Calidad de vida y salud a través de la Educación Física

“PERFECCIONAMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVIDAD EN MATERIA DE
EDUCACIÓN FÍSICA DEL PERÚ, COMO
ALTERNATIVA PARA ELEVAR EL NIVEL DE
CALIDAD DE VIDA Y DE SALUD DE LA
POBLACIÓN PERUANA”
TESIS
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE
ABOGADO
AUTORES:
Bachiller : Henry Vera Castañeda
Bachiller : Lander Raúl López Barrientos
Profesor Asesor : Alan Yarrow Yarrow

agradecimiento
“A nuestros maestros, quienes con su
ejemplo, exigencia y sutil consejo, han
contribuido a cristalizar nuestra vocación”

DEDICATORIA
• A nuestros padres, quienes siempre han
mantenido su convicción y fe en nuestras
posibilidades.
• A nuestros hijos, quienes son fuente
inagotable
de amor y esperanza.

“ PERFECCIONAMIENTO Y CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVIDAD EN MATERIA DE
EDUCACIÓN FÍSICA DEL PERÚ, COMO
ALTERNATIVA PARA ELEVAR EL NIVEL
DE CALIDAD DE VIDA Y DE SALUD DE LA
POBLACIÓN PERUANA”

INDICE
I. INTRODUCCIÓN:
1. Motivación
2. Fundamentación
3. Antecedentes y Realidad Problemática:
3.1. Antecedentes
3.2. Realidad problemática
4. Planteamiento del problema:
4.1. Variables
4.2. Relación de Variables en el Espacio y en el
Tiempo

INDICE
5. Hipótesis
6. Objetivos:
6.1. Objetivo General
6.2. Objetivos Específicos

INDICE
II. MARCO TEÓRICO.
1.- La Educación física.
1.1.- Antecedentes históricos.
1.2.- Principios de la Educación Física.
1.2.1. Principio de Adecuación.
1.2.2. Principio de Realismo.
1.2.3. Principio de Solidaridad.
1.2.4. Principio de Totalidad.
1.2.5. Principio de Objetividad.
1.2.6. Principio Axiológico.

INDICE
1.3.- Fines de la Educación Física.
1.4.- Importancia de la Educación Física.
1.5.- Definición.
1.6.- Función Social de la Educación Física:
1.6.1.- Moral, ética y Educación Física.
1.6.2.- La Educación Física y el desarrollo
integral del ser humano.

INDICE
1.6.3.- La Educación Física como derecho
humano fundamental.
1.7.- Una filosofía de la Educación Física.
1.8.- Relación entre Educación Física y
Educación Ambiental
1.9.- La Educación Física y su rol en la
calidad de vida y la salud del ser humano

INDICE
1.10.- Una Crítica Realidad de la Educación
Física en el Perú.
1.11.- La Educación Física y la transformación
del hombre en ser humano.
1.12.- La Educción Física informal.
2.- El Derecho y la Educación Física:
2.1.- La Educación Física en la legislación
internacional:

INDICE
2.1.1.- La Educación Física en la Declaración
Universal de Derechos Humanos.
2.2.2.- La Educación Física en el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales.
2.2.3. La Educción Física en Declaración de
Derechos de Niño.
2.2.4.- La Educación Física en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos.

INDICE
2.3.- La Educación Física en la legislación peruana:
2.3.1.- La Educación Física en la Constitución
Política del Perú.
2.3.2.- La Educación Física en la Ley General
de Educación.
2.3.3.- La Educación Física en la Nueva Ley de
Promoción y Desarrollo del Deporte N° 28036.
2.3.4.- La Educación Física en la Nueva Ley
Universitaria N° 23733.

INDICE
2.3.5.- La Educación Física en la R. M. N° 0710-
2005-ED:
Orientaciones y Normas Nacionales para la
Gestión de las Instituciones Educativas de
Educación Básica y Técnico Productiva.
2.3.5.- La Educación Física en Diseño Curricular
Nacional de Educación Básica Regular(DCN)
2.3.6.- Reglamento de Gestión del Sistema
Educativo: D. S. N°009- 2005-ED.

INDICE
2.3.6.- Ley que regula la participación de las
asociaciones de padres de familia en las instituciones
educativas públicas: Ley N° 28628 y su Reglamento D. S.
N° 004-2006-ED.
2.4.- La Educación Física en el Derecho Comparado:
2.4.1.- La Educación Física y el Deporte, y su tratamiento
en las constituciones políticas de los países de América
Latina.
2.4.1.1. Argentina.
2.4.1.2. Brasil.
2.4.1.3. Colombia.
2.4.1.4.Ecuador.

INDICE
2.4.1.5. Guatemala.
2.4.1.6. México.
2.4.1.7. Nicaragua
2.4.1.8. Panamá
2.4.1.9. Perú
2.4.1.10. Venezuela.
2.4.1.11. Cuba.
2.4.2.- Análisis de la legislación en materia de
Educación Física y Deportes en distintas leyes de
cultura física del mundo:

INDICE
2.4.2.1. Ley del deporte de Argentina.
2.4.2.2. Ley del deporte de España
2.4.3. Ley del Deporte de Cuba.
2.4.4. Ley del Deporte de Brasil.

INDICE
2.4.5. Ley del deporte de Colombia.
2.4.6. Ley del Deporte de México.
2.4.7. Ley del Deporte de Chile.
2.4.8. Ley del Deporte de Venezuela.

INDICE
3.- Recomendaciones de la ONU a través de sus
distintos organismos:
3.1. Recomendaciones de la
Organización Mundial de la Salud (OMS).
Organización de Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura(UNESCO).

Organización Internacional del Trabajo (OIT).
3.4. Recomendaciones del Fondo
Internacional de las Naciones Unidas para el
Socorro de la Infancia(UNCEF).

INDICE
III. MATERIALES Y MÉTODOS.
1. Materiales:
1.1. Material bibliográfico.
1.2. Material estadístico.
1.3. Instrumentos.
2. Metodología:
2.1. Tipo de investigación.

INDICE
2.2. Métodos:
2.2.1. Métodos generales:
2.2.1.1. Método Analítico-Sintético.
2. 2.1.2. Método Inductivo-
Deductivo.
2. 2.1.3. Método Descriptivo.
2.2.2.Métodos específicos.
2.2.2.1. Método Exegético.

INDICE
2.2.2.2. Método Sistemático.
2.2.2.3. Método Sociológico
2.3.Técnicas.
2.3.1. Recolección de datos.
2.3.2. Técnicas de acopio documental.
2.3.3. Técnica documental bibliográfica.

INDICE
3. Análisis estadístico de la problemática de la
Educación Física en las instituciones educativas
públicas de educación básica regular y superior
de la provincia de Trujillo y alternativas de
solución.
3.1. Análisis y resultados de la encuesta
aplicada.
3.2. Análisis y resultados la observación.

INDICE
IV. RESULTADOS.
1. Resultados de la observación en relación
a los objetivos generales y específicos.
2. Resultados de la encuesta.
V. DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS
VI. PROPUESTA LEGISLATIVA: Proyecto de Ley
de Protección del Derecho a la Cultura Física
y a la Salud Preventiva.

