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ASSOCIAÇÃO DE PAIS
D O C O L É G I O D A
RAINHA SANTA ISABEL

A s  esc ola s s ão d es enhad as
p ar a quem já sab e, n ã o pa ra
quem p rec is a de a pr end eR !




             www.apcrsi.pt
                • III.2013 •
As escolas são desenhadas para quem já sabe, não para quem precisa de Aprender!


                                                                                                                  1
No mais recente inquérito do Observatório de Trajetos dos Estudantes do Ensino Secundário , constata-se
                                                                    2
que 19,8% dos inquiridos atrasou o seu trajeto escolar no secundário e 33% dos inquiridos chegaram ao
secundário com um ou dois anos de atraso. O referido estudo diz-nos ainda que as retenções no 12.º ano
aumentaram 6,4% no ano letivo 2011/2012, comparativamente a 2009/2010.

Na procura de explicações para estes resultados, atribuem-se responsabilidades ao chamado “efeito de
transição” provocado pela maior exigência dos exames nacionais e, por “alteração da lógica de
funcionamento, da linguagem e do modo de gestão do tempo e do espaço”.

Não existem dúvidas sobre o papel fundamental da avaliação e a forma regular e rigorosa que esta deve
assumir, mas neste processo não deverá ser descurada a atenção especial que deve ser dada aos
processos de ensino e de aprendizagem. Talvez por isso a razão para estes resultados esteja nas políticas
educativas mais orientadas para os resultados e menos para a formação integral do individuo.

A este propósito, é oportuno relembrar o Relatório da Comissão Internacional para a Educação no Século
XXI, apresentado em 1996 a pedido da UNESCO, no qual foram propostos quatro pilares de aprendizagem
para sustentar a educação prospetiva deste século: Aprender a Ser (prioridade intemporal); Aprender a
Conhecer (resposta adequada ao progresso científico); Aprender a Fazer (ligação entre conhecimentos e
competências); Aprender a Viver Juntos (cidadania e construção identitária como fundamentos da
                                                                                            3
coesão e em cuja ausência nem as comunidades são viáveis, nem o desenvolvimento se realiza) .

Infelizmente o nosso sistema educativo está a matar “a curiosidade ou o espirito crítico dos seus alunos,
                          4
em vez dos desenvolver” . As escolas são desenhadas para quem já sabe, não para quem precisa de
Aprender. Por isso, pelos resultados deste inquérito e pela atual situação económica do país, vale a pena
quantificar economicamente este caminho de insucessos, utilizando-se para o efeito duas fontes:

     ▪    Por conterem os dados oficiais mais recentes do MEC sobre o insucesso escolar, ou melhor,
                              5
          sobre a conclusão , baseámo-nos na publicação da DGEEC “Estatísticas da Educação 2010/11”
          (p.49 e 50), para retirar a seguinte informação:

                                                                  ensino público      ensino privado
                                ensino básico regular                      76.139              12.266
                                 taxas de conclusão                         85,2%               92,8%
           conclusões     cursos gerais do ensino secundário               33.606               5.550
                                  taxas de conclusão                        61,1%               80,1%
                                                                          109.746              17.817
                                 ensino básico regular                     89.387              13.216
           matriculas6    cursos gerais do ensino secundário               55.033               6.925
                                                                          144.420              20.141




1
  Ministério da Educação e da Ciência [MEC] | Direção-Geral de Estatística da Educação e Ciência [DGEEC] | OTES | Inquérito
publicado em "Estudantes à Saída do Ensino Secundário 2011/2012", baseado numa amostra de 47.024 jovens de 680 escolas.
2
  Motivado pela reprovação, disciplinas em atraso ou mudanças de curso. Dos 19,8% que atrasaram o seu percurso no secundário,
12,2%, atrasaram 1 ano; 3.5%, 2 anos; 4%, 3 ou mais anos
3
  Ler mais em: LED on Values, “A urgência de educar com valores, um contributo para a literacia social”, 2009
4
  Como adverte o referido relatório elaborado pela comissão internacional presidida por Jacques Delors sobre educação para o
século XX
5
  Situação do aluno que termina com sucesso o nível de ensino que frequenta, tendo direito à atribuição do respetivo diploma.
6
  Os alunos aqui representados não chegam aos 10% do universo dos alunos que frequentaram o ensino “público” em 2010/11
(cerca de 1,5 milhões) e estão incluídos no grupo de alunos que estavam a frequentar um nível de ensino com direito à atribuição de
diploma, estando por isso excluídas as retenções de alunos verificadas nos restantes anos.
▪    Por ser o único valor passível de ser conjugado com o quadro anterior, utiliza-se o custo médio
             por aluno apurado pelo Tribunal de Contas, para o 2º e 3º Ciclo de Ensino Básico e Secundário,
             ou seja, 4.921,44€ (preços 2009/10).


