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     Diagnóstico Global, hallazgos con respecto a la norma, y análisis del grado de
       cumplimiento de los requisitos asociados a la norma ISO 14001:2004 en la
     Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann del municipio de Medellín -


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                                        Colombia




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uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf    27/10/2012

     Francy Janeth Méndez, Marisol Lopera, Vanessa Gómez, Jorge Enrique Pinto,

ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc Teofilo Cuesta




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                     UNIVERSIDAD DE MANIZALES

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       PROGRAMA DE MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO
                              AMBIENTE
              SEMINARIO-ELECTIVA: GESTIÓN AMBIENTAL


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                          Octubre 30 de 2012




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1. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN

    1.1.     Generalidades

La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, ubicada en el corregimiento
de San Antonio de Prado del municipio de Medellín, es una institución de carácter
oficial que brinda formación a los habitantes del sector desde hace más de 45
años, desde preescolar hasta el grado once, incluyendo, hace ya dos años, la
media técnica en sistemas de gestión ambiental a los estudiantes de bachillerato.
La institución cuenta con un Sistema de Gestión de Calidad, certificado por el
ICONTEC desde hace ya 3 años. En ella laboran aproximadamente 70 personas y
atiende a 1450 estudiantes en sus dos sedes del corregimiento.


    1.2.     Organigrama




Fte: Manual Calidad Institucional


    2. OBJETIVOS

    2.1.     Objetivo general
Realizar un diagnóstico Ambiental de la Institución Educativa Monseñor Víctor
Wiedemann del municipio de Medellín teniendo como base la normatividad
Ambiental vigente en Colombia y requisitos del Estándar ISO 14001:2004.



   2.2.   Objetivos Específicos

      Determinar la normatividad ambiental Colombiana aplicable a los aspectos
       e impactos evidenciados en la Institución Educativa Monseñor Víctor
       Wiedemann.
      Realizar el diagnóstico institucional teniendo en cuenta la norma
       Internacional ISO 14001:2004, de manera que permita determinar el grado
       de cumplimiento.

   3. JUSTIFICACIÓN

En la actualidad las dinámicas del mercado y las políticas globales llevan a las
empresas a enfrentarse a grandes retos en relación con la competitividad y
eficiencia, donde surge la necesidad de cuestionar practicas que de una u otra
forma favorecen el deterioro ambiental, por muchas razones: falta de regulación
del estado para el cumplimiento de la normatividad, uso de tecnologías precarias,
poco compromiso con la disminución de impactos en los sistemas físico naturales,
desarticulación entre el sector productivo, el conocimiento y escasageneración de
investigación enfocada en la innovación.

La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemanncertificada con la norma ISO
9001:2008, busca integrar e implementar la norma ISO 14001:2004, como una
posibilidad de repensar su quehacer y las prácticas educativas en pro del
mejoramiento continuo. Por esta razón, el presente documento brinda un
panorama detallado frente a las debilidades y fortalezas frente a este nuevo reto.
4. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES APLICABLES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
   MONSEÑOR VICTOR WIEDEMANN




                                                                                           MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN




                                                                                                                                                                      CUMPLIMIENTO
    COMPONENTE       NORMATIVIDAD VIGENTE                            ALCANCE                                                              ARTICULOS                                            NORMATIVIDAD ASOCIADA
                                                                                                                                                                     SI          NO
                                            establece las disposiciones relacionadas con los usos del                                                                                 Decreto 4728 de 2010.
                                            recurso hídrico, el Ordenamiento del Recurso Hídrico y los                                                                                Decreto 2811 de 1974 – Art. 142.
  AGUA           Decreto 3930/2010                                                                     Artículo 24, 25, 31, 41, 43, 44.                                          X
                                            vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los                                                                                         Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010,
                                            alcantarillados.                                                                                                                          Resolución 075 del 24 de enero 2011,
                                            Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de                                                                                 Ley 9 de 1979 Art. 3, 6,7,8,9,10,12,14.
                                                                                                       Articulo 1, 7.
  AGUA           Decreto 3102/1997          1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas                                                                  X               Decreto 2811 de 1974 Art. 132, 133, 134,
                                            e implementos de bajo consumo de agua.                                                                                                    135, 136, 142, 145. Ley 373 de 1997 –


                                            PROGRAMA PARA EL USO EFICIENTE Y AHORRO
                                            DEL AGUA. Todo plan ambiental regional y municipal                                                                                        Decreto 2811 de 1974 Art- 132, 133, 134,
                                            debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso                                                                                  135, 136, 142, 145. Ley 9 de 1979 l Art. 3,
  AGUA           ley 373/1997               eficiente y ahorro del agua. Se entiende por programa para ARTICULO 5o. 6o. 13.                                                      X    6, 7, 8, 9, 10, 12, 14. Resolución 2400 de
                                            el uso eficiente y ahorro de agua el conjunto de proyectos                                                                                1979 Art. 41, 42, 43,44 . Decreto 3102 de
                                            y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades                                                                                     1997
                                            encargadas de la prestación de los servicios de
                                            acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción
                                            hidroeléctrica y demás usuarios del recurso hídrico.
                                                                                                       Artículo 8º, 9º, 12º.-
                                                                                                                                                                                      RESOLUCION 909 DE 2008
  AIRE           Decreto 948/1995           Reglamento de Protección y control de la calidad del aire.                                                                X
                                                                                                                                                                                      Resolución 1309 del 13 de julio de 2010,


                                                                                                       Artículo 14, 17.                                                               Decreto 2811 Art 33. Decreto 948 de 1995
                                            Por la cual se establece la norma nacional de emisión de
  AIRE           Resolucion 627/2006
                                            ruido y ruido ambiental.
                                                                                                                                                                      X               Art. 49. Resolución627 de 2006.   Decreto
                                                                                                                                                                                      948 de 1995 – C
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN




                                                                                                                                                                           Decreto 2811 de 1974 Art. 33, 34, 35, 36.
                                  Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del                                                                                    Ley 9 de 1979 CArt. 23, 28, 34, 36, 37, 38.
                                  contenido del Título III de la                                                                                                           Decreto 1713 de 2002 – R Decreto 1140/03
RESIDUOS
           Resoluciòn 2309/1986   Parte 4a. del Libro 1º del DecretoLey                      Artículo 2. 14. 18. 19. Parágrafo 1.                                   X      M Resolución 1362 de 2007 artículos 27 y
SOLIDOS                           N. 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de                                                                                          28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de
                                  la Ley 09 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales.                                                                                      2005.                           Ley 1252
                                                                                                                                                                           de 2008.