INDICE
VII. CONCLUSIONES.
VIII. RECOMENDACIONES.
CAPÍTULO ESPECIAL: ANÁLISIS DE UN CASO
CONCRETO
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS:
• Anexo 01: La encuesta.
• Anexo 02: Ficha de observación.

INDICE
• Anexo 03: Carta Internacional de la Educación
Física y el Deporte.
• Anexo 04: Sentencia del 35° Juzgado
Especializado en lo Civil de Lima.
• Anexo 05: Sentencia de la Primera Sala Civil
de la Corte Superior de Justicia de Lima.
• Anexo 06: Sentencia del Tribunal
Constitucional.

I. FUNDAMENTACIÓN
 Nuestra investigación se justifica en la
identificación que asumimos con la crisis de
la E.E.F.F., como Dº y como Área estratégica,
con el compromiso y la necesidad de
contribuir la solución de su problemática,
desde una perspectiva jurídica, proponiendo
el perfeccionamiento de la norma para que
ésta se torne más viable y eficaz, dada la
trascendencia de la E.E.F.F. en la calidad de
vida y salud preventiva de la población.

 La Educación Física en el Perú está en crisis y su
problemática es esencialmente económica, social
pero, también legislativa.
 Según la Carta Internacional de La Educación
Física y el deporte, estos son derechos
fundamentales del ser humano.
 O.M.S. : La salud es el completo estado de
bienestar físico, psíquico y social de una persona y
no simplemente la ausencia de enfermedad o
dolencia.
 C.P.P. : Art. 1ro.- La defensa de la persona humana
y el respeto de su dignidad son fines supremos de la
sociedad y del Estado.

FUNDAMENTACIÓN
 C.P.P: Art. 2.1.- Toda persona tiene derecho a la
integridad física, moral y psíquica, al libre
desarrollo y bienestar.
 C.P.P.: Art. 2.22.- (…) al disfrute del tiempo
libre(…), a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida.
 C.P.P. .- Sobre el derecho a la vida y a la salud.
 Se hace necesario cambios legislativos, políticos,
económicos, sociales y culturales.

ANTECENDENTES
La Educación Física va evolucionando desde
una etapa espontánea y empírica hasta llegar
a la etapa científica-técnica, del conocimiento
científico.
 De una concepción dualista y metafísica del
ser, se arriba a una concepción dialéctica e
integral, la que hace suya la E. Física.
 Mente, cuerpo y espíritu son uno solo
integrados en el S.N.C.

ANTECEDENTES
 El pensamiento de Juvenal “Mente Sana en
Cuerpo Sano” toma vigencia en una etapa
superior del desarrollo social.
 Experiencia docente verifica lo contrario.
 En la práctica se observa deficiencias
económicas, sociales, culturales y legislativas
que obstruyen el crecimiento y desarrollo de
la Ed. Física y el deporte como medios de
calidad de vida y salud.

REALIDAD PROBLEMÁTICA
En teoría los distintos gobiernos han expresado
su apoyo incondicional a la Ed. Física como
actividad para el desarrollo integral de la persona.
La normatividad al respecto es profusa y ha
mejorado, no obstante aún tiene falencias.
La normatividad se ejecuta parcialmente o
simplemente no se cumple.
En una Educación en crisis, con un exiguo
presupuesto, la Ed. Física es tratada como un área
marginal.

Problemas más importantes de la Ed. Física:
Limitados recursos económicos e inadecuada
distribución de los mismos.
Infraestructura deficiente, Ms. Y Ms.
Insuficientes e inadecuados, horas por
semana insuficientes, discriminación, etc.

Existe una contradicción entre la educación de
calidad, integral, inclusiva, para el mundo
laboral y la vida que plantea la C.P. y la L.G.E.
28044 y una realidad educativa en crisis.
Existen factores de riesgo que amenazan la
calidad de vida y salud poblacional, sin
embargo, la legislación en materia de E.E.F.F.
es incompleta y se cumple parcialmente.

PLANTEAMIENTO DEL ROBLEMA
• ¿Es necesario el perfeccionamiento y
cumplimiento de la normatividad en materia
de Ed. Física del Perú, como alternativa para
elevar el nivel de calidad de vida y de salud de
la población peruana?

VARIABLES
Variable Independiente: Perfeccionamiento y
cumplimiento de la normatividad en materia
de Educación Física del Perú.
Variable Dependiente: Elevar el nivel de
calidad de vida y de salud de la población
peruana.

RELACIÓN ENTRE LAS VARIABLES EN EL
ESPACIO Y TIEMPO
EN EL ESPACIO.- V. I. es una alternativa viable
para V. D., en este sentido la investigación abarca
todo el territorio nacional.
EN EL TIEMPO.- V. I. es una alternativa viable,
necesaria y determinante para V. D. . De esta
manera se contribuirá a asegurar el potencial
genético de las generaciones presentes y futuras.
Esta es una investigación en aras del Perú de hoy
y del futuro.

HIPÓTESIS
• SÍ. ES NECESARIO Y URGENTE el
perfeccionamiento y cumplimiento de la
normatividad en materia de Educación Física del
Perú, como alternativa para elevar el nivel de
calidad de vida y de salud de la población
peruana pues, de esta manera se está
consolidando a la Educación Física como pilar
estratégico y agente fundamental para este
propósito a partir de su praxis.

OBJETIVOS
• Objetivo General:
Lograr el perfeccionamiento y cumplimiento de la
normatividad en materia de Educación Física en
todos los niveles educativos e institucionales,
mediante la implementación, con carácter de
obligatorio, de la Ley de Protección del Derecho a la
Cultura Física y a la Salud Preventiva.

OBJETIVOS
• Objetivos Específicos:
• 6.2.1. Prevenir los efectos negativos de una
sociedad consumista, sedentaria y con una
cultura física exigua.
• 6.2.2. Sentar las bases de una cultura de respeto
a la vida y a la salud en las generaciones
presentes y futuras.
• 6.2.3. Contribuir a elevar la calidad del factor de
producción trabajo, cualificando el aparato
productivo

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• 6.2.4. Propiciar el ahorro interno de recursos
económicos en salud por parte del Estado y la
población.
• 6.2.5. Contribuir a elevar el nivel del deporte
local, regional y nacional.

1. LA EDUCACIÓN FÍSICA
1.1. Antecedentes Históricos:
A) Época Prehistórica: Actividad motriz natural
y de sobrevivencia.
B) Época Antigua(S. IV a.C.): Resalta Atenas con
una Ed. Física sistemática en la palestra y en los
gimnasios.
D) Edad Media(S. VI-XIV d.C.): Etapa de
oscurantismo y rechazo al deporte.
E) Renacimiento(S. XV-XVII): Se revalora la
Educación física y se orienta hacia la salud.

• E) Era Moderna(S. XVIII-S. XX): Aparecen
numerosos filósofos y pedagogos como Rouseau,
quien afirmaba “a mayor Ed. Física mayor
aprendizaje” y una educación espontanea del niño
en contacto con la naturaleza(1712-1778).
• Una Educación Física con raíces gimnásticas y
naturales, y orientada a la higiene y salud, se
enriquece con una corriente deportivista que se
introduce a fines del S. XVIII.

• F. Epoca contemporanea(S. XXI): Se consolida
la E. F. en los programas escolares, siendo una
necesidad su promoción y desarrollo por parte
de los Estados.
• La Ed. Física es reconocida y se constituye
como derecho fundamental, no obstante sus
carencias y dificultades en la práctica.

