% -2,3% -1,2% 0,4% 0,4% orçamentário/RCL Crescimento real das Despesas com Pessoal (Total, % a.a.) 6,5 2,8 2,1 2013-2015 2016-2018 2019-2020
  • 25. Resultado orçamentário (R$ Bilhões) Cenários 2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 -1,3 * Realizado -3,1 -4,0 -1,8 -1,6 -1,3 -0,9 -0,5 -7,9 -8,8 -9,7 -10,8 -11,8 0,2 0,2 -12,8 -2,1 -2,7 -3,7 -3,8 -3,8 -3,9 -3,6 -3,3
  • 26. Cenários 3º Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3 Cenário Déficit acumulado 2012-2020 1º Cenário (R$ Milhões) -70.189 -28.222 -9.150
  • 27. Como cheagamos no 3º Cenário...
  • 28. Como chegaamos no 3º Cenário  Alteração no Plano de Carreira do Magistério, sem a qual as duas opções restantes são desastrosas: 1) O cumprimento do Piso resultará em déficit de R$ 5,9 bi no cenário 3; 2) O não cumprimento dele resultará em grande passivo trabalhista. Passivo trabalhista pelo não cumprimento do piso nacional do magistério (R$ mil correntes) Juros Correção Total Folha Pagamentos Ano Diferença Piso Nacional Piso RS (6% a.a.) (IGP-M) passivo 2011 3.483.000 2.430.000 1.053.000 220.996 298.569 1.572.565 2012 6.149.942 3.803.206 2.346.736 360.354 478.670 3.185.760 2013 6.641.598 4.381.331 2.260.268 198.010 234.495 2.692.772 2014 7.538.214 4.980.411 2.557.803 69.945 78.656 2.706.404 Total 23.812.754 15.594.947 8.217.807 849.305 1.090.391 10.157.502
  • 29. Como chegaamos no 3º Cenário  Alteração do limite de pagamento da dívida intralimite de 13% para 9% da RLR Saldo devedor da dívida com a União (R$ mil)  O Plano do Governo permite que a dívida do Estado junto à União seja zerada em 2028.  Sem nenhum acordo chegaríamos em 2028 com um saldo a pagar de R$ 31 bilhões. Cenários 1 e 2 Cenário 3 41.782 0 Limite: 13,0% 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037
  • 30. 3º Cenário Saldo devedor da dívida com a União 41.782 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 Cenários 1 e 2 Cenário 3 Limite: 13,0% (R$ mil) Como chegaamos no  Alteração do limite de pagamento da dívida intralimite de 13% para 9% da RLR  A redução do limite de pagamento para 9% representa um prolongamento dos prazos 0 Limite: 9,0%
  • 31. Saldo devedor da dívida com a União 41.782 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 Cenários 1 e 2 Cenário 3 Limite: 13,0% (R$ mil) Como chegaamos no  Alteração do limite de pagamento da dívida intralimite de 13% para 9% da RLR 0 Limite: 9,0%  A economia anual com a medida é de R$ 900 milhões a.a. até 2029 3º Cenário
  • 32. 3º Cenário  Contingenciamento de 8% dos gastos em 2015.  Projeção de crescimento menos acentuado das outras despesas correntes, excetuando educação e saúde. Crescimento das ODC’s (% médio entre 2013 - 2020) Evolução da ODC’s (% RCL) Como chegaamos no 3,2 3,0 2,1 Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3 15,5 15,5 15,1 14,3 15,8 13,4 12,0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3
  • 33. Como chegaamos no 3º Cenário  Redução do crescimento vegetativo da despesa com pessoal de 2,5% para 2,0%, a partir de 2015 Crescimento vegetativo das despesas com pessoal (% médio entre 2013 e 2020) Evolução da Despesa com Pessoal (% da RCL) 2,5 2,5 2,1 Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3 80,6 82,2 71,7 67,8 66,4 70,1 64,3 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Cenário 1 Cenário 2 Cenário 3
  • 34. Resultados  Com a adoção dessas medidas, se observa uma elevação dos investimentos com recursos próprios, que passam a representar 2,4% da RCL, no período 2014- 2020, acima dos 2% dos cenários anteriores 3,5 Evolução dos Invetimentos (% da RCL) Cenário 1 2,0 Cenário 2 Cenário 3 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
  • 35. Alternativas para redução das despesas... • Acordo da dívida com a União • Alteração do plano de carreira do magistério • Redução dos salários iniciais de certas categorias •Limitadores de reajustes salariais •Extinção da Licença-Prêmio
  • 36. Alternativas para redução das despesas... • Estabelecimento do Sistema de Previdência Complementar • Alteração na idade mínima e no tempo de contribuição para a aposentadoria • Revisão da Pensão por morte • Fim Incorporação de função gratificada na aposentadoria • Aumento da eficiência da gestão pública (PGQP no setor público)
  • 37. Alternativas para aumento das receitas... • Adoção de programas que envolvam a sociedade na fiscalização • Tributação no e-commerce • Política de Irrigação: Agilidade nos licenças ambientais e investimentos em distribuição de energia.
  • 38. Conclusões Esse estudo mostra que é possível, por meio da adoção de alterações profundas das condições vigentes, a reversão do estado crítico das finanças estaduais do Rio Grade do Sul. No entanto, essas mudanças envolvem um custo político relevante, pois afetam os interesses de uma parcela significativa do funcionalismo. A situação atual mostra-se insustentável, e a sua tendência natural é de piora. Sendo assim, um ajuste se mostra não somente necessário como urgente.

Notas del editor

  1. RLR Receita Liquida // Divida do Estado com a União
  2. RLR Receita Liquida // Divida do Estado com a União
  3. RLR Receita Liquida // Divida do Estado com a União
  4. Eficiência Gestão Funcionalismo Público >> 10 Aposentados = 7 Novos funcionarios