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INTRODUCCION

Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la
historia de su disciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones
similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos
actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la
administración.
La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en
sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera
importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una institución
básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rápido como la
administración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la
humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La
administración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos
sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo
económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad
indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez.
El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y
cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a
través del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la época
prehispánica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la
recolección de frutas y la caza de animales, y después con el descubrimiento de la
agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades.
Si repasamos la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos
antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales (ejemplo los ejércitos
griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañía de las indias orientales,
etc.). También las personas han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones
sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el término "administración" hubiera
aparecido y se hubiera definido.
La época medieval también articular diversos aportes administrativos que
no pueden pasar por alto, la caída del Imperio Romano trae consigo significativas
transformación estructurales que abren el marco a criterios administrativos
expuestos con singular destreza. El feudalismo abre paso y con este, muchos
representantes

procuran

conceptualizar

variables

administrativo, que sin lugar a dudas coadyuva a

de

gran

contenido
LA ADMINISTRACION DURANTE LA EPOCA MEDIEVAL
Ningún evento concreto determina el fin de la antigüedad y el inicio de la
edad media: ni los ya mencionados como referencia aproximada ni el saqueo de
Roma por los godos dirigidos por Alarico I en el 410, ni el derrocamiento de
Rómulo Augústulo (último emperador romano de Occidente) fueron sucesos que
sus contemporáneos consideraran iniciadores de una nueva época.
La culminación a finales del siglo V de una serie de procesos de larga
duración, entre ellos la grave dislocación económica y las invasiones y
asentamiento de los pueblos germanos en el Imperio romano, hizo cambiar la faz
de Europa. Durante los siguientes trescientos años Europa occidental mantuvo
una cultura primitiva aunque instalada sobre la compleja y elaborada cultura del
Imperio romano, que nunca llegó a perderse u olvidarse por completo
La Edad Media es el periodo de la historia europea que transcurrió desde la
desintegración del Imperio romano de Occidente, en el siglo V, hasta el siglo XV.
Su comienzo se sitúa tradicionalmente en el año 476 con la caída del
Imperio Romano de Occidente y su fin en 1492 con el descubrimiento de América,
o en 1453 con la caída del Imperio Bizantino, fecha que coincide con la invención
de la imprenta (Biblia de Gutenberg) y con el fin de la Guerra de los Cien Años.
No obstante, las fechas anteriores no han de ser tomadas como referencias
fijas ya que nunca hubo ruptura brusca en el desarrollo cultural de Europa.
Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo administrativo
se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente,
alrededor del cual se agrupaban muchas personas, es decir, que en la Edad
Media hubo una descentralización del gobierno, con lo que se diferenció de las
formas administrativas que habían existido anteriormente. Hubo una notable
evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la
iglesia católica que tuvo mucho interés para los estudios de administración, debido
a su peculiar forma de organizar y de funcionamiento. La necesidad de autoconservación, protección contra el robo, violencia, asesinato de la época trajo
como consecuencia, la búsqueda de nuevas alternativas de equilibrio surgiendo
así unión de fuerzas diferentes a las que el reino ofrecía, dando paso al
Feudalismo.
La organización del feudalismo fue degradando posiciones