Temos pois,

                                                ensino "público"7
                                                          cursos gerais do
                                        básico regular
                                                             secundário
    Número de alunos matriculados          89.387              55.033
    Número de alunos com conclusão         76.139              33.606
    Número de alunos sem conclusão         13.248              21.427
                                       65.203.344,00€ 105.458.337,25€
    Custo dos alunos sem conclusão
                                                 170.661.681,25€



Com o mesmo custo médio por aluno, se as taxas de retenção no ensino “público” fossem similares às do
ensino “privado”, teríamos:

        ▪    6.425 alunos sem conclusão, ao invés dos 13.248
        ▪    10.927 alunos sem conclusão ao invés dos 21.427

Ou seja,

Menos 6.823 retenções para o ensino básico regular e menos 10.500 retenções para os cursos gerais do
                                                              8
ensino secundário, o que equivaleria a uma poupança de 85,3M€ , só neste quadro.


                 9
Luísa Moura , a coordenar mais um excelente trabalho da DGEEC, terminou a sua nota de apresentação
em “Estatísticas da Educação 2010/11”, com a seguinte frase: “Aqui deixo, por isso, o desafio ao leitor
para que recorra às publicações de anos anteriores para procurar movimentos e tendências, identificar
padrões, detetar sinais de melhoria e, não menos importante, sinais de que alguma intervenção se torna
urgente!”

Foi o que fizemos, Res ipsa loquitur!



þaulo simões Lopes
apcrsi, lernfreiheit & lehrfreiheit




7
  Exclui-se desta análise os cursos artísticos especializados, bem como os cursos técnicos e profissionais, por não existir custo médio
por aluno para estes cursos.
8
  (6.823 + 10.500) x 4.921,75€ = 85.257.029€
9
  Diretora Geral, Doutora Luísa da Conceição dos Santos de Canto e Castro de Loura

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As Escolas São Desenhadas Para Quem Já Sabe...

