Cobertura da mídia sobre eleições e infância evolui após 2006

Introdução
O projeto de parceria desenvolvido por ANDI e UNICEF em 2006 definiu como
objetivo contribuir para que os principais temas da Agenda da Infância e Adolescência
estivessem presentes no debate eleitoral. Através do monitoramento, mobilização e
qualificação dos jornalistas, a ANDI buscou sensibilizar as redações para que a mídia
fizesse um acompanhamento crítico das propostas dos candidatos à presidência da
República e cobrasse um plano de Governo que respondesse às principais demandas
relacionadas aos direitos de crianças e adolescentes.
A ação inicial deste projeto foi a realização de uma pesquisa sobre o
comportamento da imprensa no ano de 2002, período das eleições presidenciais
anteriores. Este monitoramento serviu como linha de base para as análises sobre a
cobertura de 2006, que foram divididas em três momentos: pré-eleitoral, eleitoral e
pós-eleitoral. As análises mostraram, desde o primeiro momento, uma expressiva
evolução quantitativa e qualitativa da cobertura. Enquanto durante todo o ano de 2002
foram publicadas apenas 123 notícias sobre Infância & Eleições, em 2006 a ANDI
registrou quase 3 mil.
A cobertura veiculada durante o período eleitoral, no qual esteve concentrada a
maior parte dessas notícias, foi marcada também pela sensível qualificação deste
noticiário. Ao contrário do que foi verificado em 2002, conseguimos identificar que os
textos publicados em jornais este ano tocaram em alguns aspectos fundamentais, como
viabilidade das propostas dos candidatos, análise do contexto atual, dados
orçamentários, marcos legais e jurídicos, entre outros.
É importante ressaltar também que a significativa presença da pauta da
Infância & Adolescência nos jornais impressos se deu em um momento em que a
cobertura da mídia se encontrava pressionada pelo escândalo da compra do “dossiê
Tucano” pelo PT e pela remissão a crises e denúncias de corrupção anteriores.

Temática continuou presente
Contrariando as expectativas, a análise do período pós-eleitoral mostra que
as matérias que relacionavam as Eleições à agenda da Infância & Adolescência não
desapareceram imediatamente após a finalização da contagem de votos. A média de
notícias publicadas em novembro e dezembro é superior, por exemplo, àquela
apresentada para os seis meses de período pré-eleitoral – quando o debate político
estava naturalmente mais aquecido. Foi também neste período que a sociedade civil,
até então ausente da cobertura eleitoral, mostrou um leve aumento de participação.

3

O balanço final, após um ano de monitoramento do comportamento da
cobertura em notícias que relacionavam Eleições & Infância, permite dizer que as
circunstâncias eleitorais e políticas – de 2006 – não foram um impeditivo à abordagem
de temas relacionados à Infância & Adolescência pela mídia. Os resultados
encontrados nas três análises elaboradas pela ANDI ao longo dos últimos meses
mostram que a cobertura esteve pautada pelo contexto sócio-econômico de meninos e
meninas, pelas políticas públicas relacionadas a esse segmento e, mais ainda, pelas
propostas apresentadas pelos candidatos à Presidência da República.

Considerando as adversidades
Entretanto, é preciso reconhecer que apesar da evolução quanti-qualitativa da
cobertura das Eleições 2006, ainda há sérios desafios a serem superados pelos
jornalistas nos pleitos dos próximos anos. Faz-se imperativo, por exemplo, elevar a
proporção de notícias que avançam para além da mera descrição das propostas dos
candidatos, analisando a sua viabilidade ou utilizando recursos para abordá-las de
forma crítica – tais como indicadores sociais, econômicos e orçamentários, bem como
o marco de direitos.

Televisão: espaços ainda limitados
A análise de um novo tipo de mídia, em se tratando da experiência de
monitoramento da ANDI no contexto de parcerias com o UNICEF, também permite
assinalar um importante foco de oportunidades para ações futuras. A mídia televisiva
apresentou uma cobertura de qualidade substantivamente inferior, demonstrando a
necessidade de se pensar estratégias que privilegiem as especificidades e limitações
desse meio de comunicação – hoje tão relevantes quanto a mídia impressa, ao
levarmos em consideração processos de agendamento de temas relacionados à
Infância e o controle social das ações governamentais pela sociedade.

4

1. Evolução da cobertura
Durante o período pós-eleitoral – ou seja, posterior à votação em segundo
turno (29 de outubro), a ANDI prosseguiu monitorando os 54 principais jornais
impressos das diversas regiões do País. A análise das matérias publicadas neste
âmbito é a última da série pautada pela pesquisa iniciada em janeiro de 2006, no
âmbito da parceria ANDI-UNICEF, sobre a inserção de temas relacionados à Infância
no contexto eleitoral.
A cobertura deste período final, em 2006, mostra que, diferentemente do que
ocorreu em 2002, o volume de notícias sobre Eleições e Infância sofreu uma queda
brusca, sinalizando o já esperado esfriamento do debate.
Isso não significou, entretanto, que o assunto tivesse desaparecido dos
noticiários. A média mensal de matérias publicadas, em novembro e dezembro, foi de
154 notícias – o que ainda representa mais de 30% daquela registrada nos meses em
que a cobertura sobre eleições encontrava-se no seu ponto máximo, quando chegou a
476 textos/mês.

Cuidado na Análise
A leitura atenta do material selecionado, entretanto, sugere cautela na
interpretação desses dados. Isso porque grande parte dessas notícias abordava
assuntos pertencentes a agendas posteriores ao período eleitoral, fazendo somente
brevíssima remissão às Eleições. Esse padrão foi observado particularmente na
remissão a promessas e programas do candidato, focalizados de maneira lateral no
noticiário.
A ANDI analisou 353 textos de 30 de outubro a 31 de dezembro. Esse
material refere-se, como já exposto anteriormente nos demais relatórios enviados ao
UNICEF, àquelas notícias que vincularam os candidatos à Presidência da República –
Luís Inácio Lula da Silva (PT), Geraldo Alckmin (PSDB), Heloísa Helena (PSOL),
Cristóvam Buarque (PDT), dentre outros – a assuntos pertinentes ao universo de
Infância & Adolescência, normalmente monitorados pela ANDI.

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Gráfico 1.

Evolução da Cobertura sobre Eleições & Infância

800
700
600
500
400
300
200
100
0
6

06
6

6
6

06

06

6

06
6
06
6

/0
/0

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n

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se

ou
ab

de
fe

no
ja

ju

ag
m
m

Tabela 1.

Evolução da cobertura sobre Eleições & Infância

Mês/Ano Número de Notícias %

Jan/06 82 2,82%
Fev/06 84 2,89%
Mar/06 81 2,78%
Abr/06 109 3,74%
Mai/06 115 3,95%
Jun/06 228 7,83%
Jul/06 310 10,65%
Ago/06 499 17,14%
Set/06 419 14,39%
Out/06 675 23,19%
Nov/06 221 7,59%
Dez/06 88 3,02%
Total 2.911 100,00%

6

Mais de 60% das notícias sobre Eleições & Infância estiveram concentradas
no período eleitoral (entre 6 de julho e 29 de outubro). Apesar desse dado sinalizar
uma tendência óbvia de uma menor cobertura nos dois outros períodos, é interessante
notar como a agenda da Infância & Adolescência teve uma presença também
relevante nestes momentos: mais de 35% do total dos textos publicados. Isto não é
pouco, dado o volume de quase três mil notícias analisadas ao longo do ano.

