Antropología y desarrollo cadel

Valorización del patrimonio cultural y agroalimentario del territorio
Diplomatura de Estudio en
DESARROLLO TERRITORIAL
CON IDENTIDAD CULTURAL

2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
ANTROPOLOGÍA DEL
DESARROLLO Y GLOBALIZACIÓN*
Profesor especialista:
Carlos Aramburu
*EDELMAN, M y A. HAUGERUD (editores) (2005). The Anthropology of Development and
Globalization, Oxford, Blackwell Publications.

1. ¿Qué es desarrollo?
 Desarrollo, como concepto y como práctica es un campo
crecientemente interdisciplinario. Un híbrido intelectual que
involucra perspectivas históricas, económicas, políticas y
culturales. Multidimensional.
 Ambigüedad= dos vertientes
a) Derechos
b) Rol Estado
 Tres miradas:
- Desarrollistas (Crewe & Harrison)
- Desarrollo alternativo (Schumacher)
- Postdesarrollistas (Escobar)

Evolución del concepto:
 Surge en la posguerra (los años 50) como parte del apoyo de
USA a aliados europeos (Plan Marshall).
 Los años 60: Crecimiento económico= Desarrollo (+PBI).
 Los años 70: Crecimiento + Distribución= Desarrollo (PBI/Pob).
 Los años 80: C+D+Acceso a bienes básicos (NBI).
 Los años 90: Concepto multidimensional, “Las Voces de los
Pobres”-BM.

 Paradigma de mejora en condiciones de vida es
compartido; debate “vivir mejor” o “vivir bien”
 Base son los DD.HH. y los DESC. Estos últimos surgen de
acción de la sociedad civil y grupos activistas (Ejemplo:
feminismo, medio ambiente, derechos indígenas, etc.).
 La antropología clásica, al ocuparse de los pueblos “menos
desarrollados”, forma parte del debate. Su posición
“incómoda” surge de esta tradición, no de su irrelevancia al
tema.

2. La globalización
 Proceso antiguo (s. XV y XVI) “descubrimiento de los
otros” pero que se desarrolla después de la Segunda
Guerra Mundial.
 Rasgos: interdependencia económica, movilidad de K y
personas, conectividad global.
 ¿Supone ello la homogenización cultural y política?.
 Las nuevas diferencias: religiosas, raciales, ideológicas.
 Nuevos actores: transnacionales, gobernanza global y
sociedad civil globalizada.

3. Las tres fases históricas
Antecedentes:
 Debate sobre “los pobres” es una continuidad histórica, se
revitaliza en períodos de crisis (s. XVI en Europa): base de
las reformas.
 La Revolución Francesa (fines del s. XVIII) “dispara” el
debate sobre “la perfectabilidad de la sociedad humana”,
Comte: Malthus y Marx.
 Surgen las CC.SS.: A. Smith y D. Ricardo en Economía;
Malthus y Hegel en Ciencia Política y Marx en Economía
Política.

3. Las tres fases
Primera fase: la posguerra (1944-1970)
 La década del cincuenta: debate mas limitado; el desarrollo
en las sociedades postcoloniales. Dualismo de Lewis
 1944 Bretton Woods: inicio de organismos financieros
internacionales: BM y FMI: agenda: tasa de cambio fijas,
limitar movilidad de capitales y promover la planificación
económica (Keynes= rol del gasto público y el Estado en la
economía). Agenda controlista, intervencionista y
priorización de mega-obras públicas productivas. Poco
interés en lo social y cultural.

3. Las tres fases
 Truman (1949): rol de C y T en apoyo a áreas
“subdesarrolladas”. El Rol de las agencias de desarrollo es
de apoyo financiero y técnico a los gobiernos de países
subdesarrollados .
 La pobreza como resultado de carencias y no de procesos
endógenos de inequidad. Tecnocratismo.
 La “antipolítica” (Ferguson): el desarrollo es agenda
exógena a los países en desarrollo y a los países pobres y
manejada por técnicos.

4. La Escuela de dominación y dependencia
 “Ni calco ni copia…” 1950-1970 CEPAL: Prebish, Gunder-
Frank, Cardoso, Furtado, Pinto, Dos Santos.
 Crítica al modelo de “crecimiento hacia afuera”. Propuesta
de “crecimiento hacia adentro”. Evidencia:
a) En AL exportación de U> inversiones nuevas de K.
b) La Primarización de las economías PSD resta ventaja debido a
reducción de su elasticidad (f) I. Menor demanda por materias
primas.
c) Dependencia del mercado externo: tecnológica y volatilidad.
d) Términos de intercambio desfavorables. Precios relativos.
e) El “desarrollo del subdesarrollo”. Rol burguesía nacional.

4. La teoría de la D y D
 Aumentar la división del trabajo en los PSD. Poca diversificación y
heterogeneidad sectorial.
 El sector rural como “lastre” (f) latifundio. Caída de la mortalidad eleva
presión demótica en medio rural.
 El crecimiento demográfico tiene “potencial” para el mercado interno si
hay redistribución (Singer 1975). Sector industrial incapaz de absorber
oferta laboral= desempleo e informalidad.
 Propuestas: sustitución de importaciones, proteccionismo, reforma
agraria, combatir la “oligarquía” fortaleciendo el empresariado
nacional, clases medias y población rural.

4. Escuela de la D y D
 Estas ideas orientan a gobiernos como Perón en Argentina (1945-55),
Velazco en Perú (1968-71); Goulart en Brasil (1961-64), Torrijos en
Panamá (1968-81) y Allende en Chile (1970-73)
 Resultados:
a) Proteccionismo indiscriminado y largo= + Ineficiencia.
b) Reforma Agraria= basada solo en redistribución de la tierra.
c) Bajísima inversión en CyT= baja productividad.
d) Tensión entre burguesía nacional y sectores emergentes (salarios
y precios alimentos).
e) Debilidad del sector exportador= menos divisas.

