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AGENDA <ul><li>Crisis económica: Expedición de la Ley 454 de 1998 y creación de Supersolidaria. </li></ul><ul><li>Marco no...
Crisis económica:   Expedición de la Ley 454 de 1998 y  creación de la Supersolidaria.
ANTECEDENTES LEY 454 DE 1998 <ul><li>Entre los años 1997 y 1998, se generó la crisis del sector cooperativo, por la ausenc...
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Marco Legal  Sector Solidario
Fundamentos constitucionales
ARTÍCULO 1°. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con auto...
Fundamentos legales
Constituyen el marco regulatorio de la Economía Solidaria  en el Derecho Colombiano.
Modelo de supervisión Ley 454 de 1998
SISTEMA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA Ley 454 de 1998
¿CÓMO EJERCEMOS LA SUPERVISIÓN?  - IVC DELEGATURA PARA LA SUPERVISIÓN DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA La Supervisión  (inspecci...
EJERCICIO DE LA SUPERVISIÓN  Numeral 1, artículo 35  Ley 454 de 1998
<ul><li>VIGILANCIA:  El Estado sólo observa la conducta de los particulares, sin que esto represente para aquellos ninguna...
<ul><li>Extra-situ:   </li></ul><ul><li>Es  la vigilancia  del funcionamiento de las entidades supervisadas con base en re...
MECANISMOS DE SUPERVISIÓN
Se establece dentro del marco conceptual de la Ley 454 de 1998. Artículo 7º.-   Del autocontrol de la economía solidaria. ...
Modelo de  Gobierno corporativo
GOBIERNO CORPORATIVO Es el sistema de normas, prácticas y procedimientos por el cual se regulan las relaciones que se prod...
FINALIDADES DEL GOBIERNO CORPORATIVO <ul><li>Generar confianza entre los grupo de interés con los que interactúa la organi...
OBJETIVOS DEL GOBIERNO CORPORATIVO <ul><li>Atraer capitales, mejorando la estructura de financiación a través de la genera...
¿PARA QUÉ UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO? <ul><li>Para provocar una reputación positiva como organización de alto impacto so...
<ul><li>Para disminuir costos operacionales en los procesos de toma de decisiones. </li></ul><ul><li>Para mantener empresa...
SUPERSOLIDARIA  Generadora de confianza
CERTIFICACIONES OBTENIDAS POR SUPERSOLIDARIA Certificado No SC 5773-1 Certificado N GP 006-1 Prestación de servicios de vi...
¿CÓMO SE HA LOGRADO LA CONFIANZA? <ul><li>Con el cumplimiento de las normas. </li></ul><ul><li>Con la administración de ri...
<ul><li>De los asociados hacia las entidades. </li></ul><ul><li>Del público en general hacia las entidades. </li></ul><ul>...
CONFIANZA   “ El puente que conecta las expectativas con el desempeño,  la inversión con los resultados.” “ Tener expectat...
MUCHAS GRACIAS Superintendencia de la Economía Solidaria Carrera 7 No. 31-10 Piso 11 PBX: 57 (1) 4895009 Bogotá D.C. – Col...
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  1. 2. La experiencia de Colombia en los procesos de supervisión, autocontrol y modelos de Gobierno “ Seminario emprendimientos cooperativos, financiamiento y las claves de éxito” Cali, diciembre 9 de 2009 ENRIQUE VALDERRAMA JARAMILLO Superintendente de la Economía Solidaria
  2. 3. AGENDA <ul><li>Crisis económica: Expedición de la Ley 454 de 1998 y creación de Supersolidaria. </li></ul><ul><li>Marco normativo del sector solidario. </li></ul><ul><li>Modelo de supervisión – IVC </li></ul><ul><li>Modelo de Gobierno corporativo. </li></ul><ul><li>Supersolidaria como generadora de confianza. </li></ul>
  3. 4. Crisis económica: Expedición de la Ley 454 de 1998 y creación de la Supersolidaria.