Tabela 2.

Evolução da cobertura ao longo dos diferentes períodos

Período Número de Notícias %

Pré-Eleitoral 724 24,87%
Eleitoral (1º. Turno) 1.203 41,33%
Eleitoral (2º. Turno) 641 22,02%
Pós-Eleitoral 343 11,78%
Total 2.911 100,00%

Boa parte das notícias sobre Eleições & Infância no período Pós-Eleitoral
tenderam a focalizar o candidato vencedor – Luís Inácio Lula da Silva. Esse é um fato
natural e já esperado. O surpreendente, entretanto, é termos o candidato Cristóvam
Buarque e as notícias que não focalizavam o nome de um candidato específico
garantindo uma proporção tão relevante na cobertura.

Tabela 3.

Candidatos mais focalizados (*)

Período Período Período Pós-
Candidato Período Eleitoral
Eleitoral Eleitoral
Período Pré-Eleitoral
1º. Turno 2º Turno
Luís Inácio Lula da Silva (PT) 81,63% 38,82% 54,45% 87,17%
Geraldo Alckmin (PSDB) 25,55% 11,22% 26,99% 0,87%
Cristóvam Buarque (PDT) 5,66% 25,94% 8,27% 4,08%
Heloísa Helena (PSOL) 1,38% 9,73% 0,00% 0,00%
Nanicos, outros Pré-Candidatos 10,30%
6,91% 14,30% 7,87%
e Candidato Indefinido
Total de Notícias Analisadas 724 1.203 641 353
(*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período
correspondente.

7

2. Temas abordados no Período Pós-Eleitoral

Os temas mais cobertos no período posterior às Eleições seguiram uma
configuração similar às apresentadas nas análises já enviadas ao UNICEF: o
predomínio das questões relativas à Educação e Pobreza & Exclusão Social. Pouca
novidade observou-se também quanto aos aspectos de Educação mais cobertos:
Educação de maneira geral (ou a abordagem simultânea a vários níveis de ensino)
continuou a ser o foco predominante dessa cobertura, seguido por Acesso ao Ensino
Superior. E, no âmbito de Pobreza & Exclusão Social, programas assistenciais
focados sobre famílias – sem destaque para crianças e adolescentes em específico –
também permaneceram enfatizados.
Muitos assuntos desapareceram por completo dos noticiários – como
Educação Infantil, Questões relacionadas a Cor/Etnia, Medidas de Reinserção Social,
Nutrição, Violência, Sexualidade e Esportes & Lazer. Vieram somar-se, assim, a um
conjunto de questões que esteve absolutamente ausente da mídia impressa na
cobertura eleitoral sobre Infância & Adolescência em 2006 – como é o caso de
Educação de Jovens, Gênero, Deficiências, Questões Demográficas, Habitação, Aids,
Doenças da Pobreza (Malária, Hanseníase e Tuberculose), Acesso a Água Potável,
Violência entre Crianças e Adolescentes, Violência Institucional, Gangues, Conflitos
Armados (incluído Tráfico de Drogas), Abandono, Abrigos & Situação de Rua,
Crianças Desaparecidas ou Migração & Deslocamento. Outros temas que já haviam
encontrado pouco espaço nos períodos anteriores tenderam a permanecer em
patamares extremamente baixos de atenção na cobertura.

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Tabela 4

Tema principal das notícias sobre Eleições & Infância em 2006 (*)

Tema Eleitoral Eleitoral Pós-
Pré-Eleitoral Eleitoral
período 1º. Turno 2º Turno
Educação 47,65% 44,64% 46,33% 40,52%
Vários níveis de ensino 37,29% 37,24% 35,41% 31,78%
Acesso ao Ensino Superior 3,73% 3,33% 5,15% 5,83%
Educação Profissionalizante 1,66% 0,17% 0,00% 0,29%
Ensino Fundamental 1,10% 1,16% 1,25% 0,87%
Analfabetismo de Jovens 0,69% 0,50% 0,62% 0,29%
Educação - Educação Infantil 0,14% 0,25% 0,16% 0,00%
Educação - Ensino Médio 0,14% 0,83% 0,62% 0,29%
Educação de Jovens (EJA) 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Outros assuntos relacionados a
2,90% 1,16% 3,12% 1,17%
Educação
Direitos & Justiça 43,24% 38,07% 44,46% 49,27%
Pobreza & Exclusão Social 42,13% 33,17% 39,78% 46,06%
Pobreza & Exclusão
Social/Especificando Crianças & - 3,57% 2,18% 2,04%
Adolescentes
Marco Legal, Jurídico &
0,83% 3,16% 1,56% 0,87%
Institucional
Convivência Familiar/Direitos de
0,28% 0,50% 0,47% 0,29%
Família
Cor/Etnia 0,00% 0,50% 0,47% 0,00%
Gênero 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Deficiências 0,00% 0,08% 0,00% 0,00%
Questões Demográficas 0,00% 0,25% 0,00% 0,00%
Medidas de Reinserção Social 3,59% 0,50% 1,09% 0,00%
Trabalho Legal 1,52% 1,25% 0,94% 0,87%
Habitação 0,97% 0,58% 0,00% 0,00%
Trabalho Infantil 0,83% 0,75% 0,16% 0,58%
Comportamento 0,28% 6,23% 4,06% 3,21%
Meio Ambiente 0,28% 0,00% 0,00% 0,58%
Mídia (TV, Rádio, Impressos e
0,28% 0,00% 0,00% 1,17%
Internet)
Exploração & Abuso Sexual 0,28% 0,33% 0,00% 0,29%

9

Tema Eleitoral Eleitoral Pós-
Pré-Eleitoral
período 1º. Turno 2º Turno Eleitoral
Saúde 0,83% 2,08% 1,42% 1,75%
Saúde Materna 0,41% 1,16% 0,94% 0,58%
Mortalidade Infantil 0,28% 0,33% 0,16% 0,58%
Saúde - Nutrição 0,00% 0,25% 0,16% 0,00%
Saúde - Aids 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Saúde - Malária, Hanseníase e
0,00% 0,08% 0,00% 0,00%
Tuberculose
Outros assuntos relacionados a
0,14% 0,25% 0,16% 0,58%
Saúde
Consumo 0,14% 0,00% 0,00% 0,58%
Acesso à Água Potável 0,14% 0,00% 0,00% 0,00%
Violência 0,00% 0,58% 0,47% 0,00%
Violência praticada contra
0,00% 0,08% 0,31% 0,00%
crianças e adolescentes
Violência praticada por crianças
0,00% 0,00% 0,16% 0,00%
e adolescentes
Violência entre crianças e
0,00% 0,08% 0,00% 0,00%
adolescentes
Violência Institucional 0,00% 0,08% 0,00% 0,00%
Gangues 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Conflitos Armados 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Outros tipos de Violência 0,00% 0,33% 0,00% 0,00%
Drogas 0,00% 0,58% 0,31% 0,58%
Abandono, Abrigos & Situação
0,00% 0,25% 0,00% 0,00%
de Rua
Desaparecidos 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Migração ou Deslocamento 0,00% 0,58% 0,00% 0,00%
Sexualidade 0,00% 0,08% 0,16% 0,00%
Cultura 0,00% 0,08% 0,31% 0,58%
Esporte & Lazer 0,00% 0,25% 0,31% 0,00%

Total de notícias analisadas 724 1.203 641 343

• Os itens assinalados correspondem aos temas que têm sido alvo de ações de mobilização e qualificação
por parte de ANDI e UNICEF
correspondente.

