1. Qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu
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bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe
Diagnóstico Global, hallazgos con respecto a la norma, y análisis del grado de
cumplimiento de los requisitos asociados a la norma ISO 14001:2004 en la
Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann del municipio de Medellín -
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Colombia
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uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf 27/10/2012
Francy Janeth Méndez, Marisol Lopera, Vanessa Gómez, Jorge Enrique Pinto,
ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc Teofilo Cuesta
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UNIVERSIDAD DE MANIZALES
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PROGRAMA DE MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO
AMBIENTE
SEMINARIO-ELECTIVA: GESTIÓN AMBIENTAL
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Octubre 30 de 2012
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2. 1. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN
1.1. Generalidades
La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, ubicada en el corregimiento
de San Antonio de Prado del municipio de Medellín, es una institución de carácter
oficial que brinda formación a los habitantes del sector desde hace más de 45
años, desde preescolar hasta el grado once, incluyendo, hace ya dos años, la
media técnica en sistemas de gestión ambiental a los estudiantes de bachillerato.
La institución cuenta con un Sistema de Gestión de Calidad, certificado por el
ICONTEC desde hace ya 3 años. En ella laboran aproximadamente 70 personas y
atiende a 1450 estudiantes en sus dos sedes del corregimiento.
1.2. Organigrama
Fte: Manual Calidad Institucional
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
3. Realizar un diagnóstico Ambiental de la Institución Educativa Monseñor Víctor
Wiedemann del municipio de Medellín teniendo como base la normatividad
Ambiental vigente en Colombia y requisitos del Estándar ISO 14001:2004.
2.2. Objetivos Específicos
Determinar la normatividad ambiental Colombiana aplicable a los aspectos
e impactos evidenciados en la Institución Educativa Monseñor Víctor
Wiedemann.
Realizar el diagnóstico institucional teniendo en cuenta la norma
Internacional ISO 14001:2004, de manera que permita determinar el grado
de cumplimiento.
3. JUSTIFICACIÓN
En la actualidad las dinámicas del mercado y las políticas globales llevan a las
empresas a enfrentarse a grandes retos en relación con la competitividad y
eficiencia, donde surge la necesidad de cuestionar practicas que de una u otra
forma favorecen el deterioro ambiental, por muchas razones: falta de regulación
del estado para el cumplimiento de la normatividad, uso de tecnologías precarias,
poco compromiso con la disminución de impactos en los sistemas físico naturales,
desarticulación entre el sector productivo, el conocimiento y escasageneración de
investigación enfocada en la innovación.
La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemanncertificada con la norma ISO
9001:2008, busca integrar e implementar la norma ISO 14001:2004, como una
posibilidad de repensar su quehacer y las prácticas educativas en pro del
mejoramiento continuo. Por esta razón, el presente documento brinda un
panorama detallado frente a las debilidades y fortalezas frente a este nuevo reto.
4. 4. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES APLICABLES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
MONSEÑOR VICTOR WIEDEMANN
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN
CUMPLIMIENTO
COMPONENTE NORMATIVIDAD VIGENTE ALCANCE ARTICULOS NORMATIVIDAD ASOCIADA
SI NO
establece las disposiciones relacionadas con los usos del Decreto 4728 de 2010.
recurso hídrico, el Ordenamiento del Recurso Hídrico y los Decreto 2811 de 1974 – Art. 142.
AGUA Decreto 3930/2010 Artículo 24, 25, 31, 41, 43, 44. X
vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010,
alcantarillados. Resolución 075 del 24 de enero 2011,
Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de Ley 9 de 1979 Art. 3, 6,7,8,9,10,12,14.
Articulo 1, 7.
AGUA Decreto 3102/1997 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas X Decreto 2811 de 1974 Art. 132, 133, 134,
e implementos de bajo consumo de agua. 135, 136, 142, 145. Ley 373 de 1997 –
PROGRAMA PARA EL USO EFICIENTE Y AHORRO
DEL AGUA. Todo plan ambiental regional y municipal Decreto 2811 de 1974 Art- 132, 133, 134,
debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso 135, 136, 142, 145. Ley 9 de 1979 l Art. 3,
AGUA ley 373/1997 eficiente y ahorro del agua. Se entiende por programa para ARTICULO 5o. 6o. 13. X 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14. Resolución 2400 de
el uso eficiente y ahorro de agua el conjunto de proyectos 1979 Art. 41, 42, 43,44 . Decreto 3102 de
y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades 1997
encargadas de la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción
hidroeléctrica y demás usuarios del recurso hídrico.
