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¡Y la opinión?El consejo no va a regular la opinión. La opinión de los ciudadanos debe ser a través de losartículos escrit...
¿Qué trascendencia tiene esa resolución?Que el documento que resulte de los debates en la Comisión se deberá presentar al ...
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Dr. Mauro Andino en entrevista con Rubén Darío Buitrón del Diario El Comercio

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Entrevista realizada por el Diario El Comercio, en el marco del desarrollo de la nueva Ley de Comunicación

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Dr. Mauro Andino en entrevista con Rubén Darío Buitrón del Diario El Comercio

  1. 1. Rubén Darío BuitrónDOMINGO 12/06/11Mauro Andino, abogado riobambeño, preside la Comisión Ocasional encargadade presentar el proyecto de ley de Comunicación. Este asambleísta del oficialismo tiene unatrayectoria peculiar: ha sido chofer de buses interprovinciales, cantante de música nacional conpresentaciones en público y discos grabados, radiodifusor y, en su infancia, vendedor deperiódicos en las calles de Guayaquil.Ahora que está en el poder, ¿quisiera que desapareciera diario El Universo?De ninguna manera. Ni El Universo ni ningún otro medio. Su pregunta me recuerda la niñez queno tuve cuando recorría las calles de Guayaquil como voceador tratando de recoger algunossucres para mantenerme y mantener a mi familia...Pero el proyecto de ley de Comunicación y el Consejo de Regulación pareceríanapuntar en la línea de debilitar y golpear a la prensa...Que se pretenda desaparecer a la prensa, no, eso sería inconstitucional, eso sería improcedente,sería ilegal...El proyecto es bastante duro contra la prensa privada...Ese es el sentir de algunos empresarios de la comunicación. Nosotros pretendemos estructurar yaprobar una ley de Comunicación, no una ley de medios.¡Cuál es la diferencia?Una ley de medios sería un proyecto de ley contra los medios de comunicación, y ese no ha sidoni será nuestro afán.Usted mantuvo un programa radial durante muchos años en Riobamba. ¿ Alguna vez locensuraron? ¿Hubo un consejo de regulación que le dijera „esto no puede hacer, estono puede decir‟?
  2. 2. Yo hice periodismo informal, porque no tengo título académico en esa rama. Era un periodismojurídico social, de orientación a la comunida, d tratando de solucionar problemas.¿Y alguna vez alguien censuró sus programas?No hubo oportunidad para que me censuren o me digan qué escribir o qué no escribir. Pero sírecuerdo que a mi hijo Mauro, que hoy es abogado, le censuraron un artículo en un diario deRiobamba porque “estaba muy duro”.¿En qué diario?En el Diario La Prensa.¿Fue una fea experiencia para su hijo?Una fea experiencia. Mi hijo no volvió a escribir nunca más.¿Y esa fea experiencia se puede repetir para muchos periodistas con un consejo deregulación integrado por una mayoría de representantes de un Gobierno que ha dichoque la prensa es su “enemigo principal”?Será un consejo de regulación que el pueblo con total certeza aprobó el 7 de mayo y es unadecisión que hay que respetar.Hay que respetar porque es una decisión electoral, ¿pero el consejo respetará eltrabajo de los medios y de los periodistas?El consejo no tiene como finalidad censurar o, peor aún, poner una mordaza o limitar la libertadde información.¿Libertad de información?Sì, porque la libertad de expresión y la libertad de comunicación nos corresponde a los 14millones de ecuatorianos…Estábamos hablando de un consejo de regulación con mayoría oficialista...El consejo de regulación no estará en el informe con una mayoría gobiernista.¿No está así en el proyecto?En el proyecto para segundo debate se propone un consejo con siete integrantes: dos delEjecutivo, uno de los consejos de igualdad, uno de las facultades de comunicación de lasuniversidades y tres de la ciudadanía, que serían designados por concurso de méritos yoposición… Pero es una propuesta todavía…Pero, ¿qué organismo elegirá a los tres ciudadanos?A través de un concurso de méritos y oposición abierto, pero, le insisto, no es todavía cosajuzgada o camisa de fuerza. Es un informe que, precisamente, con la Comisión pretendemosdesarrollar alrededor de la pregunta nueve. donde el pueblo nos manda a expedir una ley deComunicación sin dilatorias, de una manera ágil, dinámica y transparente.¿Cómo interpreta usted ese mandato en torno al consejo de regulación?Por ejemplo, crear un consejo para regular los contenidos en mensajes de violencia, enmensajes explícitamente sexuales o mensajes discriminatorios.