                                   tiene por objeto establecer a cargo de los productores de                                                                               Decreto-ley 2811 de 1974 art 38 y la Ley 99
                                  bombillas que se comercializan en el país, la obligación                                                                                 de 1993 en los numerales 10 y 14 del
RESIDUOS                          de formular, presentar e implementar los Sistemas de                                                                                     artículo 5o
           Resoluciòn 1511/2010                                                               ARTÍCULO 16.                                                          X
SOLIDOS                           Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos
                                  de Bombillas, con el propósito de prevenir y controlar la
                                  degradación del ambiente.
                                   tiene por objeto establecer a cargo de los productores de
                                  computadores y/o periféricos que se comercializan en el
                                  país, la obligación de formular, presentar e implementar                                                                                 Decreto-ley 2811 de 1974 art 38 y la Ley 99
RESIDUOS
           Resoluciòn 1512/2010   los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión             Artículo 15. 16.                                              X              de 1993 en los numerales 10 y 14 del
SOLIDOS                           Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos,                                                                                   artículo 5o
                                  con el propósito de prevenir y controlar la degradación del
                                  ambiente.




                                  establece normas orientadas a reglamentar el servicio
                                  público de aseo en el marco de la gestión integral de los                                                                                Ley 9 de 1979 Art.23, 28, 34, 36, 37, 38.
RESIDUOS                          residuos sólidos ordinarios, en materias referentes a sus                                                                                Decreto 2811 Art. 36, 34, 35, 36.
           decreto 1713/2002                                                                Artículo 14, 15, 16, 17. 18. 19. 22.                                    X
SOLIDOS                           componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al                                                                                 Decreto 1140/03 M      Decreto 1505 de
                                  régimen de las personas prestadoras del servicio y de los                                                                                2003 –
                                  usuarios.
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN




                                                                                                                                                                                              Decreto 2811 de 1974 Art. 33, 34, 35, 36.
                                             por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el   Artículo 1°: 4°.                                                           Ley 9 de 1979 CArt. 23, 28, 34, 36, 37, 38.
RESIDUOS     RESOLUCION 1362 DE AGOSTO 02   Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que
                                                                                                                                                                                              Decreto 1713 de 2002 – Decreto 1140/03
SOLIDOS                  2007                hacen referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de
                                                                     diciembre de 2005.                                                                                                       Resolución 1362 de 2007 Ley 1252 de
                                                                                                                                                                                              2008.




EDUCACION                                                                                                                                                                                     Ley 115 de 1994. Decreto 1743 de 1994 Art.
            Decreto 1337 de 1978            Formación en educación ecologica y del medio ambiente. ARTICULO 1o., 5o.                                                           X
AMBIENTAL                                                                                                                                                                                     Del 1 al 19.
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN




VIGILANCIA
                                                    Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental         ARTÍCULO 1o. PARÁGRAFO.
AMBIENTAL



               Ley 1333 de 21 de junio de 2009,
VIGILANCIA     Resolución 415 del 01 de marzo                          registro único de infractores                          ARTÍCULO TERCERO.-
AMBIENTAL      de 2010,
VIGILANCIA                                         Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación
                                                    del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo,         ARTÍCULO 7o.
AMBIENTAL      Ley 1259 de 2008                   limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.




                                                  mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de                                                                                            Decreto 2811 de 1974: C   Ley 697 de
USO RACIONAL
              ley 697/2001                        la energía, se promueve la utilización de energías         ARTÍCULO 1o.                                                                        X      2001: Decreto 3683 de 2003: Decreto
DE LA ENERGIA                                     alternativas y se dictan otras disposiciones.                                                                                                         2501 de 2007:




                                                   reglamentar el uso racional y eficiente de la energía, de
                                                  tal manera que se tenga la mayor eficiencia energética
                                                  para asegurar el abastecimiento energético pleno y
                                                  oportuno, la competitividad del mercado energético                                                                                                    Decreto 2811 de 1974: Ley 697 de 2001:
USO RACIONAL
              Decreto 3683/2003                   colombiano, la protección al consumidor y la promoción     Artículo 22.                                                                        X      M.Decreto 3683 de 2003: Decreto 2501 de
DE LA ENERGIA                                     de fuentes no convencionales de energía, dentro del                                                                                                   2007:
                                                  marco del desarrollo sostenible y respetando la
                                                  normatividad vigente sobre medio ambiente y los recursos
                                                  naturales renovables.
5. HALLAZGOS CON RESPECTO A LO EVALUADO Y A LOS REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14001:2004

                                                  Escala de Cumplimiento

                                                        Cumple       No      %
                                                Cumpl
       Requisitos estándar ISO 14001:2004               parcialm   Cumple                        Análisis del grado de cumplimiento
                                                  e
                                                          ente
4 Requisitos del sistema de gestión ambiental                                       La institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann no cuenta
4.1 Requisitos generales                                                            con un SGA completamente estructurado y adoptado
                                                                                    oficialmente; sin embargo, se evidencia que el mismo se
                                                           X                20%     encuentra en construcción de acuerdo con los estándares ISO
                                                                                    14001:2004. Esta información se encuentra en un documento
                                                                                    (en construcción), cuyo responsable es el Sr. Nicolás Salazar
                                                                                    Taborda, quien es funcionario de la institución. Dicha propuesta
                                                                                    de SGA está claramente articulada con el ya existente SGC,
                                                                                    certificado por el ICONTEC, desde hace 3 años.
                                                                                    Adicionalmente, En el documento “Propuesta de SGA para la
                                                                                    Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann”, se
                                                                                    evidencia que el alcance del Sistema de Gestión Ambiental de
                                                                                    la IEMVW es adecuado, en tanto que se definen los límites del
                                                                                    sistema, los cuales en este caso indican que dicho SGA se
                                                                                    aplicará a las dos (2) sedes de la institución; adicionalmente, se
                                                                                    evidencia que todas las actividades y servicios que ofrece la
                                                                                    institución están contempladas en la propuesta de SGA que se
                                                                                    encuentra en construcción.
4.2 Política ambiental                                                              A pesar de que no existe un SGA formalmente constituido en la
                                                                                    Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, sí existe una
                                                                                    propuesta (en construcción), la cual plantea una Política
                                                                                    Ambiental para la institución. Sin embargo, al evaluar dicha
                                                                                    Política Ambiental, se evidencia que la misma es débil en
                                                                                    términos de definición de alcances, compromiso de la alta
                                                           X                50%     dirección para mejorar el desempeño ambiental de la institución
                                                                                    y cumplimiento de requisitos legales aplicables a los aspectos
                                                                                    ambientales identificados en el ejercicio individual, los cuales
                                                                                    hacen referencia fundamentalmente a: consumo de agua,
                                                                                    consumo de energía, vertimientos y generación de residuos
                                                                                    ordinarios y peligrosos.
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos                                         La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann cuenta
                                                                                    con una Matriz de requisitos legales en el marco de su
                                                 X                          100 %   propuesta de SGA, específicamente en el apartado denominado
                                                                                    “Identificación de requisitos legales y otros”. Adicionalmente, se
puede dar fé de que dicho ejercicio autónoma por parte de la
                                                               institución, coincide en un alto nivel con el ejercicio académico
                                                               realizado por el equipo colaborativo del seminario Gestión
                                                               Ambiental, en donde se definió de manera independiente la
                                                               matriz de requisitos legales que aplica para la institución
                                                               educativa objeto de este trabajo académico, tal como se puede
                                                               ver en la sección anterior de este documento.