5. El Neoliberalismo
Tercera fase: ortodoxia liberal (1970-1990)
 Desregulación economía internacional= movimiento de K y tasas de cambio
(patrón-oro), el mercado como el principal factor de crecimiento (¿desarrollo?).
 Mayor preocupación por distribución y equidad (BM, USAID), apoyo a
programas de educación y salud (PF).
 Contexto adverso; más precios, petróleo, altos intereses y desaceleración
crecimiento= crece deuda externa en países pobres. Los años 80, “la década
perdida” en A.L.
 Despegue de los “tigres asiáticos” (Taiwán, Corea del Sur, Singapur, Hong
Kong): resultado de políticas estatales proteccionistas, de subsidios y reformas
agrarias que consolidan las clases medias y mercados preferenciales en USA
por razones geopolíticas. Baja protección al trabajo.

5. El Neoliberalismo
 Los años 80 y 90= ajustes estructurales (FMI, BM), cae el
gasto público en educación y salud, tarifas públicas, se
reduce tamaño del Estado, reducción del proteccionismo
comercial (aranceles y tasas), TLC, devaluación,
desregulación laboral.
 En lo social prima el “Consenso de Washington” (1989);
medidas para reducir déficit fiscal: focalizar en los más
pobres, reducir subsidios a servicios básicos universales,
control gasto social.
 Incrementa la pobreza en clases medias y urbanas. Conflicto
social.

5. Neoliberlismo
El decálogo del “Consenso de Washington”:
 Política fiscal = disciplina.
 Redireccionar el gasto público: de subsidios ("especialmente los
indiscriminados") hacia provisión de servicios básicos y crecimiento
propobre, servicios como educación primaria, atención primaria de
salud e inversión en infraestructura.
 Reforma fiscal: ampliar la base tributaria y adoptar tasas moderadas
de impuestos marginales.
 Tasas de interés: determinadas por el mercado y positivas (pero
moderadas) en términos reales, para fomentar pero no subsidiar la
inversión.
 Tasa de cambio: competitiva

 Liberalización comercial– liberalización de las importaciones,
particularmente del sistema de cuotas (licencias y otros), la
protección frente a importaciones será provista por tarifas bajas
y planas.
 Liberalización de la inversión extranjera directa hacia PSD.
 Privatización de empresas estatales.
 Desregulación– abolir regulaciones que impiden la entrada al
mercado o restringen la competencia, justificadas por razones
de seguridad, protección excepto aquellas ambientales y del
consumidor, supervisión prudente de instituciones financieras.
 Asegurar derechos de propiedad
5. Neoliberlismo

6. Desarrollo humano e inclusión
*Stiglitz, Joseph (2002). El Descontento con la Globalización. USA .
Cuarta fase: desarrollo inclusivo (1990-hoy)
 Crisis de países endeudados (África), más pobreza y menos gobernabilidad,
clases medias se empobrecen= menos demanda y crecimiento, inflación y
estancamiento .
 Criticas al C de W de Stiglitz* (ex vice-presidente del BM) estimulan nuevos
paradigmas.
 El enfoque en las capacidades y las libertades (A. Sen); de la igualdad a la
equidad.
 Mercado, Estado y Sociedad: un nuevo y precario equilibrio
 Los DESC, el rol de la sociedad civil: participación y vigilancia social. De la
democracia representativa a la participativa.

6. Crecimiento, pobreza y desigualdad
Algunas cifras 1960-1990:
 El PBI mundial creció de 1.3 trillones (60) a 30 trillones (90).
 La población mundial se duplicó de 3 mil a 6 mil millones.
 La tasa de escolaridad creció en 50% en PSD.
 La esperanza de vida aumentó en 17 años en PSD.
 La mortalidad infantil cayó en 50% a nivel mundial.
 Al final de los años 90: 840 millones con desnutrición y 1.3 billones son pobres extremos
(-1 dólar/día/per cápita).
 La desigualdad aumentó: en los años 60, el ingreso del 20% más rico era 30x el del
20% más pobre; para los años 90 la brecha es de 74x.
 El ingreso de las 3 personas más ricas del mundo>PBI de todos los países pobres del
mundo.

6. Del imperialismo a la dependencia:
mirada global
 La expansión de las economías europeas después de 1870
(colonias del África y Asia) y de USA desde 1898 centró la
atención en el dinamismo y expansión del mercado capitalista a
nivel global.
 La noción de imperialismo se aplicó a la colonización de otros
pueblos con fines económicos y políticos (no religiosos) Hobson
sostiene que el Kismo para crecer requiere incorporar nuevos
mercados, inicialmente para afrontar costos (RRNN y Trabajo) y
luego para expandir la demanda.
 La visión marxista sostiene que el imperialismo responde a crisis
internas de demanda. (Contradicción entre capacidad productiva
y salarios constantes). Los flujos de K van de los PD a los PSD.
La polémica Mariátegui-Haya de la Torre (1920-1930).

6. Crecimiento, pobreza y desigualdad:
propuesta
Las hipótesis de trabajo son:
a) Los procesos de modernización social y cultural, han avanzado más
que la inclusión económico-productiva.
b) Ello debido a que el acceso a bienes públicos tiene un mayor
impacto redistributivo que el acceso a bienes privados (trabajo o
propiedad).
c) La oferta laboral > que la creación de empleo formal= subempleo e
informalidad.
d) La articulación entre la política económica y la social.

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