descendientes de

autoridad delegada.
En la cúspide de la gran pirámide feudal estaba el emperador o rey, dueño de toda
la tierra y sus dominios, el retuvo grandes áreas para su uso personal, cediendo el
resto a la más alta nobleza. Los grandes vasallos de la corona retenían estos
feudos con la condición de rendir ciertos servicios específicos principalmente
militares y financieros. Estos vasallos a su vez exigieron servicios análogos en
clase de sus sub-vasallos.
Este sistema de sub-feudalización acabo en una sucesiva graduación hacia abajo
hasta la más pequeña unidad feudal: el señor feudal quien tenía arrendadores
dependientes clasificados como libros y bajando hasta los siervos.
El proceso de descentralización representado por pirámide fue posteriormente
acentuado por el crecimiento de las instituciones de inmunidad o privilegio.
Bajo este sistema el vasallo gano el derecho de gobernar su territorio como el
creyera conveniente. El señorío, una unidad feudal, llegó a ser en algunos
aspectos una unidad gubernamental con su tribunal de solo un hombre.
El Arte de administrar el feudo era frecuentemente descargado uno de los súbditos
mientras el instruido señor se mostraba más interesado en montar, jugar, cazar,
entre otras.
ORGANIZACIÓN FEUDAL
La iglesia católica fue una de las primeras instituciones que uso los métodos
administrativos, factores como su gran tamaño y la necesidad de de controlar u
amplio grupo de comunidades hizo que se practicaran algunos principios
administrativos. Durante el feudalismo la administración estaba visible en la
división de tareas dentro de las familias Al final de la edad media es cuando más
énfasis se nota en la administración pues se forman los gremios (asociación de
artesanos de un mismo oficio) y la larga la industria.
 PRIMEROS ESCRITOS
Durante el Medioevo, no se escribió virtualmente ningún libro concerniente a
conceptos de administración, pero sin embargo encontramos alguna evidencia de
agudeza administrativa. Alrededor del año 900 por ejemplo, Alfarabi, escribiendo
sobre la administración de un reino o estado hizo notar: En el estado modelo debe
haber una jerarquía de jefes quedando bajo el control de una cabeza suprema o
príncipe. Este príncipe debe poseer ciertos rasgos: gran inteligencia, memoria
excelente, elocuencia, firmeza sin debilidad, firmeza en el logro del bien, amor por
el estudio, amor por la verdad, aversión por la perfidia, temperancia en la
alimentación, bebida y gozos y desdén por la riqueza.
Todos esos rasgos deben ser encontrados en sólo un hombre colocando el
cargo de dirigir la complicada maquinaria del estado. En caso de que todos los
rasgos no se puedan encontrar en un solo hombre, entonces deberá hacerse una
investigación para determinar si hay dos o más que conjuntamente posean los
rasgos requeridos. Si hay dos, ambos regirán el estado modelo. Si hay tres,
entonces esos tres deberán regir. Si se necesitan más, más deberán regir.

En 1494, Lucas Pacioli publicó un tratado describiendo el sistema contable de
la partida doble. Pacioli no inventó el sistema de la partida doble; el indicó que el
sistema empleado en Venecia debería ser adoptado recomendándolo sobre los
demás. La partida doble tuvo su origen probablemente en la región de la Toscana
antes de finales del siglo XIII, el ejemplo más antiguo de su uso son las cuentas
públicas de la ciudad de Génova del año 1340. 5 En el siglo XV, parece ser que los
banqueros y comerciantes toscanos disponían de una técnica contable tan
desarrollada o más que la empleada por los venecianos, y diferente en algunos
puntos importantes de la de estos. Sin embargo fue la contabilidad a la veneziana
la que se impuso, gracias a la imprenta, que permitió su difusión antes que
ninguna otra.

LOS MERCADERES DE VENECIA
Hubo un gran florecimiento del comercio en Venecia en el siglo XV. La
asociación y la empresa en comandita fueron las dos formas principales de
organizar los negocios en el renacimiento italiano. La asociación fue diseñada y
usada principalmente en el negocio permanente, mientras la comandita fue
frecuentemente empleada en negocios singulares, exploraciones, o empresas de
riesgo. Los contratos de asociación usados por los Medici de Florencia,
especificaron la duración de la sociedad, frecuentemente de tres a cinco años.
Normalmente no había renovación. La asociación de los Medici, aunque
organización familiar, fue estrictamente centralizada. Sin embargo, en la típica
asociación familiar, la organización fue débil y más bien descentralizada.

Andrea Barbarigo
En sus negocios manejo el registro de las transacciones comerciales. En el
comercio Internacional Andrea Barbarigo y otros comerciantes hicieron uso de dos
relaciones legales: la copropiedad y la agencia. La copropiedad fue usualmente
una empresa comanditaria en que los propietarios tenían responsabilidad limitada.
Las combinaciones que se formaron en las escrituras mercantiles de las galeras
del estado dividieron las propiedades en acciones participando los accionistas
proporcionalmente en los gastos y beneficios de la empresa.
La comandita veneciana ordinariamente uso comisionistas y Andrea
Barbarigo usualmente hizo negocios en el extranjero nombrando como agentes a
mercaderes. La práctica italiana antigua de pagar a los agentes una participación
de las ganancias abrió el camino a la costumbre de pagar un porcentaje fijo de la
transacción.
Barbarigo frecuentemente consigno mercancías a agentes que a su vez
podían consignar a otros que eran desconocidos.
Fue hábil en obtener información de sus agentes sobre los centros
comerciales extranjeros logrando esa manera un servicio propio de novedades
internacionales.
Durante el tiempo de Barbarigo se empezó a usar la contabilidad por partida
doble.
Andrea Barbarigo cuando envió paño para su tenido tenía una cuenta para
“la entregada para ser trabajada” lo cual corresponde a bienes en proceso. Antes
de formular su balance comprobación, Barbarigo hizo algunas importantes
consolidaciones de cuentas a fin de simplificar el estado de su activo neto. Una
cuenta de pérdidas y ganancias fue usada también por Barbarigo.

