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QUE REPRESENTEN INTERESES PARTICULARES ANTE LAS
AUTORIDADES Y FUNCIONARIO...
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY (ARTÍCULOS TRANSITORIOS)
LEY PROMULGADA: 03 DE MARZO DE 2014
LEY PUBLICADA: 08 DE MARZO DE 2...
AMBITO DE APLICACIÓN (ART.1°)
LA LEY DEL LOBBY REGULA LA PUBLICIDAD EN LA ACTIVIDAD DE
LOBBY Y DEMÁS GESTIONES QUE REPRESE...
DEFINICIONES LEGALES (ART.2°)
LOBBY.- GESTIÓN O ACTIVIDAD REMUNERADA, EJERCIDA POR PERSONAS
NATURALES O JURÍDICAS, CHILENA...
REGISTRO DE AGENDA PÚBLICA.- SON REGISTROS DE CARÁCTER PÚBLICO EN
LOS CUALES LOS SUJETOS PASIVOS DEBEN INCORPORAR LA INFOR...
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EXTRANJERA, QUE GESTIONA INTERESES INDIVIDUALES O COLECTI...
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SUJETOS PASIVOS: TITULARES, SUPLENTES, SUBROGANTES O
TRANSITORIOS PROVISIONALES (ARTS.3° Y 4°)
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FACULTAD DE LOS ÓRGANOS PÚBLICOS PARA OTORGARLES A OTROS
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FACULTAD CIUDADANA PARA SOLICITAR LA INCORPORACIÓN DE SUJETOS
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DEBER FUNCIONARIO DE IGUALDAD DE TRATO (ART.11 LEY Y ART.8
REGLAMENTO)
LOS SUJETOS PASIVOS NO SE ENCUENTRAN OBLIGADOS A CO...
ACTIVIDADES REGULADAS POR LA LEY DEL LOBBY (ART.5°)
AQUELLAS DESTINADAS A:
ELABORACIÓN, DICTACIÓN, MODIFICACIÓN, DEROGACIÓ...
ACTIVIDADES REGULADAS POR LA LEY DEL LOBBY (ART.5°)
AQUELLAS DESTINADAS A:
DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICA...
ACTIVIDADES QUE NO CONSTITUYEN LOBBY (ART.6°)
PLANTEAMIENTOS O LAS PETICIONES REALIZADOS CON OCASIÓN DE UNA
REUNIÓN, ACTIV...
INFORMACIÓN ENTREGADA A UNA AUTORIDAD PÚBLICA, QUE LE HAYA
SOLICITADO EXPRESAMENTE PARA EFECTOS DE REALIZAR UNA ACTIVIDAD ...
ASESORÍAS CONTRATADAS POR ÓRGANOS PÚBLICOS Y PARLAMENTARIOS
REALIZADAS POR PROFESIONALES E INVESTIGADORES DE ASOCIACIONES ...
LAS INVITACIONES POR PARTE DE FUNCIONARIOS DEL ESTADO Y DE
PARLAMENTARIOS PARA PARTICIPAR EN REUNIONES DE CARÁCTER TÉCNICO...
ACTIVIDADES QUE NO CONSTITUYEN LOBBY (ART.- 6°)
DECLARACIONES O COMUNICACIONES REALIZADAS POR EL DIRECTAMENTE
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REGISTROS DE AGENDA PÚBLICA (ART. 7°)
REGISTRO DEL SERVICIO U ÓRGANO AL QUE PERTENECE EL SUJETO
PASIVO. EJEMPLO: REGISTRO ...
CLASES Y CONTENIDO OBLIGATORIO DE LOS REGISTROS DE AGENDA
PÚBLICA (ART.- 8° Y 12° REGLAMENTO)
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REGISTRO DE AUDIENCIA PÚBLICA. CONTENIDO MÍNIMO OBLIGATORIO
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• ENTIDADES SIN PERSONALIDAD JURÍDICA.- NOMBRE Y DESCRIPCIÓN DE
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REGISTROS DE VIAJES
EL REGISTRO DE VIAJE DEBERÁ CONTENER UNA INDIVIDUALIZACIÓN DE LOS
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ASESORÍAS CONTRATADAS POR ÓRGANOS PÚBLICOS Y PARLAMENTARIOS
REALIZADAS POR PROFESIONALES E INVESTIGADORES DE ASOCIACIONES ...
REGISTRO DE DONATIVOS OFICIALES Y PROTOCOLARES
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OBLIGACIÓN DE PUBLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN MENSUAL DE LOS
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REGISTRO “ESPEJO” DEL CONSEJO PARA LA TRANSPERENCIA
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REGISTRO “ESPEJO” DEL CONSEJO PARA LA TRANSPERENCIA
ART.9°/INC.2°
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PARTICULARES (ART.13)
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SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LA LEY DEL LOBBY (TÍTULO III)
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SANCIONES SUJETOS PASIVOS EN LAS MUNICIPALIDADES (ART. 17)
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PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO APLICABLES A LAS
MUNICIPALIDADES (ART.18)
LA CGR NOTIFICARÁ LA INFRACCIÓN AL SUJETO PASIVO (AL...
SE DEBERÁ PUBLICAR EL NOMBRE DE LA PERSONA SANCIONADA EN EL
SITIO WEB DE LA MUNICIPALIDAD POR EL PLAZO DE 1 MES DESDE QUE
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PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO APLICABLES A LAS MUNICIPALIDADES
(ART.18)
LAS SANCIONES SERÁN RECLAMABLES ANTE LA CORTE DE APE...