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3. Os principais atores da Cobertura 2006

Um aspecto que sofreu significativa mudança no período pós-eleitoral foi o
que diz respeito aos personagens mais presentes na cobertura. Após o término das
eleições, as organizações não-governamentais, fundações e institutos passaram a ser
alvo das notícias dos jornais com maior freqüência. Durante o período eleitoral, elas
haviam claramente se retirado do debate. Uma das possibilidades levantadas nos
relatórios passados é a de que, por receio de gerar um desconforto com o Governo, estas
organizações tenham preferido manter-se fora da pauta. Outra explicação para este fato
seria a dificuldade de agendamento das temáticas sociais diante da concorrência com
temas da agenda política – escândalos e dossiês.
Outro ponto de mudança foi o aumento da participação do Governo como
protagonista das notícias. Esta alteração já era esperada. Como havia sido antecipado na
análise de mídia anterior, as matérias tendiam a transferir questões ligadas ao cenário
eleitoral para o cenário governamental. Nada mais natural, já que o vencedor da disputa
foi o próprio Presidente.

Tabela 5

Esferas abordadas nas notícias (*)

Esfera Pré- Eleitoral Eleitoral Pós-
Período Eleitoral 1º. Turno 2º Turno Eleitoral

Institucional 91,29% 84,28% 88,14% 87,46%
Candidato Político 47,65% 64,17% 77,85% 29,74%
Setor Privado 0,00% 0,08% 0,00% 0,29%
Terceiro setor 0,00% 0,83% 0,16% 4,37%
Governo 36,46% 15,79% 8,42% 33,53%
Parceria explícita 0,14% 0,42% 0,00% 0,00%
Partido Político 7,04% 2,00% 1,09% 0,58%
Organizações
0,00% 0,08% 0,00% 0,00%
Multilaterais
Coligação 0,00% 0,91% 0,62% 0,00%
Temático 6,77% 9,48% 6,86% 6,71%
População geral 0,69% 4,49% 4,21% 4,66%
Caso individual/singular 1,24% 1,75% 0,78% 1,17%
correspondente.

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4. Aspectos editoriais

A lista de jornais que apresentaram o melhor desempenho quanto ao critério
volume de notícias publicadas seguiu, em grande parte, a tendência já identificada nos
relatórios passados.
Vale destacar, entretanto, alguns pontos: em primeiro lugar, a queda
progressiva da participação de O Estado de S. Paulo, aquele que mais havia
concedido espaço à temática Eleições & Infância no primeiro semestre; o progresso
sem retrocessos da cobertura do Jornal do Brasil ao longo do ano; e o súbito aumento
da participação de A Notícia, de Santa Catarina, Hoje em Dia, de Minas Gerais, e O
Povo, do Ceará, neste período posterior às eleições.

Tabela 6.

Jornais que mais publicaram notícias sobre Eleições & Infância (*)

Veículos Eleitoral Eleitoral Pós-
Pré-Eleitoral
Período 1º. Turno 2º Turno Eleitoral
O Estado de S. Paulo-SP 8,70% 7,90% 5,30% 3,50%
Correio Braziliense-DF 7,60% 5,24% 6,24% 6,71%
Folha de S. Paulo-SP 7,32% 4,90% 7,64% 5,54%
O Globo-RJ 6,63% 10,72% 7,02% 6,41%
Estado de Minas-MG 4,28% 3,41% 3,43% 3,21%
Valor Econômico-SP 4,01% 3,99% 3,90% 3,50%
Jornal do Brasil-RJ 3,59% 3,41% 4,21% 4,66%
Gazeta Mercantil-SP 3,31% 1,83% 1,40% 2,62%
O Tempo-MG 3,04% 2,99% 2,65% 2,04%
Correio da Bahia-BA 3,04% 0,91% 2,65% 1,46%
O Povo-CE 2,76% 0,08% 0,00% 2,92%
Jornal do Commercio-PE 2,62% 3,49% 1,09% 1,75%
O Liberal-PA 2,49% 1,08% 0,16% 1,17%
A Tarde-BA 2,35% 1,75% 2,65% 4,08%
Diário de Pernambuco-PE 2,35% 1,58% 4,21% 2,33%
O Popular-GO 2,07% 1,83% 2,34% 1,75%
Tribuna da Bahia-BA 2,07% 2,24% 1,87% 0,87%
Jornal da Tarde-SP 1,93% 1,25% 2,81% 0,58%
Zero Hora-RS 1,93% 1,83% 2,03% 1,75%

12

Veículos Eleitoral Eleitoral Pós-
Pré-Eleitoral
Período 1º. Turno 2º Turno Eleitoral
Diário do Nordeste-CE 1,80% 2,91% 3,59% 2,33%
Correio da Paraíba-PB 1,66% 1,75% 1,09% 1,75%
Meio Norte-PI 1,66% 0,00% 0,00% 1,17%
Jornal de Brasília-DF 1,66% 3,24% 1,09% 1,17%
O Estado do Maranhão-MA 1,52% 1,25% 1,25% 0,29%
Jornal da Cidade - SE 1,52% 2,58% 0,94% 2,04%
Hoje em Dia-MG 1,38% 2,00% 3,12% 3,79%
Diário de Cuiabá-MT 1,38% 1,50% 2,03% 0,00%
A Gazeta-ES 1,38% 1,25% 2,65% 2,04%
Correio do Estado-MS 1,24% 0,83% 0,94% 0,87%
Gazeta do Povo-PR 1,24% 2,49% 2,03% 2,33%
Diário Catarinense-SC 1,10% 1,75% 2,81% 1,17%
A Gazeta-MT 1,10% 2,33% 3,43% 0,87%
A Notícia-SC 1,10% 0,75% 0,94% 5,83%
Correio do Povo-RS 1,10% 0,67% 0,00% 0,87%
Tribuna de Alagoas-AL 0,97% 1,00% 0,31% 1,17%
Diário da Manhã-GO 0,97% 2,99% 2,65% 3,21%
Gazeta de Alagoas-AL 0,83% 0,42% 0,00% 0,00%
O Norte-PB 0,69% 1,50% 2,03% 0,29%
Diário do Pará-PA 0,69% 1,58% 1,72% 0,87%
Correio de Sergipe-SE 0,55% 0,33% 0,31% 0,87%
Jornal do Tocantins-TO 0,55% 1,41% 0,94% 1,17%
O Rio Branco-AC 0,41% 0,00% 0,47% 0,87%
Tribuna do Norte - RN 0,28% 1,41% 0,94% 3,21%
Folha de Londrina-PR 0,28% 0,83% 0,16% 0,00%
A Crítica - Manaus-AM 0,14% 0,17% 0,94% 0,29%
Diário de S. Paulo-SP 0,14% 0,00% 0,00% 0,00%
Diário de Natal-RN 0,14% 0,25% 0,00% 0,00%
O Dia-PI 0,14% 0,00% 0,00% 0,00%
O Dia-RJ 0,14% 0,58% 0,31% 0,00%
O Estadão do Norte-RO 0,14% 0,50% 0,62% 0,87%
Diário do Amapá – AP 0,00% 1,00% 1,09% 0,29%
Folha de Boa Vista – RR 0,00% 0,25% 0,00% 1,17%
Diário da Amazônia - RO 0,00% 0,08% 0,00% 0,00%
A Gazeta 0,00% 0,00% 0,00% 0,29%
Total 724 1.203 641 343
correspondente.

