El documento describe el control administrativo como un proceso esencial para garantizar que las actividades de una organización se realicen según lo planeado y para corregir cualquier desviación. Explica que el control administrativo incluye establecer estándares, medir el desempeño, comparar los resultados con los estándares, tomar medidas correctivas si es necesario, y retroalimentar la información. También describe tres tipos de control - preliminar, concurrente y de retroalimentación - y los pasos esenciales del proceso de control.
2. INTRODUCCIÓN
El ritmo del cambio en la vida de los negocios se ha acelerado a tal punto que
ya no puede ir al paso de las iniciativas capaces de alcanzar mejoras incrementales en
rendimiento. La única manera de igualar o superar la rapidez del cambio en el mundo
que nos rodea es lograr avances decisivos.
Dentro del ámbito de la administración y de los negocios, las organizaciones se
ven reflejadas a través de un sistema de contabilidad confiable, el cual provee la
realidad financiera de la misma en relación con el desarrollo de su actividad
operacional. De allí la importancia que exista un control interno de todas las
actividades realizadas, pues éste permite verificar y comprobar el cumplimiento
efectivo y eficaz de los objetivos inicialmente formulados.
Toda organización se desarrolla en un ambiente lleno de cambios, políticas y
normas que debe aplicarse para alcanzar sus objetivos de manera efectiva, debe de
alguna forma proporcionar una serie de procedimientos administrativos y contables,
la complejidad de estos, van a depender de la magnitud y el tipo de actividad a que se
dedique la organización. A su vez dichos procedimientos se descomponen de diversas
maneras, tratando siempre de realizar una tarea específica quedando una relación y
secuencia cronológica en sus resultados.
A medida que la sociedad progresa la necesidad de realizar procedimientos de
forma sistemática y ordenada se ha convertido en algo absolutamente indispensable.
Dentro de la organización, un sistema permite reunir toda la información procedente
tanto de su interior como de su exterior y ponerla a servicio de cualquier otro
elemento del sistema que lo necesite e informar a otras organizaciones del entorno.
3. CONTENDIO
Control Administrativo
El control administrativo es esencialmente el mismo proceso básico que se
encuentra en los sistemas físicos, biológicos y sociales. Muchos sistemas se controlan
a sí mismos mediante la retroalimentación de información, que muestra las
desviaciones con respecto a los estándares y da origen a los cambios, en otras
palabras, los sistemas utilizan parte de su energiza para retroalimentar información se
compara el desempeño con un estándar e inicia la acción correctiva. Por lo general el
control administrativo se considera como un sistema de retroalimentación similar al
que opera en el termostato común en un hogar.
Este sistema presenta el control en una forma más compleja y realista que si se
considera solamente como un asunto de fijación de estándares, medición del
desempeño y corrección de desviaciones. Los administradores miden el desempeño
real, comparan esta medición con los estándares e identifican las desviaciones; pero
después, para realizar las correcciones necesarias deben desarrollar un programa de
acción correctiva y ponerlo en práctica a fin de al desempeño deseado. Para
ROBBINS, Stephen y COULTER, Mary (1996) el control puede definirse como “el
proceso de regular actividades que aseguren que se están cumpliendo como fueron
planificadas y corrigiendo cualquier desviación significativa” (p.654).
Analizando todas las definiciones citadas notamos que el control posee ciertos
elementos que son básicos o esenciales, donde se debe llevar a cabo un proceso de
supervisión de las actividades realizadas, además deben existir estándares o patrones
establecidos para determinar posibles desviaciones de los resultados y de esta forma
el control permite la corrección de errores, de posibles desviaciones en los resultados
o en las actividades realizadas.
Tipos de control
El control es un elemento del proceso administrativo que incluye todas las
actividades que se emprenden para garantizar que las operaciones reales coincidan
4. con las operaciones planificadas. Todos los gerentes de una organización tienen la
obligación de controlar; Por ejemplo, tienen que realizar evaluaciones de los
resultados y tomar las medidas necesarias para minimizar las ineficiencias. Según
Terry, G. (1999) en su libro “Principios de Administración” expone que existen 3
tipos de control que son: El control preliminar, el concurrente y el de
retroalimentación.