SANCIONES LEGALES A LOBBISTAS Y GESTORES DE INTERESES
PARTICULARES (ART.12/INC.2 Y FINAL)
EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGAC...
DEBERES DE DENUNCIA (ART.18 REGLAMENTO)
EN CASO QUE EL CONSEJO PARA LA TRASPARENCIA O CUALQUIER
FUNCIONARIO PÚBLICO O AUTO...
• GOBIERNO CENTRAL
www.leylobby.gob.cl/instituciones
• CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA
www.infolobby.cl
• CONTRALORÍA GENERA...
RESOLUCIÓN 570 PUBLICADA 27/11/2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA QUE
APRUEBA NORMATIVA PARA LA APLICACIÓN DEL LOBBY...
RESOLUCIÓN 570 PUBLICADA 27/11/2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA QUE
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  1. 1. LEY N°20.730 QUE REGULA EL LOBBY Y LAS GESTIONES QUE REPRESENTEN INTERESES PARTICULARES ANTE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS Y SU REGLAMENTO D.71 SEGPRES DE 09/06/2014 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN SERGIO NÚÑEZ BARRUEL, ABOGADO. JULIO DE 2015
  2. 2. ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY (ARTÍCULOS TRANSITORIOS) LEY PROMULGADA: 03 DE MARZO DE 2014 LEY PUBLICADA: 08 DE MARZO DE 2014 REGLAMENTO PUBLICADO: 28 DE AGOSTO DE 2014 (D. 71 SEGPRES) ENTRADA EN VIGENCIA LEY: 28 DE NOVIEMBRE DE 2014 (3 MESES DE PUBLICADO EL REGLAMENTO) ENTRADA EN VIGENCIA PARA LAS MUNICIPALIDADES: 28 DE AGOSTO DE 2015 (12 MESES DESDE LA PUBLICACIÓN DEL REGLAMENTO)
  3. 3. AMBITO DE APLICACIÓN (ART.1°) LA LEY DEL LOBBY REGULA LA PUBLICIDAD EN LA ACTIVIDAD DE LOBBY Y DEMÁS GESTIONES QUE REPRESENTEN INTERESES PARTICULARES, CON EL OBJETO DE FORTALECER LA TRANSPARENCIA Y PROBIDAD EN LAS RELACIONES CON LOS ÓRGANOS DEL ESTADO.
  4. 4. DEFINICIONES LEGALES (ART.2°) LOBBY.- GESTIÓN O ACTIVIDAD REMUNERADA, EJERCIDA POR PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, CHILENAS O EXTRANJERAS, QUE TIENE POR OBJETO PROMOVER, DEFENDER O REPRESENTAR CUALQUIER INTERÉS PARTICULAR, PARA INFLUIR EN LAS DECISIONES QUE, EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, DEBAN ADOPTAR LOS SUJETOS PASIVOS DE LOBBY GESTIÓN DE INTERÉS PARTICULAR.- GESTIÓN O ACTIVIDAD EJERCIDAS POR PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, CHILENAS O EXTRANJERAS, QUE TIENE POR OBJETO PROMOVER, DEFENDER O REPRESENTAR CUALQUIER INTERÉS PARTICULAR, PARA INFLUIR EN LAS DECISIONES QUE EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, DEBAN ADOPTAR LOS SUJETOS PASIVOS DE LOBBY
  5. 5. REGISTRO DE AGENDA PÚBLICA.- SON REGISTROS DE CARÁCTER PÚBLICO EN LOS CUALES LOS SUJETOS PASIVOS DEBEN INCORPORAR LA INFORMACIÓN QUE DETERMINA EL ARTÍCULO 8° DE ESTA LEY INTERÉS PARTICULAR.- CUALQUIER PROPÓSITO O BENEFICIO, SEAN O NO DE CARÁCTER ECONÓMICO, DE UNA PERSONA NATURAL O JURÍDICA, CHILENA O EXTRANJERA, O DE UNA ASOCIACIÓN O ENTIDAD DETERMINADA LOBBISTA.- TODA PERSONA NATURAL O JURÍDICA, CHILENA O EXTRANJERA, REMUNERADA QUE REALIZA LOBBY DEFINICIONES LEGALES (ART.2°)
  6. 6. GESTOR DE INTERESES.- TODA PERSONA NATURAL O JURÍDICA, CHILENA O EXTRANJERA, QUE GESTIONA INTERESES INDIVIDUALES O COLECTIVOS SIN QUE MEDIE REMUNERACIÓN AUDIENCIA O REUNIÓN.- ACTO DE OIR EN EL CUAL UN SUJETO PASIVO DE LOBBY RECIBE A UN LOBBISTA O GESTOR DE INTERESES PARTICULARES, EN FORMA PRESENCIAL O VIRTUAL POR MEDIO DE VIDEO CONFERENCIA PARA TRATAR ALGUNA DE LAS MATERIAS REGULADAS POR ESTA LEY. (ART.4° REGLAMENTO) DEFINICIONES LEGALES (ART.2°)
  7. 7. SUJETOS PASIVOS: TITULARES, SUPLENTES, SUBROGANTES O TRANSITORIOS PROVISIONALES (ARTS. 3° Y 4°) • MINISTROS. SUBSECRETARIOS. JEFES DE SERVICIOS, DIRECTORES REGIONALES DE SERVICIOS PÚBLICOS, INTENDENTES, GOBERNADORES, SEREMIS, EMBAJADORES Y LOS JEFES DE GABINETE DE TODOS LOS ANTERIORES (CUALQUIER MODALIDAD DE CONTRATACIÓN) • CONSEJEROS REGIONALES, ALCALDES, CONCEJALES, SECRETARIOS EJECUTIVOS DE LOS CORES, LOS DIRECTORES DE OBRAS MUNICIPALES Y LOS SECRETARIOS MUNICIPALES • CONTRALOR GENERAL Y SUB CONTRALOR, COMANDANTES EN JEFE DE FUERZAS ARMADAS, PRESIDENTE, VICEPDTE Y CONSEJEROS DEL BANCO CENTRAL.
