Este documento describe las normas y procedimientos de seguridad para proteger a personalidades importantes en el Perú. Establece cinco niveles de seguridad para diferentes funcionarios, desde el presidente hasta ex directores de policía. También explica las formaciones y roles de los agentes de seguridad, incluyendo anillos de protección concéntricos y cómo evaluar la efectividad de diferentes formaciones a pie.
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Policia nacional del peru felix
1. POLICIA NACIONAL DEL
PERU
DIRECCION DE SEGURIDAD DEL
ESTADO
UNIDAD DE EDUCACION
MAYOR PNP
FELIX CARBAJAL CUCHILLO
2. NORMAS QUE REGULAN LA FUNCION DE
SEGURIDAD Y PROTECCION DE PERSONALIDADES
CONSTITUCION POLITICA
DEL PERU
• ART. 2. Inc. 1 derecho a la persona
• ART. 39. Función Publica
• ART. 166. Finalidad de la
Policía Nacional del Perú
3. NORMAS QUE REGULAN LA FUNCION DE
PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
LEY ORGANICA DE LA POLICIA
NACIONAL
• Art. 7º y 9º
REGLAMENTO DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU
(DECRETO SUPREMO N° 008-2000-
DEL 6 DE OCTUBRE DE 2000)
• Art. 9º y 12º FUNCIONES
4. FUNCIONES DE LA PNP
• "Brindar seguridad y protección al Presidente de la
República en ejercicio y al electo, a los Jefes de
Estado en visita oficial, a los Presidentes de los
Poderes Públicos, y de los Organismo
Constitucionalmente Autónomos, a los Congresistas
de República, Ministros de Estado, así como a los
Vicepresidentes de la República, Embajadores
acreditados en nuestro país, representantes de
organismo internacionales con rango de embajador,
dignatarios extranjeros en visita oficial y a otras
personalidades que requieran estos servicios
5. NORMAS QUE REGULAN LA FUNCION DE
PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
• DS. Nº 021-85-JUS del 08NOV85
• DS Nº 003-90-JUS del 27FEB90
• DS Nº 007-95-PCM del 13FEB95
• DS Nº 011-2001-PCM del
06FEB2001
• DS Nº 020-2001-PCM del
27JUL2002
• . DS NR.002-PCM-
6. NORMAS QUE REGULAN LA FUNCION DE
PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
• DIRECTIVA Nº 027-
DGPNP/EMG de ENE90
• DIRECTIVA Nº 022-94-
DGPNP/DINSE del
JUN94
. DIRECTIVA NRO.03-
DIRGEN-PNP-JUN2003
7. NIVELES DE SEGURIDAD
PRIMER NIVEL.- Para el Presidente Constitucional de la
República, en ejercicio o electo y su cónyuge .
- Conforme lo establece la casa Militar de Palacio de Gobierno
SEGUNDO NIVEL.- Presidente del Congreso de la República,
Presidente del Poder Judicial, Ministros de Estado, Vice-
Presidentes de la República y ex-Presidente de la República.
- Conformado por (01) Oficial , (14) Sub-Oficiales, (01)
Motocicleta Liebre, para seguridad personal y domiciliaria.
TERCER NIVEL.- Vice-Presidentes del Congreso, Fiscal de la
Nacion, Presidente del Tribunal Constitucional, Presidente del
Consejo de la Magistratura, Defensor del Pueblo, Presidente del
Jurado Nacional de Elecciones, Jefe de la ONPE, Jefe de la
RENIEC, Contralor General de la República y Superintendente de
Banca y Seguro.
- (04) Sub-oficiales PNP.
8. NIVELES DE SEGURIDAD
CUARTO NIVEL.- Para Congresistas y Presidentes
regionales
- Dos (02) Sub-Oficiales PNP
QUINTO NIVEL .- Para Ex Directores de la Policía
Nacional del Peru
- (01) Sub-Oficial Técnico y (06) Sub-Oficiales, (02)
Especialistas choferes, y un (01) vehículo escolta,
durante 3 años.
