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ADVOCACY
INCIDENCIA POLITICA
Dra. M. Lourdes Palao
Piura- Marzo -2012
¿QUÉ SABE USTED?
SOBRE ABOGACIA INCIDENCIA POLÍTICA
Ejercicio 1
Elaborar concepto
Advocacy Abogacía
Incidencia Política
Promover y defender
Una estrategia política
La incidencia es un proceso en el que se
negocia poder.
Es una acción política que provoca cambio
Se incide en la política publica (bien
común)
Esta dirigida a cambiar, mejorar, reordenar …
INCIDENCIA POLITICA
Es hablar a favor de los que no tienen voz
(representación)
Es instar a los demás hablar con los demás
(movilización)
Es cuestión de respaldar a los que no tienen voz para
que hablen pos si mismas (conceder poder)
Otro enfoque
ARTE Y CIENCIA
Niveles de Poder / DecisiónNiveles de Poder / Decisión
para lograr cambiospara lograr cambios
Otro enfoque
Winston Churchill
«Amaba tomar decisiones y hacerse cargo
de sus consecuencias. Odiaba el
pensamiento negativo, las justificaciones, la
información de segunda mano. Conocía
todas las herramientas para persuadir,
convencer, motivar. Era un líder polémico
pero fiel así mismo»
ENFOQUE DE ADVOCACY O
ABOGACIA
Enfoque de ABOGACIA O ADVOCACY
CENTRADO EN DERECHOS
• Involucrar a las personas en su propio desarrollo no como
un privilegio sino como un derecho
• Empoderar a las personas que menos tienen para que se
defiendan y promuevan sus derechos
PROPUESTAS-TENDENCIAS ABOGACIA
A NIVEL DE POLITICAS
Cambiar , mejorar, modificar una política, práctica o conducta pública
A NIVEL DE LA SOCIEDAD CIVIL
Fortalecer y aumentar su capacidad de organización, de negociar poder, de
incrementar el capital social
A NIVEL DE DEMOCRACIA
Generar espacios democráticos, aumentar la participación, la legitimidad política
de la sociedad civil, rendir cuentas, transparencia, cultura política
A NIVEL INDIVIDUAL
Mejorar condiciones de vida, oportunidades, conciencia de género, actitudes
equidad, protagonista de ciudadanía con derechos y deberes
OTRA PROPUESTA
Impacto declarativo
Cambios en la retórica en las políticas o legislación de los responsables en la
toma de decisiones (Gobiernos, organizaciones institucionales, empresas etc)
Impacto de Implementación
como se traduce una ley en procesos operativos, procedimientos
administrativos, practicas institucionales
Impacto en crear capacidad
Como se han fortalecido las organizaciones, habilidades, infraestructura,
información relativa a políticas, contactos, aliados y recursos necesarios, trabajo
eficaz de abogacía, manejo metodológico de abogacía, planificación rigurosa,
distribución de trabajo acertado, intervenciones bien programadas en los
procesos de toma de decisiones, dialogo con elites sin renunciar a sus propios
valores
OTRA PROPUESTA
Capacidad de marginados y desfavorecidos a cuestionar el estado de cosas,
ser concientes de su propio poder, además ser capaces de definir sus
problemas clasificarlos por prioridad actuar frente a ello y proponer
soluciones
Fortalecer la sociedad civil y crear capital social
La capacidad de los ciudadanos para organizarse con el fin de alterar las
relaciones de poder existentes, capacidad de negociar poder de manera
estratégica duradera para articular intereses comunes y lograr resultados
bien claros en el ámbito de las políticas publicas.