  8. 8. SUJETOS PASIVOS: TITULARES, SUPLENTES, SUBROGANTES O TRANSITORIOS PROVISIONALES (ARTS.3° Y 4°) • DIPUTADOS, SENADORES, SECRETARIO GENERAL, PROSECRETARIO CONGRESO NACIONAL • FISCAL NACIONAL, FISCALES REGIONALES, CONSEJEROS DEL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO, ENTRE OTRAS AUTORIDADES DE LA REPÚBLICA PERSONAS QUE EN RAZÓN DE SU FUNCIÓN O CARGO TENGAN ATRIBUCIONES DECISORIAS RELEVANTES O INFLUYAN DECISIVAMENTE EN QUIENES TENGAN DICHAS ATRIBUCIONES Y QUE RECIBAN POR ELLO REGULARMENTE UNA REMUNERACIÓN. PARA ELLO EL JEFE SUPERIOR DEL SERVICIO ANUALMENTE INDIVIDUALIZARÁ A LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTREN EN ESTA CALIDAD MEDIANTE UNA RESOLUCIÓN (DECRETO ALCALDICIO) QUE DEBERÁ PUBLICARSE DE FORMA PERMANENTE EN LOS SITIOS ELECTRÓNICOS RESPECTIVOS.
  9. 9. FACULTAD DE LOS ÓRGANOS PÚBLICOS PARA OTORGARLES A OTROS FUNCIONARIOS LA CALIDAD DE SUJETOS PASIVOS (ART.4°/INC.2°) LAS INSTITUCIONES Y LOS ÓRGANOS A LOS QUE PERTENECEN LOS SUJETOS PASIVOS ANTES INDICADOS (LAS MUNICIPALIDADES) PODRÁN ESTABLECER MEDIANTES RESOLUCIONES (DECRETOS ALCALDICIOS) O ACUERDOS QUE OTROS FUNCIONARIOS SEAN CONSIDERADOS SUJETOS PASIVOS CUANDO EN RAZÓN DE SU FUNCIÓN O CARGO Y POR TENER ATRIBUCIONES DECISORIAS RELEVANTES O POR INFLUIR DECISIVAMENTE EN LAS PERSONAS QUE TIENEN DICHAS ATRIBUCIONES, SEA NECESARIO, PARA EFECTO DE TRANSPARENCIA, SOMETERLOS A LA LEY DE LOBBY. TALES PERSONAS DEBERÁN SER INDIVIDUALIZADAS ANUALMENTE DE FORMA PERMANENTE EN LOS SITIOS ELECTRÓNICOS RESPECTIVOS
  10. 10. FACULTAD CIUDADANA PARA SOLICITAR LA INCORPORACIÓN DE SUJETOS PASIVOS (ART. 4° /INC.FINAL) EN CASO QUE UNA PERSONA CONSIDERE QUE UN DETERMINADO FUNCIONARIO O SERVIDOR PÚBLICO SE ENCUENTRA EN LAS SITUACIONES ANTES DESCRITAS PODRÁ SOLICITAR SU INCORPORACIÓN, POR ESCRITO, A LA AUTORIDAD QUE DICTÓ O ADOPTÓ LA RESOLUCIÓN O ACUERDO. LA AUTORIDAD (ALCALDE) DEBERÁ PRONUNCIARSE DENTRO DEL PLAZO DE 10 DÍAS HÁBILES, EN ÚNICA INSTANCIA. LA RESOLUCIÓN QUE LA RECHACE DEBERÁ SER FUNDADA
  11. 11. DEBER FUNCIONARIO DE IGUALDAD DE TRATO (ART.11 LEY Y ART.8 REGLAMENTO) LOS SUJETOS PASIVOS NO SE ENCUENTRAN OBLIGADOS A CONCEDER LAS AUDIENCIAS O REUNIONES SOLICITADAS, PERO DEBERÁN MANTENER IGUALDAD DE TRATO RESPECTO DE LAS PERSONAS Y ENTIDADES QUE SOLICITEN AUDIENCIAS SOBRE UNA MISMA MATERIA EL FUNCIONARIO O SERVIDOR PÚBLICO TIENE EL DEBER DE NEGAR AUDIENCIA A LOS SUJETOS QUE NO CUMPLAN CON LAS OBLIGACIONES QUE PESAN SOBRE LOBBISTAS Y GESTORES DE INTERESES PARTICULARES CONSAGRADOS EN ESTA LEY, SALVO QUE TAL AUDIENCIA O REUNIÓN SEA INDISPENSABLE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES DEL SERVICIO NO SE ROMPE CON EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE TRATO SI LA AUTORIDAD O FUNCIONARIO (SUJETO PASIVO) ENCOMIENDA LA ASISTENCIA A LA RESPECTIVA AUDIENCIA A OTRO SUJETO DEL MISMO ORGANISMO.