Los casos no contemplados, en el DS 002-2003,
requerirán un solicitud al M Interior, y previa evaluación
de al Dirección de Inteligencia de la PNP, dispondrán el
otorgamiento del servicio de protección, por el lapso de 3
meses , puede ser renovado.
9. 09/09/2014
SEGURIDAD DE
PRIMER NIVEL
9
•DOS (02) MOTOS POLICIALES “HALCÓN”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “LIEBRE”
•UN (01) VEHÍCULO DE “SEGURIDAD 1”
•UN (01) VEHÍCULO “COFRE 1”
•DOS (02) VEHÍCULOS DE “SEGURIDAD 2”
•UN (01) VEHÍCULO “COFRE 2”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “SUAT”
10. 09/09/2014
SEGUNDO
NIVEL
10
•UN (01) MOTOS POLICIALES “HALCÓN”
•UN (01) VEHÍCULO “COFRE 1”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “SEGUIDOR”
11. •UNA (01) MOTO POLICIAL “HALCÓN”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “LIEBRE”
•UN (01) VEHÍCULO PRINCIPAL “COFRE”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “SEGUIDOR”
UN (01) OFICIAL Y (03) SO PNP.
DIRSEG..
09/09/2014 DIRSEG-DIVSEDIG-OPERACIONES 11
12.
13. FORMACIONES DE ESCOLTA PARA
PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
Todo Agente de Seguridad en el ínterin del servicio policial,
deberá tomar en cuenta las siguientes consideraciones para
brindar un servicio eficiente y eficaz y así poder minimizar los
riesgos y vulnerabilidades, debe de formularse entre otras, las
siguientes preguntas:
1. Es el movimiento formal o informal?
2. Se puede predecir la ruta o la hora?
3. Es la ruta la más corta posible?
4. Proporciona la mínima exposición?
5. Hay una ruta alterna disponible?
14. FORMACIONES DE ESCOLTA PARA
PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
6. Dónde están los puntos de peligro?
7. Cuál es la mejor ruta para la evacuación en
caso de emergencia?
8. Hay un área segura disponible?
9. Es posible que el automóvil oficial pueda
seguir con el dignatario, ofreciendo un área
segura móvil?
10. Dónde está la instalación médica más
cercana y cuál es la mejor ruta hacia ella?
15. FORMACIONES DE ESCOLTA PARA
PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
11. Hay algunos peligros físicos tales como sitios
de construcción, aceras, pisos o suelos en
malas condiciones, perros bravos, balcones
por encima de las cabezas de los peatones?
12. Qué tipo de formación será la más adecuada
para el movimiento?
13. Serán necesarias las vallas para el control de
la multitud?
14. Qué apoyo se necesita o está disponible, de
parte de otros servicios de seguridad?
16. FORMACIONES DE ESCOLTA PARA
PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
15. Número, tipo y ubicación de los puestos de
seguridad?
16. Hay comunicaciones directas con el puesto
de mando y el sitio a ser visitado?
17. Ha sido la escolta de seguridad instruida
sobre las formaciones, comunicaciones, rutas
de evacuación y refugios seguros?
18. Quién es el agente de sitio?
19. Cuántas personas acompañarán al dignatario
como parte de su propio grupo oficial?
17. FUNCIONES DE UN ESCOLTA
Algunas de las funciones de Escolta :
1. Asistir a las prácticas y cursos programados para
mantener sus aptitudes y conocimientos dentro los
estándares requeridos por el servicio policial.
2. Estar presente durante los desplazamientos del
protegido.
3. Permanecer disponible dentro de los horarios fijados
4. Prevenir y neutralizar los ataques
18. FUNCIONES DE UN ESCOLTA
5. Presentarse al trabajo en un óptimo estado de
capacidades físicas y psicológicas. Para esto, antes
del turno debe haber tenido tiempo suficiente de
sueño, no haber ingerido bebidas alcohólicas, y en el
caso de que deba por prescripción médica utilizar
drogas estimulantes o hipnóticas, informar al jefe
inmediato.