El ARSENAL DE VENECIA
A medida que el poder marítimo de Venecia creció, sus ciudadanos
contemplaron la necesidad de una flota armada para proteger su comercio, el cual
era crucial para su subsistencia. Mientras tanto, la ciudad dependió de los
astilleros privados para construir la armada y en tiempos de crisis atraer barcos de
la flota mercante. Como su comercio y e influencia y concomitantes necesidades
de protección crecieron, la ciudad puso en operación en 1426 su propio astillero
gubernamental, el Arsenal.
La contabilidad en este astillero veneciano fue tan importante como en los
negocios pero se empleo algo diferente. En un intento hacia la eficiencia el
astillero llevo una cuenta estricta de monedas, materiales y hombres.
Tres tipos de cuentas de gasto se reconocieron: fijo, variable y
extraordinario. También se llevo un meticuloso registro de cada cosa que ingreso y
quedo en el astillero.
El Arsenal de Venecia llego a ser lo que quizá fue la mas grande planta
industrial de aquel tiempo. Cubrió sesenta acres de tierra y agua y empleo unos
dos mil trabajadores.
La

administración

del

Arsenal

fue

notoria

por

sus

balances

y

comprobaciones. Aunque tres directores del Arsenal estuvieron oficialmente a
cargo, los comisionados, que fueron el eslabón que conectaba al senado
veneciano con el Arsenal, tenían también influencia. Los comisionados y los
directores estaban tan envueltos en la administración financiera, compras y
funciones similar que ellos fueron incapaces de dirigir las operaciones físicas del
astillero.
Capataces y consejeros técnicos encabezaron las grandes divisiones
operativas de los astilleros.
Los directores del Arsenal fueron advertidos de mantener barcos en reserva
que pudieran ser equipados y zarpar a la menor notificación.
Las áreas de administración del Arsenal fueron:
Numeración y almacenamiento de partes acabadas.
Línea de montaje y equipamiento de las galeras.
Practicas del personal.
Tipificación de las partes.
Control Contable.
Control de Inventarios.
Control de Costos.
Almacenamiento
En cualquier momento los almacenes deberían tener a mano para la salida
de emergencia el siguiente equipo : cinco mil barcos, un centenar de timones, , un
centenar de arboladuras dos cientos de palos de navío, cinco mil grilletes, de cinco
mil a quince mil remos , además del cordaje, armas, víveres y herrajes.
La tarea de equipar las galeras fue facilitada por el almacenamiento de
equipo. Todo fue numerado e inventariado en un espacio designado. La
disposición sistemática de los materiales ahorro tiempo y trabajo y la designación
de almacenes definitivos a diferentes productos ayudo a implementar el proceso
de montaje a si como al la seguridad de los inventarios.
Sin embargo el Arsenal fue lento para adoptar un sistema ordenando de
almacenamiento para la madera no procesada.
Línea de Montaje
Los almacenes fueron dispuestos a lo largo de un canal, de manera que las
galeras pudieran ser traídas para el equipamiento mas bien que el equipo ser
llevado a las galeras.
Al remolcarse las galeras a lo largo del canal, las armas y el equipo se
pasaban a través de las ventanas de los almacenes cuya localización fue tal que
las partes se colocaban sobre las galeras en la secuencia propia del
equipamiento.
Personal
El Arsenal hizo una supervisión en cuanto a las horas de trabajo, tiempo de
entrada y de salida siendo estas estrictamente obligatorias.
Los salarios se pagaron dependiendo de la tarea, por los días empleados y
las piezas acabadas
Los artesanos que hicieron el equipo trabajaron en talleres separados bajo
las órdenes de capataces calificados en la técnica; ellos dieron el material, solo
aceptaron productos bien hechos y llevaron cuenta de la producción.
Tipificación
Se baso en la estandarización y a través de esta se estableció que todos
los arcos fueran hechos de modo que tal que las saetas pudieran ajustarse a
cualquiera de ellos, todos los dispositivos popa fueron construidos con el mismo
diseño de modo que cada timón no tendría que ser ajustado a su dispositivo y
todos los aparejos y accesorios de la cubierta fueran uniformes.
En el ensamble, la estandarización podría acelerar la producción y reducir
los costos, en la utilización haría manejables a los barcos del mismo modo con la
misma velocidad, y la misma capacidad de maniobra permitiendo así operarlos
como una flota y no como barcos diferentes.
Control Contable
Cuentas completas y seguras fueron los principales requerimientos sea que
el Arsenal comprara en mercado abierto o contratara por productos con artesanos
a quienes surtía con materiales y pagaba por pieza.
También fue requerida una contabilidad estricta de dinero, de materiales, de
hombres y del uso del tiempo. En regulaciones establecidas por el Arsenal, todas
las cuentas fueron consolidadas en dos diarios y un mayor. Un Diario fue
guardado por el por el director del Arsenal que velo por la caja en efectivo.
El jefe de contadores registro las partidas en el mayor tomándolas del
segundo diario que fue guardado por el subjefe.
Cada pocos meses dos directores del Arsenal trabajaron juntos verificando
sus diarios con el mayor a fin de comprobar que no existían errores.
Control de Inventarios
Se mantuvo un registro detallado para los bodegueros de armas,
municiones, y adonde fueron enviadas sin importar de quien provinieron las
ordenes de embarque.
La vigilancia de todo lo que salía era responsabilidad de los porteros. Los
armeros llevaron también registros de as mercancías recibidas.
Control de Costos
Debido a la ausencia de un sistema ordenando de almacenamiento los
costos de fabricar los barcos fueron más altos ya que se estimo que costaba tres
veces el valor de la troza, encontrar la troza. Por consiguiente se estableció en un
lugar separado el depósito de madera.