  12. 12. ACTIVIDADES REGULADAS POR LA LEY DEL LOBBY (ART.5°) AQUELLAS DESTINADAS A: ELABORACIÓN, DICTACIÓN, MODIFICACIÓN, DEROGACIÓN O RECHAZO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS, PROYECTOS DE LEY Y LEYES, COMO TAMBIÉN DE LAS DECISIONES QUE ADOPTEN LOS SUJETOS PASIVOS ELABORACIÓN, TRAMITACIÓN, APROBACIÓN, MODIFICACIÓN, DEROGACIÓN O RECHAZO DE ACUERDOS, DECLARACIONES O DECISIONES DEL CONGRESO NACIONAL O SUS MIEMBROS (INCLUIDA SUS COMISIONES) CELEBRACIÓN, MODIFICACIÓN O TERMINACIÓN A CUALQUIER TITULO, DE CONTRATOS QUE REALICEN LOS SUJETOS PASIVOS Y QUE SEAN NECESARIO PARA SU FUNCIONAMIENTO.
  13. 13. ACTIVIDADES REGULADAS POR LA LEY DEL LOBBY (ART.5°) AQUELLAS DESTINADAS A: DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS EFECTUADOS POR LOS SUJETOS PASIVOS A QUIENES CORRESPONDAN ESTAS FUNCIONES TODAS AQUELLAS ACTIVIDADES DESTINADA A QUE NO SE ADOPTEN LAS DECISIONES Y ACTOS ANTES SEÑALADOS (LOBBY DE “NO HACER”)
  14. 14. ACTIVIDADES QUE NO CONSTITUYEN LOBBY (ART.6°) PLANTEAMIENTOS O LAS PETICIONES REALIZADOS CON OCASIÓN DE UNA REUNIÓN, ACTIVIDAD O ASAMBLEA DE CARÁCTER PÚBLICO AQUELLAS QUE TENGAN ESTRICTA RELACIÓN CON EL TRABAJO EN EL TERRENO PROPIO DE LAS TAREAS DE REPRESENTACIÓN REALIZADAS POR EL SUJETO PASIVO A QUIEN CORRESPONDAN ÉSTAS FUNCIONES TODA DECLARACIÓN, ACTUACIÓN O COMUNICACIÓN HECHA POR EL SUJETO PASIVO EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES TODA PETICIÓN VERBAL O ESCRITA REALIZADA PARA CONOCER EL ESTADO DE TRAMITACIÓN DE UN DETERMINADO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
  15. 15. INFORMACIÓN ENTREGADA A UNA AUTORIDAD PÚBLICA, QUE LE HAYA SOLICITADO EXPRESAMENTE PARA EFECTOS DE REALIZAR UNA ACTIVIDAD O ADOPTAR UNA DECISIÓN, DENTRO DEL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA PRESENTACIONES HECHAS FORMALMENTE EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, POR UNA PERSONA, SU CÓNYUGE O PARIENTE HASTA EL TERCER GRADO POR CONSANGUINIDAD O AFINIDAD EN LA COLATERAL, SIEMPRE QUE NO SE SOLICITE LA ADOPCIÓN, MODIFICACIÓN O DEROGACIÓN DE NORMAS LEGALES O REGLAMENTARIAS, NI EL CAMBIO DE RESULTADO DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS O DE SELECCIÓN. ACTIVIDADES QUE NO CONSTITUYEN LOBBY ART.6.-
  16. 16. ASESORÍAS CONTRATADAS POR ÓRGANOS PÚBLICOS Y PARLAMENTARIOS REALIZADAS POR PROFESIONALES E INVESTIGADORES DE ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO, CORPORACIONES, FUNDACIONES, UNIVERSIDADES, CENTROS DE ESTUDIO Y DE CUALQUIER OTRA ENTIDAD ANÁLOGA, ASÍ COMO LAS INVITACIONES QUE DICHAS INSTITUCIONES EXTIENDAN A CUALQUIER FUNCIONARIO DE UN ÓRGANO DEL ESTADO DECLARACIONES EFECTUADAS O LAS INFORMACIONES ENTREGADAS ANTE UNA COMISIÓN DEL CONGRESO NACIONAL, ASÍ COMO LA PRESENCIA Y PARTICIPACIÓN VERBAL O ESCRITA EN ALGUNA DE ELLAS DE PROFESIONALES DE LAS ENTIDADES ANTES SEÑALADAS. LO QUE SIN EMBARGO DEBERÁ SER REGISTRADO POR LAS COMISIONES. ACTIVIDADES QUE NO CONSTITUYEN LOBBY ART. 6.-
  17. 17. LAS INVITACIONES POR PARTE DE FUNCIONARIOS DEL ESTADO Y DE PARLAMENTARIOS PARA PARTICIPAR EN REUNIONES DE CARÁCTER TÉCNICO A PROFESIONALES DE LAS ENTIDADES ACADÉMICAS ANTES SEÑALADAS LA DEFENSA EN JUICIO, EL PATROCINIO DE CAUSAS JUDICIALES O ADMINISTRATIVAS O LA PARTICIPACIÓN EN CALIDAD DE AMICUS CURIAE, CUANDO ELLO SE PERMITA, PERO SÓLO RESPECTO DE AQUELLAS ACTUACIONES PROPIAS DEL PROCEDIMIENTO JUDICIAL O ADMINISTRATIVO El ”amicus curiae” (amigo de la corte o amigo del tribunal) es una expresión latina utilizada para referirse a presentaciones realizadas por terceros ajenos a un litigio, que ofrecen voluntariamente su opinión frente a algún punto de derecho ACTIVIDADES QUE NO CONSTITUYEN LOBBY (ART. 6°)