Desarrollo de habilidades para saber incidir y no caer en el activismo y el
agotamiento sin perspectivas
Acerca de capacidades para
hacer abogacía
0
1
2
3
Capacidad para
planificar y
organizarse para
el trabajo de
abogacía
Capacidad para
realizar
investigaciones
sobre el ambiente
político
Conoce y aplica
una metodología
para hacer el
trabajo de abogacía
Sabe comunicarse y relacionarse
adecuadamente con los medios
Capacidad de ganar
aliados y alianzas de
manera sostenible
Desarrollo de capacidades para hacer abogacía
Capacidad para
generar corrientes de
opinión favorables
Capacidad para
generar
propuestas
El proceso de abogacía
o incidencia política
El proceso
metodológico
Identificar el problema
para la incidencia política
Revisar
el compromiso
Propósito final
ObjetivosDónde
Identificar
audiencias
Cómo
actividades
Incidencia Política
CONVENCER
PERSUADIR
INSISTIR
APOYOS
NEGOCIAR PODER
INTERESES
DECISIONES
S
I
S
T
M
A
T
I
C
O
CAMBIOS
POLITICA
PUBLICA
PROCESOS
CAMBIOS
REGLAS DE JUEGO
El PROCESO DE ABOGACIA O INCIDENCIA
POLITICA
MECANISMOS
PARTICIPACIÓN
1. IDENTIFICAR
EL ASUNTO (PROBLEMA) QUE NECESITAMOS HACER
INCIDENCIA POLITICA
Tener datos e información
Para definir con claridad un tema o problema que requiere incidencia
política es importante:
2. DATOS
Los países latinoamericanos han sido afectados por el
VIH/SIDA de diferentes maneras y en diferentes grados.
Las respuestas han sido variadas, con algunos países
demostrando un débil liderazgo político y otros – más
notablemente Brasil – que han formado respuestas fuertes y
positivas.
A pesar de las muchas diferencias entre las epidemias de los
países individuales, son evidentes altos niveles de pobreza,
migraciones, homofobia y discriminación relacionada con el
VIH en toda la región, y estos factores presentan barreras
comunes para superar a la crisis
.. Información
InvolucrarseInvolucrarseInvolucrarseInvolucrarse
SensibilizarseSensibilizarseSensibilizarseSensibilizarse
ProponeProponeProponePropone
ParticiparParticiparParticiparParticipar Se compromete…Se compromete…Se compromete…Se compromete…
3. EL COMPROMISO3. EL COMPROMISO
El compromiso de la organización es
importante en la incidencia política
¿Qué los une?
¿Porqué participan?
¿Que quieren lograr?
Cuando el compromiso de la
organización es débil……
Otros hablan ..pero a la hora de
hacer un plan no participan
algunos lideres no escuchan a nadie
Otras veces la organización se cierra
en sí misma y no acepta ayuda de
nadie
También hay quienes creen que el
líder debe hacerlo todo
Algunas organizaciones son
pesimistas y desaniman, critican todo
y no aportan nada…
Cuando las organizaciones
son fuertes
Son organizados que escuchan y son
dialogantes
Son organizaciones que negocian sin perder
de vista sus principios
Son organizaciones que protestan con
ideas y propuestas.
Son organizaciones que informan y
tienen una conducta transparente q dan
mucha confianza
Son organizaciones que, dialogan
concertan, plantean con claridad sus
propuestas
4.
PROPÓSITO
FINAL
IDEAL - POSIBLE
Recoge las aspiraciones
de todos.
Se socializa
Se enriquece
Se construye
claro
posible
viable
Intencionalidad
Interés
Porqué es
importante
TODO plan de acción para la
INCIDENCIA POLITICA. requiere
plantearse un Propósito final o
Meta.
Cómo trazar un propósito
o META para el Plan de
incidencia política
Recoger las aspiraciones y el
sentir de todos y todas y
priorizar
Debe expresar el logro final
mas importante.
Que sea posible de lograr
que sea claro para que todos lo
entiendan y refuerce la unidad.
¿A dónde queremos llegar?
¿Cómo nos gustaría se
resuelva el problema?
5. Trazar Objetivos
• Son las intenciones especificas puntos de
referencia a donde se quiere llegar.
• Es manifestar lo que esperamos como logro de un
proceso (jurídico, gestión, participación) ley, normas,
programas.
¿Qué queremos lograr?¿Qué queremos lograr?
¿Quién lo debe hacer?¿Quién lo debe hacer?
¿En cuánto tiempo¿En cuánto tiempo
“El gobierno local de Ciudad Nueva de Tacna, establece el
10% del presupuesto para el programa de educación
ciudadana el 2012.