4.3.3 Objetivos, metas y programas                             El documento “Propuesta de Sistema de Gestión Ambiental de
                                                               la IEMVW” incluye Objetivos, Metas y Programas que apuntan a
                                                               la gestión de los aspectos e impactos ambientales asociados a
                                                               la institución; en ese sentido, se incluyen programas orientados
                                                               a mejorar el cumplimiento de requisitos legales, gestión integral
                                                               de los residuos sólidos y líquidos ordinarios, redefinición de
                                                               estructura curricular, etc. Sin embargo, se evidencia que los
                                                               programas previstos son muy generales y excluyen grandes
                                                   X    30 %   temas como la gestión del recurso agua, ahorro energético,
                                                               manejo de residuos peligrosos provenientes de los laboratorios
                                                               de química y física, entre otros.
                                                               De otro lado, es importante anotar que la propuesta de plan de
                                                               acción consignada en el documento “Propuesta de SGA de la
                                                               IEMVW”, no cuantifica el valor de la inversión necesaria para la
                                                               implementación del sistema, lo cual es indispensable en una
                                                               iniciativa como la referida.
4.4 Implementación y operación                                 El documento “Propuesta de SGA para la IEMVW” hace
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y                   referencia al equipo responsable del sistema. En ese sentido, se
autoridad                                      X       100 %   refiere a la conformación de un equipo integrado por: La rectora
                                                               en calidad de representante de la alta dirección de la Institución
                                                               Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, quien además
                                                               designará como responsables de la implementación del SGA a
                                                               los líderes de los procesos de calidad y desarrollo curricular,
                                                               además de los docentes encargados del proyecto de educación
                                                               ambiental y del comité de atención y prevención de
                                                               emergencias de la institución. También se compromete a
                                                               proveer todos los insumos y recursos técnicos y físicos,
                                                               tecnológicos y financieros para lograr la labor encomendada, lo
                                                               cual se facilita, debido a que se hará economía de escala
                                                               respecto a los recursos asignados al Sistema de Calidad que
                                                               actualmente cuenta la institución, el cual se encuentra
                                                               certificado por ICONTEC desde hace 3 años.
                                                               Por último, es de resaltar que la decisión de asignar el mismo
                                                               equipo encargado del SGC es acertada, en tanto que se
aprovecha un conocimiento y experticia acumulada
4.4.2 Competencia,   formación   y   toma   de              En el documento “Propuesta para un SGA en la IEMVW”, no se
conciencia                                                  evidencia un apartado que haga referencia a las competencia y
                                                 X   30 %   toma de conciencia, por ello, se considera que a pesar de que
                                                            ya existe un equipo técnico que se encarga de la gestión del
                                                            SGC en la misma institución, el cual ha adquirido alguna
                                                            experiencia ha sido capacitado y que además posee buenas
                                                            habilidades en sistemas de gestión, ello no es suficiente, dado
                                                            las especificidades del sistema de gestión ambiental.


4.4.3 Comunicación                                          Aunque no se reporta una estrategia de comunicación interna y
                                                            externa en el marco de la propuesta de SGA, la institución
                                                 X   80 %   cuenta con una buena estrategia de comunicación en el marco
                                                            del Sistema de Gestión de Calidad-SGC, la cual se describe en
                                                            el ítem 1.4.2. (Mecanismos de comunicación), en el marco del
                                                            Proceso denominado Gestión Directiva. En dicha estrategia, la
                                                            institución plantea la necesidad de tener un buen proceso de
                                                            comunicación con todos los estamentos que la conforman,
                                                            utilizando diferentes estrategias (verbales, escritas y virtuales)
                                                            así:
                                                            a. Para los estudiantes: Semanalmente a demás del diálogo
                                                            interpersonal, se fija el cronograma de actividades
                                                            correspondiente a dicha semana, se realizan reuniones
                                                            informativas a través de los buenos días, buenas tardes,
                                                            orientaciones de grupo y la emisora escolar.
                                                            b. Para los padres de familia: Existe la estrategia mensual de
                                                            envío del cronograma de actividades correspondiente a cada
                                                            mes y generalmente se registra en él un texto que apunta a la
                                                            formación de la familia, ocasionalmente se envía una encuesta
                                                            de satisfacción la cual es tabulada e interpretada para generar
                                                            acciones de mejoramiento. Además la institución facilita un
                                                            espacio abierto para que los padres de familia y acudientes
                                                            previa citación puedan establecer diálogos informales con los
                                                            docentes y directivos.
                                                            c. Para los docentes y demás personal de apoyo de la
                                                            institución: Se fija el cronograma de actividades mensual y
                                                            semanal, a demás se envía de manera virtual a cada uno.
                                                            Ocasionalmente se les convoca a reuniones informativas y de
                                                            capacitación según necesidades. Se abren espacios de
                                                            comunicación entre los diferentes estamentos.
                                                            Es de resaltar que la parte directiva tiene una constante
comunicación y para ello se programa semanalmente una
                                                                reunión de comité operativo para planear y evaluar la marcha
                                                                institucional.
                                                                d. Con otras instituciones: Se establece de manera virtual a
                                                                través del correo institucional, de manera telefónica      y
                                                                ocasionalmente con reuniones.

                                                                Por último, es importante anotar que no se evidencia un
                                                                protocolo que indique la manera como se hará el manejo de
                                                                información sensible para la institución, es decir, qué
                                                                información se compartirá y cual no.
4.4.4 Documentación                                             La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann cuenta
                                                                con un esquema de documentación, el cual se describe en el
4.4.5 Control de documentos                      X       30 %   formato FQ-04. En ese sentido, se registra que existen tablas de
                                                                retención documental o Listado Maestro de Registros, para cada
                                                                uno de los procesos del Sistema de gestión de Calidad de la
                                                                institución. Si bien no existe, una propuesta específica para la
                                                                implementación del Sistema de Gestión Ambiental, la propuesta
                                                                existente se puede cruzar con el SGA en construcción, no solo
                                                                porque la teoría de los estándares ISO 14001:2004, así lo
                                                                plantean, sino porque en la práctica resulta un esquema que
                                                                aplica perfectamente para la aplicación de varios sistemas de
                                                                gestión.

                                                                No obstante lo anterior, se requiere definir un sistema de
                                                                documentación específico para el caso del sistema de gestión
                                                                ambiental, el cual podría coincidir en algunos casos con el
                                                                sistema de gestión de calidad.