Artículo 8º, 9º, 12º.-
RESOLUCION 909 DE 2008
AIRE Decreto 948/1995 Reglamento de Protección y control de la calidad del aire. X
Resolución 1309 del 13 de julio de 2010,
Artículo 14, 17. Decreto 2811 Art 33. Decreto 948 de 1995
Por la cual se establece la norma nacional de emisión de
AIRE Resolucion 627/2006
ruido y ruido ambiental.
X Art. 49. Resolución627 de 2006. Decreto
948 de 1995 – C
5. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN
Decreto 2811 de 1974 Art. 33, 34, 35, 36.
Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del Ley 9 de 1979 CArt. 23, 28, 34, 36, 37, 38.
contenido del Título III de la Decreto 1713 de 2002 – R Decreto 1140/03
RESIDUOS
Resoluciòn 2309/1986 Parte 4a. del Libro 1º del DecretoLey Artículo 2. 14. 18. 19. Parágrafo 1. X M Resolución 1362 de 2007 artículos 27 y
SOLIDOS N. 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de
la Ley 09 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales. 2005. Ley 1252
de 2008.
tiene por objeto establecer a cargo de los productores de Decreto-ley 2811 de 1974 art 38 y la Ley 99
bombillas que se comercializan en el país, la obligación de 1993 en los numerales 10 y 14 del
RESIDUOS de formular, presentar e implementar los Sistemas de artículo 5o
Resoluciòn 1511/2010 ARTÍCULO 16. X
SOLIDOS Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos
de Bombillas, con el propósito de prevenir y controlar la
degradación del ambiente.
tiene por objeto establecer a cargo de los productores de
computadores y/o periféricos que se comercializan en el
país, la obligación de formular, presentar e implementar Decreto-ley 2811 de 1974 art 38 y la Ley 99
RESIDUOS
Resoluciòn 1512/2010 los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Artículo 15. 16. X de 1993 en los numerales 10 y 14 del
SOLIDOS Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos, artículo 5o
con el propósito de prevenir y controlar la degradación del
ambiente.
establece normas orientadas a reglamentar el servicio
público de aseo en el marco de la gestión integral de los Ley 9 de 1979 Art.23, 28, 34, 36, 37, 38.
RESIDUOS residuos sólidos ordinarios, en materias referentes a sus Decreto 2811 Art. 36, 34, 35, 36.
decreto 1713/2002 Artículo 14, 15, 16, 17. 18. 19. 22. X
SOLIDOS componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al Decreto 1140/03 M Decreto 1505 de
régimen de las personas prestadoras del servicio y de los 2003 –
usuarios.
6. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN
Decreto 2811 de 1974 Art. 33, 34, 35, 36.
por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Artículo 1°: 4°. Ley 9 de 1979 CArt. 23, 28, 34, 36, 37, 38.
RESIDUOS RESOLUCION 1362 DE AGOSTO 02 Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que
Decreto 1713 de 2002 – Decreto 1140/03
SOLIDOS 2007 hacen referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de
diciembre de 2005. Resolución 1362 de 2007 Ley 1252 de
2008.
EDUCACION Ley 115 de 1994. Decreto 1743 de 1994 Art.
Decreto 1337 de 1978 Formación en educación ecologica y del medio ambiente. ARTICULO 1o., 5o. X
AMBIENTAL Del 1 al 19.
7. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES-INSTITUCIÓN EDUCATIVA MONSEÑOR VICTOR WIEDEMAN
VIGILANCIA
Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental ARTÍCULO 1o. PARÁGRAFO.
AMBIENTAL
Ley 1333 de 21 de junio de 2009,
VIGILANCIA Resolución 415 del 01 de marzo registro único de infractores ARTÍCULO TERCERO.-
AMBIENTAL de 2010,
VIGILANCIA Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación
del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, ARTÍCULO 7o.