13

Além das alterações no ranking de veículos, outra modificação relevante foi
quanto ao formato dos textos sobre Eleições & Infância. Pode-se perceber, a partir da
Tabela 7, que apesar de as reportagens seguirem sendo as principais responsáveis
pela cobertura, a partir do dia 29 de outubro os artigos e colunas de opinião, as cartas
dos leitores e os editoriais registraram crescimento visível.

Tabela 7.

Formato das notícias sobre Eleições & Infância (*)

Formato Eleitoral Eleitoral Pós-
Pré-Eleitoral Eleitoral
Período 1º. turno 2º Turno
Reportagem 90,1% 86,03% 90,17% 60,64%
Artigo 4,3% 5,57% 5,15% 21,87%
Nota 2,2% 4,99% 0,94% 2,04%
Entrevista 2,3% 0,91% 1,25% 5,54%
Editorial 0,4% 0,83% 0,62% 3,50%
Coluna de Consulta 0,7% 0,75% 0,62% 1,46%
Carta do leitor 0,0% 0,67% 0,62% 4,96%
Opinião 0,0% 0,25% 0,47% 0,00%
Enquete 0,0% 0,0% 0,16% 0,00%
Total de notícias 724 1.203 641 343
correspondente.

14

5. Situação Atual, Políticas Públicas e Propostas dos
Candidatos para Infância & Adolescência

Quando levamos em consideração estes três aspectos – analisados pela ANDI
desde o início do ano de 2006 – verificamos que a cobertura permaneceu
razoavelmente estável. Houve, é verdade, uma pequena redução da proporção de
notícias que abordou o contexto sócio-econômico de meninos e meninas, as políticas
públicas voltadas para Infância, ou mesmo a proposta dos candidatos à Presidência
da República – neste período, praticamente concentrada sobre o presidente reeleito,
Luís Inácio Lula da Silva. Mas não foi uma perda tão expressiva, sendo menor do que
se poderia esperar de um período no qual já não há mais tantas novidades no cenário
político.
É preciso, entretanto, aprofundar a análise dos números. A leitura das notícias
publicadas mostra que a cobertura às idéias apresentadas pelos candidatos, no
período pós-eleitoral, pode ser caracterizada como tímida: afinal, elas constavam
muito mais como remissões – ou lembretes – inseridos em um texto que versava
sobre assuntos relacionados a Infância & Adolescência. Poucos foram os textos que,
de fato, retomaram as propostas do vencedor e fizeram uma avaliação mais
detalhada.
Prova disso é a manutenção, em baixíssimos patamares, do número de
matérias que discutem a viabilidade de propostas. Isto se refere, vale assinalar, a
notícias que ao menos abordaram restrições à implementação das proposições
apresentadas. O passo seguinte, contestação da viabilidade das propostas, esteve
presente em um volume ainda mais reduzido de textos.

15

Tabela 8.

Notícias que Abordaram a Situação Atual de Infância & Adolescência (*)

Candidato Nanicos, outros Pré-
Lula Geraldo Alckmin Heloísa Helena Cristóvam Candidatos e Candidato
Avaliação Indefinido

Pré Eleit Pós Pré Eleit Pós Pré Eleit Pós Pré Eleit Pós Pré Eleit Pós

Positiva 14,21% 10,75% 4,01% 13,02% 2,92% 0,00% 10,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,53% 0,00% 4,00% 3,36% 0,00%

Negativa 17,60% 16,89% 17,06% 29,17% 19,48% 0,00% 10,00% 30,77% 0,00% 34,15% 30,40% 50,00% 12,00% 24,12% 25,93%

Positiva e Negativa 3,72% 4,75% 1,67% 7,81% 0,97% 0,00% 0,00% 0,85% 0,00% 0,00% 1,09% 0,00% 2,00% 0,84% 7,41%

Neutra 4,74% 2,91% 2,01% 2,08% 0,32% 0,00% 0,00% 1,71% 0,00% 0,00% 1,63% 0,00% 2,00% 4,19% 3,70%

Não Avalia 2,37% 11,75% 12,04% 1,04% 9,09% 0,00% 0,00% 9,40% 0,00% 0,00% 4,93% 14,29% 2,00% 15,95% 7,41%

Percentual de notícias
que abordou a Situação 33,67% 47,05% 36,79% 39,06% 32,78% 0,00% 20,00% 42,74% 0,00% 34,15% 38,59% 64,29% 14,00% 57,51% 44,44%
Atual de I&A

Total de notícias
analisadas em cada 591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27
período
(*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período correspondente.
Os itens assinalados correspondem aos temas que têm sido alvo de ações de mobilização e qualificação por parte de ANDI e UNICEF

Tabela 9.

Notícias que Abordaram Políticas Públicas Atuais para Infância & Adolescência (*)



Positiva 44,84% 23,28% 16,39% 21,88% 10,06% 0,00% 30,00% 8,55% 0,00% 9,76% 3,01% 0,00% 4,00% 5,04% 7,41%

Negativa 33,33% 16,79% 20,74% 27,60% 12,66% 0,00% 30,00% 17,95% 0,00% 34,15% 20,82% 14,29% 10,00% 9,66% 14,81%


Neutra 15,40% 9,44% 8,36% 8,85% 2,92% 0,00% 0,00% 1,71% 0,00% 7,32% 3,09% 0,00% 0,00% 3,36% 11,11%

Não Avalia 7,45% 21,69% 19,40% 2,60% 31,82% 33,33% 0,00% 19,66% 0,00% 0,00% 7,67% 7,14% 2,00% 10,51% 11,11%

que abordou Políticas 84,09% 80,88% 71,57% 54,69% 61,79% 33,33% 60,00% 60,68% 0,00% 46,34% 38,71% 28,57% 12,00% 30,25% 44,44%
Públicas sobre I&A

Total de notícias
período

Tabela 10.

