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Asambleísta mauro Andino Objecion presidencial_propiedad_horizontal

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Después del primer y segundo debates legislativos, el Presidente de la Re-pública ha presentado su objeción parcial al texto discutido en esta Asamblea. Sus observaciones se reducen a dos aspectos puntuales, que tienen la virtud de mejorar el espíritu de las reformas.

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Asambleísta mauro Andino Objecion presidencial_propiedad_horizontal

  1. 1. Objeción parcial del Presidente de la República al Proyectode Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad HorizontalDr. Mauro Andino ReinosoPRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIAY ESTRUCTURA DEL ESTADOSeñor Presidente, señoras y señores Asambleístas:Hoy,nuevamente, tenemos como punto del orden del día las reformas a la Leyde Propiedad Horizontal. Una de las leyes que regulan una realidad diaria yque cada día va ganando en importancia por el rápido desarrollo demográfico ypor el vertiginoso crecimiento de los centros urbanos.Después del primer y segundo debates legislativos, el Presidente de la Re-pública ha presentado su objeción parcial al texto discutido en esta Asamblea.Sus observaciones se reducen a dos aspectos puntuales, que tienen la virtudde mejorar el espíritu de las reformas.Pero, antes de tratar las objeciones, recordemos losobjetivos de los cambioslegislativosa la Ley de Propiedad Horizontal:1. Primero, reconocer la complejidad de las nuevas formas de propiedad co- munal, producto del avance urbanístico y arquitectónico.2. Segundo, aumentar la efectividad de la toma de decisiones de los copro- pietarios en asuntos de interés común, eliminando el “veto individual” que privilegiaba la voluntad individual sobre el interés superior del colectivo.3. Tercero, fortalecer los mecanismos decisorios para evitar el surgimiento de conflictos y su solución entre copropietarios.4. Y, cuarto, hacer efectivo el cobro de las expensas comunes adeudadas por los copropietarios, evitando de este modo los perjuicios a la administra- ción comunal y a la convivencia pacífica entre copropietarios. Esta es la única manera de repartir responsabilidades materiales equitativamente.Este resumen de los objetivos de la reforma legislativa, permiten entender elalcance y sentido de las objeciones del señor Presidente de la República, quese ajustan al espíritu de los cambios normativos.El señor Presidente propone dos objeciones puntuales: MAURO ANDINO REINOSO, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO |1
  2. 2. ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR1. Primero, al artículo 1 de las reformas, que reemplaza al artículo 1 de la Ley de la materia, proponiendo que se incluya a las “casas o villas de los conjuntos residenciales” en la enumeración de propiedades comunales. El Presidente argumenta: El artículo 1 del aludido proyecto de reforma, no contempla el caso de las urbanizaciones que, como es de conocimiento na- cional, es lo que actualmente más se oferta en lo que respecta a planes habitacionales, más aún siendo la esencia de la Propie- dad Horizontal. La Comisión consideró que los argumentos expuestos por el señor Presi- dente en esta objeción parcial son justificados, razonados y suficientes, y se ajustan al espíritu de las reformas propuestas a la Ley de Propiedad Horizontal. Por esto, los miembros de la Comisión resolvieron allanarse al veto parcial presidencial con respecto al artículo 1 del Proyecto de Ley Re- formatoria a la Ley de Propiedad Horizontal y, en consecuencia, aprobar el texto alternativo propuesto por el señor Presidente.2. La segunda observación se refiere al artículo 5 de las reformas, que mo- difica el artículo 7 de la Ley de Propiedad Horizontal. Este artículo regula el quórum indispensable para la toma de decisiones sobre dos aspectos: 1) Las obras que signifiquen modificaciones de la estructura resistente o aumentos de edificación; y, 2) Para las modificaciones de fachada. Para el primer caso, el texto de las reformas que se envió al Ejecutivo es- tablecía que era necesaria la “unanimidad”; y, para el segundo caso, se re- quería las tres cuartas partes (75%) de los copropietarios. La objeción presidencial considera que la exigencia de la unanimidad para el primer caso, es decir, para el cambio de la estructura resistente y au- mentos de modificaciones, es todavía excesiva e injustificada; por lo que propone que para esta clase de modificaciones se requiera solamente el 75% de los copropietarios. Para el segundo caso, las modificaciones de fachada, también considera el señor Presidente que se debe reducir el quórum al 60% de los copropieta- rios. Los miembros de la Comisión consideraron que la propuesta presidencial se ajusta al objetivo de hacer viables las decisiones de los copropietarios, estableciendo mayorías razonables. Por estas consideraciones, la Comi- sión resolvió allanarse a la objeción parcial referente al artículo 5 del Pro- yecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal y, en conse- cuencia, aprobar el texto alternativo propuesto por el Presidente de la Re- pública. MAURO ANDINO REINOSO, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO |2
  3. 3. ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADORSeñor Presidente, señoras y señores Asambleístas:La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, en las reformas propuestas ala Ley de Propiedad Horizontal, estuvo motivada por mejorar las condiciones enque se desenvuelven las relaciones entre copropietarios y asegurar mecanis-mos democráticos efectivos de toma de decisiones.La objeción presidencial se ajusta a estos objetivos y lo que hace es mejorarlas reformas debatidas en el Pleno de esta Asamblea. Por tanto, proponemosque este Cuerpo Legislativo, en el ejercicio de sus atribuciones constitucionalesy legales, se allane a la objeción parcial del Ejecutivo sobre las reformas a laLey de Propiedad Horizontal.¡Gracias! MAURO ANDINO REINOSO, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO |3

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