  4. 5. ANTECEDENTES LEY 454 DE 1998 <ul><li>Entre los años 1997 y 1998, se generó la crisis del sector cooperativo, por la ausencia de autocontrol por parte de los asociados y quizá falta de control por parte del Estado, lo cual generó la liquidación de varias entidades. </li></ul><ul><li>Se requería con carácter urgente la expedición de una nueva ley que regulara la actividad financiera y las demás que adelantan estas organizaciones solidarias. </li></ul><ul><li>Los asociados se encontraban desprotegidos, porque se requería un fondo de garantías, similar al del sector financiero. </li></ul><ul><li>Era necesario garantizar la estabilidad y la credibilidad en el sector, tan golpeado por la grave crisis que se desató. </li></ul>
  5. 6. LEY 454 DE 1998 (4 de agosto) <ul><li>Crea la Superintendencia de la Economía Solidaria, como ente Supervisión (IVC). </li></ul><ul><li>Transforma el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas DANCOOP en el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria DANSOCIAL. </li></ul><ul><li>Faculta al Gobierno Nacional para la creación del Fondo de Garantías para el sector cooperativo – FOGACOOP. </li></ul><ul><li>Definió el concepto de las cooperativas de ahorro y crédito que captan recursos únicamente de sus asociados bajo la vigilancia de la Superintendencia de la Economía Solidaria. </li></ul>
  6. 7. Marco Legal Sector Solidario
  7. 8. Fundamentos constitucionales
  8. 9. ARTÍCULO 1°. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general . ARTICULO 58° “ ... El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.” ARTICULO 189° “ Corresponde al Presidente de la República..: “ ...24. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividad financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del público. Así mismo, sobre las entidades cooperativas y las sociedades comerciales.” ARTICULO 333° “ El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial”.
  9. 10. Fundamentos legales
  10. 11. Constituyen el marco regulatorio de la Economía Solidaria en el Derecho Colombiano.
  11. 12. Modelo de supervisión Ley 454 de 1998
  12. 13. SISTEMA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA Ley 454 de 1998
  13. 14. ¿CÓMO EJERCEMOS LA SUPERVISIÓN? - IVC DELEGATURA PARA LA SUPERVISIÓN DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA La Supervisión (inspección, vigilancia y control) son asumidas por la Superintendencia de la Economía Solidaria a través de: DELEGATURA PARA LA SUPERVISIÓN DEL AHORRO Y LA FORMA ASOCIATIVA
  14. 15. EJERCICIO DE LA SUPERVISIÓN Numeral 1, artículo 35 Ley 454 de 1998
  15. 16. <ul><li>VIGILANCIA: El Estado sólo observa la conducta de los particulares, sin que esto represente para aquellos ninguna </li></ul><ul><li>carga o interferencia directa en sus actividades. </li></ul><ul><li>INSPECCIÓN: Aquí ya hay una carga para el administrado; su fundamento son las facultades que tiene la Superintendencia en virtud de sus funciones legales, al representar el interés general que prevalece sobre el interés particular. </li></ul><ul><li>CONTROL: Es el grado más alto de supervisión. De manera excepcional la Superintendencia de la Economía Solidaria, autorizada por la Constitución Política y la ley, interfiere directamente en la autonomía de las entidades vigiladas. </li></ul>SUPERVISIÓN - IVC
  16. 17. <ul><li>Extra-situ: </li></ul><ul><li>Es la vigilancia del funcionamiento de las entidades supervisadas con base en reportes, indicadores financieros y control de administración de riesgos. </li></ul><ul><li>2. In-situ: </li></ul><ul><li>Inspección que se realiza con el fin de verificar en el sitio o empresa los hallazgos o resultados que arroje el análisis extra-situ. Se revisan los riesgos de la cooperativa . </li></ul><ul><li>3. Supervisión Descentralizada: </li></ul><ul><li>Reuniones con entidades que registran indicadores operacionales o financieros por fuera del promedio de las cooperativas que ejercen actividad financiera. </li></ul><ul><li>Se definen planes de recuperación con los órganos directivos y de control para aplicar los correctivos. </li></ul>MÉTODOS DE SUPERVISIÓN