6. Realizar todos los procedimientos de
acompañamiento, cuberturao y desplazamiento
previstos.
7. Integrarse al equipo de trabajo y coordinar su
actividad aportando sugerencias e iniciativas para
optimizar procedimientos de acción grupal.
19. FUNCIONES DE UN ESCOLTA
8. Mantenerse informado a los siguientes niveles y
realizar los reportes correspondientes.
9. Noticias radiales y periodísticas.
10. Intercambio de experiencias con colegas.
11. Comunicación directa con los Jefes de Policía.
12. Contacto con investigadores privados.
13. Lecturas de interés profesional.
14. Portar los documentos de identificación personal y
del equipo.
15. Tener conocimientos básicos de planes de
contingencias, antes , incendios, sismos, robos,
secuestros y otros.
20. LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
Las formaciones serán evaluadas teniendo en consideración los siguientes
factores:
1. Cobertura
La capacidad de la formación de observar el área a su alrededor.
2. Pasaje
La capacidad de la formación de adaptarse y de proteger al dignatario
cuando sale y entra en los vehículos, pasa por puertas, en las escaleras, en
los ascensores, al doblar las esquinas, al entrar en edificios, etc.
3. Aglomeraciones
La capacidad de la formación de trasladar al dignatario a través de una
multitud. Consideramos ambas las multitudes amistosas y las hostiles.
4. Cobertura y Evacuación (C & E)
La capacidad de la formación de neutralizar (N), cubrir (C) y evacuar (E).
21. ANILLOS DE PROTECCION
Se utilizan con la finalidad de proteger a una persona, buscando
establecer tres zonas bien definidas de seguridad
Se establecen tres zonas seguras alrededor del PMI dividiéndose
estos en tres círculos concéntricos siendo estos:
1. Inmediata.- Es la seguridad que rodea al PMI. Está conformado
por el Equipo de Seguridad Personal.
2. Mediata.- Es la seguridad circundante al perímetro de la
seguridad interior del PMI, en la mayoría de
casos están de incógnitos (Personal de
inteligencia).
3. Perimétrica.-Es también llamada Tercer Anillo, se encuentra
rodeando la seguridad mediata e inmediata. Está
compuesto por personal unidades especializadas
tales como SUAT, EDEX, ESCUADRON DE
EMERGENCIA, DINOES, TRANSITO, USE, Comisarías y
otros.
22. FORMACIONES PARA LA PROTECCION Y
SEGURIDAD DEL DIGNATARIO Y
SITUACIONES ESPECIALES
Al Desplazarse un Dignatario, los agentes de seguridad personal
deberán rodearlo, adoptando una formación de seguridad
(Diamante) conllevando consigo la no penetración de extraños o
personas ajenas a la seguridad. Esta formación es continua y
avanza con el PMI.
Los Agentes de seguridad deberán permanecer siempre al alcance
del PMI por lo que de presentarse una situación de peligro que
vulnere la seguridad del Protegido, se pueda efectuar la
reducción, cobertura y evacuación de nuestro resguardado,
poniéndolo en un lugar seguro. Esta cobertura de seguridad
deberá cubrir un Angulo de 360 grados alrededor del P.M.I.
24. TIPOS DE FORMACIONES
Los tipos de formaciones dependerán de la disponibilidad del
personal de seguridad que puede ir de 01 hombre a más
hombres, así como de la proximidad de peligros potenciales.
Para esto, enumeraremos las responsabilidades primordiales de
los agentes de seguridad:
El Jefe de Escolta, Equipo,
“Sombra“, etc. Deberá
permanecer lo más cercano al
PMI y es responsable para
proporcionarle la reducción,
cobertura y evacuación ante un
ataque imprevisto que vulnere la
seguridad de dicha persona.
JE
D
25. El agente de avanzada va a la
cabeza del grupo y adelantado
con la finalidad de detectar a
tiempo, posibles peligros
potenciales que vulneren la
seguridad del PMI y comunicar
a tiempo antes de llegar al
escenario o en su defecto
solucionar o neutralizar dicho
peligro.