4.4.6 Control operacional                                       Al evaluar el documento “Propuesta de SGA para la IEMVW”, se
.                                                               evidencia que éste no cuenta con procedimientos/estrategia de
                                                     X   0%     Control operacional, lo cual resulta indispensable para reducir
                                                                los impactos asociados a aspectos ambientales como el
                                                                vertimiento de residuos sólidos y líquidos, consumo de agua,
                                                                consumo de energía, etc. En ese sentido, se considera
                                                                imperativo ajustar la propuesta de SGA, en aras a incluir este
                                                                apartado, el cual de hecho está catalogado como obligatorio, de
                                                                acuerdo al estándar ISO 14001: 2004, numeral 4.4.6.
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias                  Al revisar el documento “Propuesta de SGA de la IEMVW”, se
                                                                evidencia que aún no se ha concebido procedimientos de
                                                 X       25%    preparación y respuesta ante emergencias, lo cual es
                                                                indispensable definir, debido a que en la institución existen
laboratorios del área de química y física, en donde trabajan con
                                                                 reactivos químicos que eventualmente podrían ocasionar
                                                                 emergencias. En este sentido, se considera que dichos
                                                                 procedimientos deberían contemplar aspectos de prevención y
                                                                 atención de emergencias. Sin embargo se destaca el hecho de
                                                                 que existen procesos de capacitación en el manejo de riesgos.
4.5 Verificación                                                 La propuesta de SGA para la IEMVW, aún no incluye
4.5.1 Seguimiento y medición                                     procedimientos para el monitoreo y evaluación de aspectos
                                                       X    0%   ambientales, con lo cual no solo sería posible detectar en
                                                                 tiempo real desajustes en cuanto al cumplimiento de requisitos
                                                                 legales ambientales, sino que también se podría reducir los
                                                                 aspectos e impactos ambientales significativos.
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal                          En la actualidad, la Institución Educativa Monseñor Víctor
4.5.2.1                                                          Wiedemann, ha logrado avanzar en la identificación de la
4.5.2.2                                                X    0%   normatividad ambiental que aplica a la entidad; sin embargo,
4.5.2.3,                                                         aún no se cuenta con información relacionada con el nivel de
                                                                 cumplimiento de dicha normatividad y tampoco se dispone de
                                                                 un procedimiento para el monitoreo del cumplimiento legal. Se
                                                                 considera que ésta debe ser una actividad prioritaria a realizarse
                                                                 en un ejercicio complementario a la etapa diagnóstica (ya
                                                                 realizada), con lo cual se podrá fortalecer la etapa de
                                                                 planeación, en términos de definir estrategias que conduzcan a
                                                                 la operación en el marco legal ambiental.

4.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción                 Entendiendo la no conformidad como el incumplimiento de un
preventiva                                                       requisito del estándar ISO 14001:2004, se considera que con
                                                   X       50%   base en el diagnóstico global realizado en el marco de este
                                                                 trabajo académico, la institución Educativa Monseñor Víctor
                                                                 Wiedemann, presenta al menos 9 No conformidades, entre las
                                                                 cuales 6 corresponden a incumplimiento total y 3 a
                                                                 incumplimiento parcial de los requisitos del estándar. En este
                                                                 sentido, se puede asegurar, que en la sección de planeación
                                                                 que hace alusión a Objetivos, metas y programas, no se
                                                                 contemplan acciones correctivas para eliminar la causa de las
                                                                 no conformidades, ni tampoco acciones preventivas para
                                                                 eventualmente eliminar las causas de las no conformidades
                                                                 potenciales.
                                                                 Adicionalmente, hay que decir que no existen los
                                                                 procedimientos para subsanar las no conformidades que
                                                                 eventualmente surjan de las auditorías internas y/o externas,
                                                                 aunque se reconoce que los procedimientos existentes para el
                                                                 Sistema de Gestión de Calidad, aplican perfectamente para el
Sistema de Gestión Ambiental.
4.5.4 Control de los registros                 Teniendo en cuenta que aún no se ha implementado el SGA en
                                               la IEMVW, es claro que no es posible que existan registros
                                     X   0%    relacionados con quejas, formación de personal, seguimiento,
                                               simulacros para casos de emergencia, registros de
                                               cumplimiento legal, etc. Sin embargo, lo que sí es cierto es que
                                               en la fase de diseño del Sistema de Gestión Ambiental, debería
                                               establecerse los procedimientos y formatos necesarios para
                                               recabar y almacenar la información necesaria para la toma de
                                               decisiones por parte de la alta dirección. En ese sentido, se
                                               puede asegurar que en la actualidad, la institución no cumple
                                               con este requisito.
4.5.5 Auditoría interna                        Las auditorías internas en la IEMVW, aún no se han
                                               implementado, precisamente porque no se ha diseñado el SGA
                                 X       50%   y mucho menos se ha implementado. En ese sentido, se
                                               recomienda a la IEMVW revisar la norma específica ISO 19011.

                                               Por último, es importante anotar, que los resultados de este
                                               trabajo académico será entregado formalmente a la institución
                                               para que sea considerado como un insumo para las fases que
                                               vienen en el marco del proceso.
4.6 Revisión por la dirección                  Aún no se ha llevado a cabo ningún proceso de revisión del
                                               Sistema de Gestión Ambiental, debido a que no se ha
                                 X       30%   implementado. Sin embargo, se considera que este debe ser un
                                               compromiso indelegable, en este caso de la Rectora de la
                                               Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, debido que
                                               es el mecanismo para mejorar aspectos relacionados con el
                                               cumplimiento de los alcances del sistema. En ese sentido, se
                                               considera que ya ha habido una revisión por parte de la
                                               dirección, desde el sistema de gestión de calidad, lo que ha
                                               permitido hacer un acompañamiento de cerca al diseño del
                                               sistema de gestión ambiental.
6. CONCLUSIONES

   Identificar aspectos y sus respectivos impactos ambientales, permite
    construir un verdadero panorama ambiental de la institución que nos deja
    mirar con detalle elementos que quizá no hubiésemos contemplado.

   Sistemas de gestión ambiental implementados a través de estándares
    como ISO 14001:2004, aportan a estructurar la gestión ambiental de una
    organización, a demostrar su desempeño ambiental, con la ventaja de ser
    voluntarios y autónomos en las decisiones de su alcances y metas; sin
    embargo, en muchos casos surge la inquietud respecto a qué tanto se
    cumple conla prevención y control del impacto ambiental.

   El Sistema de Gestión Ambiental de la Institución Educativa Monseñor
    Víctor Wiedemann, aún es incipiente en aspectos de diseño y por ende en
    su implementación; sin embargo, se registra un camino recorrido, sobre
    todo porque la institución cuenta con un sistema de gestión de calidad
    certificado por el ICONTEC, el cual se cruza en varios aspectos con el
    SGA.

