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くらしの足をなくさない！緊急オンラインフォーラム新型コロナウイルスによる交通崩壊を止めろ 趣旨説明
- 3. 「くらしの足」あるいは「おでかけ」の大切さ • クルマがあれば地域公共交通はいらない？ • クルマを運転できなくても、だれかに乗せてもらえればいい？ • モノが来てくれればいい？（通販、移動販売車など） • ITを使えばいい？（SOHO、テレビ会議、チャットなど） 「おでかけ」しなくても済むのはいいけど、 「おでかけ」が自由にできないというのは健全か？ 「いざというとき使える」「つながっている」という安心 「おでかけ」しやすくすることは、 生活を、そしてリアル地域を「いきいきわくわく」にするための方法の１つ →「おでかけ」を提供することで、地域のQOL(Quality Of Life)を 高め、安心安全を守り豊かさを増進させてこそ存在し続けられる そのために「乗って楽しい」くらしの足と、「降りても楽しい」くらしの場をつくる 「そんなことを言っていた時代があったなあ」とさえ思えるほど、2か月で激変（泣） 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 2
- 4. 今回の緊急開催のきっかけ 4/7夕刻「くらしの足をみんなで考える全国フォーラム」の会合（オンライン） • 議題：10/11(日)・12(月)長岡市＜東京以外で初＞で開催予定のフォーラムの今後（開催の是 非を含めて） • 話題はどうしても、現下の公共交通や移送サービスの厳しい状況のことに • 「今の状況だと10月には『くらしの足』はガタガタ」「いますぐ何か行動を起こさないと大変な ことに」 • 「ちょうど早大・井原雄人先生＜実行委員ではない＞が、新型コロナウィルス対応における交通 事業者支援の要望書を取りまとめた＜後で説明＞。こういう情報発信が急がれる」 • 東大・伊藤昌毅先生＜恐縮ながら、今日は裏方です＞「10月開催にこだわる必要はない。オンラ インならいつでもいい。今から 2週間後とかでもいいのでは。」 • そこで加藤「4月24日はもともと公共交通マーケティング研究会をやる予定がコロナで延期 になった。その日にやるのもアリでは?」 ・・・・やることに決定！ ＜加藤、若干後悔、でもやるしかない！＞ • その後、3回のオンライン打ち合わせをはじめ、無数のやりとりやメンバーの活動を経て今 日に至る。当然、一度も対面で打ち合わせていない 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 3
- 10. 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 9
- 11. 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 10
- 12. 乗合バスの新型コロナウイルスの影響による 運送収入大幅減少等の状況（日本バス協会、国交省） ○調査対象 乗合バス事業者２４０者（保有車両数３０両以上の事業者） ○調査期間 令和２年３月３日（火） ～ 令和２年３月６日（金） ○回答数 １９８事業者 乗合バスに係る影響状況調査について ○収入の前年同月比率 １月 ２月 ３月 一般路線バス 100.3% 94.7% 85.7% 高速バス 100.9% 92.0% 70.6% ※ 回答があった事業者の収入の前年同月比率の平均。 ※ １、２月は実績値、３月は予測値。 ○事業者からの主な意見 ＜資金繰りについて＞ ・現時点では影響はないが、出控えが⾧期化すると悪化する可能性がある。 ・運送収入減少に伴い、来年度の借入額の見直しを実施。 ・旅行者や都市間移動が減少すれば、高速乗合バスの収入に大きな影響が 出る。 ＜雇用状況について＞ ・利用者の減少次第では減便することになり人員過剰となるおそれがある。 ・3月に実施予定の合同(新規採用)説明会が中止となった。採用内定者の 辞退等はなし。 ＜経済対策の要望＞ ・低利融資や利子補給等の融資制度の整備。融資制度の中小企業要件 の緩和。 ・休校措置に伴う通学定期券の払戻し分の補填。 ・マスク、消毒液の優先的な供給ルートの確保。 ・法人税の減免措置。 ＜生活路線の維持について＞ ・バス事業全体の赤字が拡大することで、これまでのように貸切バスの収益 からの補てんができなくなるため、地域の足の確保に重大な支障が生じる。名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 11
- 13. 生活交通の状況 • 通学：休校措置により皆減もしくは大幅減 → 鉄道・バス • 通院：行き控えにより大幅減 → バス・タクシー • 業務：大幅減 → 鉄道・タクシー • 買物・レジャー:減少 → 鉄道 • 通勤：それほど減っていない。時差出勤によるピーク分散と、 残業/飲み会の減少による夕刻への集中が目立つ → タク シー 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 12
- 14. 高速バスの状況 • 長距離夜行路線：ほとんどの便が運休 • 首都圏～京阪神：通常では最大で1日に200往復弱 → 現 在は数往復のみ • 短・中距離昼行路線：多くが減便運行もしくは運休（平均で 半分程度に減便）。利用は大きく減少 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 13