Notícias que Abordaram Propostas do Candidato para Infância & Adolescência (*)



Positiva 30,29% 10,79% 11,37% 39,06% 17,53% 66,67% 60,00% 22,22% 0,00% 75,61% 40,27% 28,57% 50,00% 7,98% 0,00%

Negativa 19,97% 10,30% 5,69% 7,81% 5,84% 0,00% 0,00% 8,55% 0,00% 0,00% 6,85% 14,29% 2,00% 5,04% 11,11%


Neutra 10,32% 5,76% 5,35% 4,69% 7,79% 0,00% 0,00% 4,27% 0,00% 4,88% 7,94% 0,00% 12,00% 2,52% 7,41%

Não Avalia 6,43% 20,34% 21,74% 3,13% 42,20% 0,00% 10,00% 35,04% 0,00% 12,20% 30,96% 14,29% 2,00% 16,39% 14,81%

que abordou Propostas 56,85% 48,28% 46,15% 51,56% 74,99% 66,67% 100,00% 70,09% 0,00% 87,80% 89,30% 64,29% 62,00% 32,77% 33,33%
dos Candidatos

Total de notícias
período

18

Tabela 11.

Notícias que Discutiram a Viabilidade da Proposta do Candidato (*)



Viabilidade Jurídica
1,02% 0,12% 1,34% 0,00% 0,65% 0,00% 0,00% 2,56% 0,00% 0,00% 1,09% 0,00% 0,00% 0,84% 0,00%
ou Constitucional
Viabilidade Política
(coalizão e apoio 0,51% 1,84% 1,67% 0,00% 0,65% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,46% 0,00% 0,00% 0,42% 0,00%
legislativo)
Viabilidade Gerencial
2,88% 2,33% 0,00% 4,69% 1,95% 0,00% 0,00% 4,27% 0,00% 2,44% 9,86% 0,00% 2,00% 0,84% 0,00%
ou Administrativa
Viabilidade
4,40% 3,43% 3,68% 0,52% 2,27% 0,00% 0,00% 5,98% 0,00% 2,44% 13,15% 0,00% 0,00% 2,10% 7,40%
Orçamentária

Contestação da Viabilidade pelos Textos Jornalísticos

A Viabilidade é
- 1,47% 1,34% - 2,92% 0,00% - 1,71% 0,00% - 5,48% 7,14% - 1,68% 0,00%
questionada
Total de notícias
591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27
analisadas

19

6. A cobertura 2006 e os indicadores sociais

Por outro lado, os recursos utilizados para avaliar a Situação Atual, Políticas
Públicas existentes e Propostas Elaboradas – sempre com desdobramentos para
Infância & Adolescência – apresentaram-se em proporção animadora na cobertura.
Também houve, como nos aspectos analisados na seção anterior, uma redução no
volume de textos, porém isto não consistiu em uma queda drástica – a proporção
manteve-se bastante semelhante àquela do material publicado durante o ápice do
período eleitoral. Por conseguinte, esse é um resultado positivo, tendo em vista as
observações já realizadas sobre o declínio que se esperava da cobertura, com o fim
da campanha eleitoral.
Um dado sutil, que precisa ser salientado, consiste no uso do Marco Legal ou
Jurídico. É interessante que, no período pós-eleitoral, leis, direitos, portarias e
decisões jurídicas tenham sido mais abordadas com a finalidade de avaliar os três
conjuntos de aspectos já citados.

20

Tabela 12.

Recursos utilizados pelas notícias que abordaram ou formularam avaliações sobre a Situação da Infância & Adolescência (*)



Menciona
24,03% 18,87% 11,37% 17,19% 9,41% 0,00% 0,00% 14,53% 0,00% 7,32% 10,69% 14,29% 0,00% 19,75% 3,70%
indicadores sociais
Menciona
Indicadores - 5,76% 5,02% - 1,62% 0,00% - 5,13% 0,00% - 0,55% 7,14% - 3,36% 0,00%
Econômicos
Menciona Direitos da
0,34% 0,49% 0,00% 0,00% 0,65% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,44% 0,27% 0,00% 0,00% 1,26% 0,00%
Infância
Menciona Marco
1,35% 0,61% 0,67% 1,56% 0,32% 0,00% 0,00% 0,85% 0,00% 2,44% 0,00% 0,00% 0,00% 1,26% 3,70%
Legal ou Jurídico
Menciona Dados
2,37% 2,32% 1,67% 0,00% 1,62% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,19% 14,29% 0,00% 0,42% 0,00%
Orçamentários
Menciona
5,25% 13,35% 10,37% 3,65% 11,04% 0,00% 0,00% 13,68% 0,00% 4,88% 19,45% 28,57% 4,00% 15,96% 18,52%
Impressões Pessoais
Menciona um caso
individual ou 6,43% 3,92% 2,68% 0,00% 0,65% 0,00% 10,0% 2,56% 0,00% 7,32% 1,91% 0,00% 2,00% 6,72% 7,41%
específico
Total de notícias
591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27
analisadas

21

Tabela 13.

Recursos utilizados pelas notícias que abordaram ou formularam avaliações sobre
Políticas Públicas voltadas para Infância & Adolescência (*)



Menciona
42,13% 27,57% 20,07% 14,58% 5,52% 0,00% 0,00% 13,68% 0,00% 7,32% 10,69% 14,29% 0,00% 6,30% 3,70%
indicadores sociais
Menciona
Indicadores 0,00% 12,13% 13,04% 0,00% 1,29% 0,00% 0,00% 5,98% 0,00% 0,00% 0,27% 14,29% 0,00% 2,10% 0,00%
Econômicos
0,17% 0,48% 0,00% 0,00% 0,65% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,27% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Infância
Menciona Marco
1,86% 1,22% 4,68% 0,00% 1,29% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,27% 7,14% 0,00% 0,42% 7,41%
Legal ou Jurídico
Menciona Dados
18,10% 8,46% 8,36% 0,52% 1,30% 0,00% 0,00% 2,56% 0,00% 7,32% 2,74% 21,43% 2,00% 0,84% 0,00%
Orçamentários
Menciona
15,06% 16,39% 4,69% 18,83% 0,00% 0,00% 29,91% 0,00% 12,20% 16,99% 0,00% 4,00% 9,24% 18,52%
Menciona um caso
individual ou 17,77% 6,50% 4,35% 7,29% 3,57% 0,00% 0,00% 1,71% 0,00% 12,20% 3,29% 0,00% 0,00% 2,10% 3,70%
específico
Total de notícias
591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27
analisadas

22

Tabela 14.