AMBIENTAL Ley 1259 de 2008 limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.
mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de Decreto 2811 de 1974: C Ley 697 de
USO RACIONAL
ley 697/2001 la energía, se promueve la utilización de energías ARTÍCULO 1o. X 2001: Decreto 3683 de 2003: Decreto
DE LA ENERGIA alternativas y se dictan otras disposiciones. 2501 de 2007:
reglamentar el uso racional y eficiente de la energía, de
tal manera que se tenga la mayor eficiencia energética
para asegurar el abastecimiento energético pleno y
oportuno, la competitividad del mercado energético Decreto 2811 de 1974: Ley 697 de 2001:
USO RACIONAL
Decreto 3683/2003 colombiano, la protección al consumidor y la promoción Artículo 22. X M.Decreto 3683 de 2003: Decreto 2501 de
DE LA ENERGIA de fuentes no convencionales de energía, dentro del 2007:
marco del desarrollo sostenible y respetando la
normatividad vigente sobre medio ambiente y los recursos
naturales renovables.
8. 5. HALLAZGOS CON RESPECTO A LO EVALUADO Y A LOS REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14001:2004
Escala de Cumplimiento
Cumple No %
Cumpl
Requisitos estándar ISO 14001:2004 parcialm Cumple Análisis del grado de cumplimiento
e
ente
4 Requisitos del sistema de gestión ambiental La institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann no cuenta
4.1 Requisitos generales con un SGA completamente estructurado y adoptado
oficialmente; sin embargo, se evidencia que el mismo se
X 20% encuentra en construcción de acuerdo con los estándares ISO
14001:2004. Esta información se encuentra en un documento
(en construcción), cuyo responsable es el Sr. Nicolás Salazar
Taborda, quien es funcionario de la institución. Dicha propuesta
de SGA está claramente articulada con el ya existente SGC,
certificado por el ICONTEC, desde hace 3 años.
Adicionalmente, En el documento “Propuesta de SGA para la
Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann”, se
evidencia que el alcance del Sistema de Gestión Ambiental de
la IEMVW es adecuado, en tanto que se definen los límites del
sistema, los cuales en este caso indican que dicho SGA se
aplicará a las dos (2) sedes de la institución; adicionalmente, se
evidencia que todas las actividades y servicios que ofrece la
institución están contempladas en la propuesta de SGA que se
encuentra en construcción.
4.2 Política ambiental A pesar de que no existe un SGA formalmente constituido en la
Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, sí existe una
propuesta (en construcción), la cual plantea una Política
Ambiental para la institución. Sin embargo, al evaluar dicha
Política Ambiental, se evidencia que la misma es débil en
términos de definición de alcances, compromiso de la alta
X 50% dirección para mejorar el desempeño ambiental de la institución
y cumplimiento de requisitos legales aplicables a los aspectos
ambientales identificados en el ejercicio individual, los cuales
hacen referencia fundamentalmente a: consumo de agua,
consumo de energía, vertimientos y generación de residuos
ordinarios y peligrosos.
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann cuenta
con una Matriz de requisitos legales en el marco de su
X 100 % propuesta de SGA, específicamente en el apartado denominado
“Identificación de requisitos legales y otros”. Adicionalmente, se
9. puede dar fé de que dicho ejercicio autónoma por parte de la
institución, coincide en un alto nivel con el ejercicio académico
realizado por el equipo colaborativo del seminario Gestión
Ambiental, en donde se definió de manera independiente la
matriz de requisitos legales que aplica para la institución
educativa objeto de este trabajo académico, tal como se puede
ver en la sección anterior de este documento.
4.3.3 Objetivos, metas y programas El documento “Propuesta de Sistema de Gestión Ambiental de
la IEMVW” incluye Objetivos, Metas y Programas que apuntan a
la gestión de los aspectos e impactos ambientales asociados a
la institución; en ese sentido, se incluyen programas orientados
a mejorar el cumplimiento de requisitos legales, gestión integral
de los residuos sólidos y líquidos ordinarios, redefinición de
estructura curricular, etc. Sin embargo, se evidencia que los
programas previstos son muy generales y excluyen grandes
X 30 % temas como la gestión del recurso agua, ahorro energético,
manejo de residuos peligrosos provenientes de los laboratorios
de química y física, entre otros.
De otro lado, es importante anotar que la propuesta de plan de
acción consignada en el documento “Propuesta de SGA de la
IEMVW”, no cuantifica el valor de la inversión necesaria para la
implementación del sistema, lo cual es indispensable en una
iniciativa como la referida.