Algunos ejemplos
“Comisión del Congreso de Ley de aguas reconoce e incorpora
a CONACAMI, para revisar ley de aguas el próximo mes de
marzo del 2009”
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA
ACTORES
POLITICOS
CLAVES
SECUNDARIASECUNDARIASECUNDARIASECUNDARIA
OPOSICIÓNOPOSICIÓNOPOSICIÓNOPOSICIÓN
Son los que decidenSon los que deciden
Son los que influyenSon los que influyen
No apoyan, rechazanNo apoyan, rechazan
Mapeo políticoMapeo políticoMapeo políticoMapeo político
6. ¿QUIENES?
Audiencias o actores políticos claves , (intereses)
El mapa de poder nos ayuda a
visualizar la relación de fuerzas.
Es una guía para poder
organizar mejor nuestras
actividades
Ayuda mucho para tener en
cuenta con qué fuerzas
contamos y cuales se oponen a
lo que nosotros defendemos
El Mapa del Poder También podemos graficar
el mapa del poder.
•Coloca un color a
las audiencias que
deciden
•Otro color a las
influyentes
•Otro color a las
que se oponen
7. ¿DÓNDE?
LOCAL
REGIONAL
NACIONAL
INTERNACIONAL
(Prioridades estratégicas)
COMUNICACIÓN
ALIADOS Y ALIANZAS
MANEJO DE DATOS E
INFORMACIÓN
ESTRATEGIA DE LOBBY
H E R RA M I E N T A S
CARACTERISTICASCARACTERISTICAS
• ConcretoConcreto
• ClaroClaro
• CreíbleCreíble
• Que capte la atenciónQue capte la atención
• No asumir que se sobrentiendeNo asumir que se sobrentiende
• PersuasivoPersuasivo
• ConvincenteConvincente
CARACTERISTICASCARACTERISTICAS
• ConcretoConcreto
• ClaroClaro
• CreíbleCreíble
• Que capte la atenciónQue capte la atención
• No asumir que se sobrentiendeNo asumir que se sobrentiende
• PersuasivoPersuasivo
• ConvincenteConvincente
Humanice
Personalice
Use palabras
de hechos
cotidianos
a. MENSAJE
FUENTEFUENTEFUENTEFUENTE
El mensajeEl mensaje
en losen los
medios demedios de
comunicacióncomunicación
FORMATOFORMATOFORMATOFORMATO
TIEMPOTIEMPOTIEMPOTIEMPO
LENGUAJELENGUAJELENGUAJELENGUAJE
Radio
Prensa
Televisión
Internet
VOCEROSVOCEROS
Algunas veces las
organizaciones:
Tienen mensajes confusos
Otras veces son muy largos
Otras veces hablan de todo y
se enredan
otras veces desaprovechan
importantes oportunidades
también ocurre que tienen voz
muy baja y no se les oye.
Pero también…
algunos se comunican
claramente en las conferencias de
prensa
Otros dan su punto de vista
claramente en la entrevista de
radio
saben responder en una
entrevista de TV y colocan su
opinión
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datos que le ayudan a sustentar
su mensaje.
El mensaje- algunas reflexiones
Algunas organizaciones utilizan
Boletines de impacto
Pero exageran y el mensaje
clave esta confuso
Otros hacen cartas a los
medios de comunicación
y la radio no lo lee porque es
extenso, no los conoce, o
sencillamente no le importa
También hacen memoriales no tiene claro qué quieren que
proponen
Otros hacen afiches
Que solo lo entiende la
organización..
y ahora también usan Internet Algunos creen que siendo
virtual no es muy bueno…
Intencional / Intereses comunes, confluencia de fuerzas
Compromiso
Metas
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ALIADOS
Oportunidad
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ALIANZAS
b) Aliados y alianzas
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alianzas?
Invite a mesas de trabajo
Organice eventos
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participación
Comparta su experiencia
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importante
Propóngale trabajar campañas
juntos
Recuerde fechas especiales y
envíe saludos y
reconocimientos
Envíeles información sobre lo que la
organización esta haciendo siempre!!!!