1.2. PRINCIPIOS DE LA E.E.F.F.
• REALISMO: A través de la E. Física se recrea y
vive la vida, no sólo se teoriza.
• TOTALIDAD: Se busca el desarrollo integral.
• OBJETIVIDAD: Adquisición de experiencias y
resolución de tareas motrices que relaciona
con su medio y necesidades.
• SOLIDARIDAD: El ejercicio, el juego y los
deportes permiten romper con el ego.

1.3.- FINES DE LA E.E.F.F.
 Concientizar en cultura física y salud
 Desarrollar capacidades y habilidades físicas
 Fortalecer conducta ética, solidaria, humana
 Elevar el rendimiento deportivo y académico
 Fortalecer el carácter, temperamento y
autoestima para el éxito en la vida
 Fortalecer el patriotismo y la democracia
 Transmitir valores ecológicos

1.6. FUNCION SOCIAL DE LA E.E.F.F.
• La motricidad es la esencia del ser humano, lo
crea, lo perfecciona y cualifica su vida.
• 1.61. Moral, ética y Ed. Física: La E. Física
transmite valores intrínsecos(agonistas, lúdicos,
hedonistas e higiénicos); así como, valores
culturales propios.
• 1.6.2. La E.E.F.F. contribuye al desarrollo integral
del ser humano.
• 1.6.3. La E.E.F.F. es un derecho humano
fundamental de segunda generación.

1.7. UNA FILOSOFÍA DE LA E.E.F.F.
• En este sentido la Educación Física
expresa una concepción del mundo, una
ideología y, en consecuencia, prepara al
hombre y a la mujer para un
determinado tipo de sociedad.

1.8. RELACIÓN ENTRE EDUCACIÓN
FÍSICA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
• A través de la Educación Física al aire libre y en
contacto con la naturaleza, se concientiza a
cerca de la importancia del cuidado del
cuerpo y la salud a través del ejercicio, los
deportes y una nutrición adecuada pero, esto
será imposible si no valoramos y protegemos
nuestro medio ambiente ecológico.

1.10. UNA CRITICA REALIDAD DE
LA E.E.F.F. EN EL PERÚ
• En 1855 Ramón Castilla la incluye en los
programas escolares.
• De una visión militarizada, empírica y dual, ha
pasado a una visión democrática, científica,
integral, pero el problema fundamental sigue
siendo económico y social, con un presupuesto
de 3% para el sector educación, del cual se
derivan otros problemas.

1.12. LA E.E.F.F. INFORMAL
 Es una necesidad promover la E.E.F.F. no sólo a
nivel de Instituciones Educativas, sino, en la
comunidad, en los centros laborales y en las
familias, sin presión académica de por medio, con
el principal propósito de elevar la calidad de vida
y salud de la población.
 La motricidad es una parte esencial de la vida del
niño, del joven y de la persona en general.

2. EL DERECHO Y LA E.E.F.F.
• 2.1. La Educación Física en la Legislación
Internacional:
• Existe una copiosa y valiosa información
legislativa internacional, de la cual se desgaja
el cuerpo legislativo de los países del mundo
en materia de Educación Física y Deportes.

2.1.1. LA E.E.F.F. EN LA DECLARACIÓN
UNIVERSAL DE D.D.H.H.
• Esta declaración tiene como sustento el
principio de respeto a la dignidad, igualdad y
el valor de la persona humana.
• Art. 22: Los Estados deben destinar recursos
para satisfacción de derechos económicos,
sociales y culturales.

• Art. 26: Toda persona tiene derecho a una
Educación integral fundada en respeto a los
D.D.H.H y a libertades fundamentales.
• El derecho a la Educación Física es implícito en
la D.U.D.H..

2.1.1. EN EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
• El Perú es Estado parte de este pacto el cual
establece:
• Art. 12.1. El derecho de toda persona al disfrute
de salud física y mental.
• 12.2. Adoptar medidas necesarias para:
• a) sano desarrollo de los niños, b) mejorar la
higiene del trabajo y del M.A.
• Art. 7º, lit. “c” : Derecho al descanso y al disfrute
del tiempo libre.

• Art. 13. El derecho de toda persona al la
educación para lograr su pleno desarrollo, el
respeto de los derechos humanos.
• Nuevamente deducimos el derecho a la
Educación Física, como un derecho implícito.

2.1.3. LA E.E.F.F. EN LA DECLARACIÓN
DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
• Proclamada el 20 de noviembre de 1959.
• Principio 2: El niño gozará de una atención
especial, considerando su condición de
interés superior, para desarrollarse física,
mental, moral, espiritual y socialmente; al
recreo(Principio 4).
• Principio 7: Derecho a la Educación Integral.

2.1.4. CONVENCIÓN AMERICANA DE
D.D.H.H.
• Art. 5º: Sobre el derecho de toda persona a
que se respete su integridad física, psíquica y
moral.
• Capítulo III: Sobre los derechos económicos,
sociales y culturales, los cuales deben ser
protegidos por los Estados.
• Nuevamente descubrimos el derecho a la
Educación Física como un derecho implícito.

2.3. LA E.E.F.F. EN LA LEGISLACIÓN
PERUANA.
2.3.1. La E.E.F.F. en la C.P.P. Capítulo II: De los
derechos económicos y sociales:
 Art. 13: La Educación tiene como finalidad el
desarrollo integral del ser humano.
 Art. 14: La educación promueve el conocimiento,
el aprendizaje y la práctica de(…) la E. Física y el
deporte. Prepara para la vida, el trabajo y
fomenta la solidaridad y es de responsabilidad
del Estado.
 Se ubica a la E.E.F.F. y al deporte como simples
actividades y derechos implícitos.

2.3.2. La E.E.F.F. en la L.G.E. Nº 28044:
 Aquí se establece los lineamientos generales del
sistema educativo peruano.
 La Educación es un derecho fundamental de la persona
que la Constitución garantiza de manera integral.
 El Eº garantiza una educación integral, gratuita y de
calidad en todos sus niveles y modalidades.
 Nuevamente se deduce a la E.E.F.F. como un derecho
fundamental implícito; no obstante no se le brinda la
atención económica y social que el Eº declara, de allí su
crisis.

2.3.3. La E.E.F.F. en la Ley de Promoción y
Desarrollo del Deporte, Nº28036:
 Objetivo: Normar, desarrollar y promover la
actividad deportiva, recreativa y la E.E.F.F. en
todos los niveles educativos y todas sus
modalidades, de manera democrática y sin
discriminación.

Principios:
Promoción, desarrollo y acceso del todas las
personas a la E.E.F.F., al deporte y a la recreación
como actividades de interés nacional para el
equilibrio, bienestar social y la salud.
Carácter educativo del deporte y recreación para el
desarrollo integral de la persona.
Promover el cultivo de valores morales, éticos,
culturales y deportivos.

La ley contribuye a fortalecer el sistema deportivo
nacional, pero tropieza con un problema económico-
social y moral, hasta ahora insuperable, el cual
constituye la médula de la crisis por la que atraviesa
el deporte y la E.E.F.F.
En consecuencia:
La Educación Física debe constituirse en núcleo
estratégico de promoción de valores morales,
deportivos, de calidad de vida y salud.
El Eº debe aplicar políticas económicas, sociales,
legislativas y educativas adecuadas.