4.4 Implementación y operación El documento “Propuesta de SGA para la IEMVW” hace
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y referencia al equipo responsable del sistema. En ese sentido, se
autoridad X 100 % refiere a la conformación de un equipo integrado por: La rectora
en calidad de representante de la alta dirección de la Institución
Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, quien además
designará como responsables de la implementación del SGA a
los líderes de los procesos de calidad y desarrollo curricular,
además de los docentes encargados del proyecto de educación
ambiental y del comité de atención y prevención de
emergencias de la institución. También se compromete a
proveer todos los insumos y recursos técnicos y físicos,
tecnológicos y financieros para lograr la labor encomendada, lo
cual se facilita, debido a que se hará economía de escala
respecto a los recursos asignados al Sistema de Calidad que
actualmente cuenta la institución, el cual se encuentra
certificado por ICONTEC desde hace 3 años.
Por último, es de resaltar que la decisión de asignar el mismo
equipo encargado del SGC es acertada, en tanto que se
10. aprovecha un conocimiento y experticia acumulada
4.4.2 Competencia, formación y toma de En el documento “Propuesta para un SGA en la IEMVW”, no se
conciencia evidencia un apartado que haga referencia a las competencia y
X 30 % toma de conciencia, por ello, se considera que a pesar de que
ya existe un equipo técnico que se encarga de la gestión del
SGC en la misma institución, el cual ha adquirido alguna
experiencia ha sido capacitado y que además posee buenas
habilidades en sistemas de gestión, ello no es suficiente, dado
las especificidades del sistema de gestión ambiental.
4.4.3 Comunicación Aunque no se reporta una estrategia de comunicación interna y
externa en el marco de la propuesta de SGA, la institución
X 80 % cuenta con una buena estrategia de comunicación en el marco
del Sistema de Gestión de Calidad-SGC, la cual se describe en
el ítem 1.4.2. (Mecanismos de comunicación), en el marco del
Proceso denominado Gestión Directiva. En dicha estrategia, la
institución plantea la necesidad de tener un buen proceso de
comunicación con todos los estamentos que la conforman,
utilizando diferentes estrategias (verbales, escritas y virtuales)
así:
a. Para los estudiantes: Semanalmente a demás del diálogo
interpersonal, se fija el cronograma de actividades
correspondiente a dicha semana, se realizan reuniones
informativas a través de los buenos días, buenas tardes,
orientaciones de grupo y la emisora escolar.
b. Para los padres de familia: Existe la estrategia mensual de
envío del cronograma de actividades correspondiente a cada
mes y generalmente se registra en él un texto que apunta a la
formación de la familia, ocasionalmente se envía una encuesta
de satisfacción la cual es tabulada e interpretada para generar
acciones de mejoramiento. Además la institución facilita un
espacio abierto para que los padres de familia y acudientes
previa citación puedan establecer diálogos informales con los
docentes y directivos.
c. Para los docentes y demás personal de apoyo de la
institución: Se fija el cronograma de actividades mensual y
semanal, a demás se envía de manera virtual a cada uno.
Ocasionalmente se les convoca a reuniones informativas y de
capacitación según necesidades. Se abren espacios de
comunicación entre los diferentes estamentos.
Es de resaltar que la parte directiva tiene una constante
11. comunicación y para ello se programa semanalmente una
reunión de comité operativo para planear y evaluar la marcha
institucional.
d. Con otras instituciones: Se establece de manera virtual a
través del correo institucional, de manera telefónica y
ocasionalmente con reuniones.
Por último, es importante anotar que no se evidencia un
protocolo que indique la manera como se hará el manejo de
información sensible para la institución, es decir, qué
información se compartirá y cual no.
4.4.4 Documentación La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann cuenta
con un esquema de documentación, el cual se describe en el
4.4.5 Control de documentos X 30 % formato FQ-04. En ese sentido, se registra que existen tablas de
retención documental o Listado Maestro de Registros, para cada
uno de los procesos del Sistema de gestión de Calidad de la
institución. Si bien no existe, una propuesta específica para la
implementación del Sistema de Gestión Ambiental, la propuesta
existente se puede cruzar con el SGA en construcción, no solo
porque la teoría de los estándares ISO 14001:2004, así lo
plantean, sino porque en la práctica resulta un esquema que
aplica perfectamente para la aplicación de varios sistemas de
gestión.
No obstante lo anterior, se requiere definir un sistema de
documentación específico para el caso del sistema de gestión
ambiental, el cual podría coincidir en algunos casos con el
sistema de gestión de calidad.