Celebre fiestas especiales e
invite a participar
Algunas recomendaciones útiles
audienciasaudiencias
c) Lobbyc) Lobby
Redes y coaliciones
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político
Diseño y gestión de proyectos
de incidencia política
Marketing Político
d) Otras herramientas valiosas
Use la informática y la tecnología
de la información
Redes Sociales (herramientas social-media)
PPlan de Acción de incidencia Políticalan de Acción de incidencia PolíticaEVALUACIÓN
MONITOREO DEL AMBIENTE POLITICO
1. objetivo
Audiencias
primarias
Audiencias
De oposición
Audiencias
secundarias
Mensaje Actividades cronograma
2. objetivo Audiencias
primarias
Audiencias
De oposición
Audiencias
secundarias
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Manual de Advocacy: incidencia política

  • 1. ADVOCACY INCIDENCIA POLITICA Dra. M. Lourdes Palao Piura- Marzo -2012
  • 2. ¿QUÉ SABE USTED? SOBRE ABOGACIA INCIDENCIA POLÍTICA Ejercicio 1 Elaborar concepto
  • 5. La incidencia es un proceso en el que se negocia poder. Es una acción política que provoca cambio Se incide en la política publica (bien común) Esta dirigida a cambiar, mejorar, reordenar …
  • 6. INCIDENCIA POLITICA Es hablar a favor de los que no tienen voz (representación) Es instar a los demás hablar con los demás (movilización) Es cuestión de respaldar a los que no tienen voz para que hablen pos si mismas (conceder poder) Otro enfoque
  • 7. ARTE Y CIENCIA Niveles de Poder / DecisiónNiveles de Poder / Decisión para lograr cambiospara lograr cambios Otro enfoque
  • 8. Winston Churchill «Amaba tomar decisiones y hacerse cargo de sus consecuencias. Odiaba el pensamiento negativo, las justificaciones, la información de segunda mano. Conocía todas las herramientas para persuadir, convencer, motivar. Era un líder polémico pero fiel así mismo»
  • 9. ENFOQUE DE ADVOCACY O ABOGACIA
  • 10. Enfoque de ABOGACIA O ADVOCACY CENTRADO EN DERECHOS • Involucrar a las personas en su propio desarrollo no como un privilegio sino como un derecho • Empoderar a las personas que menos tienen para que se defiendan y promuevan sus derechos
  • 11. PROPUESTAS-TENDENCIAS ABOGACIA A NIVEL DE POLITICAS Cambiar , mejorar, modificar una política, práctica o conducta pública A NIVEL DE LA SOCIEDAD CIVIL Fortalecer y aumentar su capacidad de organización, de negociar poder, de incrementar el capital social A NIVEL DE DEMOCRACIA Generar espacios democráticos, aumentar la participación, la legitimidad política de la sociedad civil, rendir cuentas, transparencia, cultura política A NIVEL INDIVIDUAL Mejorar condiciones de vida, oportunidades, conciencia de género, actitudes equidad, protagonista de ciudadanía con derechos y deberes
  • 12. OTRA PROPUESTA Impacto declarativo Cambios en la retórica en las políticas o legislación de los responsables en la toma de decisiones (Gobiernos, organizaciones institucionales, empresas etc) Impacto de Implementación como se traduce una ley en procesos operativos, procedimientos administrativos, practicas institucionales Impacto en crear capacidad Como se han fortalecido las organizaciones, habilidades, infraestructura, información relativa a políticas, contactos, aliados y recursos necesarios, trabajo eficaz de abogacía, manejo metodológico de abogacía, planificación rigurosa, distribución de trabajo acertado, intervenciones bien programadas en los procesos de toma de decisiones, dialogo con elites sin renunciar a sus propios valores
  • 13. OTRA PROPUESTA Capacidad de marginados y desfavorecidos a cuestionar el estado de cosas, ser concientes de su propio poder, además ser capaces de definir sus problemas clasificarlos por prioridad actuar frente a ello y proponer soluciones Fortalecer la sociedad civil y crear capital social La capacidad de los ciudadanos para organizarse con el fin de alterar las relaciones de poder existentes, capacidad de negociar poder de manera estratégica duradera para articular intereses comunes y lograr resultados bien claros en el ámbito de las políticas publicas. Desarrollo de habilidades para saber incidir y no caer en el activismo y el agotamiento sin perspectivas
  • 14. Acerca de capacidades para hacer abogacía
  • 15. 0 1 2 3 Capacidad para planificar y organizarse para el trabajo de abogacía Capacidad para realizar investigaciones sobre el ambiente político Conoce y aplica una metodología para hacer el trabajo de abogacía Sabe comunicarse y relacionarse adecuadamente con los medios Capacidad de ganar aliados y alianzas de manera sostenible Desarrollo de capacidades para hacer abogacía Capacidad para generar corrientes de opinión favorables Capacidad para generar propuestas
  • 16. El proceso de abogacía o incidencia política
  • 17.