   De acuerdo con el diagnóstico global realizado a la IEMVW, los principales
    hallazgos y principales no conformidades se asocian a los siguientes
    requisitos del estándar: 4.4.6 Control operacional, 4.5.1 Seguimiento y
    medición, 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal, 4.5.4 Control de los
    registros; mientras que las mayores fortalezas en cuanto a cumplimiento de
    la norma ISO 14001:2004, se encuentran en los siguientes requisitos:4.3.2
    Requisitos legales y otros requisitos y 4.4.1 Recursos, funciones,
    responsabilidad y autoridad. En ese sentido, se considera que a pesar de
    que no existe un SGA lo suficientemente maduro, no es menos cierto que
    existen avances importantes para lograr la consolidación de éste, sobre la
    base del camino recorrido a partir del Sistema de Gestión de Calidad
    existente en la institución.
7. RECOMENDACIONES

   Se recomienda a la Institución educativa Monseñor Víctor Wiedemann,
    conformar inicialmente un comité de Gestión Ambiental para iniciar las
    actividades relacionadas con el diseño del Sistema de Gestión Ambiental
    SGA, haciendo gran énfasis en encontrar los puntos en común entre el ya
    existente Sistema de Gestión de Calidad para lograr la integración entre los
    dos estándares internacionales ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004.

   Sería conveniente que la IEMVW, realice una Revisión Inicial Ambiental-
    RIA, mucho más rigurosa desde el punto de vista técnico para asegurarse
    que lo planeado en el marco del SGA sea lo más objetivo posible. En ese
    sentido, habría que dedicar un mayor esfuerzo técnico para identificar los
    impactos ambientales significativos asociados a aspectos ambientales
    como: consumo de agua, vertimientos, producción de residuos ordinarios y
    peligrosos, sobre todo en el ámbito d los laboratorios de química y física.

   La institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, debería disponer de
    los recursos financieros suficientes para avanzar efectivamente en el diseño
    e implementación del SGA. En ese sentido, se recomienda hacer un
    ejercicio de priorización de acciones ante la escasez de recursos
    financieros.

   Se recomienda, visitar una institución educativa que cuente con un Sistema
    de Gestión Ambiental certificado previamente, en aras de aprender de
    dichas experiencias.
8. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Carretero, A. (2007) Aspectos ambientales. Identificación y evaluación. AENOR.
Madrid, España.

Espinoza, G. (2002) Gestión y Fundamentos de Evaluación deI Impacto
Ambiental. Cooperación Técnica No ATN/JF-6618-RG “Programa de Apoyo para
el Mejoramiento de la Gestión Ambiental en los Países de América Latina y el
Caribe”. Santiago, Chile.

ISO 14004:2004, Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre
principios, sistemas y técnicasde apoyo.