 ESCRITORES DEL SIGLO XVI
* Tomás Moro
El libro “La Utopía”, de Tomás Moro, es un intento literario para crear un
estado ideal. El libro I de la utopía bosqueja las insuficiencias de su sociedad; el
libro II describe el estado ideal. Moro culpo de los males económicos de Inglaterra
a la mala administración de la clase noble existente. Como en el vio, los nobles
fueron parásitos improductivos que vivieron del trabajo de los posesionarios de
sus tierras; rodeando a los nobles hubo otro grupo improductivo, su cortejo,
hombres que ni aprendieron un negocio ni ganaron su subsistencia. Para
complicar las dificultades de los posesionarios muchos nobles convirtieron su
tierra en pastizales para ovejas lanzando a los agricultores de la tierra, al
desempleo. Tales ex agricultores fueron frecuentemente arrojados en prisión por
vagancia aunque hubieran ofrecido sus servicios con gusto si el empleo hubiera
estado disponible.
Moro vio los placeres y las diversiones de ricos y pobres como una fuente
más de las dificultades económicas.
Ataco el consumo conspicuo del rico, sus vestiduras y su gula en comer.
Mientras el pobre atrajo su propia ruina económica disipando sus reducidas
ganancias en bebidas baratas, establecimientos de vino y juegos de azar.
Moro propuso mediante una mejor administración, eliminar el consuma
suntuoso del rico y las diversiones del pobre y canalizar los fondos a mas útiles
propósitos.
También se pronuncio en cuanto a las ocupaciones y dijo que a mayoría de los
individuos normalmente aprenderían el oficio de sus padre, pero se los debería
permitir elegir otro que se ajustara mejor a sus capacidades e inclinaciones.

* Nicolás Maquiavelo
Nació en 1469 en Florencia. Maquiavelo escribió en su libro “El Príncipe”
principios para la administración del estado, de una manera suspicaz y maliciosa.
Maquiavelo contempló al mundo con realismo práctico, y destiló el pensamiento de
la época en cuatro principios administrativos
1.- Dependencia de la aprobación de las masas.- Maquiavelo reitero
frecuentemente el tema de que la existencia continuada de cualquier gobierno sea
monárquico o democrático depende del apoyo de las masas. Los príncipes
pueden heredar el poder o pueden usurparlo pero para ganar un control firme del
estado deben ganar de algún modo la aprobación del pueblo. Esto establece
claramente que el poder fluye de abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo.
2.- Cohesión.- En este principio indica que la manera más efectiva como un
príncipe puede mantener la unidad orgánica, es retenido un firme poder sobre sus
amigos. Debe observarlos cuidadosamente sosegarlos a fin de emplearlos con
ventaja. El elemento crucial de la cohesión fue asegurar que el pueblo supiera que
puede esperar de su príncipe y a su vez lo que este puede esperar de ellos.
3.- Liderazgo.- Escribió sobre dos clases de líderes o administradores: el natural,
y el tipo cuyas técnicas han sido adquiridas.
Un príncipe o administrador debe con su ejemplo inspirar a su pueblo hacia la
búsqueda de metas más elevadas. Especialmente cuando el estado es
amenazado por los enemigos debe intentar elevar la moral de su pueblo. Un
administrador o príncipe debe poner atención a todos los grupos mezclándose con
ellos de tiempo en tiempo y dándoles ejemplo de su humanidad sin embargo
manteniendo en alto la majestad de su dignidad a la cual jamás se le ha permitido
caer en bagatelas.
Un buen príncipe debe ser también un sabio observador de los acontecimientos y
del pueblo capaz de usar a ambos para su ventaja. Un empresario debe aprender
a tomar ventaja de una oportunidad cuando aparezca.
4.- Derecho a la Supervivencia.- Todos los organismos gubernamentales,
órdenes religiosas y corporaciones buscan su perpetuación. Un príncipe debe
estar alerta a los desordenes a fin de afrontarlos mientras todavía puedan ser
remediados.

