1.
OBSERVATÓRIO DO TRABALHO DA BAHIA
RELEASE DO NOVO CAGED – ANÁLISE OUTUBRO DE 2021
Integra o Produto 2.1 do Plano de Trabalho
Contrato de Prestação de Serviços Nº. 027/2021 – SETRE-BA e DIEESE
DEZEMBRO DE 2021
SALVADOR/BA

2.
EXPEDIENTE DA SECRETARIA DO TRABALHO, EMPREGO, RENDA E
ESPORTE DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA
RUI COSTA
Governador
JOÃO LEÃO
Vice-Governador
DAVIDSON DE MAGALHÃES SANTOS
Secretário do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
JUREMAR DE OLIVEIRA
Chefe de Gabinete
MARCELO BRITO DA SILVA
Superintendente de Desenvolvimento do Trabalho
MILTON BARBOSA DE ALMEIDA FILHO
Superintendente de Economia Solidária
DANILO XAVIER
Diretor-Geral
FREDERICO FERNANDES
Coordenador do Observatório do Trabalho da Bahia
SETRE – Secretaria de Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
Endereço: 2ª Avenida, nº 200, Plataforma III - 3º andar, Sala 306 – CAB
Salvador - Bahia – Brasil - CEP: 41.745-003
http://www.setre.ba.gov.br

3.
EXPEDIENTE DO DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATÍSTICA E
ESTUDOS SOCIOECONÔMICOS – DIEESE
Direção Técnica
Fausto Augusto Jr – Diretor Técnico
Patrícia Toledo Pelatieri – Diretora Técnica Adjunta
José Silvestre Prado de Oliveira – Diretor Técnico Adjunta
Coordenação Geral do Projeto
Patrícia Toledo Pelatieri – Diretora Técnica Adjunta
Ana Georgina Dias – Supervisora do Escritório Regional do DIEESE na Bahia
Flávia Santana Rodrigues – Técnica Responsável pelo Projeto
Técnica Responsável pelo Estudo
Flávia Santana Rodrigues
DIEESE – Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos
Rua Aurora, 957 – Centro – São Paulo – SP – CEP 01209-001
Fone: (11) 3821 2199 – Fax: (11) 3821 2179 –
E-mail: institucional@dieese.org.br
Site: http://www.dieese.org.br
Observatório do Trabalho da Bahia
Rua do Cabral, nº 15, Sindicato dos Metalúrgicos – Nazaré
Salvador - Bahia – Brasil - CEP: 40.055-010
Fone: (71) 3242 7880 – E-mail: observatorioba@dieese.org.br
Site: http://www.portaldotrabalho.ba.gov.br

4.
Serviços lidera a criação de empregos na Bahia em outubro de 2021
A Secretaria Especial de Previdência e Trabalho (SEPRT), do Ministério da Economia
(ME), é responsável pela divulgação dos dados do Novo Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados (Novo Caged), que é composto pelas informações compatibilizadas do
Sistema de Escrituração Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas
(eSocial), Caged e Empregador WEB. Há diferenças metodológicas entre o Caged e o
Novo Caged1
e por esse motivo o Novo Caged possui uma série histórica nova, iniciada
em janeiro de 2020, não sendo possível fazer comparações com os dados da série histórica
do Caged. Além disso, o Novo Caged passou a incorporar a movimentação e saldo dos
trabalhadores formais temporários, categoria profissional captada pelo eSocial. É
importante destacar que os dados do Novo Caged sofrem atualizações contínuas e por isso
estão sujeitos a alterações futuras. Os dados de outubro de 2021 foram divulgados pela
SEPRT, ME, nesta terça-feira, 30 de novembro de 2021.
Grandes números do Brasil
Em outubro de 2021, foi registrado um saldo de 253.083 empregos com carteira assinada
no Brasil. Nos dez primeiros meses de 2021, o saldo ajustado2
registrado no país foi de
2.645.974 empregos, revertendo o saldo negativo acumulado em igual período, com a perda
de 408.516 empregos, ocorridos por conta da pandemia da Covid-19, sobretudo, em abril
e maio de 2020. Ressalte-se que o desempenho da geração de empregos no ano de 2020 foi
negativo3
(-191.502 empregos). Entretanto, em relação a outubro de 2020 (366.295
empregos), o saldo atual reduziu.
Grandes Números da Bahia
A Bahia apresentou saldo de 12.462 empregos celetistas em outubro de 2021, obtido pela
diferença da movimentação de 65.413 admissões e 52.951 desligamentos (Gráfico 2). Esse
saldo foi maior do que os 11.489 empregos criados em setembro, indicando um leve
aumento das contratações formais no ano de 2021, após a desaceleração no ritmo de
crescimento de agosto para setembro. Vale ressaltar que o saldo de outubro diminuiu em
1
Com a transferência da declaração do Caged para o eSocial, instituído pelo Decreto nº 8373, de 11 de
dezembro de 2014, houve redução no conteúdo da informação dos desligamentos, motivando a criação do
Novo Caged. Para consulta detalhada das diferenças metodológicas entre o Caged e o Novo Caged, ver Nota
Técnica em: http://pdet.mte.gov.br/.
2
Os dados incorporam declarações feitas fora do prazo e foram consultados no site do Programa de
Disseminação das Estatísticas do Trabalho (PDET) em 01/12/2021.
3 Após os dados serem revisados pela segunda vez pelo Governo Federal, com o ajuste do saldo anteriormente
divulgado, para incluir as subnotificações dos desligamentos nas declarações feitas pelas empresas.