2.3.4. La E.E.F.F. Ley Nº 23733: N.L. Universitaria:
 Art. 2º, lit. “e”, establece que “la educación
universitaria debe cumplir las demás atribuciones
que le señalen la C.P.P., la ley y su estatuto”;
estando en la obligación de desarrollar el Art. 14º
de la C.P.P.
 Cap. XI: Del Bienestar Universitario; Art. 75º:
Prescribe que “las universidades ofrecen a sus
miembros y servidores, dentro de sus
posibilidades, servicios de salud, bienestar y
recreación(…). Fomentan las actividades
culturales, artísticas y deportivas”

 Destaca el carácter científico, humanista, ético y
democrático de la educación universitaria.
 Resalta la autonomía académica, económica y
administrativa.
En conclusión, sólo se promueve el deporte y la
recreación como actividades extracurriculares o
talleres deportivo-recreativos denominados
actividades no cognocitivas.
 En ningún artículo se establece que la E.E.F.F. es
materia curricular obligatoria.

2.3.5. La E.E.F.F. en la R.M. Nº 0710-2005-ED:
 Esta resolución norma las actividades académicas
en I.E.B.R. y Técnico Productiva en el año 2006.
 En el literal “B”: “Aspectos Pedagógicos
Generales”, numeral “8”, prescribe la “promoción
de la cultura, E.E.F.F., arte y deportes” como deber
institucional.
 Esta promoción debe ser a nivel curricular como
extracurricular.
 Deficiencia: presupuesto, infraestructura, M.M.P.

2.3.6. La E.E.F.F. en el D.C.N. : R.M. Nº 0667-2005-ED:
 Se refleja teóricamente un planteamiento
pedagógico humanista, científico y tecnológico.
 La E.E.F.F. va adquiriendo de manera gradual y
progresiva su independencia como Área Curricular.
 Se pretende el desarrollo de competencias y
capacidades en los estudiantes.
 Deficiencias fácticas: presupuesto, horas por
semana insuficientes.
 Contradicción entre planteamiento técnico
pedagógico y administrativo-financiero institucional.

2.3.7. La E.E.F.F. en el Reglamento de la Gestión
del Sistema Educativo: D.S. 009-2005-ED:
 Norma la Gestión Educativa en todas sus
instancias de conformidad con la L.G.E.
 características: se centra en los procesos de
aprendizaje y socialización, es descentralizada,
participativa e integral.
 Comprende las dimensiones pedagógica,
institucional y administrativa.

 Los recursos de las I.E. se destinarán a mejorar
la calidad del servicio educativo:
infraestructura, material educativo, otros.
Las UGEL promoverán talleres deportivos y
recreativos.
 Se observa negligencia por parte de las
autoridades responsables en el manejo y
destino de los recursos como se establece en
este reglamento.

2.3.8. La E.E.F.F. en el D.S. Nº 004-2006-ED:
Reglamento de la Ley Nº 28628:
 Regula la participación de los padres de
familia, tutores o curadores en el proceso
educativo de sus hijos en las I.E.P.E.B.R.(…).
 Esta participación puede ser personal o
institucional a través de APAFA o CONEI.

 Funciones de los padres de familia: gestión,
control y participación para optimizar los
servicios educativos.
Resultados: organismo ineficiente y corrupto
que poco contribuye a la solución de la
problemática institucional.
 Propuesta: Administración conjunta de los
recursos de APAFA y el destino del 10% al Área
de E.E.F.F.

2.4.LA E.E.F.F. EN EL DERECHO COMPARADO
2.4.1. La E.E.F.F. en las Constituciones
Políticas de América Latina.
2.4.1.1. Argentina:
La C.P. de. Eº de Córdova, tít. II, Cap. II:
Sobre el Trabajo la Seguridad Social y
Bienestar, Art.56º, reconoce al deporte
como actividad de interés social
complementaria de bienestar del
individuo y la sociedad, mas no como Dº.

2.4.1.2. Brasil:
La C.P., en su Cap. III: De la Educación la
Cultura y el Deporte, 3ª secc., Sobre el
Deporte, Art. 217º, indica: “Es un deber del
Estado fomentar prácticas deportivas
formales y no formales, como derecho de
cada uno (...)”.
El deporte adquiere independencia, rango
constitucional y naturaleza social.

2.4.1.3. Colombia:
La C.P., en su Capítulo II “De los Derechos Sociales,
Económicos y Culturales”, en su artículo 52º, que
expresa: “Se reconoce el derecho de todas las
personas a la recreación, a la práctica del
deporte y el aprovechamiento del tiempo
libre(…)”; debiendo el Eº fomentar y fiscalizar su
cumplimiento.
Se observa correcto encuadramiento y
formulación como Dºs Constit. Independientes.

2.4.1.4. Ecuador:
La C.P., en su Art. 82º, reconoce a la Cultura Física, al
deporte y la Recreación ,sólo, como actividades
bajo protección y promoción del Eº que los
masificará sin discriminación.
2.4.1.5. Guatemala:
En su Capítulo II “Derechos Sociales”, sección 6tª,
Art. 91º, dispone: “Es deber del Estado el fomento
y la promoción de la Educación Física y el Deporte
(...)”. Correcto encuadramiento, no los reconoce
como Dºs.

2.4.1.6. México:
La C.P., en su Art. 3º, indica el derecho de todo
individuo a recibir del Eº una educación que
desarrolle armónicamente todas sus
facultades. Ya en la L.G.E., Art. 7º, se
establece como función de la Educación,
“estimular la E.E.F.F. y el Deporte”, sin
valorarlos como Dºs.
En la Ley de Fomento y Estímulo del Deporte,
recién se reconoce a éste como Dº, mas no a
la E.E.F.F.

2.4.1.7. Nicaragua:
La C.P., Art. 65º, reconoce al la E.E.F.F., al deporte, la
recreación y el esparcimiento como Derechos
Fundamentales y la función del Eº de masificar la
E.E.F.F. y el deporte mediante programas y
proyectos especiales.
Reconocimiento acertado y progresista.

2.4.1.8. Panamá:
La C.P. vigente, en su Capítulo IV: “Cultura Nacional”
establece: “El Estado fomentará el desarrollo de la
cultura física mediante instituciones deportivas,
de enseñanza y de recreación que serán
reglamentadas por la ley.” Precepto insuficiente.
En el Cap. V: Educación, Art. 88º, declara que la
educación atenderá el desarrollo armónico e
integral del educando, en los aspectos físico,
intelectual y moral(...). Nuevamente, la E.E.F.F. se
deduce un componente, mas no un derecho
independiente.

2.4.1.9. Perú:
La C.P., en su Art. 14º, prescribe: “La educación
promueve el conocimiento, el aprendizaje y la
práctica de las humanidades, la ciencia, la
técnica, las artes, la educación física y el
deporte.”
Nuevamente la E.E.F.F. y el Deporte se desprenden
del Dº a la educación pero, no se reconocen
como derechos constitucionales autónomos.