  18. 18. ACTIVIDADES QUE NO CONSTITUYEN LOBBY (ART.- 6°) DECLARACIONES O COMUNICACIONES REALIZADAS POR EL DIRECTAMENTE AFECTADO O POR SU REPRESENTANTE EN EL MARCO DE UN PROCEDIMIENTO SUMARIO O DE INVESTIGACIÓN SUMARIA PRESENTACIONES ESCRITAS AGREGADAS A UN EXPEDIENTE O INTERVENCIONES ORALES REGISTRADAS EN AUDIENCIA PÚBLICA EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO QUE ADMITA LA PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS O DE TERCEROS
  19. 19. REGISTROS DE AGENDA PÚBLICA (ART. 7°) REGISTRO DEL SERVICIO U ÓRGANO AL QUE PERTENECE EL SUJETO PASIVO. EJEMPLO: REGISTRO MUNICIPAL DE AGENDA PÚBLICA. REGISTRO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA REGISTRO DEL BANCO CENTRAL REGISTROS DEL CONGRESO NACIONAL REGISTRO DEL MINISTERIO PÚBLICO REGISTRO CORPORACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PODER JUDICIAL
  20. 20. CLASES Y CONTENIDO OBLIGATORIO DE LOS REGISTROS DE AGENDA PÚBLICA (ART.- 8° Y 12° REGLAMENTO) REGISTRO DE AUDIENCIA Y REUNIONES LOS REGISTROS DE AUDIENCIA Y REUNIONES DEBERÁN CONTENER UNA INDIVIDUALIZACIÓN DE TODAS LAS AUDIENCIAS Y REUNIONES QUE LOS SUJETOS PASIVOS SOSTENGAN CON CUALQUIER PERSONA QUE REALICE ACTIVIDADES DE LOBBY O DE GESTIÓN DE INTERESES PARTICULARES CONTENIDO: • INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS PERSONAS CON LAS CUALES SU TUVO LA AUDIENCIA O REUNIÓN, MEDIANTE SU NOMBRE COMPLETO, CÉDULA DE IDENTIDAD O PASAPORTE EN CASO DE EXTRANJEROS.
  21. 21. REGISTRO DE AUDIENCIA PÚBLICA. CONTENIDO MÍNIMO OBLIGATORIO (ART.12 REGLAMENTO) • INDICAR SI TALES PERSONAS INFORMARON RECIBIR O NO UNA REMUNERACIÓN A CAUSA DE LA ACTIVIDAD DE LOBBY O GESTIÓN DE INTERESES PARTICULARES • INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS PERSONAS, ORGANIZACIÓN O ENTIDAD A QUIENES REPRESENTAN LAS PERSONAS CON LAS CUALES SE SOSTUVO LA AUDIENCIA O REUNIÓN SEGÚN LA INFORMACIÓN ENTREGADA POR EL SUJETO ACTIVO • PERSONAS NATURALES.- NOMBRE, CÉDULA DE IDENTIDAD O PASAPORTE PARA LOS EXTRANJEROS SIN CÉDULA • PERSONAS JURÍDICAS.- RAZÓN SOCIAL O NOMBRE DE FANTASÍA, RUT, SI SE TRATA DE UNA EMPRESA EXTRANJERA SIN RUT, GIRO,DOMICILIO, REPRESENTANTE LEGAL, NATURALEZA DE LA PERSONA JURÍDICA, INTEGRANTES DIRECTORIO
  22. 22. • ENTIDADES SIN PERSONALIDAD JURÍDICA.- NOMBRE Y DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES • MATERIA QUE SE TRATÓ EN LA REUNIÓN CON REFERENCIA ESPECÍFICA A LA DECISIÓN QUE SE PRETENDÍA OBTENER (TODAS LAS DEL ARTÍCULO 5° DE LA LEY N°20.730 • LUGAR, FECHA, HORA, DURACIÓN Y MODALIDAD (PRESENCIAL O POR VIDEOCONFERENCIA) DE LA AUDIENCIA O REUNIÓN • LAS AUDIENCIAS Y REUNIONES DEBEN REGISTRARSE Y PUBLICARSE EL PRIMER DÍA HÁBIL DEL MES SIGUIENTE AL DE LAS MISMAS (REGISTRO DE TRANSPARENCIA ACTIVA) CLASES Y CONTENIDO OBLIGATORIO DE LOS REGISTROS DE AGENDA PÚBLICA (ART. 8° Y 12° REGLAMENTO)
  23. 23. REGISTROS DE VIAJES EL REGISTRO DE VIAJE DEBERÁ CONTENER UNA INDIVIDUALIZACIÓN DE LOS VIAJES REALIZADOS POR LOS SUJETOS PASIVOS EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES. CONTENIDO MÍNIMO: • DESTINO DEL VIAJE • OBJETO DEL VIAJE • COSTO TOTAL MONEDA NACIONAL DESGLOSADO POR ÍTEM CUBIERTO • IDENTIFICACIÓN PERSONA JURÍDICA O NATURAL QUE LO FINANCIÓ CLASES Y CONTENIDO OBLIGATORIO DE LOS REGISTROS DE AGENDA PÚBLICA (ART. 8° Y 14° REGLAMENTO)
  24. 24. ASESORÍAS CONTRATADAS POR ÓRGANOS PÚBLICOS Y PARLAMENTARIOS REALIZADAS POR PROFESIONALES E INVESTIGADORES DE ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO, CORPORACIONES, FUNDACIONES, UNIVERSIDADES, CENTROS DE ESTUDIOS Y CUALQUIER OTRA ENTIDAD ANÁLOGA (ART.- 6 N°6) INVITACIONES A UN FUNCIONARIO DE UN ÓRGANO DEL ESTADO HECHA POR LAS ENTIDADES ARRIBA DETALLADAS INVITACIONES POR PARTE DE FUNCIONARIOS DEL ESTADO Y DE PARLAMENTARIOS PARA PARTICIPAR EN REUNIONES DE CARÁCTER TÉCNICO EXTENDIDA A PROFESIONALES E INVESTIGADORES ARRIBA MENCIONADOS (ART.- 6 N°8). VIAJES QUE NO DEBEN REGISTRARSE (ART.6 NUMEROS 6 Y 8 LEY N°20.730)