5.
relação ao resultado registrado no mesmo mês do ano passado (14.351 empregos) (Gráfico
1).
De janeiro a outubro de 2021, foram criados 118.745 empregos na Bahia, com os ajustes
das declarações entregues fora do prazo, resultado expressivo e contrário ao verificado no
período equivalente em 2020 (-30.618 empregos). Vale destacar que o presente ano
apresenta uma trajetória diferente à de 2020, porque no ano anterior a perda de empregos
com o amplo fechamento dos estabelecimentos, para evitar o contágio da Covid-19, se deu
de forma imediata em março, assim que se descobriu pessoas com a doença no país e na
Bahia, causando saldos negativos significativos até maio. Além disso, houve atraso no
envio das informações de empresas que fecharam seus negócios e demitiram seus
trabalhadores ao eSocial, propiciada pela mudança metodológica da forma de declaração
do registro e pelas dificuldades impostas pela pandemia. Cabe pontuar que, em 2020, as
pessoas perderam seus empregos em março (-16.573), em um cenário de muita incerteza,
medo e pouco conhecimento sobre o vírus pelas autoridades sanitárias no mundo. Com o
aumento progressivo de casos e óbitos, em abril, houve o ápice da queda de empregos (-
39.759), durante o período da primeira onda da Covid-19, e a perda continuada de postos
formais foi desacelerando até junho (Gráfico 1).
Ressalte-se que o fechamento de vagas de empregos foi maior no início das medidas de
isolamento social de combate à pandemia da Covid-19 e conforme estas medidas foram
sendo progressivamente flexibilizadas, visando atingir o pleno funcionamento das
atividades econômicas, o saldo de empregos celetistas acumulado no período foi se
recuperando. Não obstante, nota-se que o ritmo de crescimento dos empregos voltou a cair
desde o mês de setembro (pico do saldo no ano), até culminar com o saldo negativo em
dezembro de 2020 (-4.246 empregos).
No início de 2021, a Bahia enfrentou o que os médicos sanitaristas identificaram como uma
segunda onda de contágio da pandemia da Covid-19, inclusive, muito mais intensa do que
se vivenciou no período em que se atingiu os maiores números de casos confirmados e de
óbitos e as mais elevadas taxas de ocupação de leitos de UTI Covid em 2020. Desde julho,
os indicadores epidemiológicos da Covid-19 na Bahia estão cada vez mais controlados,
com o avanço da cobertura vacinal da população e com isso o nível de atividade econômica
no estado está progressivamente sendo retomado.
Não obstante, a situação do mercado de trabalho do estado em 2021 reflete em boa medida
a reposição de postos de trabalho, que foram desligados por causa do fechamento dos
setores não essenciais da economia, e conforme o nível de contratações sejam equiparados