Recursos utilizados pelas notícias que abordaram ou formularam avaliações sobre as
Propostas dos Candidatos voltadas para Infância & Adolescência (*)



Menciona
30,29% 6,62% 3,01% 7,29% 6,49% 33,33% 0,00% 10,26% 0,00% 12,20% 9,04% 7,14% 0,00% 4,62% 0,00%
indicadores sociais
Menciona
Indicadores 0,00% 2,45% 3,68% 0,00% 0,97% 0,00% 0,00% 4,27% 0,00% 0,00% 1,64% 0,00% 0,00% 0,84% 0,00%
Econômicos
0,00% 0,24% 0,33% 1,04% 0,32% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,44% 0,82% 7,14% 0,00% 0,42% 0,00%
Infância
Menciona Marco
1,35% 0,73% 3,34% 1,04% 97,82% 0,00% 0,00% 0,85% 0,00% 4,88% 0,27% 14,29% 0,00% 1,26% 0,00%
Legal ou Jurídico
Menciona Dados
10,00% 3,18% 2,68% 1,04% 0,97% 0,00% 0,00% 9,40% 0,00% 4,88% 4,39% 7,14% 6,00% 0,42% 3,70%
Orçamentários
Menciona
9,31% 11,15% 13,38% 8,85% 18,18% 33,33% 0,00% 18,80% 0,00% 21,95% 33,15% 28,57% 28,00% 10,93% 18,52%
Menciona um caso
individual ou 9,14% 2,70% 1,34% 6,25% 4,22% 33,33% 0,00% 1,71% 0,00% 12,20% 3,29% 0,00% 12,00% 1,68% 0,00%
específico
Total de notícias
591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27
analisadas

23

7. Governabilidade & Governança

Alguns temas relacionados a Governabilidade & Governança também
registraram avanços durante a cobertura pós-eleitoral. A ação integrada entre
instituições governamentais vinculadas a Infância & Adolescência foi alvo de 1,67%
das 299 notícias que versaram nesse período sobre o candidato vencedor nas urnas,
Luís Inácio Lula da Silva. Já a responsabilidade fiscal foi evocada em 3,34% dos
textos sobre Lula e em uma das 14 notícias que versaram sobre o candidato
Cristóvam Buarque (PDT). A liberdade de expressão, a participação da sociedade
civil na formulação de propostas de governo e a transparência na gestão de políticas
públicas relacionadas à Infância também registraram aumento em relação aos
períodos anteriormente pesquisados. Ainda que esses sejam percentuais baixos, os
avanços não devem ser desconsiderados, dado que o uso desses conceitos na
construção de notícias não é nada freqüente na cobertura sobre Infância &
Adolescência em geral.
Quando nos voltamos para outros elementos também relacionados a boas
práticas de governo, entretanto, verificamos o seu completo esvaziamento perante os
meios de comunicação após o período eleitoral. Dentre eles, encontram-se questões
referentes à participação do eleitorado jovem, os Objetivos de Desenvolvimento do
Milênio e o Sistema de Garantia de Direitos (SGD).

24

Tabela 15.

Aspectos relacionados a Governabilidade & Governança das Propostas dos Candidatos para Infância & Adolescência (*)



Apresenta ou propõe ação
integrada entre
2,37
instituições 0,36% 1,67% 1,04% 1,30% 0,00% 3,42% 0,85% 0,00% 4,88% 3,84% 0,00% 2,00% 1,68% 0,00%
%
governamentais
vinculadas a I&A
Eficácia

Apresenta ou propõe
avaliação de políticas 1,02
4,78% 3,34% 0,00% 1,95% 0,00% 5,13% 3,42% 0,00% 4,88% 2,74% 0,00% 0,00% 0,84% 0,00%
públicas voltadas para %
I&A

Aborda responsabilidade 0,17
2,57% 3,34% 0,52% 2,60% 0,00% 9,40% 5,13% 0,00% 7,32% 3,29% 7,14% 0,00% 0,84% 3,70%
fiscal %

Utiliza perspectiva de
0,17
Democracia & Participação

Direitos Humanos/ 1,47% 0,67% 0,00% 1,62% 0,00% 0,00% 9,40% 0,00% 9,76% 1,37% 0,00% 0,00% 4,63% 3,70%
%
Direitos da Infância

Aborda liberdade de
0,00
imprensa ou liberdade de 0,12% 1,34% 0,52% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,42% 0,00%
%
expressão

Apresenta ou propõe
participação da sociedade
1,18
civil na formulação de 1,59% 1,67% 5,21% 0,97% 0,00% 0,00% 0,85% 0,00% 4,88% 1,64% 0,00% 0,00% 5,46% 3,70%
%
propostas do candidato
para I&A

25



Faz referência ao
0,17
eleitorado 3,19% 0,00% 0,00% 3,89% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,74% 0,00% 0,00% 22,27% 3,70%
Democracia &
Participação

%
adolescente/jovem
Faz referência explí-
cita aos Objetivos de
0,00
Desenvolvimento do 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 4,88% 0,27% 0,00% 0,00% 1,26% 0,00%
%
Milênio, ou a Um Mundo
para as Crianças
Aborda o Sistema de
Garantias de Direitos ou 0,00
0,73% 0,00% 0,00% 0,32% 0,00% 5,98% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,84% 3,70%
instituições vinculadas a %
Sustentabilidade

ele
Menciona compromissos
2,03
anteriormente firmados 8,70% 5,35% 0,52% 6,17% 0,00% 11,97% 5,98% 0,00% 2,44% 10,41% 7,14% 0,00% 0,00% 0,00%
%
pelo candidato para I&A

Aborda corrupção ou
3,89
mecanismos de combate 3,55% 3,01% 2,08% 2,27% 0,00% 1,71% 11,97% 0,00% 0,00% 2,54% 7,14% 0,00% 2,10% 3,70%
%
à corrupção
Transparência

Aborda transparência de
0,00
informações e da gestão 0,49% 0,67% 0,00% 0,64% 0,00% 117 1,71% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
%
pública

Total de notícias
período

26

8. Fontes ouvidas na Cobertura Eleitoral e Pós-Eleitoral

A construção de um diálogo mais estreito e fluente entre os diversos
segmentos sociais envolvidos com a infância e a adolescência é certamente um dos
fatores que contribuíram para impulsionar as iniciativas de promoção e defesa dos
direitos.
Setores governamentais, organizações da sociedade civil, especialistas de
diversas áreas e universidades são alguns dos atores que nos últimos anos tem
buscado fortalecer na agenda pública o debate sobre a realidade de meninos e
meninas. A ANDI já havia registrado nos últimos anos, para o universo mais amplo de
Infância & Adolescência, uma tendência da imprensa, de uma maneira geral, em
reduzir a priorização das fontes de informação oficiais, principalmente as ligadas ao
Poder Executivo.
É importante ressaltar que um dos requisitos básicos defendidos pela ANDI,
assim como por inúmeros estudiosos, para o exercício de um bom jornalismo é a
existência de pluralidade de fontes de informação na cobertura. Isso porque, ao
consultar um conjunto limitado de vozes, os profissionais da mídia acabam por colocar
em risco a qualidade e mesmo a credibilidade da informação. A pequena diversidade
de pontos de vista, dessa maneira, afeta o debate público democrático e reduz o
horizonte temático.