  25. 25. REGISTRO DE DONATIVOS OFICIALES Y PROTOCOLARES ESTE REGISTRO DEBERÁ CONTENER UNA INDIVIDUALIZACIÓN DE LOS DONATIVOS Y OFICIALES PROTOCOLARES QUE RECIBAN LOS SUJETOS PASIVOS EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES. CONTENIDO MÍNIMO: • SINGULARIZAR EL REGALO O DONATIVO • FECHA Y OCASIÓN DE SU RECEPCIÓN • INDIVIDUALIZACIÓN PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE EFECTÚA EL DONATIVO CLASES Y CONTENIDO OBLIGATORIO DE LOS REGISTROS DE AGENDA PÚBLICA (ART.- 8° Y 15° REGLAMENTO)
  26. 26. OBLIGACIÓN DE PUBLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN MENSUAL DE LOS REGISTROS DE AGENDA PÚBLICA (ART.9°/INC.1°) OBLIGACIÓN DE REGISTRO MENSUAL.- LA INFORMACIÓN DE LOS REGISTROS DE AGENDA PÚBLICA DEBE SER PUBLICADA Y ACTUALIZADA POR LA MUNICIPALIDAD AL MENOS UNA VEZ AL MES EN LOS RESPECTIVOS SITIOS ELECTRÓNICOS DE TRANSPARENCIA ACTIVA
  27. 27. REGISTRO “ESPEJO” DEL CONSEJO PARA LA TRANSPERENCIA ART.9°/INC.2° EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA PONDRÁ A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO LA TOTALIDAD DE ÉSTOS REGISTROS (INCLUIDO LAS MUNICIPALIDADES) EN UN SITIO ELECTRÓNICO (WWW.INFOLOBBY.CL) DEBIENDO ASEGURAR UN FÁCIL Y EXPEDITO ACCESO A LOS MISMOS. EL ÓRGANO O SERVICIO AL QUE PERTENEZCA EL SUJETO PASIVO (MUNICIPALIDAD) DEBERÁN INGRESAR MENSUALMENTE AL SITIO ELECTRÓNICO UN LISTADO ACTUALIZADO DE SUS SUJETOS PASIVOS, UN DIRECTORIO DE SUS VÍNCULOS A SU RESPECTIVA PÁGINA WEB CUYA CONSULTA PERMITA DESPELGAR DIRECTAMENTE LOS REGISTROS MENCIONADOS (SITIO TRANSPARENCIA ACTIVA MUNICIPAL) Y LA INFORMACIÓN QUE CONTIENEN.
  28. 28. REGISTRO “ESPEJO” DEL CONSEJO PARA LA TRANSPERENCIA ART.9°/INC.2° OBLIGACIÓN MUNICIPAL.- LA MUNICIPALIDAD DEBERÁ REMITIR TODA LA INFORMACIÓN (DE SUS REGITROS DE AGENDA PÚBLICA) AL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA EL PRIMER DÍA HÁBIL DE CADA MES, EN FORMA ELECTRÓNICA Y MECANISMOS DE CARGA DE DATOS.
  29. 29. REGISTRO ESPECIAL DE LOBBISTAS O GESTORES DE INTERSES PARTICULARES DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (ART.9/INC.3°) EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA PONDRÁ A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO UN REGISTRO QUE CONTENGA UNA NÓMINA SISTEMATIZADA DE LAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, CHILENAS O EXTRANJERAS, QUE EN TAL PERIODO HAYAN SOSTENIDO REUNIONES O AUDIENCIAS CON LOS SUJETOS PASIVOS EN RAZÓN DE LOBBY O DE GESTIÓN DE INTERESES PARTICULARES
  30. 30. EL REGISTRO DEBERÁ INDIVIDUALIZAR PERSONA U ORGANIZACIÓN CON QUIEN EL SUJETO ACTIVO SOSTUVO LA REUNIÓN O AUDIENCIA IDENTIFICAR A NOMBRE DE QUIEN SE GESTIONARON LOS INTERESES PARTICULARES O EL LOBBY INDIVIDUALIZAR LAS PERSONAS PRESENTES ESTABLECER SI SE PERCIBIÓ O NO UNA REMUNERACIÓN LUGAR, FECHA Y HORA MATERIA ESPECÍFICA TRATADA REGISTRO ESPECIAL DE LOBISTAS DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (ART.9/INC.3°)
  31. 31. OBLIGACIONES DE LOS LOBBISTAS O GESTORES DE INTERESES PARTICULARES (ART.12) PROPORCIONAR DE MANERA OPORTUNA Y VERAZ A LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS LA SIGUIENTE INFORMACIÓN REQUERIDA POR LA LEY: INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS PERSONAS QUE SOLICITAN Y ASISTIRÁN A LA AUDIENCIA (NOMBRE COMPLETO, CÉDULA DE IDENTIDAD O PASAPORTE, CORREO ELECTRÓNICO Y TELÉFONO) NOMBRE DE LAS PERSONAS A QUIENES REPRESENTAN (NOMBRE COMPLETO, CÉDULA DE IDENTIDAD O PASAPORTE) SI SE RECIBE O NO REMUNERACIÓN