6.
ao que se tinha no período pré pandêmico, a dinâmica de criação de empregos formais
tende a desacelerar, ficando dependente do desempenho e dinâmica geral da economia, que
está em crise.
O principal indutor do crescimento da demanda agregada representado pelos gastos do
Governo não tem acontecido. Além disso, uma série de fatores constrangem a possibilidade
de crescimento continuado da formalização do mercado de trabalho, a saber: os programas
de transferência direta de renda para a parcela mais vulnerável da população, que
estimulam o consumo, como o auxílio emergencial e o Bolsa Família foram extintos; o
programa de manutenção emprego e preservação da renda também foi encerrado; a renda
do trabalho está em queda e a carestia dos produtos da cesta básica, sobretudo, dos preços
administrados (combustíveis e energia elétrica) reforçam a corrosão do poder de compra
dos trabalhadores. Diante desse cenário, não há expectativa favorável para que os
empresários façam novos investimentos, nem que as famílias ampliem o seu consumo,
melhorando as condições do mercado de trabalho baiano.
GRÁFICO 1
Evolução mensal do saldo de empregos celetistas
Bahia, janeiro de 2020 a outubro de 2021
Fonte: SEPRT, ME. Caged e Novo Caged.
Elaboração: DIEESE. Observatório do Trabalho da Bahia.
Nota: Com as declarações fora do prazo.
A Bahia no Brasil
No conjunto das Unidades da Federação e Distrito Federal, a Bahia ocupou a sétima
posição em termos de saldo de empregos em outubro de 2021, ficando acima dos resultados
de 19 estados e Distrito Federal. Cabe salientar que além da Bahia, os demais estados e o
Distrito Federal tiveram saldos positivos no mês, menos o Amapá (-95). O maior saldo de
empregos foi registrado em São Paulo (76.952) e o menor saldo positivo foi registrado em
Roraima (474) (Gráfico 2).

7.
GRÁFICO 2
Saldo de empregos celetistas
Unidades da Federação e Distrito Federal, outubro de 2021
Fonte: SEPRT, ME. Novo Caged.
Elaboração: DIEESE. Observatório do Trabalho da Bahia.
Nota: Sem as declarações fora do prazo.
A Bahia na região Nordeste
Em outubro de 2021, a Bahia teve a maior geração de empregos do Nordeste, com o seu
saldo representando 24,2% dos 51.455 empregos da região. Pernambuco ficou na segunda
posição, com o saldo de 11.152 empregos e o Piauí, com o menor saldo (1.396) (Gráfico
3).
GRÁFICO 3
Saldo de empregos celetistas
Estados do Nordeste, outubro de 2021
Fonte: SEPRT, ME. Novo Caged.
Elaboração: DIEESE. Observatório do Trabalho da Bahia.
Nota: Sem as declarações fora do prazo.
Distribuição setorial
O resultado do saldo de empregos da Bahia, em outubro de 2021, foi positivo para todos
os setores de atividade, exceto a Agropecuária (-193). O setor de Serviços liderou a abertura
de vagas, com 6.753 empregos, seguido por Comércio (2.850), Indústria (1.562) e
Construção (1.490) (Gráfico 4).

8.
Observa-se que os setores de Serviços e Comércio vêm se recuperando ao longo de 2021,
o que pode estar relacionado à flexibilização das medidas de isolamento, com a abertura
gradativa das atividades econômicas e o retorno do auxílio emergencial, a partir de abril
até setembro, que mesmo tendo um menor alcance (público alvo e valor significativamente
menor do que quando foi criado em 2020), estimula algum consumo das famílias
beneficiárias.
Vale salientar que o Comércio e os Serviços foram os setores que mais tiveram perda de
postos celetistas durante o período de medidas rígidas de distanciamento social na primeira
onda da pandemia da Covid-19. Entretanto, estes setores, paulatinamente, começaram a
recompor os postos de trabalho fechados a partir do segundo semestre de 2020, com a
reabertura gradativa das atividades consideradas não essenciais, a partir da flexibilização
das medidas de contenção do contágio da Covid-19. Já em 2021, estes setores registraram
saldos positivos de empregos no primeiro bimestre de 2021, mesmo com o retorno do
fechamento das atividades econômicas não essenciais.
Embora o Programa de manutenção do emprego e preservação da renda (BEm) tenha sido
encerrado em dezembro de 2020, os dados de janeiro de 2021 não refletiram negativamente
a ausência do benefício emergencial às empresas que aderiram a esse programa, porque
para realizar os acordos de suspensão ou reduções proporcionais da jornada de trabalho
(25%, 50% e 70%) e salário, as empresas se comprometeram a não demitir os trabalhadores
atingidos por um período posterior de meses equivalentes ao tempo de duração dos acordos
firmados. Ademais, o melhor desempenho do segmento formal do mercado de trabalho na
Bahia pode ter sido afetado por um retardamento das demissões na declaração de
estabelecimentos de diversos setores econômicos, sobretudo, nas micro e pequenas
empresas do Comércio, por conta da falência desses negócios com o acirramento da crise
generalizada que está instalada no país.