1.- Control preliminar, este tipo de control tiene lugar antes de que principien
las operaciones e incluye la creación de políticas, procedimientos y reglas diseñadas
para asegurar que las actividades planeadas serán ejecutadas con propiedad. En vez
de esperar los resultados y compararlos con los objetivos es posible ejercer una
influencia controladora limitando las actividades por adelantado. Son deseables
debido a que permiten a la administración evitar problemas en lugar de tener que
corregirlos después, pero desafortunadamente este tipo de control requiere tiempo e
información oportuna y precisa que suele ser difícil de desarrollar.
Por ejemplo, un gerente de ventas de una determinada tienda puede tener la
política de que todo cambio en el precio, respecto a los precios publicados, debe ser
autorizados por escrito por el gerente, es decir, a ningún vendedor de campo se le
permite que altere algún precio. Con esto se puede observar que el gerente de ventas
lleva un control en su departamento a través de las políticas existentes, cuyos
empleados deben cumplir para un mayor funcionamiento del mismo.
2.- Control concurrente, este tipo de control tiene lugar durante la fase de la
acción de ejecutar los planes e incluye la dirección, vigilancia y sincronización de las
actividades según ocurran, en otras palabras, pueden ayudar a garantizar que el plan
será llevado a cabo en el tiempo específico y bajo las condiciones requeridas. La
forma mejor conocida del control concurrente es la supervisión directa. Cuando un
administrador supervisa las acciones de un empleado de manera directa, el
administrador puede verificar de forma concurrente las actividades del empleado y
corregir los problemas que puedan presentarse.
5. Por ejemplo, la mayor parte de las computadoras están programadas para
ofrecer a los operadores respuestas inmediatas si se presenta algún error. Si se
introduce un comando equivocado, los controles del programa rechazan el comando y
todavía así pueden indicarle por qué es el error.
3.- Control de retroalimentación, este tipo de control se enfoca sobre el uso
de la información de los resultados anteriores para corregir posibles desviaciones
futuras de estándar aceptable. El control de retroalimentación implica que se han
reunido algunos datos, se han analizado y se han regresado los resultados a alguien o
a algo en el proceso que se está controlando de manera que puedan hacerse
correcciones. El principal inconveniente de este tipo de control es que en el momento
en que el administrador tiene la información el daño ya está hecho, es decir, se lleva a
cabo después de la acción.
Por ejemplo, se tiene una empresa que tiene 3 sucursales distribuidas por todo
el país: Sucursal A, Sucursal B y Sucursal C. El gerente general ha detectado que la
sucursal A tiene serios problemas financieros, mientras que sus otras dos sucursales
están funcionando correctamente. Es aquí cuando el gerente debe decidir si esta
información es causa suficiente para cerrar dicha sucursal o deberá cambiar las
estrategias que han venido implementando.
Pasos y etapas del proceso de control
Etapas del proceso de control
Es el proceso de medir el desempeño actual comparándolo contra los estándares
previamente establecidos y tomando acción gerencial para corregir aquellas
desviaciones o normas inadecuadas. Consiste de cinco etapas, las cuales se describen
a continuación.
6. Establecimiento de estándares: Identificar lo realizado de tal manera que no
sólo se mida, sino que también se evalúe lo medido, enfocándose a todos los niveles
de la empresa. Se deben emplear medidas para evaluar las funciones y actividades,
tanto actuales como futuras, asegurándose de que tales medidas sean efectivas.
Medición: Esta etapa consiste en identificar qué es lo que se ha logrado. Esto
es importante porque proporciona la verdadera información objetiva que
posteriormente se compara con el estándar. En la ejecución de este proceso es útil
tener presentes los siguientes puntos:
a) Las mediciones sustituyen al criterio. No sólo es necesario medir, sino también
evaluar lo que se ha medido.
b) Distribuir razonablemente las mediciones entre las varias actividades clave.
Abstenerse de hacer todas las mediciones en el mismo nivel de la organización.
c) Seleccionar medidas para evaluar tanto las actividades actuales como las futuras.
d) Las mediciones que se aplican a un grupo, según lo ilustra una unidad orgánica
pueden ser efectivas. La unidad no necesariamente debe ser un empleado individual.