2.4.2. Análisis de la legislación en
materia de E.E.F.F. y deportes en
las distintas leyes de cultura física
del mundo:

ARGENTINA ESPAÑA CUBA BRASIL
PRINCIPIOS
Deporte
factor de
salud física y
moral
Deporte
factor
fundamental
para el
desarrollo
integral
Elevar los
niveles de
vida y salud
de la
población
Derecho social,
calidad,
seguridad,
democratizació
n y eficiencia.
NATURALEZA
Tuitiva,
educativa y
promotora de
la E.F., el
deporte y la
recreación
Tuitiva,
educativa,
fiscalizadora
punitiva
promotora
de la E.F. y
el deporte,
Educativa,
promotora,
protectora
de la E.F. y el
deporte
Educativa,
formativa,
promotora del
deporte,
calidad de vida
y salud
VALORA-CIÓN
JURÍDI-CA
No precisa a
la E.F. y al
deporte como
Dºs.
Deporte:
factor; E.F.:
materia
educativa.
E.F. y
deporte son
derechos
humanos
básicos
Desarrolla al
deporte como
derecho
constitucional
CRITERIOS
PAIS

COLOMBIA MEXICO CHILE VENEZUELA
PRINCI-PIOS
Universalidad:
Dº de todos los
habitantes al
deporte y
recreación sin
discriminación
Cultura Física y
Deporte Dº de
todo el pueblo
para elevar nivel
de vida socio-
cultural
Deporte y toda
actividad físico-
deportiva son
actividades para
el desarrollo
integral.
Democracia,
autogestión,
descentraliza-
ción,
solidaridad,
autonomía
NATURALEZA
Tuitiva y
promotora del
deporte, la
recreación y la
E.F.
Educativa, ética,
promotor,
protectora de la
cultura física y
deporte
Educativa,
formativa, ética
y promotora del
deporte y
actividad física
Educativa,
formativa, ética,
promotora,
protectora de la
E.F. y el deporte
VALORA-CIÓN
JURÍDI-CA
Reconoce al
deporte, la
recreación y el
Tpo libre como
Dºs, no a la E.F.
Reconoce a la
cultura física y el
deporte como
Dºs, no a la E.F.
Reconoce a la
E.F. y al deporte
como
actividades.
Deporte es
derecho social y
actividad
pública esencial
como la E.F.
PAIS
CRITERIOS

3. RECOMENDACIONES DE LA ONU A TRAVÉS DE SUS
ORGANISMOS:
3.1. Recomendaciones de la OMS:
Los Estados del mundo deben adoptar medidas
políticas bajo las siguientes recomendaciones:
 Promoviendo campañas nacionales demostrando
los beneficios socio-económicos de la activ. física.
 Elaborando legislación al respecto.
 Formando profesionales de la salud
especializados en asesoría para la actividad física.

 Promoviendo programas de actividad física
a nivel de servicios de salud, familia,
comunidad
 Formando periodistas especializados en
salud y ciencias para la actividad física.
 Destinando infraestructura y espacios
adecuados para la actividad física.
 Promoviendo una cultura ambientalista
preventiva y protectora.

3.2. Recomendaciones de la UNESCO a través de la
Carta Internacional de la E.E.F.F. y el deporte:
 La práctica de la E.E.F.F. y el deporte es un
derecho fundamental.
 La E.E.F.F. y el deporte son elementos de
educación permanente en esencia.
 La función de enseñanza y dirección debe
confiarse a personal competente.
 Se debe destinar instalaciones, equipos y
materiales adecuados.

Difundir información, documentación, la
investigación y la evaluación al respecto.
 Cooperación internacional para el desarrollo de la
E.E.F.F. y el deporte.
 Promover la E.E.F.F. y el deporte a nivel
institucional, empezando por los poderes
públicos(Eº).

3.3. Recomendaciones de la OIT:
Se ha considerado los convenios 138, sobre la edad
minima de admisión al empleo, y el convenio 182,
sobre las peores formas de trabajo infantil y la acción
inmediata para su eliminación; coincidiendo ambos en
la necesidad prioritaria de la educación del niño en
condiciones seguras para su formación integral,
derecho que no se puede postergar por el trabajo, y
mucho menos en situaciones precarias. Dentro de este
Dº se reconoce de manera implícita al Dº a la E.E.F.F. y
al deporte, los cuales son una terapia para los niños,
considerando los valores que transmiten.

3.4. Recomendaciones de la UNICEF:
 Se debe construir un entorno protector para
resguardar a la niñez contra la violencia, la
explotación, el maltrato y el abandono.
 Los gobiernos están obligados a crear un sistema
legislativo protector del infante eficiente y
seguro.
 Se debe brindar una educación integral en
escuelas y zonas recreativas seguras.
 El personal responsable de la crianza, educación
y protección debe ser capacitado y consecuente
con esta delicada función que cumple.

1. Materiales: Bibliográfico, estadístico, instrumentos.
2. 2. Metodología:
2.1. Tipo de investigación: mixta(dogmática y empírica)
2.2. Métodos:
a) Generales: analítico-sintético, inductivo-deductivo, descriptivo;
b) Específicos: exegético, sistemático, sociológico.
2.3. Técnicas: Recolección de datos, acopio documental,
documental bibliográfica.
III.MATERIALES Y MÉTODOS

3. Análisis estadístico de la
problemática de la Educación Física en las
instituciones educativas públicas de
educación básica regular y superior de la
provincia de Trujillo y alternativas de
solución.

Hemos considerado como población o universo las
I.E.P.E.B.R. y superior de la Provincia de Trujillo en
el año 2007. El total del universo está constituido
por 554 instituciones y la muestra probabilística
asciende a un total de 240 instituciones, siendo el
margen de error de ésta del 5 % y una
confiabilidad del 95 %, utilizando para ello la
técnica del muestreo aleatorio simple (MAS)

• 3.1. Análisis y resultados de la encuesta
aplicada:
CUADRO N° 01
Problemas que afronta el docente de Educación
física de 240 Instituciones Educativas Públicas de
Educación Básica Regular(I.E.P.E.B.R) de la
provincia de Trujillo, en orden de prioridad, para
desarrollar su tarea pedagógica con eficiencia y
en el aspecto deporte escolar, expresados en
frecuencia de elección de las variables problema.

PRI
ORI
DA
D
CODIGOS DE LAS VARIABLES PROBLEMA
A B C D E F G H I J K
f f% f f% f f% f f% f f% f f% f f% f f% f f% f f% f f%
1ra 17
4
72,
5
117 48,
75
81 33,
75
66 27,
5
63 26,
25
75 31,
25
57 23,
75
72 30 81 33,
75
48 20 39 16,
25
2da 30 12,
5
57 23,
75
63 26,
25
51 21,
25
57 23,
75
30 12,
5
51 21,
25
45 18,
75
42 17,
5
36 15 33 13,
75
3ra 24 10 45 18,
75
57 23,
75
39 16,
25
30 12,
5
51 21,
25
30 12,
5
33 13,
75
42 17,
5
33 13,
75
27 11,
25
4ta 12 5 21 8,7
5
30 12,
5
30 12,
5
15 6,2
5
27 11,
25
27 11,
25
33 13,
75
36 15 9 3,7
5
39 16,
25
5ta 9 3,7
5
30 12,
5
12 5 18 7,5 12 5 12 5 18 7,5 9 3,7
5
15 6,2
5
6ta 24 10 6 2,5 9 3,7
5
9 3,7
5
9 3,7
5
12 5 24 10 9 3,7
5
7ma 9 3,7
5
6 2,5 6 2,5 6 2,5 9 3,7
5
9 3,7
5
9 3,7
5
8va 9 3,7
5
6 2,5 12 5
No
o
pina
---- ----
-
--- -----
-
--- -----
-
--- -----
-
39 16,
25
24 10 42 17,
5
30 12,
5
--- -----
-
60 25 69 28,
75
TO-
TAL
24
0
10
0
240 100 240 100 240 100 240 100 240 100 240 100 240 100 240 100 240 100 240 100