- 16. 「利用急減＝経営危機」なのだが・・・ ＜運行量調整＞ • 外出（正確には「接触」）自粛が求められているし、実際、利用は大幅減 • 実は自家用車にシフトしている量もかなりある？ • なのに、制度上、減便や運休が簡単にできない • 制度の想定外 • 一方で、減便するとまずい（場合によっては増便しなければならない）場合もある • 飲み会がなくなったり定時退勤が増えたりで、夕方の利用が増加した例あり • 混雑緩和が必要。席をあけて乗車 ＜感染対策＞ • 車内の対策はどうなっているか？ • 大都市の満員電車はどうみても三密に思えるが、クラスターになっているという話はきかない • 換気（窓開け）など、事業者によって対応がバラバラ（客観的に、どんな対策が必要か不明） • 運転士・駅員などは守られているか？ • いったん感染が出れば大規模な運行中止になりかねない そして、どれもこれも全部「お金がかかる」 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 15
- 17. 経営危機が現実に・・・収束しても「足がない」? • 公共交通事業は現金商売。常にキャッシュが出入りしている • ところが今は、入ってくるキャッシュがない • しかも、4月は定期券購入の時期だが、それが期待できない • 払い戻し？ 使用期間の延長？ →会社に余力がないと、足りないキャッシュを補うことができない ※地方部の大半のバス・鉄道事業者は通常でも経常赤字で、追加融資してもら うのが困難 • 鉄道：固定費が大きいので、減便しても費用削減効果が小さい • 路線バス：減便の意味があるが、それが制度上自由にできないのが問題（もと もと運転士不足だったので減便はしやすい） • 公的補助路線だとさらに調整困難（今年はガラガラでも走らせる、来年は補助対象外？） • タクシー：歩合制のため、最低賃金を下回る状態になると雇用継続できなくなる →いずれにせよ、収入が少ない状態が続くと非常に厳しい いったん継続不可能になると復活は困難 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 16
- 18. 必要な移動の確保も大切 • 在宅勤務できない人はたくさんいる • 病院をはじめ、社会の維持に必要な仕事はたくさんある • その人たちや事業のための輸送確保ができなければ、社会維持ができない • 三密をつくらず社会的距離を確保できる便数が必要 • 物流のようにニーズが増えているところもあり、旅客輸送が減った余力をそ こに回すことも急がれる（旅客車両による貨物輸送、物流事業者への一時 移籍など） • 福祉サービスが必要な人の輸送確保も重要 • 自家用車等で自由に移動できない高齢者・障がい者など • 基礎疾患を持つ方などは、感染可能性の低い個別輸送機関を望む 「どこまでが必要か」の社会的合意と、 運行サポートの仕組みが必要 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 17
- 19. • 感染防止策については各社対応が まちまち • PRの積極性もさまざま 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 18
- 20. 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 19
- 21. 「緊急に必要」と 社会に対して訴えていかなければならないこと 1. 「くらしの足」が危機的であり、いったん失えば戻すのは困難 • このままだと、収束後に元通りの運行はできなくなる可能性が高い • そうなれば、外出が自由になっても、実質的に外出が制約される人が多数 出てしまう 2. 現段階でも確保すべき「くらしの足」があり、移動中の乗客や職員 の感染防止が必要 • 社会を維持するために働いていただいている方が、そのために安全に移動 できるようにしなければならない 3. そのために、「くらしの足」確保維持への公的支援が必要 • 現状の制度では対応できないところがあり、一刻を争う 以上について、参加者が共通認識を持ち、 社会に広く訴えていく機会に 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 20
- 22. なお、個人的な蛇足ですが・・・ 今回のフォーラムを準備するにあたって • 「大変なことになっている」「言いたいことはたくさんある」という話はよく聞 くし、実際の状況も大変だろうと想像するのだが・・・ • きちんとしたデータがほどんど出てこないし、出てきても「社名を出せな い」「匿名で」となってしまうのはなぜか？ • 感染対策についても、もし業界や行政が努力して防止ができているなら きちんとそれを言っていけばいいし、あるいは専門家などに対策をオーソ ライズしてもらって業界で足並みそろえてやり、アピールすることも必要で はないか？（例えば業界団体HPや国交省HPを見てもそのような内容は 見受けられない） ※「とにかくお金くれ」と思われるのはいや、というご意見も多く承った →やむを得ないし見ていられないので、差し出がましくも我々が行ったが、 これからもこのスタンスではダメ 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 21
- 23. 切実な現場の声を国や社会へ届けるべく、 公共交通・移送関連の全国組織からご賛同をいただきました • 主催 くらしの足をみんなで考える全国フォーラム実行委員会 • 共催 公共交通マーケティング研究会 • 賛同団体 一般社団法人全国ハイヤー・タクシー連合会（全タク連） 公益社団法人日本バス協会（日バス協） 一般社団法人日本民営鉄道協会（民鉄協） 全日本交通運輸産業労働組合協議会（交運労協） 日本私鉄労働組合総連合会（私鉄総連） 全国交通運輸労働組合総連合（交通労連） 全国自動車交通労働組合連合会（全自交） 特定非営利活動法人全国移動サービスネットワーク（全国移動ネット） 全国路面電車ネットワーク 一般社団法人運輸デジタルビジネス協議会 名古屋大学 加藤博和 2020/04/24 22