A
26. El Hombre Punta va delante de la
formación, es casi una avanzada
potencial. El hombre Flanco
(Derecho e Izquierdo) al costado
del P.M.I. El Hombre Cola cierra
la formación cubre la retaguardia
de la misma. El Hombre Líder
del grupo va siempre en la parte
de atrás tirado a la derecha de la
formación de seguridad
asegurándose y controlando la
correcta formación, será el que
advierta y comunique de un
peligro potencial al Jefe de
Equipo y sus componentes.
360°
27. LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
UN HOMBRE
Cobertura: Incompleta
Pasaje: Inefectivo
Aglomeraciones: Inefectivo para ambas las multitudes
amistosas y hostiles
Cobertura y Evacuación: Un hombre puede neutralizar, pero su
capacidad de cubrir y evacuar entonces
es mínima. De igual manera, si el
efectua la cobertura, su capacidad de
neutralizar y evacuar será mínima.
28. LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
DOS HOMBRES
Cobertura: Incompleta
Pasaje: Inefectivo
Aglomeraciones: Inefectivo para ambas las Multitudes
amistosas y hostiles
Cobertura y Evacuación: No proporciona bastante cobertura
pero proporciona una capacidad
mínima para la evacuación y neutra-lizacion
29. LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
TRES HOMBRES
Cobertura: Adecuada hacia adelante en los flancos,
pero débil en proporcionar la
cobertura por detrás
Pasaje: Regular
Aglomeraciones: Inefectivo en una situaciones una
situación de una multitud hostil, pero
adecuada en una amistosa.
Cobertura y Evacuación: Proporciona capacidad adecuada para
neutralizar y evacuar, pero le falta la
capacidad de proporcionar cobertura
adecuada.
30. LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
CUATRO HOMBRES
Cobertura: Regular
Pasaje: Bueno
Aglomeraciones: Proporciona una protección mínima
en una multitud hostil y una
protección regular en una
multitud amistosa
Cobertura y Evacuación: Adecuada.
31. LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
CINCO HOMBRES
Cobertura: Buena
Pasaje: Bueno
Aglomeraciones: Protección regular en una
multitud hostil, protección
buena en una multitud
amistosa.
Cobertura y evacuación adecuada,
32. LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
Se debe notar que en las formaciones de uno, dos y tres
hombres, la debilidad básica es que el jefe del equipo no
puede atender al dignatario, vigilar su sector y supervisar a
los otros miembros del equipo. La evacuación de estas
formaciones ha sido muy general. No es válida para todos
los medios ambientes.
Además, el número de perímetros protectores de apoyo y la
inteligencia disponible también tienen que ser tomados en
cuenta cuando se hace determinación sobre una formación.
33. FORMACIONES A PIE
Los siguientes símbolos serán utilizados:
P.M.I.
Jefe de Escolta
Hombre de Punta
Guarda Flanco
Hombre Cola
Hombre de Avanzada
34. FORMACIONES A PIE
Equipo de un Hombre
El jefe de equipo se trasladará de un lado al otro del P.M.I. para
mantenerse entre él y un peligro potencial. Hace todo lo posible
para proporcionar una cobertura de 360 grados, anticipando el
peligro. Está encargado de la seguridad total así como la
Reducción, Cobertura y Evacuación. Es el básico mínimo para la
cobertura de seguridad.
JE
360
D
35. FORMACIONES A PIE
Equipo de dos Hombres
La formación básica es la de lado a lado para que los dos integrantes del
equipo estén en contacto a través de su visión periférica. Cualquiera de
los Agentes deberá estar preparado entre el P.M.I. y un peligro
potencial. Cada integrante del equipo cubre 180 grados por su lado, el
Jefe de Escolta a parte de estar al costado del P.M.I. tendrá la
responsabilidad de cubrir los 180°. El Flanco podrá ser colocado donde
la circunstancia lo requiera.