Fuente: Encuesta de opinión aplicada en 240 I.E.P.E.B.R. al Asesor o Coordinador del Área de
Educación Física, en la Provincia de Trujillo, en el año 2007.
LEYENDA:
A: Infraestructura deficiente
B: Material educativo-deportivo insuficiente y deficiente
C: Apoyo insuficiente de APAFA y Dirección de la Institución Educativa
D: Horas por semana insuficientes
E: Alumnos con deficiencias Psicomotrices
F: No existe capacitación permanente de profesores de Educación Física
G: Los alumnos confunden Ed. Física, deportes y juego libre
H: El padre de familia no valora la Ed. Física en su verdadera dimensión; la considera
simplemente como área recreativa y de tiempo
libre.
I: Dificultad económica para entrenar y participar en competencias escolares
J: No se respetan los principios fisiológicos con un cronograma del campeonato
interescolar intensivo, acelerado e improvisado
K: Pérdida de expectativa y deslucimiento del campeonato interescolar por falta de
estímulos y mediocridad en la organización

GRAFICO Nº 01
PROBLEMAS DEL ÁREA DE ED. FÍSICA EN PRIMERA
PRIORIDAD EXPRESADO EN FRECUENCIA (f) DE
IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES PROBLEMA
POR GRUPOS PREFERENCIALES DE ATENCIÓN

Gráfico N° 01
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
174
117
81
66 63
75
57
72
81
48
39

LEYENDA:
A: Infraestructura deficiente
B: Material educativo-deportivo insuficiente y deficiente
C: Apoyo insuficiente de APAFA y Dirección de la Institución Educativa
D: Horas por semana insuficientes
E: Alumnos con deficiencias Psicomotrices
F: No existe capacitación permanente de profesores de Educación Física
G: Los alumnos confunden Ed. Física, deportes y juego libre
H: El padre de familia no valora la Ed. Física en su verdadera dimensión; la
considera simplemente como área recreativa y de tiempo
libre.
I: Dificultad económica para entrenar y participar en competencias escolares
J: No se respetan los principios fisiológicos con un cronograma del campeonato
interescolar intensivo, acelerado e improvisado
K: Pérdida de expectativa y deslucimiento del campeonato interescolar por falta
de estímulos y mediocridad en la organización

Gráfico N° 02
PORCENTAJE DEL PRIMER GRUPO DE LAS VARIABLES PROBLEMA EN
PRIORIDAD UNO
• Fuente: Encuesta de opinión aplicada en 240
I.E.P.E.B.R. al Asesor o Coordinador del Área de
Educación Física en la Provincia de Trujillo en el
año 2007.

0
10
20
30
40
50
60
70
80
INFRA. ED.
MAT. ED.
72,5%
48,75%
f%
VARIABLES PROBLEMA
INFRA. ED.
MAT. ED.
Gráfico N° 02

Gráfico N° 03
0
5
10
15
20
25
30
35
33,75% 33,75%
31,25%
30%
27,5%
26,25%
f%
PORCENTAJE DEL SEGUNDO GRUPO DE
VARIABLES PROBLEMA EN PRIORIDAD UNO
APOYO INSUFICIENT.
DIF. ECON. COMPETIR
CAPCIT. PERMANENT.
P.FAM. NO VALORA
HRS. POR SEMANA
ALUM. DEFCIT MOTOR

Gráfico N° 04
0
5
10
15
20
25
23,75%
20%
16,25%
f%
PORCENTAJE DEL TERCER GRUPO DE
VARIABLES PROBLEMA EN PRIORIDAD UNO
ALUM CONFUND E.F. JUEGO
NO RESPTO PRINC. FISIOLO.
DESPRESTIGIO DE C..ESCOL.

CUADRO N° 2
Alternativa de solución ante la crisis de la
educación física y el deporte escolar en el
Perú, expresadas en frecuencia (número
y porcentaje) de elección de las variables.

ORDEN
DE
PRIORI
DAD
CÓDIGOS DE LAS VARIABLES SOLUCIÓN
S1 S2 S3 S4
N° % N° % N° % N° %
1 132 55 138 57,5 105 43,75 129 53,75
2 30 12,5 39 16,25 60 25 39 16,25
3 30 12,5 33 13,75 30 12,5 33 13,75
4 24 10 24 10 30 12,5 30 12,5
5 24 10 6 2,5 15 6,25 9 3,75
TOTAL 240 100 240 100 240 100 240 100

Fuente: Encuesta de opinión aplicada en 240 I.E.P.E.B.R. al Asesor o
Coordinador del Área de Educación Física, en la Provincia de Trujillo, en el año
2007.
• Leyenda:
• S1: El Estado debe declarar en emergencia la Educación Física y el deporte
nacional y otorgarles una atención preferencial en lo económico, social,
político, jurídico y cultural.
• S2: El Estado debe priorizar la Educación Física como Área estratégica para mejorar
la calidad de vida y la salud poblacional y el nivel deportivo nacional.
• S3: La promoción de la Cultura Física y la Salud Preventiva debe considerarse como
política de Estado, facilitando el acceso gratuito, a toda la población, a la
Educación Física, el deporte y la recreación como medios de calidad de vida y
salud.
• S4: Desarrollar la investigación en Educación Física, Deportes y recreación, y
fortalecer las instituciones educativas a ese nivel.

Gráfico N° 05
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A LA CRISIS DE LA EDUCACIÓN FÍSICA
Y EL DEPORTE ESCOLAR EN EL PERÚ EN PRIORIDAD UNO EXPRESADO
EN NÚMERO (f) Y PORCENTAJE (%)
0
20
40
60
80
100
120
140
S1 S2 S3 S4
132
138
105
129
55%
57,5%
43,75%
53,75%
CÓDIGO DE LAS VARIABLES
Series1
Series2

Fuente: Encuesta de opinión aplicada en 240 I.E.P.E.B.R. al Asesor o
Coordinador del Área de Educación Física, en la Provincia de Trujillo,
en el año 2007.
Leyenda: vid. Cuadro N° 02.
Interpretación: Del presente cuadro podemos deducir que todas las
alternativas de solución son valederas en primera prioridad,
expresado en un número de elección de las variables solución que
oscila entre 138 y 105 votos de opinión preferencial, lo cual
representándolo en porcentaje oscila entre el 57,5% y el 43,75%,
cifras, por de más significativas, que aclaran el panorama para tomar
decisiones con certeza y convicción y revertir la situación de crisis por
la que atraviesa la Educación Física y el Deporte Escolar, Área a partir
de la cual, estamos seguros, se construye un sistema de Cultura Física
nacional eficiente o se profundiza una crisis.