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Antecedentes de la Administracion

  • 1. INTRODUCCION Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la historia de su disciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la administración. La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una institución básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rápido como la administración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez. El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a través del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la época prehispánica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y después con el descubrimiento de la agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades. Si repasamos la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales (ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañía de las indias orientales, etc.). También las personas han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el término "administración" hubiera aparecido y se hubiera definido.
  • 2. La época medieval también articular diversos aportes administrativos que no pueden pasar por alto, la caída del Imperio Romano trae consigo significativas transformación estructurales que abren el marco a criterios administrativos expuestos con singular destreza. El feudalismo abre paso y con este, muchos representantes procuran conceptualizar variables administrativo, que sin lugar a dudas coadyuva a de gran contenido
  • 3. LA ADMINISTRACION DURANTE LA EPOCA MEDIEVAL Ningún evento concreto determina el fin de la antigüedad y el inicio de la edad media: ni los ya mencionados como referencia aproximada ni el saqueo de Roma por los godos dirigidos por Alarico I en el 410, ni el derrocamiento de Rómulo Augústulo (último emperador romano de Occidente) fueron sucesos que sus contemporáneos consideraran iniciadores de una nueva época. La culminación a finales del siglo V de una serie de procesos de larga duración, entre ellos la grave dislocación económica y las invasiones y asentamiento de los pueblos germanos en el Imperio romano, hizo cambiar la faz de Europa. Durante los siguientes trescientos años Europa occidental mantuvo una cultura primitiva aunque instalada sobre la compleja y elaborada cultura del Imperio romano, que nunca llegó a perderse u olvidarse por completo La Edad Media es el periodo de la historia europea que transcurrió desde la desintegración del Imperio romano de Occidente, en el siglo V, hasta el siglo XV. Su comienzo se sitúa tradicionalmente en el año 476 con la caída del Imperio Romano de Occidente y su fin en 1492 con el descubrimiento de América, o en 1453 con la caída del Imperio Bizantino, fecha que coincide con la invención de la imprenta (Biblia de Gutenberg) y con el fin de la Guerra de los Cien Años. No obstante, las fechas anteriores no han de ser tomadas como referencias fijas ya que nunca hubo ruptura brusca en el desarrollo cultural de Europa. Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo administrativo se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas personas, es decir, que en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno, con lo que se diferenció de las formas administrativas que habían existido anteriormente. Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la iglesia católica que tuvo mucho interés para los estudios de administración, debido
  • 4. a su peculiar forma de organizar y de funcionamiento. La necesidad de autoconservación, protección contra el robo, violencia, asesinato de la época trajo como consecuencia, la búsqueda de nuevas alternativas de equilibrio surgiendo así unión de fuerzas diferentes a las que el reino ofrecía, dando paso al Feudalismo. La organización del feudalismo fue degradando posiciones descendientes de autoridad delegada. En la cúspide de la gran pirámide feudal estaba el emperador o rey, dueño de toda la tierra y sus dominios, el retuvo grandes áreas para su uso personal, cediendo el resto a la más alta nobleza. Los grandes vasallos de la corona retenían estos feudos con la condición de rendir ciertos servicios específicos principalmente militares y financieros. Estos vasallos a su vez exigieron servicios análogos en clase de sus sub-vasallos. Este sistema de sub-feudalización acabo en una sucesiva graduación hacia abajo hasta la más pequeña unidad feudal: el señor feudal quien tenía arrendadores dependientes clasificados como libros y bajando hasta los siervos. El proceso de descentralización representado por pirámide fue posteriormente acentuado por el crecimiento de las instituciones de inmunidad o privilegio. Bajo este sistema el vasallo gano el derecho de gobernar su territorio como el creyera conveniente. El señorío, una unidad feudal, llegó a ser en algunos aspectos una unidad gubernamental con su tribunal de solo un hombre. El Arte de administrar el feudo era frecuentemente descargado uno de los súbditos mientras el instruido señor se mostraba más interesado en montar, jugar, cazar, entre otras.