Poucas Fontes Ouvidas
Por outro lado, embora a pluralidade de vozes seja um forte indicador de
qualidade, cabe dizer que esse não é um fator suficiente para assegurar, por si só, a
maior qualificação das notícias. A diversidade de fontes não garante, por exemplo, a
apresentação de visões divergentes sobre um mesmo fato, cenário ou opinião
abordada pela notícia.
No caso da cobertura sobre Eleições & Infância, houve em média pouco mais
de uma fonte consultada para cada notícia publicada no período eleitoral. Com o fim
das eleições, esse número se reduz para pouco menos de uma fonte ouvida por texto
analisado – tendência que acaba por dificultar a existência de versões diferentes para
um mesmo fato em uma notícia e, conseqüentemente, a sua contextualização.
A leitura sobre o grau de divergência de opiniões encontra-se, nesta pesquisa,
na identificação de avaliações positivas e negativas, em uma mesma notícia, sobre o

27

fato em questão. A mensuração tem como foco a seção sobre Situação Atual, Políticas
Públicas e Propostas voltadas para Infância & Adolescência.
O simples fato de haver uma baixa proporção de fontes por notícia já nos leva
a deduzir que são poucos os textos construídos a partir de diferentes visões. Afinal,
são raros os casos em que uma única fonte é responsável pela apresentação de
versões contraditórias sobre a realidade ou sua própria atuação.

Pluralidade comprometida
Durante o período eleitoral, mais de 70% das notícias deram voz aos
candidatos – um percentual, de longe, muito superior a todos os demais atores
disponíveis para opinar sobre o processo eleitoral ou questões referentes à infância.
De um lado, isso confirma o que já havia sido observado como regra, quando se
analisava o protagonista da notícia – os candidatos foram os atores enfocados no
maior espaço disponível em cada notícia.
Tal aspecto significa dizer que, além de os candidatos terem sido os
personagens enfocados em maior medida, eles foram ao mesmo tempo fonte do
jornalista – opinando na grande maioria das vezes sobre si mesmos.
A situação não é tão grave, entretanto, quando observamos que, dos quatro
principais candidatos, três obtiveram participações bastante semelhantes na cobertura
sobre Eleições & Infância. Heloísa Helena foi a única a registrar presença dois terços
inferior, em relação aos demais candidatos – em grande medida, por não apresentar
uma plataforma similar aos outros presidenciáveis em se tratando de crianças e
adolescentes.

28

Tabela 16

Fontes ouvidas sobre Eleições & Infância (*)

Fontes/Período Eleitoral Pós-Eleitoral
Crianças 0,87% 0,87%
Adolescentes 1,30% 0,87%
Jovens 1,36% 1,17%
Candidatos políticos/Autoridades 73,86% 30,03%
Luís Inácio Lula da Silva 18,44% 18,08%
Geraldo Alckmin 17,19% 0,58%
Heloísa Helena 6,72% 0,29%
Cristóvam Buarque 18,33% 3,50%
Luciano Caldas Bivar 0,49% 0,00%
Rui Costa Pimenta 0,16% 0,00%
José Maria Eymael 0,49% 0,00%
Ana Maria Teixeira Rangel 0,11% 0,00%
Autoridades/Candidatos Políticos
associados à Coligação PT-PRB- 5,04% 3,50%
PCdoB
4,83% 3,79%
associados à Coligação PSDB-PFL
associados à Coligação PSTU-PCB- 0,70% 0,00%
PSOL
1,36% 0,29%
associados à campanha do PDT
0,00% 0,00%
associados à campanha do PSL
0,00% 0,00%
associados à campanha do PCO
0,00% 0,00%
associados à campanha do PSDC
0,00% 0,00%
associados à campanha do PRP
correspondente.

Ao longo do período pós-eleitoral, a participação dos candidatos como fonte de
informação decaiu. Isso se deu, como se pode perceber, devido à retirada de cena dos
candidatos derrotados. Ao mesmo tempo, as fontes governamentais que não
estiveram diretamente envolvidas com a campanha eleitoral de Lula tenderam a
crescer em grande medida, ocupando o espaço deixado pelos demais candidatos.
Infelizmente, alguns atores permaneceram pouco privilegiados ou praticamente
fora de cena quando verificamos as fontes ouvidas pelos jornalistas. O Poder
Legislativo, o Poder Judiciário e os Conselhos se incluem nessa situação.

29

Tabela 17


Governo 6,78% 20,99%
Presidência da República
(exceto equipe de Campanha e
0,05% 0,00%
Autoridades que compõem a
Coligação)
Ministérios do Governo
Federal(exceto equipe de
3,31% 5,83%
Campanha eAutoridades que
compõem aColigação)
Outras Instituições do Poder
Executivo Federal (exceto
equipe de Campanha e 0,38% 2,62%
Coligação)
Executivo Estadual (exceto
equipe de Campanha e
0,38% 1,46%
Coligação)
Executivo Municipal (exceto
1,08% 0,29%
Coligação)
Deputados Federais (exceto
0,98% 2,92%
Coligação)
Senadores da República
(exceto equipe de Campanha e
0,33% 7,00%
Coligação)
Outras instituições do Poder
0,05% 0,29%
Legislativo Federal
Legislativo Estadual 0,16% 0,58%
Legislativo Municipal 0,00% 0,00%
TCU – Tribunal de Contas da
0,00% 0,00%
União
Autoridades Policiais 0,05% 0,00%
Judiciário 2,06% 0,58%
Ministério Público 0,16% 0,58%
TSE – Tribunal Superior
1,74% 0,00%
Eleitoral
STF – Superior Tribunal Federal 0,11% 0,00%
Outras instituições do Poder
0,05% 0,00%
Judiciário
Conselhos 0,11% 0,00%
Conselhos de Políticas Públicas 0,11% 0,00%
Conselhos de Direitos da
0,00% 0,00%
Infância
Conselhos Tutelares ou de
0,00% 0,00%
Atenção Direta
Empresas 0,22% 0,58%
correspondente.

30

Por sua vez, as fontes que provinham de instituições – como ONGs,
autoridades religiosas, institutos e fundações – não consistiram nas mais ouvidas
pelos meios de comunicação impressa. Em lugar delas, predominaram durante o
período eleitoral as citações a depoimentos de cidadãos comuns. Após as eleições, as
autoridades religiosas passaram também a ser consultadas em maior medida,
elevando a participação da sociedade civil como voz na cobertura sobre Eleições &
Infância. É importante notar, entretanto, que enquanto fonte de informação,
organizações da sociedade civil chegaram até mesmo a diminuir a sua participação
após o pleito.
Especialistas e técnicos, usualmente fontes às quais recorrem os jornalistas,
aumentaram sua presença na transição dos dois períodos; organismos internacionais
viram sua voz cair razoavelmente, assim como professores e educadores. As demais
fontes permaneceram em patamares estáveis.