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  • 1. Qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe Diagnóstico Global, hallazgos con respecto a la norma, y análisis del grado de cumplimiento de los requisitos asociados a la norma ISO 14001:2004 en la Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann del municipio de Medellín - rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa Colombia sdfghjklzxcvbnmqwerty uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf 27/10/2012 Francy Janeth Méndez, Marisol Lopera, Vanessa Gómez, Jorge Enrique Pinto, ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc Teofilo Cuesta vb nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer UNIVERSIDAD DE MANIZALES tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas PROGRAMA DE MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE SEMINARIO-ELECTIVA: GESTIÓN AMBIENTAL dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx Octubre 30 de 2012 cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzxcvbnmrtyuiopasdfghjklzxcvbnmq
  • 2. 1. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN 1.1. Generalidades La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, ubicada en el corregimiento de San Antonio de Prado del municipio de Medellín, es una institución de carácter oficial que brinda formación a los habitantes del sector desde hace más de 45 años, desde preescolar hasta el grado once, incluyendo, hace ya dos años, la media técnica en sistemas de gestión ambiental a los estudiantes de bachillerato. La institución cuenta con un Sistema de Gestión de Calidad, certificado por el ICONTEC desde hace ya 3 años. En ella laboran aproximadamente 70 personas y atiende a 1450 estudiantes en sus dos sedes del corregimiento. 1.2. Organigrama Fte: Manual Calidad Institucional 2. OBJETIVOS 2.1. Objetivo general
  • 3. Realizar un diagnóstico Ambiental de la Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann del municipio de Medellín teniendo como base la normatividad Ambiental vigente en Colombia y requisitos del Estándar ISO 14001:2004. 2.2. Objetivos Específicos  Determinar la normatividad ambiental Colombiana aplicable a los aspectos e impactos evidenciados en la Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann.  Realizar el diagnóstico institucional teniendo en cuenta la norma Internacional ISO 14001:2004, de manera que permita determinar el grado de cumplimiento. 3. JUSTIFICACIÓN En la actualidad las dinámicas del mercado y las políticas globales llevan a las empresas a enfrentarse a grandes retos en relación con la competitividad y eficiencia, donde surge la necesidad de cuestionar practicas que de una u otra forma favorecen el deterioro ambiental, por muchas razones: falta de regulación del estado para el cumplimiento de la normatividad, uso de tecnologías precarias, poco compromiso con la disminución de impactos en los sistemas físico naturales, desarticulación entre el sector productivo, el conocimiento y escasageneración de investigación enfocada en la innovación. La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemanncertificada con la norma ISO 9001:2008, busca integrar e implementar la norma ISO 14001:2004, como una posibilidad de repensar su quehacer y las prácticas educativas en pro del mejoramiento continuo. Por esta razón, el presente documento brinda un panorama detallado frente a las debilidades y fortalezas frente a este nuevo reto.
  • 4. 4. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES APLICABLES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMANN MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN CUMPLIMIENTO COMPONENTE NORMATIVIDAD VIGENTE ALCANCE ARTICULOS NORMATIVIDAD ASOCIADA SI NO establece las disposiciones relacionadas con los usos del Decreto 4728 de 2010. recurso hídrico, el Ordenamiento del Recurso Hídrico y los Decreto 2811 de 1974 – Art. 142. AGUA Decreto 3930/2010 Artículo 24, 25, 31, 41, 43, 44. X vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, alcantarillados. Resolución 075 del 24 de enero 2011, Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de Ley 9 de 1979 Art. 3, 6,7,8,9,10,12,14. Articulo 1, 7. AGUA Decreto 3102/1997 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas X Decreto 2811 de 1974 Art. 132, 133, 134, e implementos de bajo consumo de agua. 135, 136, 142, 145. Ley 373 de 1997 – PROGRAMA PARA EL USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA. Todo plan ambiental regional y municipal Decreto 2811 de 1974 Art- 132, 133, 134, debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso 135, 136, 142, 145. Ley 9 de 1979 l Art. 3, AGUA ley 373/1997 eficiente y ahorro del agua. Se entiende por programa para ARTICULO 5o. 6o. 13. X 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14. Resolución 2400 de el uso eficiente y ahorro de agua el conjunto de proyectos 1979 Art. 41, 42, 43,44 . Decreto 3102 de y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades 1997 encargadas de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás usuarios del recurso hídrico. Artículo 8º, 9º, 12º.- RESOLUCION 909 DE 2008 AIRE Decreto 948/1995 Reglamento de Protección y control de la calidad del aire. X Resolución 1309 del 13 de julio de 2010, Artículo 14, 17. Decreto 2811 Art 33. Decreto 948 de 1995 Por la cual se establece la norma nacional de emisión de AIRE Resolucion 627/2006 ruido y ruido ambiental. X Art. 49. Resolución627 de 2006. Decreto 948 de 1995 – C
  • 5. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN Decreto 2811 de 1974 Art. 33, 34, 35, 36. Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del Ley 9 de 1979 CArt. 23, 28, 34, 36, 37, 38. contenido del Título III de la Decreto 1713 de 2002 – R Decreto 1140/03 RESIDUOS Resoluciòn 2309/1986 Parte 4a. del Libro 1º del DecretoLey Artículo 2. 14. 18. 19. Parágrafo 1. X M Resolución 1362 de 2007 artículos 27 y SOLIDOS N. 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de la Ley 09 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales. 2005. Ley 1252 de 2008. tiene por objeto establecer a cargo de los productores de Decreto-ley 2811 de 1974 art 38 y la Ley 99 bombillas que se comercializan en el país, la obligación de 1993 en los numerales 10 y 14 del RESIDUOS de formular, presentar e implementar los Sistemas de artículo 5o Resoluciòn 1511/2010 ARTÍCULO 16. X SOLIDOS Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas, con el propósito de prevenir y controlar la degradación del ambiente. tiene por objeto establecer a cargo de los productores de computadores y/o periféricos que se comercializan en el país, la obligación de formular, presentar e implementar Decreto-ley 2811 de 1974 art 38 y la Ley 99 RESIDUOS Resoluciòn 1512/2010 los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Artículo 15. 16. X de 1993 en los numerales 10 y 14 del SOLIDOS Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos, artículo 5o con el propósito de prevenir y controlar la degradación del ambiente. establece normas orientadas a reglamentar el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de los Ley 9 de 1979 Art.23, 28, 34, 36, 37, 38. RESIDUOS residuos sólidos ordinarios, en materias referentes a sus Decreto 2811 Art. 36, 34, 35, 36. decreto 1713/2002 Artículo 14, 15, 16, 17. 18. 19. 22. X SOLIDOS componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al Decreto 1140/03 M Decreto 1505 de régimen de las personas prestadoras del servicio y de los 2003 – usuarios.
  • 6. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN Decreto 2811 de 1974 Art. 33, 34, 35, 36. por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Artículo 1°: 4°. Ley 9 de 1979 CArt. 23, 28, 34, 36, 37, 38. RESIDUOS RESOLUCION 1362 DE AGOSTO 02 Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que Decreto 1713 de 2002 – Decreto 1140/03 SOLIDOS 2007 hacen referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005. Resolución 1362 de 2007 Ley 1252 de 2008. EDUCACION Ley 115 de 1994. Decreto 1743 de 1994 Art. Decreto 1337 de 1978 Formación en educación ecologica y del medio ambiente. ARTICULO 1o., 5o. X AMBIENTAL Del 1 al 19.
  • 7. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN VIGILANCIA Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental ARTÍCULO 1o. PARÁGRAFO. AMBIENTAL Ley 1333 de 21 de junio de 2009, VIGILANCIA Resolución 415 del 01 de marzo registro único de infractores ARTÍCULO TERCERO.- AMBIENTAL de 2010, VIGILANCIA Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, ARTÍCULO 7o. AMBIENTAL Ley 1259 de 2008 limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de Decreto 2811 de 1974: C Ley 697 de USO RACIONAL ley 697/2001 la energía, se promueve la utilización de energías ARTÍCULO 1o. X 2001: Decreto 3683 de 2003: Decreto DE LA ENERGIA alternativas y se dictan otras disposiciones. 2501 de 2007: reglamentar el uso racional y eficiente de la energía, de tal manera que se tenga la mayor eficiencia energética para asegurar el abastecimiento energético pleno y oportuno, la competitividad del mercado energético Decreto 2811 de 1974: Ley 697 de 2001: USO RACIONAL Decreto 3683/2003 colombiano, la protección al consumidor y la promoción Artículo 22. X M.Decreto 3683 de 2003: Decreto 2501 de DE LA ENERGIA de fuentes no convencionales de energía, dentro del 2007: marco del desarrollo sostenible y respetando la normatividad vigente sobre medio ambiente y los recursos naturales renovables.