  • 5. ORGANIZACIÓN FEUDAL La iglesia católica fue una de las primeras instituciones que uso los métodos administrativos, factores como su gran tamaño y la necesidad de de controlar u amplio grupo de comunidades hizo que se practicaran algunos principios administrativos. Durante el feudalismo la administración estaba visible en la división de tareas dentro de las familias Al final de la edad media es cuando más énfasis se nota en la administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga la industria.  PRIMEROS ESCRITOS Durante el Medioevo, no se escribió virtualmente ningún libro concerniente a conceptos de administración, pero sin embargo encontramos alguna evidencia de agudeza administrativa. Alrededor del año 900 por ejemplo, Alfarabi, escribiendo sobre la administración de un reino o estado hizo notar: En el estado modelo debe haber una jerarquía de jefes quedando bajo el control de una cabeza suprema o príncipe. Este príncipe debe poseer ciertos rasgos: gran inteligencia, memoria excelente, elocuencia, firmeza sin debilidad, firmeza en el logro del bien, amor por el estudio, amor por la verdad, aversión por la perfidia, temperancia en la alimentación, bebida y gozos y desdén por la riqueza. Todos esos rasgos deben ser encontrados en sólo un hombre colocando el cargo de dirigir la complicada maquinaria del estado. En caso de que todos los rasgos no se puedan encontrar en un solo hombre, entonces deberá hacerse una investigación para determinar si hay dos o más que conjuntamente posean los rasgos requeridos. Si hay dos, ambos regirán el estado modelo. Si hay tres, entonces esos tres deberán regir. Si se necesitan más, más deberán regir. En 1494, Lucas Pacioli publicó un tratado describiendo el sistema contable de la partida doble. Pacioli no inventó el sistema de la partida doble; el indicó que el sistema empleado en Venecia debería ser adoptado recomendándolo sobre los
  • 6. demás. La partida doble tuvo su origen probablemente en la región de la Toscana antes de finales del siglo XIII, el ejemplo más antiguo de su uso son las cuentas públicas de la ciudad de Génova del año 1340. 5 En el siglo XV, parece ser que los banqueros y comerciantes toscanos disponían de una técnica contable tan desarrollada o más que la empleada por los venecianos, y diferente en algunos puntos importantes de la de estos. Sin embargo fue la contabilidad a la veneziana la que se impuso, gracias a la imprenta, que permitió su difusión antes que ninguna otra. LOS MERCADERES DE VENECIA Hubo un gran florecimiento del comercio en Venecia en el siglo XV. La asociación y la empresa en comandita fueron las dos formas principales de organizar los negocios en el renacimiento italiano. La asociación fue diseñada y usada principalmente en el negocio permanente, mientras la comandita fue frecuentemente empleada en negocios singulares, exploraciones, o empresas de riesgo. Los contratos de asociación usados por los Medici de Florencia, especificaron la duración de la sociedad, frecuentemente de tres a cinco años. Normalmente no había renovación. La asociación de los Medici, aunque organización familiar, fue estrictamente centralizada. Sin embargo, en la típica asociación familiar, la organización fue débil y más bien descentralizada. Andrea Barbarigo En sus negocios manejo el registro de las transacciones comerciales. En el comercio Internacional Andrea Barbarigo y otros comerciantes hicieron uso de dos relaciones legales: la copropiedad y la agencia. La copropiedad fue usualmente una empresa comanditaria en que los propietarios tenían responsabilidad limitada. Las combinaciones que se formaron en las escrituras mercantiles de las galeras
  • 7. del estado dividieron las propiedades en acciones participando los accionistas proporcionalmente en los gastos y beneficios de la empresa. La comandita veneciana ordinariamente uso comisionistas y Andrea Barbarigo usualmente hizo negocios en el extranjero nombrando como agentes a mercaderes. La práctica italiana antigua de pagar a los agentes una participación de las ganancias abrió el camino a la costumbre de pagar un porcentaje fijo de la transacción. Barbarigo frecuentemente consigno mercancías a agentes que a su vez podían consignar a otros que eran desconocidos. Fue hábil en obtener información de sus agentes sobre los centros comerciales extranjeros logrando esa manera un servicio propio de novedades internacionales. Durante el tiempo de Barbarigo se empezó a usar la contabilidad por partida doble. Andrea Barbarigo cuando envió paño para su tenido tenía una cuenta para “la entregada para ser trabajada” lo cual corresponde a bienes en proceso. Antes de formular su balance comprobación, Barbarigo hizo algunas importantes consolidaciones de cuentas a fin de simplificar el estado de su activo neto. Una cuenta de pérdidas y ganancias fue usada también por Barbarigo. El ARSENAL DE VENECIA A medida que el poder marítimo de Venecia creció, sus ciudadanos contemplaron la necesidad de una flota armada para proteger su comercio, el cual era crucial para su subsistencia. Mientras tanto, la ciudad dependió de los astilleros privados para construir la armada y en tiempos de crisis atraer barcos de la flota mercante. Como su comercio y e influencia y concomitantes necesidades