  17. 18. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN
  18. 19. Se establece dentro del marco conceptual de la Ley 454 de 1998. Artículo 7º.- Del autocontrol de la economía solidaria. Las personas jurídicas, sujetas a la presente Ley, estarán sometidas al control social, interno y técnico de sus miembros, mediante las instancias que para el efecto se creen dentro de la respectiva estructura operativa, siguiendo los ordenamientos dispuestos por la ley y los estatutos. AUTOCONTROL
  19. 20. Modelo de Gobierno corporativo
  20. 21. GOBIERNO CORPORATIVO Es el sistema de normas, prácticas y procedimientos por el cual se regulan las relaciones que se producen al interior de una empresa. En particular sobre la distribución de derechos y obligaciones de sus diferentes participantes, las reglas por las que se rige la toma de decisiones, y la manera en que estas son operadas y controladas. http:// www.gobiernocorporativo.com.co
  21. 22. FINALIDADES DEL GOBIERNO CORPORATIVO <ul><li>Generar confianza entre los grupo de interés con los que interactúa la organización. </li></ul><ul><li>Crear condiciones adecuadas para mantener en funcionamiento una administración, eficiente, eficaz y efectiva. </li></ul><ul><li>Alinear los intereses de los asociados, los administradores, los trabajadores y la comunidad en general, hacia la maximización del valor de la empresa en una economía de mercado. </li></ul>
  22. 23. OBJETIVOS DEL GOBIERNO CORPORATIVO <ul><li>Atraer capitales, mejorando la estructura de financiación a través de la generación de confianza. </li></ul><ul><li>Asegurar la sostenibilidad de las organizaciones. </li></ul><ul><li>Proteger los derechos de los asociados y otros grupos de interés. </li></ul><ul><li>Fomentar la confianza en los mercados financieros. </li></ul><ul><li>Promover la competitividad del país. </li></ul><ul><li>Mejorar el acceso al mercado internacional. </li></ul>http:// www.gobiernocorporativo.com.co
  23. 24. ¿PARA QUÉ UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO? <ul><li>Para provocar una reputación positiva como organización de alto impacto social, entre asociados y público en general. </li></ul><ul><li>Para que los asociados gestionen conjunta y eficazmente la organización. </li></ul><ul><li>Para mantener un clima organizacional acorde con la naturaleza de la cooperativa. </li></ul><ul><li>Para administrar los riesgos sociales eficientemente, estableciendo controles administrativos, contables, financieros y sociales. </li></ul>
  24. 25. <ul><li>Para disminuir costos operacionales en los procesos de toma de decisiones. </li></ul><ul><li>Para mantener empresas éticamente organizadas, que actúen con honestidad y responsabilidad social. </li></ul><ul><li>Para alcanzar la doble finalidad de lograr crecimiento económico y desarrollo social. </li></ul>¿PARA QUÉ UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO?
  25. 26. SUPERSOLIDARIA Generadora de confianza
  26. 27. CERTIFICACIONES OBTENIDAS POR SUPERSOLIDARIA Certificado No SC 5773-1 Certificado N GP 006-1 Prestación de servicios de vigilancia, inspección y control de empresas de economía solidaria
  27. 28. ¿CÓMO SE HA LOGRADO LA CONFIANZA? <ul><li>Con el cumplimiento de las normas. </li></ul><ul><li>Con la administración de riesgos. </li></ul><ul><li>Con la adopción de disciplinas financieras. </li></ul>
  28. 29. <ul><li>De los asociados hacia las entidades. </li></ul><ul><li>Del público en general hacia las entidades. </li></ul><ul><li>Entre el propio sector solidario y el sistema financiero. </li></ul>SUPERSOLIDARIA GENERA CONFIANZA:
  29. 30. CONFIANZA “ El puente que conecta las expectativas con el desempeño, la inversión con los resultados.” “ Tener expectativas positivas de resultados favorables.” Rosabeth Moss Kanter
  30. 31. MUCHAS GRACIAS Superintendencia de la Economía Solidaria Carrera 7 No. 31-10 Piso 11 PBX: 57 (1) 4895009 Bogotá D.C. – Colombia www.supersolidaria.gov.co [email_address]

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