180°
JE
D
F
36. FORMACIONES A PIE
Equipo de tres Hombres:
La formación básica es cuña hacia delante, pero se puede usar en
línea y en cuña invertida, según la necesidad de cubrir la seguridad
del P.M.I. Los dos agentes se encargan de 180° de cobertura cada
uno y el Jefe de Escolta o “sombra” exclusivamente del P.M.I.
360
°
CUÑA LINEA CUÑA
360
°
INVERTIDA
360
°
37. FORMACIONES A PIE
Equipo de cuatro Hombres
La formación básica es un triángulo con lados desiguales donde tres de los
cuatro agentes de seguridad se reparten la cobertura de los 360° y el Jefe
de Equipo o sombra se hace cargo exclusivamente de lo ocurre cerca al
P.M.I Teóricamente esta formación proporciona la cobertura de 360
grados.
CUÑA
CAJON O
CUADRADO
ROMBO
360
°
360° 360
°
38. FORMACIONES A PIE
Equipo de cuatro
Hombres
CUÑA
INVERTIDA
LINEA
ROMBO
APOYO A LA
DERECHA
360
° 360° 360
°
39. FORMACIONES A PIE
Equipo de cinco Hombres
Una formación de cinco hombres es muy fácil de maniobrar y tiene
una cobertura completa de 360 grados. Donde cuatro de los cinco
integrantes efectúan la cobertura indicada y el Jefe de Equipo o
sombra se hace cargo exclusivamente del P.M.I. y puede supervisar
la formación. Es una formación básica e ideal.
CUÑA
CAJON O
CUADRADO
ROMBO
360
°
360° 360
°
40. FORMACIONES A PIE
Equipo de Cinco Hombres
CUÑA
INVERTIDA
LINEA ROMBO
360
°
360°
360
°
41. FORMACIONES A PIE
Circulo Defensivo
Una formación se utiliza en
situaciones de emergencia en las
que es necesario trasladar al
P.M.I. a través de una
muchedumbre, los agentes de
seguridad miran hacia fuera y
enlazan su brazo izquierdo al
brazo derecho a excepción del
Jefe de Escolta el mismo que se
encarga de guiar y encaminar al
PMI a la dirección deseada.
360°
42. FORMACIONES A PIE
Formaciones más Grandes
Hay muchas formaciones más grandes que pueden ser
utilizadas cuando se dispone de seis o más hombres para
formar un anillo interior de seguridad. Estas formaciones y
opciones serán tratadas durante los ejercicios de práctica.
43. CAMBIO DE FORMACIONES
Para cambiar de una formación a otra, el equipo debe estar
de acuerdo de que deben de moverse en la dirección de las
manecillas del reloj. Por ejemplo, si el equipo de cinco
hombres esta en formación de ROMBO y desea convertirse
en CAJON los hombres de seguridad progresarán de los
flancos a la diagonal del P.M.I., de tal manera que se forme un
cuadrado. Se recomienda que el Jefe de Equipo, en
Instrucción ordene el movimiento con una palabra clave la
cual permitirá que los miembros del equipo actúen de
inmediato y cambien de una formación a otra.
45. CAMBIO DE FORMACIONES
Cuando el equipo desea regresar a la formación original progresara de la
misma manera, quedando los hombres de seguridad a los costados, delante y
detrás del Dignatario.
ROMBO
Cada hombre de equipo debe de estar consiente de la ubicación de los otros
integrantes del equipo en todo momento. Además, cada hombre de equipo
debe de ser capaz de reconocer alguna debilidad a falta de formación y poner
esta información del conocimiento del Jefe de Equipo para que se haga la
corrección.
46. ACERCAMIENTO A UNA PUERTA
Observaremos que para este
desplazamiento es necesario
enviar a un hombre de avanzada a
fin de advertir posibles peligros
potenciales que vulneren la
seguridad del P.M.I. para luego
tomar una formación en rombo
progresando de la siguiente
manera.
360
°
ROMBO
A
47. ENTRANDO POR LA PUERTA
El hombre de avanzada retorna
luego de verificar que no existen
peligros potenciales y toma la
posición delante del hombre
Punta progresando en correcta
formación cubriendo los 180
grados.