  • 8. de protección crecieron, la ciudad puso en operación en 1426 su propio astillero gubernamental, el Arsenal. La contabilidad en este astillero veneciano fue tan importante como en los negocios pero se empleo algo diferente. En un intento hacia la eficiencia el astillero llevo una cuenta estricta de monedas, materiales y hombres. Tres tipos de cuentas de gasto se reconocieron: fijo, variable y extraordinario. También se llevo un meticuloso registro de cada cosa que ingreso y quedo en el astillero. El Arsenal de Venecia llego a ser lo que quizá fue la mas grande planta industrial de aquel tiempo. Cubrió sesenta acres de tierra y agua y empleo unos dos mil trabajadores. La administración del Arsenal fue notoria por sus balances y comprobaciones. Aunque tres directores del Arsenal estuvieron oficialmente a cargo, los comisionados, que fueron el eslabón que conectaba al senado veneciano con el Arsenal, tenían también influencia. Los comisionados y los directores estaban tan envueltos en la administración financiera, compras y funciones similar que ellos fueron incapaces de dirigir las operaciones físicas del astillero. Capataces y consejeros técnicos encabezaron las grandes divisiones operativas de los astilleros. Los directores del Arsenal fueron advertidos de mantener barcos en reserva que pudieran ser equipados y zarpar a la menor notificación. Las áreas de administración del Arsenal fueron: Numeración y almacenamiento de partes acabadas. Línea de montaje y equipamiento de las galeras.
  • 9. Practicas del personal. Tipificación de las partes. Control Contable. Control de Inventarios. Control de Costos. Almacenamiento En cualquier momento los almacenes deberían tener a mano para la salida de emergencia el siguiente equipo : cinco mil barcos, un centenar de timones, , un centenar de arboladuras dos cientos de palos de navío, cinco mil grilletes, de cinco mil a quince mil remos , además del cordaje, armas, víveres y herrajes. La tarea de equipar las galeras fue facilitada por el almacenamiento de equipo. Todo fue numerado e inventariado en un espacio designado. La disposición sistemática de los materiales ahorro tiempo y trabajo y la designación de almacenes definitivos a diferentes productos ayudo a implementar el proceso de montaje a si como al la seguridad de los inventarios. Sin embargo el Arsenal fue lento para adoptar un sistema ordenando de almacenamiento para la madera no procesada. Línea de Montaje Los almacenes fueron dispuestos a lo largo de un canal, de manera que las galeras pudieran ser traídas para el equipamiento mas bien que el equipo ser llevado a las galeras. Al remolcarse las galeras a lo largo del canal, las armas y el equipo se pasaban a través de las ventanas de los almacenes cuya localización fue tal que
  • 10. las partes se colocaban sobre las galeras en la secuencia propia del equipamiento. Personal El Arsenal hizo una supervisión en cuanto a las horas de trabajo, tiempo de entrada y de salida siendo estas estrictamente obligatorias. Los salarios se pagaron dependiendo de la tarea, por los días empleados y las piezas acabadas Los artesanos que hicieron el equipo trabajaron en talleres separados bajo las órdenes de capataces calificados en la técnica; ellos dieron el material, solo aceptaron productos bien hechos y llevaron cuenta de la producción. Tipificación Se baso en la estandarización y a través de esta se estableció que todos los arcos fueran hechos de modo que tal que las saetas pudieran ajustarse a cualquiera de ellos, todos los dispositivos popa fueron construidos con el mismo diseño de modo que cada timón no tendría que ser ajustado a su dispositivo y todos los aparejos y accesorios de la cubierta fueran uniformes. En el ensamble, la estandarización podría acelerar la producción y reducir los costos, en la utilización haría manejables a los barcos del mismo modo con la misma velocidad, y la misma capacidad de maniobra permitiendo así operarlos como una flota y no como barcos diferentes. Control Contable Cuentas completas y seguras fueron los principales requerimientos sea que el Arsenal comprara en mercado abierto o contratara por productos con artesanos a quienes surtía con materiales y pagaba por pieza.