Tabela 18


Sociedade Civil 11,11% 18,65%
Cidadãos 5,04% 9,33%
Organizações da Sociedade Civil 2,55% 0,29%
Fundações/Institutos 2,06% 2,04%
Sindicatos/Entidades de Classe 1,08% 0,87%
Autoridades religiosas 0,27% 5,83%
ANDI ou Agências da Rede ANDI 0,11% 0,29%
Especialistas/Técnicos 4,01% 6,71%
Professores/educadores 2,77% 1,75%
Universidades 3,15% 3,21%
Organizações e Agências Internacionais 0,60% 0,29%
UNICEF 0,22% 0,00%
UNESCO 0,16% 0,00%
PNUD 0,11% 0,00%
Outros Organismos Internacionais 0,11% 0,29%
Mídia 12,53% 13,12%
Jornalistas ou
11,33% 12,24%
Profissionais/Empresas de Mídia
Celebridades 1,19% 0,87%
Total de Fontes Ouvidas 2.226 339
Total de Notícias Analisadas 1.844 343
Média de Fontes Ouvidas por Notícia 1,21 0,99
correspondente.

31

9. Televisão
A quantidade de notícias registradas após as eleições nos quatro telejornais
noturnos acompanhados pela ANDI ao longo de 2006 – Jornal Nacional, Jornal da
Band, Jornal da Record e SBT Brasil – foi muito baixa. Somente oito matérias foram
veiculadas, sendo que nenhuma delas no SBT. Esse consiste obviamente em um
número por demais reduzido para que mereça a exposição de todos os aspectos da
cobertura eleitoral sobre Tevê desenvolvida no âmbito do projeto ANDI/UNICEF.
Algumas observações, entretanto, merecem ser feitas.

Tabela 19

Quantidade de Notícias Registradas por Período Eleitoral,
para Telejornais

Número de
Período %
Notícias
Pré-Eleitoral 6 4,65%
Pós-Eleitoral 8 6,20%
Total 129 100,00%

Dessas oito notícias sobre Eleições & Infância selecionadas, seis foram
veiculadas nos últimos dois dias de outubro, em um momento imediatamente posterior
ao pleito – enquanto ainda duravam discussões sobre a contagem de votos. Significa
que, ao longo de novembro e dezembro, restaram somente duas veiculações sobre o
assunto – suficiente para considerar o tema ausente do debate televisivo no período
posterior às eleições. Esse dado coloca em evidência uma informação relevante: a de
que os padrões observados para os jornais de mídia impressa não repercutiram direta
ou indiretamente naqueles de mídia televisiva.

32

Tabela 20

Evolução do Número de Notícias sobre Eleições & Infância
ao Longo dos Meses, para Telejornais

Número de
Meses %
Notícias
Jan/06 0 0,00%
Fev/06 0 0,00%
Mar/06 0 0,00%
Abr/06 1 0,78%
Mai/06 2 1,55%
Jun/06 3 2,33%
Jul/06 27 20,93%
Ago/06 52 40,31%
Set/06 17 13,18%
Out/06 (1º a 29) 19 14,73%
Out/06 (30 e 31) 6 4,65%
Nov/06 1 0,78%
Dez/06 1 0,78%
Total 129 100,00%

Tabela 21

Número de Notícias sobre Eleições & Infância, por Telejornal Analisado

Total de
notícias
Pré- Pós-
Telejornais % Eleitoral % % em todos %
eleitoral Eleitoral
os
Períodos
SBT Brasil 0 0,00% 22 19,13% 0 0,00% 22 17,05%
Jornal da Band 0 0,00% 21 18,26% 3 25,00% 24 18,60%
Jornal da Record 4 66,67% 18 15,65% 3 37,50% 25 19,38%
Jornal Nacional 2 33,33% 54 46,96% 2 37,50% 58 44,96%
Total 6 100,00% 115 100,00% 8 100,00% 129 100,00%

33

Tabela 22

Número de Notícias sobre Eleições & Infância em Telejornais,
por Candidato Abordado

Período Período Pré- Período Período Pós-
Total
Candidato Eleitoral Eleitoral Eleitoral
Cristovam Buarque (PDT) 16,67% 32,17% 0,00% 29,46%
Geraldo Alckmin (PSDB) 16,67% 15,65% 0,00% 14,73%
Luís Inácio Lula da Silva (PT) 16,67% 14,78% 100,00% 20,16%
Heloísa Helena (PSOL) 33,33% 18,26% 0,00% 17,83%
Nanicos, outros Pré-Candidatos
16,67% 16,52% 0,00% 15,50%
e Candidato Indefinido
Total de Notícias Analisadas 6 115 8 129

Tabela 23

Total de Notícias Analisadas até 31 de Dezembro de 2006
(Para 4 telejornais e 54 jornais)

Período Período Período Período
Período Pré-
Eleitoral: Eleitoral: Pós- Total
Eleitoral
Mídia 1º. Turno 2º Turno Eleitoral
Telejornais 6 96 19 8 129
Média de notícias por
1,5 24 4,75 2 32,25
telejornal
Jornais Impressos 724 1.203 641 343 2.911
Média de notícias por
13,4 22,3 11,9 6,4 54,0
jornal impresso

O comportamento do jornalismo televisivo, entretanto, foi semelhante à do
jornalismo impresso em alguns aspectos, no período pós-eleitoral. Em primeiro lugar,
o candidato mais coberto consistiu também no reeleito presidente Lula. Em segundo, a
cobertura – já exígua – apresentou um vínculo muito tênue entre Eleições & Infância.
Isso se deu, no entanto, pelo caminho oposto ao registrado nos jornais
impressos: não se tratava de um pequeno espaço reservado à remissão ao período
eleitoral; mas uma insignificante menção às questões da Infância, na remissão.
Metade das oito notícias analisadas apresentaram temas relacionados a meninos e
meninas – todas referentes à Educação e Pobreza – em menos de 10% do tempo total
dedicado a cada reportagem.

34

Tabela 24

Tempo Dedicado a Assuntos Relacionados à Infância & Adolescência
no Contexto de Cada Notícia de Telejornal, no Período Pós-Eleitoral

Conteúdo sobre I&A está presente em menos de 10% do
4 50,00%
tempo cronometrado para a notícia
Conteúdo sobre I&A está presente em menos de 50% do
3 37,50%
Conteúdo sobre I&A está presente em mais de 50% do
1 12,50%
Conteúdo sobre I&A está presente em 100% do tempo
0 0,00%
cronometrado para a notícia
Total de notícias analisadas 8 100,00%

Equipe Responsável:
Coordenação, Redação e Análise: Ruli Peluti. [Tabulação: Manoela Hartz.
[Edição: Carlos Ely e Manoela Hartz. [Apoio à Análise e Equipe de pesquisa:
Manoela Hartz, Vitor Aratanha, Luiz Antônio Guerra, Elisa Mendes, Maria Alice
Amorim, Leandro Andrade, Hermes Pena, Rodolfo Ribeiro, Daisy Duarte,
Dayene Peixoto, Max Milliano Melo, Ana Rita da Cunha, Natanael Lopes e
Marina de Sá.

35

Cobertura da mídia sobre eleições e infância evolui após 2006

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