La verdadera ejecución de la medición del funcionamiento se logra en muchas
formas, tales como observaciones personales, datos estadísticos e informes, tanto
verbales como escritos.
Comparación: En este paso se compara el funcionamiento actual de las
actividades a controlar, con el patrón o estándar previamente establecido. Una vez
que se ha obtenido la información sobre el funcionamiento, el siguiente paso en el
control consiste en comparar este funcionamiento con la norma o patrón, con esto se
evalúa el funcionamiento. Cuando existe alguna diferencia entre ambos, suelen
requerirse criterios para establecer la importancia de la diferencia.
Corrección: Esta etapa es crucial para el proceso de control, ya que los
esfuerzos están encaminados a que los resultados correspondan a los estándares.
Cuando se descubren desviaciones se debe tomar una acción correctiva. Esta acción
puede ser prevista, adelantándose a los hechos y ponerla en práctica inmediatamente
como una acción preventiva y correctiva. Siempre que se descubran variaciones
importantes, éstas no sólo piden una acción inmediata y enérgica, sino que es
7. imperativo aplicarla. El control efectivo no puede tolerar demoras innecesarias,
excusas, ajustes interminables o excepciones excesivas.
Retroalimentación: La última etapa del proceso de control consiste en permitir
que la salida del sistema de control se compare con la entrada del sistema, de tal
manera que la acción de control apropiada se puede formar como alguna función de
la entrada y la salida. Explica la acción recíproca de corrección en la búsqueda de
objetivos entre las partes de un sistema ya sea que se trate de negocios, de
producción, de compras o cualquier otro sistema.
Pasos del Proceso de Control
Pasos básicos del proceso de control son establecer normas y métodos para
medir el rendimiento, esto representa un plano ideal, las metas y los objetivos que se
han establecido en el proceso de planificación están definidos en términos claros y
mensurables, que incluyen fechas límites específicas.
Medir los resultados: En muchos sentidos éste es el paso más fácil del proceso
de control; las dificultades, presuntamente se han superado con los dos primeros
pasos. Ahora, es cuestión de comparar los resultados medidos con las metas o
criterios previamente establecidos. Si los resultados corresponden a las normas, los
gerentes pueden suponer "que todo está bajo control“.
Tomar medidas correctivas: Este paso es necesario si los resultados no
cumplen con los niveles establecidos (estándares) y si el análisis indica que se deben
tomar medidas o intervención. Las medidas correctivas pueden involucrar un cambio
8. en una o varias actividades de las operaciones de la organización, o bien, un cambio
en las normas establecidas originalmente.
Establecimiento de normas: Se encuentran incluidos todos los estándares o
unidades de medición que se establezcan en la Planificación, y por lo tanto, la
cantidad de unidades a producir, la cantidad de unidades a vender, requerimientos de
calidad, etc. Por definición, normas son sencillamente criterios de desempeño. Esto
significa que el establecimiento de normas se vuelve en establecer las metas y
objetivos que quieren alcanzar los administradores de la organización.
Importancia del control
El control se enfoca en evaluar y corregir el desempeño de las actividades de
los subordinados para asegurar que los objetivos y planes de la organización se están
llevando a cabo. De aquí puede deducirse la gran importancia que tiene el control,
pues es solo a través de esta función que lograremos precisar si lo realizado se ajusta
a lo planeado y en caso de existir desviaciones, identificar los responsables y corregir
dichos errores.
Sin embargo es conveniente recordar que no debe existir solo el control a
posteriori, sino que, al igual que el planteamiento, debe ser, por lo menos en parte,
una labor de previsión. En este caso se puede estudiar el pasado para determinar lo
que ha ocurrido y porque los estándares no han sido alcanzados; de esta manera se
puede adoptar las medidas necesarias para que en el futuro no se cometan los errores
del pasado. Además siendo el control la última de las funciones del proceso
administrativo, esta cierra el ciclo del sistema al proveer retroalimentación respecto a
9. desviaciones significativas contra el desempeño planeado. La retroalimentación de
información pertinente a partir de la función de control puede afectar el proceso de
planeación.