  • 19. Identificar el problema para la incidencia política Revisar el compromiso Propósito final ObjetivosDónde Identificar audiencias Cómo actividades Incidencia Política
  • 21. 1. IDENTIFICAR EL ASUNTO (PROBLEMA) QUE NECESITAMOS HACER INCIDENCIA POLITICA Tener datos e información Para definir con claridad un tema o problema que requiere incidencia política es importante:
  • 23. Los países latinoamericanos han sido afectados por el VIH/SIDA de diferentes maneras y en diferentes grados. Las respuestas han sido variadas, con algunos países demostrando un débil liderazgo político y otros – más notablemente Brasil – que han formado respuestas fuertes y positivas. A pesar de las muchas diferencias entre las epidemias de los países individuales, son evidentes altos niveles de pobreza, migraciones, homofobia y discriminación relacionada con el VIH en toda la región, y estos factores presentan barreras comunes para superar a la crisis .. Información
  • 25. El compromiso de la organización es importante en la incidencia política ¿Qué los une? ¿Porqué participan? ¿Que quieren lograr?
  • 26. Cuando el compromiso de la organización es débil…… Otros hablan ..pero a la hora de hacer un plan no participan algunos lideres no escuchan a nadie Otras veces la organización se cierra en sí misma y no acepta ayuda de nadie También hay quienes creen que el líder debe hacerlo todo Algunas organizaciones son pesimistas y desaniman, critican todo y no aportan nada… Cuando las organizaciones son fuertes Son organizados que escuchan y son dialogantes Son organizaciones que negocian sin perder de vista sus principios Son organizaciones que protestan con ideas y propuestas. Son organizaciones que informan y tienen una conducta transparente q dan mucha confianza Son organizaciones que, dialogan concertan, plantean con claridad sus propuestas
  • 27. 4. PROPÓSITO FINAL IDEAL - POSIBLE Recoge las aspiraciones de todos. Se socializa Se enriquece Se construye claro posible viable Intencionalidad Interés Porqué es importante
  • 28. TODO plan de acción para la INCIDENCIA POLITICA. requiere plantearse un Propósito final o Meta. Cómo trazar un propósito o META para el Plan de incidencia política Recoger las aspiraciones y el sentir de todos y todas y priorizar Debe expresar el logro final mas importante. Que sea posible de lograr que sea claro para que todos lo entiendan y refuerce la unidad. ¿A dónde queremos llegar? ¿Cómo nos gustaría se resuelva el problema?