  • 1. ASSOCIAÇÃO DE PAIS D O C O L É G I O D A RAINHA SANTA ISABEL A s esc ola s s ão d es enhad as p ar a quem já sab e, n ã o pa ra quem p rec is a de a pr end eR ! www.apcrsi.pt • III.2013 •
  • 2. As escolas são desenhadas para quem já sabe, não para quem precisa de Aprender! 1 No mais recente inquérito do Observatório de Trajetos dos Estudantes do Ensino Secundário , constata-se 2 que 19,8% dos inquiridos atrasou o seu trajeto escolar no secundário e 33% dos inquiridos chegaram ao secundário com um ou dois anos de atraso. O referido estudo diz-nos ainda que as retenções no 12.º ano aumentaram 6,4% no ano letivo 2011/2012, comparativamente a 2009/2010. Na procura de explicações para estes resultados, atribuem-se responsabilidades ao chamado “efeito de transição” provocado pela maior exigência dos exames nacionais e, por “alteração da lógica de funcionamento, da linguagem e do modo de gestão do tempo e do espaço”. Não existem dúvidas sobre o papel fundamental da avaliação e a forma regular e rigorosa que esta deve assumir, mas neste processo não deverá ser descurada a atenção especial que deve ser dada aos processos de ensino e de aprendizagem. Talvez por isso a razão para estes resultados esteja nas políticas educativas mais orientadas para os resultados e menos para a formação integral do individuo. A este propósito, é oportuno relembrar o Relatório da Comissão Internacional para a Educação no Século XXI, apresentado em 1996 a pedido da UNESCO, no qual foram propostos quatro pilares de aprendizagem para sustentar a educação prospetiva deste século: Aprender a Ser (prioridade intemporal); Aprender a Conhecer (resposta adequada ao progresso científico); Aprender a Fazer (ligação entre conhecimentos e competências); Aprender a Viver Juntos (cidadania e construção identitária como fundamentos da 3 coesão e em cuja ausência nem as comunidades são viáveis, nem o desenvolvimento se realiza) . Infelizmente o nosso sistema educativo está a matar “a curiosidade ou o espirito crítico dos seus alunos, 4 em vez dos desenvolver” . As escolas são desenhadas para quem já sabe, não para quem precisa de Aprender. Por isso, pelos resultados deste inquérito e pela atual situação económica do país, vale a pena quantificar economicamente este caminho de insucessos, utilizando-se para o efeito duas fontes: ▪ Por conterem os dados oficiais mais recentes do MEC sobre o insucesso escolar, ou melhor, 5 sobre a conclusão , baseámo-nos na publicação da DGEEC “Estatísticas da Educação 2010/11” (p.49 e 50), para retirar a seguinte informação: ensino público ensino privado ensino básico regular 76.139 12.266 taxas de conclusão 85,2% 92,8% conclusões cursos gerais do ensino secundário 33.606 5.550 taxas de conclusão 61,1% 80,1% 109.746 17.817 ensino básico regular 89.387 13.216 matriculas6 cursos gerais do ensino secundário 55.033 6.925 144.420 20.141 1 Ministério da Educação e da Ciência [MEC] | Direção-Geral de Estatística da Educação e Ciência [DGEEC] | OTES | Inquérito publicado em "Estudantes à Saída do Ensino Secundário 2011/2012", baseado numa amostra de 47.024 jovens de 680 escolas. 2 Motivado pela reprovação, disciplinas em atraso ou mudanças de curso. Dos 19,8% que atrasaram o seu percurso no secundário, 12,2%, atrasaram 1 ano; 3.5%, 2 anos; 4%, 3 ou mais anos 3 Ler mais em: LED on Values, “A urgência de educar com valores, um contributo para a literacia social”, 2009 4 Como adverte o referido relatório elaborado pela comissão internacional presidida por Jacques Delors sobre educação para o século XX 5 Situação do aluno que termina com sucesso o nível de ensino que frequenta, tendo direito à atribuição do respetivo diploma. 6 Os alunos aqui representados não chegam aos 10% do universo dos alunos que frequentaram o ensino “público” em 2010/11 (cerca de 1,5 milhões) e estão incluídos no grupo de alunos que estavam a frequentar um nível de ensino com direito à atribuição de diploma, estando por isso excluídas as retenções de alunos verificadas nos restantes anos.
  • 3. Por ser o único valor passível de ser conjugado com o quadro anterior, utiliza-se o custo médio por aluno apurado pelo Tribunal de Contas, para o 2º e 3º Ciclo de Ensino Básico e Secundário, ou seja, 4.921,44€ (preços 2009/10). Temos pois, ensino "público"7 cursos gerais do básico regular secundário Número de alunos matriculados 89.387 55.033 Número de alunos com conclusão 76.139 33.606 Número de alunos sem conclusão 13.248 21.427 65.203.344,00€ 105.458.337,25€ Custo dos alunos sem conclusão 170.661.681,25€ Com o mesmo custo médio por aluno, se as taxas de retenção no ensino “público” fossem similares às do ensino “privado”, teríamos: ▪ 6.425 alunos sem conclusão, ao invés dos 13.248 ▪ 10.927 alunos sem conclusão ao invés dos 21.427 Ou seja, Menos 6.823 retenções para o ensino básico regular e menos 10.500 retenções para os cursos gerais do 8 ensino secundário, o que equivaleria a uma poupança de 85,3M€ , só neste quadro. 9 Luísa Moura , a coordenar mais um excelente trabalho da DGEEC, terminou a sua nota de apresentação em “Estatísticas da Educação 2010/11”, com a seguinte frase: “Aqui deixo, por isso, o desafio ao leitor para que recorra às publicações de anos anteriores para procurar movimentos e tendências, identificar padrões, detetar sinais de melhoria e, não menos importante, sinais de que alguma intervenção se torna urgente!” Foi o que fizemos, Res ipsa loquitur! þaulo simões Lopes apcrsi, lernfreiheit & lehrfreiheit 7 Exclui-se desta análise os cursos artísticos especializados, bem como os cursos técnicos e profissionais, por não existir custo médio por aluno para estes cursos. 8 (6.823 + 10.500) x 4.921,75€ = 85.257.029€ 9 Diretora Geral, Doutora Luísa da Conceição dos Santos de Canto e Castro de Loura