Gráfico N° 06
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A LA CRISIS DE LA
EDUCACIÓN FÍSICA Y EL DEPORTE ESCOLAR EN
EL PERÚ, EN PRIMERA Y SEGUNDA PRIORIDAD
EXPRESADO EN NÚMERO Y PORCENTAJE DE
ELECCIÓN DE LAS VARIABLES

132
138
105
129
55% 57,5%
43,75%
53,75%
30
39
60
39
12,5% 16,25%
25%
16,25%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
S1 S2 S3 S4
N° Solucs. 1ra Priorid. % Solucs. 1ra Priorid.
N° Solucs. 2da Priorid. % Solucs. 2da Priorid.

Fuente: Encuesta de opinión aplicada en 240
I.E.P.E.B.R. al Asesor o Coordinador del Área de
Educación Física, en la Provincia de Trujillo, en el
año 2007.
Leyenda: vid. Cuadro N° 02.

3.2. Análisis y resultados la observación:
Cuadro N° 3
Del estado de la Infraestructura y Material
Pedagógico de Educación Física de las I.E.P.E.B.R.
y superior de la provincia de Trujillo expresado
en número y porcentaje según indicadores de
calidad y cantidad.

DENOMINACIÓN
DE VARIABLES
CRITERIOS
CANTIDAD CALIDAD
ADECUADA DEFICIENTE ADECUADA DEFICIENTE
N° % N° % N° % N° %
INFRAESTRUCT. ------ ------- 240 100 ------- ------- 240 100
MAT. PEDAGOG. ------ ------- 240 100 ------- ------- 240 100

Gráfico N° 07
INFRAESTRUCTURA MATERIAL PEDAGÓGICO
N° 240 240
% 100 100
240 240
100% 100%
0
50
100
150
200
250
300
FRECUENCIAN°Y%
DEFICIENCIA
N°
%

Fuente : Observación directa de 240 I.E.P.E.B.R. y superior de
la provincia de Trujillo, en el año 2007.
•
• Interpretación: El presente gráfico nos
muestra de manera clara que al recolectar
información sobre el estado de la
infraestructura y material pedagógico de
Educación Física de 240 I.E.P.E.B.R. y superior
de la provincia de Trujillo, encontramos que
éstos presentan deficiencias en un 100%.
•

IV. RESULTADOS.
1. En relación a los objetivos:
derecho fundamental implícito en la mayor
parte de la legislación internacional, a
excepción de la Carta Internacional de la E.E.F.F.
y el Deporte.
En las Constituciones de América latina se
promueven la E.F. y el deporte, sea como
actividades, derecho implícito o derecho
constitucional.

En el derecho comparado, las leyes del deporte
promueven la E.F. y el deporte para el desarrollo
integral del individuo, unas como actividad y
otras como derecho.
Nuestra normatividad, empezando por la
C.P.P.(Arts. 13 y 14) , promueve la E.E.F.F. y el
deporte como parte inherente del derecho a la
Educación, sea como actividad o como área, es
decir, un derecho implícito.
Nuestra normatividad no prescribe el destino de
un monto económico específico para el Área de
E.E.F.F..

Debo afirmar que nuestra normatividad
presenta falencias que pueden subsanarse.
Al observar el estado de las variables
infraestructura y material pedagógico de
E.E.F.F. en 240 I.E.P.E.B.R. y superior, éstas
presentan deficiencias en un 100%, tanto en
calidad como en cantidad.
La realidad rebaza la normatividad y es
necesario una reforma normativa para:
a)prevenir los efectos de una sociedad
consumista sedentaria y exigua cult. Física,

b) sentar las bases de una cultura de respeto a la
vida y a la salud, c) cualificar y mejorar la
rentabilidad del aparato productivo, d)
contribuir al ahorro interno de recursos en
salud.
Es imperativo la implementación de la
L.P.D.C.F.S. a todos los niveles educativos e
institucionales del país.
Estos cambios normativos deben seguirse de
políticas económicas y sociales.

2. Resultados de la encuesta:
Todas las variables se eligieron en 1ª
prioridad.
Resaltan en 1º grupo:
A: Infraestructura deficiente: 72,5%
B: Material Educativo deportivo:48,25%.

Segundo grupo:
C: Apoyo insuficiente de APAFA Y Dirección y
D: Dificultad económica para competir:
33,75%; F: Falta de capacitación permanente
de profesores de E.F. y técnicos: 31,25%; H:
Padre de familia no valora la E.F. en su
verdadera dimensión: 30%;D: Horas por
semana insuficiente: 27,5%; E: Alumnos con
deficiencias motrices: 26,25%

Tercer grupo:
G: Alumnos confunden E.E.F.F., deportes
y juego: 23,75%; J: No se respetan los
principios fisiológicos en campeonatos
interescolares: 20%; K: Desprestigio del
campeonato interescolar por falta de
estímulos y mediocridad en la
organización: 16%.

Existen variables determinantes, sin
embargo, no se puede despreciar las demás
variables por la corelación existente entre
ellas.
Propuestas al Estado:
o Declarar en emergencia la E.E.F.F. y el
deporte nacional, con atención especial.
o Priorizar la E.E.F.F. como Área estratégica
para mejorar la c.v.s. y el deporte nacional.

o Promover la cultura física y la salud
preventiva como política de Estado, facilitando
un acceso gratuito de la población a la E.E.F.F. y
el deporte.
o Desarrollar la investigación en E.E.F.F.,
deportes y recreación, y fortalecer las
instituciones a este nivel.
o Se ha podido comprobar que la E.E.F.F y el
deporte están en crisis y debe revertirse esta
situación.

El Estado es el principal responsable de
esta crisis.
Se debe asumir una responsabilidad
compartida para revertirla.
Al contrastar nuestras leyes con la realidad
existente, debemos afirmar que se ha
convalidado la hipótesis.

V. DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS
Los resultados son concluyentes:
Nuestra normatividad presenta deficiencias al
conceptuar a la E.E.F.F y al deporte como
actividades(C.P.P. y demás leyes)
La E.E.F.F. Y el deporte son derechos
fundamentales implícitos que se deducen del
derecho fundamental a la Educación.
Se debe independizar el Dº a la E.E.F.F. Y al
deporte como derechos fundamental de acorde
con la C.I.E.D. de la UNESCO.

No se legisla de manera específica en materia
económica, pues la norma es difusa; No se
establece un proyecto conjunto en cultura
física y salud a todo nivel; infraestructura
mínima a nivel educativo y comunal; un
organismo protector y sancionador.
Mediante la observación de 240 I.P.E.B.R. Y
superior se ha podido constatar que el 100%
tenían deficiencias en infraestructura y M.
pedagógico de E.E.F.F.

Mediante encuesta aplicada en 240 I.P.E.B.R. se ha
corroborado los anterior, en primer orden; en
segundo, deficiencias en: financiamiento(34%),
capacitación docente(31%), valoración del Área de
E.E.F.F.(30%), horas por semana(28%), motricidad
de alumnos(26%); en tercer orden: confusión de
alumnos(24%), no se respeta principios fisiológicos
en J.N.D.E.(20%),
desprestigio de interescolar(16%).
Existe una interrelación entre las variables, de
modo que la solución a la crísis es integral.

La solución a la problemática de la E.E.F.F., el
deporte y la recreación esta en una política
promotora y ejecutiva de Eº, considerando a
la E.E.F.F. como área estratégica para elevar el
nivel de calidad de vida y salud poblacional.
Se ha podido comprobar que tanto en lo
legislativo como en lo ejecutivo la E.E.F.F. se
encuentra en crisis, validando la hipótesis.
La E.E.F.F. es esencial par lograr los objetivos.
Es indispensable la implementación del
L.P.C.F.S.