  • 8. 5. HALLAZGOS CON RESPECTO A LO EVALUADO Y A LOS REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14001:2004 Escala de Cumplimiento Cumple No % Cumpl Requisitos estándar ISO 14001:2004 parcialm Cumple Análisis del grado de cumplimiento e ente 4 Requisitos del sistema de gestión ambiental La institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann no cuenta 4.1 Requisitos generales con un SGA completamente estructurado y adoptado oficialmente; sin embargo, se evidencia que el mismo se X 20% encuentra en construcción de acuerdo con los estándares ISO 14001:2004. Esta información se encuentra en un documento (en construcción), cuyo responsable es el Sr. Nicolás Salazar Taborda, quien es funcionario de la institución. Dicha propuesta de SGA está claramente articulada con el ya existente SGC, certificado por el ICONTEC, desde hace 3 años. Adicionalmente, En el documento “Propuesta de SGA para la Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann”, se evidencia que el alcance del Sistema de Gestión Ambiental de la IEMVW es adecuado, en tanto que se definen los límites del sistema, los cuales en este caso indican que dicho SGA se aplicará a las dos (2) sedes de la institución; adicionalmente, se evidencia que todas las actividades y servicios que ofrece la institución están contempladas en la propuesta de SGA que se encuentra en construcción. 4.2 Política ambiental A pesar de que no existe un SGA formalmente constituido en la Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, sí existe una propuesta (en construcción), la cual plantea una Política Ambiental para la institución. Sin embargo, al evaluar dicha Política Ambiental, se evidencia que la misma es débil en términos de definición de alcances, compromiso de la alta X 50% dirección para mejorar el desempeño ambiental de la institución y cumplimiento de requisitos legales aplicables a los aspectos ambientales identificados en el ejercicio individual, los cuales hacen referencia fundamentalmente a: consumo de agua, consumo de energía, vertimientos y generación de residuos ordinarios y peligrosos. 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann cuenta con una Matriz de requisitos legales en el marco de su X 100 % propuesta de SGA, específicamente en el apartado denominado “Identificación de requisitos legales y otros”. Adicionalmente, se
  • 9. puede dar fé de que dicho ejercicio autónoma por parte de la institución, coincide en un alto nivel con el ejercicio académico realizado por el equipo colaborativo del seminario Gestión Ambiental, en donde se definió de manera independiente la matriz de requisitos legales que aplica para la institución educativa objeto de este trabajo académico, tal como se puede ver en la sección anterior de este documento. 4.3.3 Objetivos, metas y programas El documento “Propuesta de Sistema de Gestión Ambiental de la IEMVW” incluye Objetivos, Metas y Programas que apuntan a la gestión de los aspectos e impactos ambientales asociados a la institución; en ese sentido, se incluyen programas orientados a mejorar el cumplimiento de requisitos legales, gestión integral de los residuos sólidos y líquidos ordinarios, redefinición de estructura curricular, etc. Sin embargo, se evidencia que los programas previstos son muy generales y excluyen grandes X 30 % temas como la gestión del recurso agua, ahorro energético, manejo de residuos peligrosos provenientes de los laboratorios de química y física, entre otros. De otro lado, es importante anotar que la propuesta de plan de acción consignada en el documento “Propuesta de SGA de la IEMVW”, no cuantifica el valor de la inversión necesaria para la implementación del sistema, lo cual es indispensable en una iniciativa como la referida. 4.4 Implementación y operación El documento “Propuesta de SGA para la IEMVW” hace 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y referencia al equipo responsable del sistema. En ese sentido, se autoridad X 100 % refiere a la conformación de un equipo integrado por: La rectora en calidad de representante de la alta dirección de la Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, quien además designará como responsables de la implementación del SGA a los líderes de los procesos de calidad y desarrollo curricular, además de los docentes encargados del proyecto de educación ambiental y del comité de atención y prevención de emergencias de la institución. También se compromete a proveer todos los insumos y recursos técnicos y físicos, tecnológicos y financieros para lograr la labor encomendada, lo cual se facilita, debido a que se hará economía de escala respecto a los recursos asignados al Sistema de Calidad que actualmente cuenta la institución, el cual se encuentra certificado por ICONTEC desde hace 3 años. Por último, es de resaltar que la decisión de asignar el mismo equipo encargado del SGC es acertada, en tanto que se
  • 10. aprovecha un conocimiento y experticia acumulada 4.4.2 Competencia, formación y toma de En el documento “Propuesta para un SGA en la IEMVW”, no se conciencia evidencia un apartado que haga referencia a las competencia y X 30 % toma de conciencia, por ello, se considera que a pesar de que ya existe un equipo técnico que se encarga de la gestión del SGC en la misma institución, el cual ha adquirido alguna experiencia ha sido capacitado y que además posee buenas habilidades en sistemas de gestión, ello no es suficiente, dado las especificidades del sistema de gestión ambiental. 4.4.3 Comunicación Aunque no se reporta una estrategia de comunicación interna y externa en el marco de la propuesta de SGA, la institución X 80 % cuenta con una buena estrategia de comunicación en el marco del Sistema de Gestión de Calidad-SGC, la cual se describe en el ítem 1.4.2. (Mecanismos de comunicación), en el marco del Proceso denominado Gestión Directiva. En dicha estrategia, la institución plantea la necesidad de tener un buen proceso de comunicación con todos los estamentos que la conforman, utilizando diferentes estrategias (verbales, escritas y virtuales) así: a. Para los estudiantes: Semanalmente a demás del diálogo interpersonal, se fija el cronograma de actividades correspondiente a dicha semana, se realizan reuniones informativas a través de los buenos días, buenas tardes, orientaciones de grupo y la emisora escolar. b. Para los padres de familia: Existe la estrategia mensual de envío del cronograma de actividades correspondiente a cada mes y generalmente se registra en él un texto que apunta a la formación de la familia, ocasionalmente se envía una encuesta de satisfacción la cual es tabulada e interpretada para generar acciones de mejoramiento. Además la institución facilita un espacio abierto para que los padres de familia y acudientes previa citación puedan establecer diálogos informales con los docentes y directivos. c. Para los docentes y demás personal de apoyo de la institución: Se fija el cronograma de actividades mensual y semanal, a demás se envía de manera virtual a cada uno. Ocasionalmente se les convoca a reuniones informativas y de capacitación según necesidades. Se abren espacios de comunicación entre los diferentes estamentos. Es de resaltar que la parte directiva tiene una constante
  • 11. comunicación y para ello se programa semanalmente una reunión de comité operativo para planear y evaluar la marcha institucional. d. Con otras instituciones: Se establece de manera virtual a través del correo institucional, de manera telefónica y ocasionalmente con reuniones. Por último, es importante anotar que no se evidencia un protocolo que indique la manera como se hará el manejo de información sensible para la institución, es decir, qué información se compartirá y cual no. 4.4.4 Documentación La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann cuenta con un esquema de documentación, el cual se describe en el 4.4.5 Control de documentos X 30 % formato FQ-04. En ese sentido, se registra que existen tablas de retención documental o Listado Maestro de Registros, para cada uno de los procesos del Sistema de gestión de Calidad de la institución. Si bien no existe, una propuesta específica para la implementación del Sistema de Gestión Ambiental, la propuesta existente se puede cruzar con el SGA en construcción, no solo porque la teoría de los estándares ISO 14001:2004, así lo plantean, sino porque en la práctica resulta un esquema que aplica perfectamente para la aplicación de varios sistemas de gestión. No obstante lo anterior, se requiere definir un sistema de documentación específico para el caso del sistema de gestión ambiental, el cual podría coincidir en algunos casos con el sistema de gestión de calidad. 4.4.6 Control operacional Al evaluar el documento “Propuesta de SGA para la IEMVW”, se . evidencia que éste no cuenta con procedimientos/estrategia de X 0% Control operacional, lo cual resulta indispensable para reducir los impactos asociados a aspectos ambientales como el vertimiento de residuos sólidos y líquidos, consumo de agua, consumo de energía, etc. En ese sentido, se considera imperativo ajustar la propuesta de SGA, en aras a incluir este apartado, el cual de hecho está catalogado como obligatorio, de acuerdo al estándar ISO 14001: 2004, numeral 4.4.6. 4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias Al revisar el documento “Propuesta de SGA de la IEMVW”, se evidencia que aún no se ha concebido procedimientos de X 25% preparación y respuesta ante emergencias, lo cual es indispensable definir, debido a que en la institución existen