  32. 32. PARA EL CASO DE LAS PERSONAS JURÍDICAS SE DEBE INFORMAR SOBRE SU ESTRUCTURA Y CONFORMACIÓN (RAZÓN SOCIAL O NOMBRE DE FANTASÍA, RUT, O INDICACIÓN DE EMPRESA EXTRANJERA SIN RUT, GIRO Y ACTIVIDADES, DOMICILIO, NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, NATURALEZA DE LA PERSONA JURÍDICA Y LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS NATURALES QUE CONFORMAN SU DIRECTORIO U ÓRGANO ENCARGADO DE SU ADMINISTRACIÓN ENTIDADES SIN PERSONALIDAD JURÍDICA (NOMBRE Y DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES) MATERIA ESPECIFICA A TRATAR EN LA REUNIÓN CON REFERENCIA A LA DECISIÓN QUE SE PRETENDE OBTENER. OBLIGACIONES DE LOS LOBBISTAS O GESTORES DE INTERESES PARTICULARES (ART.12)
  33. 33. LOS LOBBISTAS Y GESTORES DEBERÁN INFORMAR A SUS CLIENTES O REPRESENTADOS DE LAS OBLIGACIONES A LAS QUE ESTÁN SUJETAS EN VIRTUD DE LA LEY DE LOBBY Y SU REGLAMENTO (ART.10 / INC FINAL REGLAMENTO) LA MUNICIPALIDAD DEBERÁ SOLICITAR ÉSTA INFORMACIÓN MEDIANTE UN FORMULARIO QUE ELABORARÁ EL MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA. EL FORMULARIO DEBERÁ ESTAR DISPONIBLE EN LAS OFICINAS DE PARTES DE LA MUNICIPALIDAD Y EN FORMATO ELECTRÓNICO EN EL RESPECTIVO SITIO WEB OBLIGACIONES DE LOS LOBBISTAS O GESTORES DE INTERESES PARTICULARES (ART.12)
  34. 34. ANTE UNA SOLICITUD DE AUDIENCIA DE LOBBY O DE GESTIÓN DE INTERESES PARTICULARES EL SUJETO ACTIVO DEBERÁ PRONUNCIARSE DENTRO DE 3 DÍAS HÁBILES OBLIGACIÓN DEL SUJETO ACTIVO DE DAR RESPUESTA A SOLICITUD DE AUDIENCIA
  35. 35. REGISTRO MUNICIPAL DE LOBBISTAS Y GESTORES DE INTERESES PARTICULARES (ART.13) CADA SERVICIO (MUNICIPALIDADES) DEBE CREAR UN REGISTRO PÚBLICO DE LOBBISTAS Y GESTORES DE INTERESES PARTICULARES EL REGISTRO SERÁ ADMINISTRADO DIRECTAMENTE POR CADA MUNICIPALIDAD EL REGISTRO MUNICIPAL DEBERÁ INCORPORAR LAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, CHILENAS O EXTRANJERAS QUE EFECTÚEN ACTIVIDADES DE LOBBY O DE GESTIÓN DE INTERESES PARTICULARES.
  36. 36. REGISTRO PÚBLICO DE LOBBISTAS Y GESTORES DE INTERESES PARTICULARES (ART.13) EL REGISTRO MUNICIPAL DE LOBBISTAS Y GESTORES DE INTERESES PARTICULARES SE CONFORMARÁ MEDIANTE INSCRIPCIÓN PREVIA O AUTOMÁTICAMENTE CUANDO SE EFECTÚEN LAS ACTIVIDADES EL REGISTRO SE DEBERÁ ACTUALIZAR Y PUBLICAR UNA VEZ AL MES Y SERÁ RESPONSABILIDAD DE LA MUNICIPALIDAD QUE ÉSTO OCURRA
  37. 37. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LA LEY DEL LOBBY (TÍTULO III) REGLA GENERAL.- LAS INFRACCIONES DE LAS NORMAS DE ESTA LEY HARÁ INCURRIR EN RESPONSABILIDAD Y TRAERÁ CONSIGO LAS SANCIONES QUE ÉSTA DETERMINE EXCEPCIÓN.- EN LO NO PREVISTO POR ESTA LEY SE APLICARÁN LAS NORMAS ESTATUTARIAS DEL ÓRGANO DEL CUAL DEPENDA EL SUJETO PASIVO INVOLUCRADO (PARA EL CASO DE LAS MUNICIPALIDADES EL ESTATUTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL Y LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES)
  38. 38. SANCIONES SUJETOS PASIVOS EN LAS MUNICIPALIDADES (ART. 17) ALCALDES, CONCEJALES, DIRECTORES DE OBRAS MUNICIPALES Y SECRETARIOS MUNICIPALES SERÁN SANCIONADOS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CUANDO INCURRAN EN ALGUNAS DE LAS SIGUIENTES INFRACCIONES: SUJETO PASIVO NO INFORMARE O REGISTRARE EL CONTENIDO OBLIGATORIO DEL REGISTRO DE AGENDA PÚBLICA DENTRO DEL PLAZO LEGAL DE UN MES. SANCIÓN MULTA DE 10 A 30 UTM ($ 438.000 A $ 1.315.000 A LA FECHA) SUJETO PASIVO OMITA EN FORMA INEXCUSABLE LA INFORMACIÓN QUE ESTÉ OBLIGADO POR ESTA LEY, SE INCLUYA A SABIENDAS INFORMACIÓN INEXACTA O FALSA. SANCIÓN.- MULTA DE 20 UTM A 50 UTM ($ 877.000 - $ 2.192.000 A LA FECHA), SIN PERJUICIO DE LA RESPONSABILIDAD PENAL RESPECTIVA POR LOS DELITOS DE COHECHO.