4.4.6 Control operacional Al evaluar el documento “Propuesta de SGA para la IEMVW”, se
. evidencia que éste no cuenta con procedimientos/estrategia de
X 0% Control operacional, lo cual resulta indispensable para reducir
los impactos asociados a aspectos ambientales como el
vertimiento de residuos sólidos y líquidos, consumo de agua,
consumo de energía, etc. En ese sentido, se considera
imperativo ajustar la propuesta de SGA, en aras a incluir este
apartado, el cual de hecho está catalogado como obligatorio, de
acuerdo al estándar ISO 14001: 2004, numeral 4.4.6.
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias Al revisar el documento “Propuesta de SGA de la IEMVW”, se
evidencia que aún no se ha concebido procedimientos de
X 25% preparación y respuesta ante emergencias, lo cual es
indispensable definir, debido a que en la institución existen
12. laboratorios del área de química y física, en donde trabajan con
reactivos químicos que eventualmente podrían ocasionar
emergencias. En este sentido, se considera que dichos
procedimientos deberían contemplar aspectos de prevención y
atención de emergencias. Sin embargo se destaca el hecho de
que existen procesos de capacitación en el manejo de riesgos.
4.5 Verificación La propuesta de SGA para la IEMVW, aún no incluye
4.5.1 Seguimiento y medición procedimientos para el monitoreo y evaluación de aspectos
X 0% ambientales, con lo cual no solo sería posible detectar en
tiempo real desajustes en cuanto al cumplimiento de requisitos
legales ambientales, sino que también se podría reducir los
aspectos e impactos ambientales significativos.
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal En la actualidad, la Institución Educativa Monseñor Víctor
4.5.2.1 Wiedemann, ha logrado avanzar en la identificación de la
4.5.2.2 X 0% normatividad ambiental que aplica a la entidad; sin embargo,
4.5.2.3, aún no se cuenta con información relacionada con el nivel de
cumplimiento de dicha normatividad y tampoco se dispone de
un procedimiento para el monitoreo del cumplimiento legal. Se
considera que ésta debe ser una actividad prioritaria a realizarse
en un ejercicio complementario a la etapa diagnóstica (ya
realizada), con lo cual se podrá fortalecer la etapa de
planeación, en términos de definir estrategias que conduzcan a
la operación en el marco legal ambiental.
4.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción Entendiendo la no conformidad como el incumplimiento de un
preventiva requisito del estándar ISO 14001:2004, se considera que con
X 50% base en el diagnóstico global realizado en el marco de este
trabajo académico, la institución Educativa Monseñor Víctor
Wiedemann, presenta al menos 9 No conformidades, entre las
cuales 6 corresponden a incumplimiento total y 3 a
incumplimiento parcial de los requisitos del estándar. En este
sentido, se puede asegurar, que en la sección de planeación
que hace alusión a Objetivos, metas y programas, no se
contemplan acciones correctivas para eliminar la causa de las
no conformidades, ni tampoco acciones preventivas para
eventualmente eliminar las causas de las no conformidades
potenciales.
Adicionalmente, hay que decir que no existen los
procedimientos para subsanar las no conformidades que
eventualmente surjan de las auditorías internas y/o externas,
aunque se reconoce que los procedimientos existentes para el
Sistema de Gestión de Calidad, aplican perfectamente para el
13. Sistema de Gestión Ambiental.
4.5.4 Control de los registros Teniendo en cuenta que aún no se ha implementado el SGA en
la IEMVW, es claro que no es posible que existan registros
X 0% relacionados con quejas, formación de personal, seguimiento,
simulacros para casos de emergencia, registros de
cumplimiento legal, etc. Sin embargo, lo que sí es cierto es que
en la fase de diseño del Sistema de Gestión Ambiental, debería
establecerse los procedimientos y formatos necesarios para
recabar y almacenar la información necesaria para la toma de
decisiones por parte de la alta dirección. En ese sentido, se
puede asegurar que en la actualidad, la institución no cumple
con este requisito.
4.5.5 Auditoría interna Las auditorías internas en la IEMVW, aún no se han
implementado, precisamente porque no se ha diseñado el SGA
X 50% y mucho menos se ha implementado. En ese sentido, se
recomienda a la IEMVW revisar la norma específica ISO 19011.