360°
180°
ROMBO
A
48. INGRESANDO A UN ASCENSOR
De igual manera el hombre punta
advertirá algún peligro potencial
para el P.M.I. cubriendo el ángulo
de 180° dentro del ascensor y
los otros tres hombres se
encargarán de cubrir los 360. El
Jefe de Escolta se hará cargo
exclusivamente del P.M.I.
360°
ROMBO
49. POSICIONES DEL EQUIPO DE
SEGURIDAD EN UN ASCENSOR Y
DESABORDAJE DEL MISMO
El P.M.I. tomará la ubicación del
lado derecho del ascensor
(ingresando) colocándose el Jefe de
Equipo a su costado derecho. El
hombre punta tomará el lado
izquierdo del ascensor y los de
seguridad de los flancos, así como
el hombre cola tomará la puerta
para que cuando se desaborde
queden en correcta formación al
progresar, el hombre cola tomará
la posición del hombre punta y
viceversa.
360°
50. POSICIONES DEL EQUIPO DE SEGURIDAD
EN UNA ESCALERA MECANICA
El hombre de avanzada tomará la
posición de la escalera contraria a
fin de evitar que se vulnere la
seguridad desde esa posición con
un ataque sorpresa y la formación
será en Línea quedando el P.M.I.
protegido por los otros cinco
miembros del equipo de seguridad.
360
°
A
51. POSICIONES DEL EQUIPO DE
SEGURIDAD EN UNA ESCALERA
La formación será en línea
estando el P.M.I. protegido en
todo momento por el Jefe de
Escolta y el Equipo de
Seguridad. Es de vital
importancia nombrar un
hombre de avanzada el cual
verificara en los pasos
siguientes si existe algún
Peligro potencial dando la voz
de alerta o comunicando al
hombre punta o Jefe de
Equipo.
360°
A
52. A
POSICIONES DEL
EQUIPO DE
SEGURIDAD EN
UNA LINEA DE
RECEPCIÓN
Cuando se encuentre en línea
de recepción el Dignatario y el
equipo de seguridad antes de
ingresar al segundo salón no se
desplazarán en forma directa,
para lo cual darán un tiempo
para que el hombre de
avanzada pueda advertir
posibles peligros potenciales, el
desplazamiento deberá ser
diagonal y luego volverá a
tomar la ruta.
360°
53. POSICIONES DEL
EQUIPO DE
SEGURIDAD A LO
LARGO DE UNA CERCA
En este caso como vemos
tendremos que tomar una
formación en Línea y el hombre
de avanzada tomara la posición
del otro lado de la cerca a fin de
evitar actos que atenten o
vulneren la seguridad del P.M.I.
54. ENTRENAMIENTO DE COBERTURA Y
EVACUACION
En el presente recuadro se aprecia
un entrenamiento de cobertura y
evacuación ante un atentado al
Dignatario. podemos observar al Jefe
de Escolta sacando al PMI de la línea
de fuego (Evacuándolo), y a los
miembros del Equipo de Seguridad
efectuando la cobertura contra la
línea de fuego.
55. EQUIPO DE SEGURIDAD DEL PRESIDENTE BUSH
Podemos observar al Presidente
de los EE.UU.. George Bush con
su Equipo de Seguridad, aquí
podemos observar al “Hombre
Punta“ delante del Presidente el
cual va como una avanzada
potencial y el resto del equipo
formando un circulo de
proteccion de los 360° a los
flancos y hacia atrás; nos
referimos a la seguridad
INMEDIATA.
360°
56. POSICION DEL PERSONAL DE SEGURIDAD AL
DESABORDAJE DEL VEHICULO PRINCIPAL
Observamos la posición del
personal del Equipo de
Seguridad al desabordaje del
P.M.I del vehículo principal.
Podemos darnos cuenta que
el personal de seguridad
observa algún peligro
potencial en los 360° de
cobertura.
360°
57. ESPERO QUE ESTE APORTE LE SIRVA A
TODOS USTEDES
MUCHAS GRACIAS