  • 11. También fue requerida una contabilidad estricta de dinero, de materiales, de hombres y del uso del tiempo. En regulaciones establecidas por el Arsenal, todas las cuentas fueron consolidadas en dos diarios y un mayor. Un Diario fue guardado por el por el director del Arsenal que velo por la caja en efectivo. El jefe de contadores registro las partidas en el mayor tomándolas del segundo diario que fue guardado por el subjefe. Cada pocos meses dos directores del Arsenal trabajaron juntos verificando sus diarios con el mayor a fin de comprobar que no existían errores. Control de Inventarios Se mantuvo un registro detallado para los bodegueros de armas, municiones, y adonde fueron enviadas sin importar de quien provinieron las ordenes de embarque. La vigilancia de todo lo que salía era responsabilidad de los porteros. Los armeros llevaron también registros de as mercancías recibidas. Control de Costos Debido a la ausencia de un sistema ordenando de almacenamiento los costos de fabricar los barcos fueron más altos ya que se estimo que costaba tres veces el valor de la troza, encontrar la troza. Por consiguiente se estableció en un lugar separado el depósito de madera.  ESCRITORES DEL SIGLO XVI * Tomás Moro El libro “La Utopía”, de Tomás Moro, es un intento literario para crear un estado ideal. El libro I de la utopía bosqueja las insuficiencias de su sociedad; el
  • 12. libro II describe el estado ideal. Moro culpo de los males económicos de Inglaterra a la mala administración de la clase noble existente. Como en el vio, los nobles fueron parásitos improductivos que vivieron del trabajo de los posesionarios de sus tierras; rodeando a los nobles hubo otro grupo improductivo, su cortejo, hombres que ni aprendieron un negocio ni ganaron su subsistencia. Para complicar las dificultades de los posesionarios muchos nobles convirtieron su tierra en pastizales para ovejas lanzando a los agricultores de la tierra, al desempleo. Tales ex agricultores fueron frecuentemente arrojados en prisión por vagancia aunque hubieran ofrecido sus servicios con gusto si el empleo hubiera estado disponible. Moro vio los placeres y las diversiones de ricos y pobres como una fuente más de las dificultades económicas. Ataco el consumo conspicuo del rico, sus vestiduras y su gula en comer. Mientras el pobre atrajo su propia ruina económica disipando sus reducidas ganancias en bebidas baratas, establecimientos de vino y juegos de azar. Moro propuso mediante una mejor administración, eliminar el consuma suntuoso del rico y las diversiones del pobre y canalizar los fondos a mas útiles propósitos. También se pronuncio en cuanto a las ocupaciones y dijo que a mayoría de los individuos normalmente aprenderían el oficio de sus padre, pero se los debería permitir elegir otro que se ajustara mejor a sus capacidades e inclinaciones. * Nicolás Maquiavelo Nació en 1469 en Florencia. Maquiavelo escribió en su libro “El Príncipe” principios para la administración del estado, de una manera suspicaz y maliciosa. Maquiavelo contempló al mundo con realismo práctico, y destiló el pensamiento de la época en cuatro principios administrativos
  • 13. 1.- Dependencia de la aprobación de las masas.- Maquiavelo reitero frecuentemente el tema de que la existencia continuada de cualquier gobierno sea monárquico o democrático depende del apoyo de las masas. Los príncipes pueden heredar el poder o pueden usurparlo pero para ganar un control firme del estado deben ganar de algún modo la aprobación del pueblo. Esto establece claramente que el poder fluye de abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo. 2.- Cohesión.- En este principio indica que la manera más efectiva como un príncipe puede mantener la unidad orgánica, es retenido un firme poder sobre sus amigos. Debe observarlos cuidadosamente sosegarlos a fin de emplearlos con ventaja. El elemento crucial de la cohesión fue asegurar que el pueblo supiera que puede esperar de su príncipe y a su vez lo que este puede esperar de ellos. 3.- Liderazgo.- Escribió sobre dos clases de líderes o administradores: el natural, y el tipo cuyas técnicas han sido adquiridas. Un príncipe o administrador debe con su ejemplo inspirar a su pueblo hacia la búsqueda de metas más elevadas. Especialmente cuando el estado es amenazado por los enemigos debe intentar elevar la moral de su pueblo. Un administrador o príncipe debe poner atención a todos los grupos mezclándose con ellos de tiempo en tiempo y dándoles ejemplo de su humanidad sin embargo manteniendo en alto la majestad de su dignidad a la cual jamás se le ha permitido caer en bagatelas. Un buen príncipe debe ser también un sabio observador de los acontecimientos y del pueblo capaz de usar a ambos para su ventaja. Un empresario debe aprender a tomar ventaja de una oportunidad cuando aparezca. 4.- Derecho a la Supervivencia.- Todos los organismos gubernamentales, órdenes religiosas y corporaciones buscan su perpetuación. Un príncipe debe estar alerta a los desordenes a fin de afrontarlos mientras todavía puedan ser remediados.