  39. 39. PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO APLICABLES A LAS MUNICIPALIDADES (ART.18) LA CGR NOTIFICARÁ LA INFRACCIÓN AL SUJETO PASIVO (ALCALDE, CONCEJAL, DOM, SECRETARIO MUNICIPAL) QUIEN TENDRÁ UN PLAZO DE 20 DÍAS PARA INFORMAR AL RESPECTO. EN CASO NECESARIO SE ABRIRÁ UN PERIODO PROBATORIO DE 8 DÍAS. PODRÁN USARSE TODOS LOS MEDIOS DE PRUEBA Y LA CONTRALORÍA LA APRECIARÁ EN CONCIENCIA LA CGR MEDIANTE RESOLUCIÓN FUNDADA PROPONDRÁ, DENTRO DE LOS 10 DÍAS SIGUIENTES A ÁQUEL EN QUE SE EVACUÓ LA ÚLTIMA DILIGENCIA, SI CORRESPONDE, AL ALCALDE LA APLICACIÓN DE UNA MULTA DE 10 UTM A 30 UTM DE TODO LO ANTERIOR SE DEJARÁ CONSTANCIA EN LA HOJA DE VIDA FUNCIONARIA.
  40. 40. SE DEBERÁ PUBLICAR EL NOMBRE DE LA PERSONA SANCIONADA EN EL SITIO WEB DE LA MUNICIPALIDAD POR EL PLAZO DE 1 MES DESDE QUE ESTÉ FIRME LA RESOLUCIÓN UNA VEZ EJECUTORIADA LA SANCIÓN QUE SE APLIQUE (DICTADA POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA) SE NOTIFICARÁ AL CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN MÁS PRÓXIMA QUE SE CELEBRE LA SANCIÓN DEBE INCLUIRSE OBLIGATORIAMENTE EN LA CUENTA PÚBLICA DEL ALCALDE LA SANCIÓN DEBE INCORPORARSE EN EL EXTRACTO DE LA CUENTA PÚBLICA QUE DEBE SER DIFUNDIDA A LA COMUNIDAD. PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO APLICABLES A LAS MUNICIPALIDADES (ART.18)
  41. 41. PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO APLICABLES A LAS MUNICIPALIDADES (ART.18) LAS SANCIONES SERÁN RECLAMABLES ANTE LA CORTE DE APELACIONES RESPECTIVA DENTRO DE 5TO DÍA DE NOTIFICADA LA RESOLUCIÓN QUE LAS APLIQUE. LA CORTE PODRÁ PEDIR INFORME A LA AUTORIDAD QUE DICTÓ EL ACTO O RESOLUCIÓN RECURRIDA, EL QUE DEBERÁ SER EVACUADO DENTRO DE LOS 10 DÍAS SIGUIENTES A TAL REQUERIMIENTO. TAMBIEN PODRÁ PEDIR INFORME A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. LA INTERPOSICIÓN DE ESTA RECLAMACIÓN SUSPENDERÁ LA APLICACIÓN DE LA SANCIÓN IMPUESTA LA REINCIDENCIA DE LAS INFRACCIONES ANTES SEÑALADAS DENTRO DEL PLAZO DE UN AÑO CONTADO DESDE LA FECHA DE LA INFRACCIÓN SERÁ CONSIDERADA FALTA GRAVE A LA PROBIDAD. SANCIÓN.- TOMA DE RAZÓN
  42. 42. SANCIONES LEGALES A LOBBISTAS Y GESTORES DE INTERESES PARTICULARES (ART.12/INC.2 Y FINAL) EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE ESTA LEY OTORGA A LOBBISTAS Y GESTORES DE INTERESES PARTICULARES, YA SEA POR OMISIÓN INEXCUSABLE DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA O LA INCLUSIÓN A SABIENDAS DE INFORMACIÓN INEXACTA O FALSA SERÁ PENADA CON UNA MULTA DE 10 UTM A 50 UTM (ART.8°) LAS SANCIONES QUE SE APLIQUEN SERÁN PUBLICADAS EN LA NÓMINA SISTEMATIZADA DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA
  43. 43. DEBERES DE DENUNCIA (ART.18 REGLAMENTO) EN CASO QUE EL CONSEJO PARA LA TRASPARENCIA O CUALQUIER FUNCIONARIO PÚBLICO O AUTORIDAD, TOME CONOCIMIENTO DE ALGUNA OMISIÓN O INFRACCIÓN A LAS NORMAS QUE ESTABLECE LA LEY DEL LOBBY DEBERÁ REMITIR DENTRO DE LOS 10 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A ÁQUEL EN QUE TENGA CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS, LOS ANTECEDENTES AL ÓRGANO COMPETENTE PARA INVESTIGAR (PARA EL CASO DE LAS MUNICIPALIDADES CORRESPONDE ENVIAR LOS ANTECEDENTES A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA) FIN.-
  44. 44. • GOBIERNO CENTRAL www.leylobby.gob.cl/instituciones • CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA www.infolobby.cl • CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA www.contraloria.cl PORTALES RELEVANTES EN MATERIA DE LEY DE LOBBY
  45. 45. RESOLUCIÓN 570 PUBLICADA 27/11/2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA QUE APRUEBA NORMATIVA PARA LA APLICACIÓN DEL LOBBY LEY N°20.730
  46. 46. RESOLUCIÓN 570 PUBLICADA 27/11/2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA QUE APRUEBA NORMATIVA PARA LA APLICACIÓN DEL LOBBY LEY N°20.730

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