  • 12. laboratorios del área de química y física, en donde trabajan con reactivos químicos que eventualmente podrían ocasionar emergencias. En este sentido, se considera que dichos procedimientos deberían contemplar aspectos de prevención y atención de emergencias. Sin embargo se destaca el hecho de que existen procesos de capacitación en el manejo de riesgos. 4.5 Verificación La propuesta de SGA para la IEMVW, aún no incluye 4.5.1 Seguimiento y medición procedimientos para el monitoreo y evaluación de aspectos X 0% ambientales, con lo cual no solo sería posible detectar en tiempo real desajustes en cuanto al cumplimiento de requisitos legales ambientales, sino que también se podría reducir los aspectos e impactos ambientales significativos. 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal En la actualidad, la Institución Educativa Monseñor Víctor 4.5.2.1 Wiedemann, ha logrado avanzar en la identificación de la 4.5.2.2 X 0% normatividad ambiental que aplica a la entidad; sin embargo, 4.5.2.3, aún no se cuenta con información relacionada con el nivel de cumplimiento de dicha normatividad y tampoco se dispone de un procedimiento para el monitoreo del cumplimiento legal. Se considera que ésta debe ser una actividad prioritaria a realizarse en un ejercicio complementario a la etapa diagnóstica (ya realizada), con lo cual se podrá fortalecer la etapa de planeación, en términos de definir estrategias que conduzcan a la operación en el marco legal ambiental. 4.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción Entendiendo la no conformidad como el incumplimiento de un preventiva requisito del estándar ISO 14001:2004, se considera que con X 50% base en el diagnóstico global realizado en el marco de este trabajo académico, la institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, presenta al menos 9 No conformidades, entre las cuales 6 corresponden a incumplimiento total y 3 a incumplimiento parcial de los requisitos del estándar. En este sentido, se puede asegurar, que en la sección de planeación que hace alusión a Objetivos, metas y programas, no se contemplan acciones correctivas para eliminar la causa de las no conformidades, ni tampoco acciones preventivas para eventualmente eliminar las causas de las no conformidades potenciales. Adicionalmente, hay que decir que no existen los procedimientos para subsanar las no conformidades que eventualmente surjan de las auditorías internas y/o externas, aunque se reconoce que los procedimientos existentes para el Sistema de Gestión de Calidad, aplican perfectamente para el
  • 13. Sistema de Gestión Ambiental. 4.5.4 Control de los registros Teniendo en cuenta que aún no se ha implementado el SGA en la IEMVW, es claro que no es posible que existan registros X 0% relacionados con quejas, formación de personal, seguimiento, simulacros para casos de emergencia, registros de cumplimiento legal, etc. Sin embargo, lo que sí es cierto es que en la fase de diseño del Sistema de Gestión Ambiental, debería establecerse los procedimientos y formatos necesarios para recabar y almacenar la información necesaria para la toma de decisiones por parte de la alta dirección. En ese sentido, se puede asegurar que en la actualidad, la institución no cumple con este requisito. 4.5.5 Auditoría interna Las auditorías internas en la IEMVW, aún no se han implementado, precisamente porque no se ha diseñado el SGA X 50% y mucho menos se ha implementado. En ese sentido, se recomienda a la IEMVW revisar la norma específica ISO 19011. Por último, es importante anotar, que los resultados de este trabajo académico será entregado formalmente a la institución para que sea considerado como un insumo para las fases que vienen en el marco del proceso. 4.6 Revisión por la dirección Aún no se ha llevado a cabo ningún proceso de revisión del Sistema de Gestión Ambiental, debido a que no se ha X 30% implementado. Sin embargo, se considera que este debe ser un compromiso indelegable, en este caso de la Rectora de la Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, debido que es el mecanismo para mejorar aspectos relacionados con el cumplimiento de los alcances del sistema. En ese sentido, se considera que ya ha habido una revisión por parte de la dirección, desde el sistema de gestión de calidad, lo que ha permitido hacer un acompañamiento de cerca al diseño del sistema de gestión ambiental.
  • 14. 6. CONCLUSIONES  Identificar aspectos y sus respectivos impactos ambientales, permite construir un verdadero panorama ambiental de la institución que nos deja mirar con detalle elementos que quizá no hubiésemos contemplado.  Sistemas de gestión ambiental implementados a través de estándares como ISO 14001:2004, aportan a estructurar la gestión ambiental de una organización, a demostrar su desempeño ambiental, con la ventaja de ser voluntarios y autónomos en las decisiones de su alcances y metas; sin embargo, en muchos casos surge la inquietud respecto a qué tanto se cumple conla prevención y control del impacto ambiental.  El Sistema de Gestión Ambiental de la Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, aún es incipiente en aspectos de diseño y por ende en su implementación; sin embargo, se registra un camino recorrido, sobre todo porque la institución cuenta con un sistema de gestión de calidad certificado por el ICONTEC, el cual se cruza en varios aspectos con el SGA.  De acuerdo con el diagnóstico global realizado a la IEMVW, los principales hallazgos y principales no conformidades se asocian a los siguientes requisitos del estándar: 4.4.6 Control operacional, 4.5.1 Seguimiento y medición, 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal, 4.5.4 Control de los registros; mientras que las mayores fortalezas en cuanto a cumplimiento de la norma ISO 14001:2004, se encuentran en los siguientes requisitos:4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos y 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad. En ese sentido, se considera que a pesar de que no existe un SGA lo suficientemente maduro, no es menos cierto que existen avances importantes para lograr la consolidación de éste, sobre la base del camino recorrido a partir del Sistema de Gestión de Calidad existente en la institución.
  • 15. 7. RECOMENDACIONES  Se recomienda a la Institución educativa Monseñor Víctor Wiedemann, conformar inicialmente un comité de Gestión Ambiental para iniciar las actividades relacionadas con el diseño del Sistema de Gestión Ambiental SGA, haciendo gran énfasis en encontrar los puntos en común entre el ya existente Sistema de Gestión de Calidad para lograr la integración entre los dos estándares internacionales ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004.  Sería conveniente que la IEMVW, realice una Revisión Inicial Ambiental- RIA, mucho más rigurosa desde el punto de vista técnico para asegurarse que lo planeado en el marco del SGA sea lo más objetivo posible. En ese sentido, habría que dedicar un mayor esfuerzo técnico para identificar los impactos ambientales significativos asociados a aspectos ambientales como: consumo de agua, vertimientos, producción de residuos ordinarios y peligrosos, sobre todo en el ámbito d los laboratorios de química y física.  La institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, debería disponer de los recursos financieros suficientes para avanzar efectivamente en el diseño e implementación del SGA. En ese sentido, se recomienda hacer un ejercicio de priorización de acciones ante la escasez de recursos financieros.  Se recomienda, visitar una institución educativa que cuente con un Sistema de Gestión Ambiental certificado previamente, en aras de aprender de dichas experiencias.
  • 16. 8. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA Carretero, A. (2007) Aspectos ambientales. Identificación y evaluación. AENOR. Madrid, España. Espinoza, G. (2002) Gestión y Fundamentos de Evaluación deI Impacto Ambiental. Cooperación Técnica No ATN/JF-6618-RG “Programa de Apoyo para el Mejoramiento de la Gestión Ambiental en los Países de América Latina y el Caribe”. Santiago, Chile. ISO 14004:2004, Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y técnicasde apoyo. Manual de Calidad Institucional