  3. 3. ¡Y la opinión?El consejo no va a regular la opinión. La opinión de los ciudadanos debe ser a través de losartículos escritos con la responsabilidad que debe caracterizar a todo ser humano, y eso estarálibre de cualquier regulación.Teóricamente suena bien el control a los mensajes de violencia, sexo o discriminación.Pero, ¿cómo determinar qué es un contenido de violencia?En la Comisión será necesario que debatamos qué es un contenido de violencia, porque es muyimportante que en la ley se defina qué es violencia.Para usted, ¿qué es un contenido mediático violento?Recuerdo un puñal ensangrentado con la foto de un muchacho y el titular “Este es el hombre delpuñal”. ¿Qué hizo ese medio impreso? Prácticamente sentenciarle a ese joven (Elías Barberán).Pero a los 15 días se hacen las investigaciones y se demuestra que ese joven no tenía nada quever. ¿Quién le repone la honra a este joven?La generalización y la subjetividad son peligrosas al momento de definir...Por supuesto, y eso podría generar problemas. Precisamente para evitar esos malos entendidoso, peor, para evitar que los integrantes del consejo tomen decisiones a discreción, lo mejor quequede claramente establecido en la ley. De esa manera todos nos sujetaremos no solo a laConstitución sino a los estándares internacionales.Es un tema tan delicado y polémico que no solamente deberían debatirlo en laComisión sino con todos los sectores de la sociedad. ¿Por qué la Comisión no habla conlos periodistas, con los lectores, con los directivos de los medios, etcétera?Yo aspiro a que todos los sectores participen en el debate, no solamente los asambleístas de lacomisión ocasional.¿Cómo pondrá en práctica ese aspiración?Hemos recibido una serie de propuestas y sugerencias no solamente de los empresarios privadosde los medios de comunicación o de los periodistas o comunicadores, sino de organizacionessociales, de representantes de la niñez y la adolescencia, de los ciudadanos comunes, de losjóvenes, es decir de todos.De acuerdo, pero, ¿no le parece que hace falta un debate más amplio y más profundoque salga de las paredes de la Asamblea?Por supuesto que sí, por eso exhorto e invito a que los comunicadores y los dueños de losmedios de comunicación privada se involucren en las deliberaciones.¿Usted hace una invitación para conversar entre comunicadores y asambleístas?Sí, claro. Es fundamental para evitar lo que precisamente ocurre ahora. Y le doy ejemplos muyconcretos. El día miércoles la comisión de Comunicación volvió a instalarse para sesionar y mirelo que dice Diario Hoy en su primera plana, que la ley de Comunicación vuelve a debatirse sinacuerdo en la Asamblea. Dígame usted, ¿eso es veracidad?¿Y ocurrió lo contrario?Ocurrió totalmente lo contrario y se lo demuestro entregándole la resolución que expidió laComisión por unanimidad, con los votos de los diez vocales.
  4. 4. ¿Qué trascendencia tiene esa resolución?Que el documento que resulte de los debates en la Comisión se deberá presentar al pleno de laAsamblea. Pero déjeme darle otro ejemplo de distorsión, en este caso de EL COMERCIO.A ver...EL COMERCIO dice que “el oficialismo insiste en proyecto criticado por organismos de DerechosHumanos”.¿Y no es cierto que ustedes se niegan a cumplir lo que mandan las normasinternacionales sobre libertad de prensa y expresión?Si fuera cierto lo que dice EL COMERCIO no hubiéramos llegado a ese acuerdo en la Comisiòn.Por el contrario, estamos claros que debemos sujetarnos a lo que establecen tanto la CartaFundamental como el marco internacional...Es decir, ¿están ustedes dispuestos a que el proyecto final sea puesto a consideraciónde la Comisión Interamericana de Derechos Humanos?Dentro de la Comisión debemos revisar esos documentos para tratar de consensuarlos.Debemos ver si las recomendaciones están en el marco constitucional, en los estándaresinternacionales y en los tratados de los cuales Ecuador es parte.¿Aunque, al final de los debates en la Asamblea y el envío del proyecto al Ejecutivo,este lo cambie con su veto?En todo sistema democrático, el Presidente de la República es colegislador y no se le puederestar esa facultad de vetar un proyecto de ley.Entonces, para qué tanto esfuerzo y tanto debate?Precisamente por eso pretendo que haya consenso en la Comisión, para que si llegara aproducirse un veto presidencial sea en el más mínimo porcentaje.Eso es difìcil con un Gobierno que, insisto, nos ha declarado sus “enemigosprincipales”...Sería funesto para el país si dejara de existir una prensa crítica, pero también sería terrible queno se digan las cosas buenas que hace el Gobierno. En la información y en la opinión hay queser equilibrados, equitativos y justos.Cuando usted deje de ser asambleísta y vuelva a su programa radial, estará vigente elconsejo de regulación. ¿Qué tal si ese consejo termina censurándolo? ¿Se arrepentiríade haber sido parte de quienes lo crearon?Yo me arrepentiría una y mil veces de no haber hecho lo que pretendo hacer, que es dirigir conresponsabilidad a la Comisión y dar total apertura a los criterios de todos los sectoresinvolucrados con la Comunicación.HOJA DE VIDAMauro AndinoSu experiencia. Es abogado desde hace más de 30 años. Asambleísta de Alianza País por
  5. 5. Chimborazo, preside la Comisión Ocasional de Comunicación. Tiene un hijo abogado y otro queestudia Periodismo.Su trayectoria laboral. Un revés económico familiar lo llevó de niño a viajar de Chimborazo aGuayas. Allì vendió periódicos para sobrevivir. Ha sido también radiodifusor.Su punto de vista. Afirma que tratará de conseguir un proyecto de ley consensuado en laAsamblea para evitar, en lo posible, un veto presidencial.

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