Control como proceso
El proceso del control consiste en varios pasos definidos que son fundamentales
para todo control administrativo. Lo anterior significa que se aplica el mismo proceso
básico de control, independientemente de la actividad de que se trate. El control se
utiliza en cualquier organización sea grande o pequeña, y su objetivo es doble: se
trata, en primer lugar, conocer si se están realizando las actividades planificadas o se
están cumpliendo las órdenes impartidas. Si así no ocurre, el control, en segundo
lugar, tiene un objetivo introducir los correctivos y ajustes adecuados. A través del
control los directivos se mantienen informados de cómo marchan las actividades en
los servicios, se vigila el cumplimiento de las labores por parte del personal.
Para Taylor, F y Fayol, (1972), El control es vigilar para que todas las
acciones y operaciones se realicen de acuerdo a los planes adoptados, a los principios
establecidos y a las normas implantadas. Se aplica a todo, a las personas, a las cosas y
a los actos que se cumplen dentro del organismo y está presente en todas las
funciones de la empresa. El control debe establecerse como sistema.
El propósito ultimo y fundamental del control es identificar las fallas y los
errores, corregirlos y evitar que vuelvan a repetirse. Para que el control sea efectivo
debe ser oportuno y seguido de correcciones, que pueden adoptar muchas formas
distintas incluyendo las sanciones al personal que incumple irresponsablemente sus
actividades y tareas y obligaciones.
Control como función.
Las funciones del administrador, es decir el proceso administrativo no solo
conforman una secuencia cíclica, pues se encuentran relacionadas en una interacción
dinámica, por lo tanto. El Proceso Administrativo es cíclico, dinámico e interactivo,
como se muestra en el siguiente gráfico:
10. Planeación: Función de la administración en la que se definen las metas, se
fijan las estrategias para alcanzarlas y se trazan planes para integrar y coordinar las
actividades
Organización: Función de la administración que consiste en determinar qué
tareas hay que hacer, quién las hace, cómo se hacen, cómo se agrupan, quién rinde
cuentas a quién y dónde se toman las decisiones
Integración de personal: Consiste en ocupar con personas los puestos de la
estructura de la organización y en mantener esos puestos ocupados
Dirección: Función de la administración que consiste en motivar a los
subordinados, influir en los individuos y los equipos mientras hacen su trabajo, elegir
el mejor canal de comunicación y ocuparse de cualquiera otra manera del
comportamiento de los empleados
Control: Función de la administración que consiste en vigilar el desempeño
actual, compararlo con una norma y emprender las acciones correctivas que hicieran
falta.
11. CONCLUSIÓN
El control es uno de los pasos más importantes dentro del proceso
administrativo, ya que en este, se observan todas las irregularidades que se
presentaron en el proceso y facilita que se vuelvan a hacer de acuerdo a su
planeación. Sin embargo, todos los pasos son importantes y se deben de cumplir cada
uno a su tiempo, utilizando la herramienta necesaria para mantener un buen control
de la organización, por lo tanto es de vital importancia comprender estas herramientas
y generar los cambios necesarios en la empresa. Además es el que permite evaluar los
resultados y saber si estos son adecuados a los planes y objetivos que desea conseguir
dentro de una organización
Solo a través de esta función se pueden precisar los errores, identificar a los
responsables y corregir las fallas, para que la organización se encuentre encaminada
de manera correcta. Por lo que el control debe llevarse en cualquier nivel de la
organización, garantizando de esta forma que en la misma se cumplan los objetivos.
Pero hay que aclarar que el control no solo debe hacerse al final del proceso
administrativo, sino que por el contrario, debe ser realizado conjuntamente se lleven a
cabo las actividades para que, de esta forma, se solucionen de manera más eficaz y en
el menor tiempo posible todas las desviaciones que se presenten.
12. BIBLIOGRAFÍA
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Terry, George R. Principios de administración. Buenos Aires: El Ateneo. 1999. ix,
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disponible en: http://www.grandespymes.com.ar/2010/03/10/el-control-
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