9.
GRÁFICO 4
Saldo de empregos celetistas, segundo setores de atividade econômica
Bahia, outubro de 2021
Fonte: SEPRT, ME. Novo Caged.
Elaboração: DIEESE. Observatório do Trabalho da Bahia.
Nota: Sem as declarações fora do prazo.
Nos Serviços, o maior saldo positivo foi do subsetor Informação, comunicação e atividades
financeiras, imobiliárias, profissionais e administrativas (2.442), sendo sucedido por
Transporte, armazenagem e correio (2.041) e Alojamento e alimentação (1.958 empregos).
Já Administração pública, defesa e seguridade social, educação, saúde humana e serviços
sociais foi o único subsetor com saldo negativo (-138 empregos) (Gráfico 5).
GRÁFICO 5
Saldo de empregos celetistas, segundo subsetores do setor de Serviços
Bahia, outubro de 2021
Fonte: SEPRT, ME. Novo Caged.
Elaboração: DIEESE. Observatório do Trabalho da Bahia.
Nota: Sem as declarações fora do prazo.
No subsetor de Informação, comunicação e atividades financeiras, imobiliárias,
profissionais e administrativas, todos os segmentos geraram emprego. Atividades
administrativas e serviços complementares destacou-se, com 1.585 empregos, sendo
seguido por Atividades profissionais, científicas e técnicas (372) (Tabela 1).

10.
Ressalte-se que o subsetor da Administração pública tem na área da saúde uma atividade
essencial central no combate à Covid-19, cuja demanda de força de trabalho permaneceu
aquecida durante todo o período da pandemia. Entretanto, em outubro de 2021, o saldo do
grupamento da Saúde humana e serviços sociais foi negativo (-410 empregos), indicando
o fechamento de postos formais temporários criados para reforçar o atendimento da rede
hospitalar existente, bem como a sua ampliação (criação de leitos, hospitais de campanha,
etc.), durante os momentos mais críticos da pandemia da Covid-19. A Administração
pública, defesa e seguridade social, diferentemente, criou postos, com o saldo de 370
empregos. Na educação, o fechamento das escolas, para evitar o contágio da Covid-19, se
iniciou em março de 2020 e foi mantido durante todos os meses que sucederam até
fevereiro de 2021. Porém, com a aprovação do calendário escolar e previsão do início do
ano letivo para 03 de maio de 2021, combinando atividades presenciais e remotas, por meio
de tv e aplicativos, empregos vinham sendo criados desde março. Em outubro, o saldo foi
de -98 empregos.
Em Outros serviços, o grupamento de Outras atividades de serviços destacou-se com 309
empregos, seguido por Artes, cultura, esporte e recreação (141 empregos).
TABELA 1
Saldo de empregos celetistas, segundo grupamentos de atividade econômica do
setor de Serviços
Bahia, outubro de 2021
Fonte: SEPRT, ME. Novo Caged.
Elaboração: DIEESE. Observatório do Trabalho da Bahia.
Notas: Sem as declarações fora do prazo. Em Outros serviços, a categoria Organismos internacionais e
outras instituições extraterritoriais não registrou saldo.
Grupamentos de atividade econômica de Serviços Total
Transporte, armazenagem e correio 2.041
Alojamento e alimentação 1.958
Informação, comunicação e atividades financeiras, imobiliárias, profissionais
e administrativas
2.442
Informação e comunicação 355
Atividades financeiras, de seguros e serviços relacionados 70
Atividades imobiliárias 60
Atividades profissionais, científicas e técnicas 372
Atividades administrativas e serviços complementares 1.585
Administração pública, defesa e seguridade social, educação, saúde humana
e serviços sociais
-138
Administração pública, defesa e seguridade social 370
Educação -98
Saúde humana e serviços sociais -410
Serviços domésticos 0
Outros serviços 450
Artes, cultura, esporte e recreação 141
Outras atividades de serviços 309
Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais

11.
O saldo positivo na Indústria (1.562 empregos) foi afetado, sobretudo, pelo desempenho
da Indústria de transformação (1.264), representando 80,9% do total. Com saldos positivos
menos expressivos, vieram Indústrias extrativas (229), Água, esgoto, atividades de gestão
de resíduos e descontaminação (55) e Eletricidade e gás (14) (Gráfico 6).
Segundo dados do Novo Caged, dos 24 grupamentos de atividade da Indústria de
transformação, oito fecharam vagas de empregos formais em outubro de 2021, com
destaque para Fabricação de produtos de borracha e de material plástico (-115 empregos),
Metalurgia (-47) e Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias (-31
empregos), refletindo o fechamento do Complexo Ford Nordeste, cuja indústria estava
instalada em Camaçari. Em sentido contrário, o maior saldo positivo ficou com o
grupamento de Preparação de couros e fabricação de artefatos de couro, artigos para
viagem e calçados (727 empregos), seguido por Fabricação de produtos alimentícios (232)
e Confecção de artigos do vestuário e acessórios (186).
GRÁFICO 6
Saldo de empregos celetistas, segundo subsetores do setor da Indústria
Bahia, outubro de 2021
Fonte: SEPRT, ME. Novo Caged.
Elaboração: DIEESE. Observatório do Trabalho da Bahia.
Nota: Sem as declarações fora do prazo.
Distribuição ocupacional
Nos grandes grupos ocupacionais, os maiores saldos positivos, em outubro, foram dos
Trabalhadores dos serviços, vendedores do comércio em lojas e mercados (5.926
empregos), Trabalhadores da produção de bens e serviços industriais (7) (3.240) e
Trabalhadores de serviços administrativos (2.722). Já os Trabalhadores agropecuários,
florestais e da pesca (-170) e Membros superiores do poder público, dirigentes de
organizações de interesse público e de empresas, gerentes (-17) tiveram saldo negativo
(Gráfico 7).

12.
GRÁFICO 7
Saldo de empregos celetistas, segundo grande grupo ocupacional
Bahia, outubro de 2021
Fonte: SEPRT, ME. Novo Caged.
Elaboração: DIEESE. Observatório do Trabalho da Bahia. Nota: O total inclui os não identificados.
Distribuição intraestadual
Em outubro de 2021, a contribuição positiva ao saldo estadual foi conferida, sobretudo,
pelo Interior do estado (municípios não metropolitanos), com 7.840 empregos, o
correspondente a 62,9% do total, enquanto a Região Metropolitana de Salvador4
(RMS),
gerou 4.622 empregos, representando 37,1%.
Na RMS, doze municípios tiveram saldos positivos de empregos, com destaque para
Salvador (3.393) e Mata de São João (583). Já Dias D’Ávila foi o único município
metropolitano com saldo negativo (-382). Vera Cruz (3) e Itaparica (6), por seu turno,
tiveram os menores saldos positivos.
No interior do estado, Feira de Santana (793), Porto Seguro (687) e Vitória da Conquista
(652) sobressaíram-se com os saldos positivos mais significativos em outubro de 2021.
Contrariamente, Ibirapuã (-331) e São Desidério (-274) tiveram os maiores saldos
negativos no mês.
Perfil do trabalhador do saldo de empregos
A maioria dos empregos criados, em outubro, pertencia a homens (7.324 empregos ou
58,8% do total), ficando as mulheres com 5.138 ou 41,2% dos postos formais gerados. A
faixa de idade com maior saldo positivo foi dos jovens com 18 a 24 anos (6.539), sucedida
por trabalhadores com 25 a 29 anos (2.075), enquanto o saldo negativo foi do segmento de
4
Região compreendida pelos municípios de Camaçari, Candeias, Dias D'Ávila, Itaparica, Lauro de Freitas,
Madre de Deus, Mata de São João, Pojuca, Salvador, São Francisco do Conde, São Sebastião do Passé,
Simões Filho e Vera Cruz.

13.
50 a 64 anos (-133). No tocante a escolaridade, houve geração de emprego para os
trabalhadores de todos os níveis de instrução, destacando-se o saldo dos trabalhadores com
ensino Médio completo (10.255), equivalendo a 82,3% do total, sendo seguido pelos
trabalhadores com ensino Médio incompleto (1.093 ou 8,8%). No outro extremo, o menor
saldo positivo foi dos trabalhadores com ensino Fundamental incompleto (51 empregos ou
0,4%) (Gráfico 8).
GRÁFICO 8
Saldo de empregos celetistas, segundo atributos de sexo, idade e escolaridade
Bahia, outubro de 2021
Fonte: SEPRT, ME. Novo Caged.
Elaboração: DIEESE. Observatório do Trabalho da Bahia.
Consulte esse release e demais produtos desenvolvidos pelo Observatório do Trabalho da Bahia, acessando
o portal eletrônico do Observatório, através do site da Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
(SETRE).
Disponível em: http://geo.dieese.org.br/bahia/
Observatório do Trabalho da Bahia
Atributos Total
Homens 7.324
Mulheres 5.138
Até 17 anos 401
18 a 24 anos 6.539
25 a 29 anos 2.075
30 a 39 anos 1.883
40 a 49 anos 1.398
50 a 64 anos 299
65 anos ou mais -133
Analfabeto 68
Fundamental incompleto 51
Fundamental completo 299
Médio incompleto 1.093
Médio completo 10.255
Superior incompleto 335
Superior completo 361