  • 29. 5. Trazar Objetivos • Son las intenciones especificas puntos de referencia a donde se quiere llegar. • Es manifestar lo que esperamos como logro de un proceso (jurídico, gestión, participación) ley, normas, programas. ¿Qué queremos lograr?¿Qué queremos lograr? ¿Quién lo debe hacer?¿Quién lo debe hacer? ¿En cuánto tiempo¿En cuánto tiempo
  • 30. “El gobierno local de Ciudad Nueva de Tacna, establece el 10% del presupuesto para el programa de educación ciudadana el 2012. Algunos ejemplos “Comisión del Congreso de Ley de aguas reconoce e incorpora a CONACAMI, para revisar ley de aguas el próximo mes de marzo del 2009”
  • 31. PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA ACTORES POLITICOS CLAVES SECUNDARIASECUNDARIASECUNDARIASECUNDARIA OPOSICIÓNOPOSICIÓNOPOSICIÓNOPOSICIÓN Son los que decidenSon los que deciden Son los que influyenSon los que influyen No apoyan, rechazanNo apoyan, rechazan Mapeo políticoMapeo políticoMapeo políticoMapeo político 6. ¿QUIENES? Audiencias o actores políticos claves , (intereses)
  • 32. El mapa de poder nos ayuda a visualizar la relación de fuerzas. Es una guía para poder organizar mejor nuestras actividades Ayuda mucho para tener en cuenta con qué fuerzas contamos y cuales se oponen a lo que nosotros defendemos El Mapa del Poder También podemos graficar el mapa del poder. •Coloca un color a las audiencias que deciden •Otro color a las influyentes •Otro color a las que se oponen
  • 34. COMUNICACIÓN ALIADOS Y ALIANZAS MANEJO DE DATOS E INFORMACIÓN ESTRATEGIA DE LOBBY H E R RA M I E N T A S
  • 35. CARACTERISTICASCARACTERISTICAS • ConcretoConcreto • ClaroClaro • CreíbleCreíble • Que capte la atenciónQue capte la atención • No asumir que se sobrentiendeNo asumir que se sobrentiende • PersuasivoPersuasivo • ConvincenteConvincente CARACTERISTICASCARACTERISTICAS • ConcretoConcreto • ClaroClaro • CreíbleCreíble • Que capte la atenciónQue capte la atención • No asumir que se sobrentiendeNo asumir que se sobrentiende • PersuasivoPersuasivo • ConvincenteConvincente Humanice Personalice Use palabras de hechos cotidianos a. MENSAJE
  • 36. FUENTEFUENTEFUENTEFUENTE El mensajeEl mensaje en losen los medios demedios de comunicacióncomunicación FORMATOFORMATOFORMATOFORMATO TIEMPOTIEMPOTIEMPOTIEMPO LENGUAJELENGUAJELENGUAJELENGUAJE Radio Prensa Televisión Internet VOCEROSVOCEROS
  • 37. Algunas veces las organizaciones: Tienen mensajes confusos Otras veces son muy largos Otras veces hablan de todo y se enredan otras veces desaprovechan importantes oportunidades también ocurre que tienen voz muy baja y no se les oye. Pero también… algunos se comunican claramente en las conferencias de prensa Otros dan su punto de vista claramente en la entrevista de radio saben responder en una entrevista de TV y colocan su opinión Otros manejan la información y datos que le ayudan a sustentar su mensaje.
  • 38. El mensaje- algunas reflexiones Algunas organizaciones utilizan Boletines de impacto Pero exageran y el mensaje clave esta confuso Otros hacen cartas a los medios de comunicación y la radio no lo lee porque es extenso, no los conoce, o sencillamente no le importa También hacen memoriales no tiene claro qué quieren que proponen Otros hacen afiches Que solo lo entiende la organización.. y ahora también usan Internet Algunos creen que siendo virtual no es muy bueno…
  • 39. Intencional / Intereses comunes, confluencia de fuerzas Compromiso Metas Paradigmas ALIADOS Oportunidad Coyuntura Opcional ALIANZAS b) Aliados y alianzas
  • 40. ¿Que podemos hacer para ganar aliados y alianzas? Invite a mesas de trabajo Organice eventos especiales y solicite su participación Comparta su experiencia de algún proyecto importante Propóngale trabajar campañas juntos Recuerde fechas especiales y envíe saludos y reconocimientos Envíeles información sobre lo que la organización esta haciendo siempre!!!! Celebre fiestas especiales e invite a participar Algunas recomendaciones útiles
  • 42. Redes y coaliciones Estudios e investigación de ambiente político Diseño y gestión de proyectos de incidencia política Marketing Político d) Otras herramientas valiosas
  • 43. Use la informática y la tecnología de la información Redes Sociales (herramientas social-media)
  • 44. PPlan de Acción de incidencia Políticalan de Acción de incidencia PolíticaEVALUACIÓN MONITOREO DEL AMBIENTE POLITICO 1. objetivo Audiencias primarias Audiencias De oposición Audiencias secundarias Mensaje Actividades cronograma 2. objetivo Audiencias primarias Audiencias De oposición Audiencias secundarias Mensaje Actividades cronograma AMBIENTE POLITICO