Por último, es importante anotar, que los resultados de este
trabajo académico será entregado formalmente a la institución
para que sea considerado como un insumo para las fases que
vienen en el marco del proceso.
4.6 Revisión por la dirección Aún no se ha llevado a cabo ningún proceso de revisión del
Sistema de Gestión Ambiental, debido a que no se ha
X 30% implementado. Sin embargo, se considera que este debe ser un
compromiso indelegable, en este caso de la Rectora de la
Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, debido que
es el mecanismo para mejorar aspectos relacionados con el
cumplimiento de los alcances del sistema. En ese sentido, se
considera que ya ha habido una revisión por parte de la
dirección, desde el sistema de gestión de calidad, lo que ha
permitido hacer un acompañamiento de cerca al diseño del
sistema de gestión ambiental.
14. 6. CONCLUSIONES
Identificar aspectos y sus respectivos impactos ambientales, permite
construir un verdadero panorama ambiental de la institución que nos deja
mirar con detalle elementos que quizá no hubiésemos contemplado.
Sistemas de gestión ambiental implementados a través de estándares
como ISO 14001:2004, aportan a estructurar la gestión ambiental de una
organización, a demostrar su desempeño ambiental, con la ventaja de ser
voluntarios y autónomos en las decisiones de su alcances y metas; sin
embargo, en muchos casos surge la inquietud respecto a qué tanto se
cumple conla prevención y control del impacto ambiental.
El Sistema de Gestión Ambiental de la Institución Educativa Monseñor
Víctor Wiedemann, aún es incipiente en aspectos de diseño y por ende en
su implementación; sin embargo, se registra un camino recorrido, sobre
todo porque la institución cuenta con un sistema de gestión de calidad
certificado por el ICONTEC, el cual se cruza en varios aspectos con el
SGA.
De acuerdo con el diagnóstico global realizado a la IEMVW, los principales
hallazgos y principales no conformidades se asocian a los siguientes
requisitos del estándar: 4.4.6 Control operacional, 4.5.1 Seguimiento y
medición, 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal, 4.5.4 Control de los
registros; mientras que las mayores fortalezas en cuanto a cumplimiento de
la norma ISO 14001:2004, se encuentran en los siguientes requisitos:4.3.2
Requisitos legales y otros requisitos y 4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad. En ese sentido, se considera que a pesar de
que no existe un SGA lo suficientemente maduro, no es menos cierto que
existen avances importantes para lograr la consolidación de éste, sobre la
base del camino recorrido a partir del Sistema de Gestión de Calidad
existente en la institución.
15. 7. RECOMENDACIONES
Se recomienda a la Institución educativa Monseñor Víctor Wiedemann,
conformar inicialmente un comité de Gestión Ambiental para iniciar las
actividades relacionadas con el diseño del Sistema de Gestión Ambiental
SGA, haciendo gran énfasis en encontrar los puntos en común entre el ya
existente Sistema de Gestión de Calidad para lograr la integración entre los
dos estándares internacionales ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004.
Sería conveniente que la IEMVW, realice una Revisión Inicial Ambiental-
RIA, mucho más rigurosa desde el punto de vista técnico para asegurarse
que lo planeado en el marco del SGA sea lo más objetivo posible. En ese
sentido, habría que dedicar un mayor esfuerzo técnico para identificar los
impactos ambientales significativos asociados a aspectos ambientales
como: consumo de agua, vertimientos, producción de residuos ordinarios y
peligrosos, sobre todo en el ámbito d los laboratorios de química y física.
La institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, debería disponer de
los recursos financieros suficientes para avanzar efectivamente en el diseño
e implementación del SGA. En ese sentido, se recomienda hacer un
ejercicio de priorización de acciones ante la escasez de recursos
financieros.
Se recomienda, visitar una institución educativa que cuente con un Sistema
de Gestión Ambiental certificado previamente, en aras de aprender de
dichas experiencias.
16. 8. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Carretero, A. (2007) Aspectos ambientales. Identificación y evaluación. AENOR.
Madrid, España.
Espinoza, G. (2002) Gestión y Fundamentos de Evaluación deI Impacto
Ambiental. Cooperación Técnica No ATN/JF-6618-RG “Programa de Apoyo para
el Mejoramiento de la Gestión Ambiental en los Países de América Latina y el
Caribe”. Santiago, Chile.
ISO 14004:2004, Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre
principios, sistemas y técnicasde apoyo.
Manual de Calidad Institucional