TÍTULO I:
DISPOSICION
TÍTULO I:
DISPOSICION
ES GNRALES:
• Finalidad
•Definiciones
•Derechos
protegidos
•Ámbito de
aplicación
TÍTULO II:
PRINCIPIOS:
•Prevención
•Protección
•C. V. S.
TÍTULO II:
PRINCIPIOS:
•Prevención
•Protección
•C. V. S.
•Responsabili
dad
•Integridad
•Libre
desarrollo y
bienestar
•Equilibrio.
TITULO III: DºS
DE LOS
INTERESADS:
•Infraestructur
a y M.M.
•Atención y
orientación
• 30’ Gimnasia
•Reclamo,
queja,
indemnización
por daños.
TÍTULO IV:
OBLIGACIONES
Y OBLIGADS:
•Eº
implementará
S.C.F.S.P.
•I.E:10% C.F.S.
• Cosejo de
C.F.S. IEPEBR.
•Infra. mínima
•Área de E.F.S.
Ed. Superior.
TÍTULO V: EL
T.P.C.F.S.P.
•Org. 2ª y ult.
inst. admistr.
•Siete
miembros
•Funciones
•Régimen
•Bns y recss.
•Requisitos
•Impediments
•Vacancia.
TÍTULO V:
DE LAS
TÍTULO VI:
SANCIONES
Y FALTAS
•Faltas
•Sanciones
graduadas:
Gravedad,
naturaleza,
daño,
beneficio,
reiteración,
reinsidencia
,cargo.
PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓN DEL Dº A LA
CULTURA FÍSICA Y A LA SALUD PREVENTIVA

VII. CONCLUSIONES
La E.E.F.F. y el deporte atraviesan por una
seria crisis en el Perú, no obstante la nutrida
normatividad internacional existente, de la
cual se deduce su condición de derecho
fundamental implícito.
En la C.I.E.F.D. de la UNESCO es indiscutible
su reconocimiento como derechos
fundamentales.

En las Constituciones de América latina
se reconoce a la E.E.F.F. y al deporte sea
como derechos constitucionales o
actividades;
destacando, Venezuela, Colombia, Brasil
Cuba y Nicaragua, que los reconocen
como derechos fundamentales y su
correcto encuadramiento como
derechos de II Generación.

En la Leyes del Deporte analizadas se observa
a la E.E.F.F. y al deporte sea como derechos o
como actividades subsumidas en el Dº a la
Educación(Derecho Implícito).
En nuestra Carta Magna y en nuestras leyes
se los considera como actividades y no como
derechos.
Nuestras normas son declarativas y difusas,
incompletas y se cumplen parcialmente.

Es necesario el perfeccionamiento normativo
unido a políticas económicas y sociales para elevar
el nivel de c.v. y salud poblacional.
No existe ley específica en materia de Cultura
Física y Salud.
Mediante la observación in situ de 240 I.E.P.E.B.R.
y superior de la provincia de Trujillo, hemos
constatado que el 100% tienen deficiente
infraestructura y Material pedagógico.
Al aplicar encuesta en 240 I.E.P.E.B.R. de la
provincia de Trujillo, se ha comprobado la seria
crisis por la que atraviesan.

El Eº tiene que asumir su papel rector y
ejecutivo en materia de Cultura Física y
Salud, esto incluye E.E.F.F., deportes y
recreación.
Se justifica la implementación Proyecto de
Ley de Protección del Dº a la C.F.S.P.
Según nuestra propuesta legislativa,
debe destinarse el 10% de los ingresos en I.E.
y APAFAS al Área de E.E.F.F.

VIII. RECOMENDACIONES
El Eº debe priorizar la atención al la E.E.F.F. como
derecho fundamental mediante políticas
legislativas, económicas y sociales.
Es una necesidad urgente la aprobación,
promulgación y reglamentación del Proyecto de
Ley de Protección del Dº a la C.F.S.P.
Se debe aplicar políticas de control en I.E.P.E.B.R.
para que efectivamente se destine
el 10% de sus recursos al Área de E.E.F.F.

Se debe promover la E.E.F.F. en las I.E. de nivel
superior, como asignatura de carácter técnico-
científico y como disciplina de Cultura Física y
Salud.
El Eº debe destinar áreas recreativas y espacios
libres para realizar actividad física, deportes y
recreación, respetando las recomendaciones de la
OMS y de la C.I.E.F.D.
En la legislación nacional la E.E.F.F. y el deporte
deben ser elevados a la categoría de Dºs
Fundamentales como declara la C.I.E.F.D.

ANALISIS DE CASO ESPECIAL
DERECHOS
AFECTADOS : Dº
DE
CONSERVACIÓN
DE ÁREAS
VERDES Y A LA
INTANGIBILIDAD
DE LOS BIENES
DE DOMINIO
PÚBLICO.
MATERIA: PROCESO DE
AMPARO
CODEMA
NDADOS
:
COFOPRI
Y
ASOCIAC
IÓN DE
COMERC
IANTES
ISRAELIT
AS
UNIDOS
PETITORIO:
INAPLICABILIDAD DE RES.
Nº 297-GT Y 021-TAP.
COFOPRI
DEMAND
ANTE:
ASOC. DE
PROPIETA
RIOS DE
SECTOR
IMPERIAL
-A.A.H.H.
P. A.
S.J.M.

HECHO CONCRETO IRREGULAR
COFOPRI:
REASIGNA,
TRANSFIERE A
TIT. ONEROSO.
PARQUE Nº
5
A: MZ. H,
LOTE
MERCADO

ORGANISMO COMPETENTE
MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES:
COMPETENCIAS
PLENAS
COFOPRI,MUNIC.
DISTRITALES:
APOYO TÉCNICO
JUSTIFICACIÓN:C.P.P.:
Arts. 51, 73, 138, 195.6,
200.2; L.O.M. Nº 23853:
Arts. 11, 64, 65,70; D. Leg.
803: Art. 22,23; Leyes Nº
26878(H.U.) y 28687,
27444: Art. IV, 1.1.

DESARROLLO DEL PROCESO DE AMPARO
Exp. Nº 168-2003 de 08-
04-2003.
• Res. Nº 04: 31-07-03.
• 35º Juzg. Esp. Civ.:
Improcedente exepc.
De caducidad y
fundada demanda e
inaplicables Ress.
COFOPRI.
Exp. 2922-2003:
APELACIÓN
• Res. Nº444: 07-02-05
• 1ª Sala Civil de C. S. de
Lima: Revoca Res. Nº
04, reformandola la
declara infundada y
confirma improcd. de
Excep. de caducidad.
• Fundamento Jurídico:
TUO DE D. Leg. 803,
inconstitucional.
Exp. Nº 03448-2005:
RECURSO DE AGRAVIO
CONSTITUCIONAL.
• SENT. 01-07-2005:T.C.
Declara fundada
demanda, inaplicables
Ress. De COFOPRI Nºs
297-GT, 021-TAP, 125-
98-GT; insubsistente
Res. De Consejo Nº
482.
• Ordena ejecución de
Sentencia.

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