1.
LA COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN
Y EL ECOSISTEMA EMPRENDEDOR
Campus Madrid (C/ Manzanares,1)
3 de febrero de 11:30 a 14:30
Simulación de una
Asociación por la Innovación
Manuel Caño (manuelj.canno@gmail.com)
∙ MADRID ∙

2.
AGENDA
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• LA COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN
• LOS PASOS PREVIOS DE LA CPI
• LA SIMULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
• LOS AGENTES QUE INTERVIENEN
• DIFERENCIAS CON LA COMPRA PÚBLICA PRECOMERCIAL
• REFLEXIÓN FINAL

3.
INICIOS DE LA CPI
COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN
Y EL ECOSISTEMA EMPRENDEDOR
3

4.
LA IDEA DE INNOVACIÓN
4

5.
LOS INICIOS: LA COMPRA PÚBLICA PRECOMERCIAL
5

6.
LOS RESULTADOS BUSCADOS
6
• BIENES Y SERVICIOS INNOVADORES

7.
LOS PASOS PREVIOS
COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN
Y EL ECOSISTEMA EMPRENDEDOR
7

8.
LOS PASOS PREVIOS
8
Preparación:
• Agregación de demanda y la compra conjunta
• Publicidad / Transparencia
• Consulta preliminar al mercado (Dialogo técnico)
• Identificación y planificación de las necesidades de
compra
• Mapa de demanda temprana
• Gestión de propuestas no solicitadas
• Apoyo de grupos técnicos multidisciplinares

9.
LOS PASOS PREVIOS
9

10.
ASOCIACIÓN POR LA INNOVACIÓN
10
• Es un procedimiento específico de contratación
• Comprende tanto la fase pre-comercial (I+D) como la fase comercial.
• Es un ciclo largo de contratación…
• Se puede suspender en cualquier momento si el resultado no es el buscado.
• Pueden presentarse todos los operadores económicos que conozcan la oferta
• Se define número mínimo y máximo de candidatos que se seleccionaran.
• Se definen criterios de selección y adjudicación por fases
• Puede haber más de un adjudicatario por fase.
• Solo pueden participar los candidatos seleccionados.

11.
LA SIMULACIÓN
COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN
Y EL ECOSISTEMA EMPRENDEDOR
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12.
LA SIMULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
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• Preparación previa (proceso complejo)
• Publicación de la Asociación por la innovación
• Recepción de ofertas (30 días de plazo)
• Selección de candidatos: número mínimo y máximo

13.
LA SIMULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
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14.
LOS AGENTES
COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN
Y EL ECOSISTEMA EMPRENDEDOR
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15.
LOS AGENTES PRINCIPALES
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NORMALES
• El promotor: identifica la necesidad
• El gestor del contrato: gestiona que el procedimiento esté acorde con
la ley.
• La pyme / emprendedor solicitante: envía solicitudes, ofertas…
• Los candidatos en la asociación
• El adjudicatario del contrato
ESPECIALES
• Los que preparan las fases previas definidas.
• Especialistas en recursos contractuales ¿?

16.
DIFERENCIAS DE LA
ASOCIACIÓN CON
LA CPP
COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN
Y EL ECOSISTEMA EMPRENDEDOR
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17.
DIFERENCIAS DE LA ASOCIACIÓN CON LA CPP
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18.
DIFERENCIAS DE LA ASOCIACIÓN CON LA CPP
18
• La asociación esta sujeta a la normativa de las directivas. La compra
pública pre-comercial a los principios del tratado de la Unión Europea
• La asociación es un único procedimiento dividido en dos fases: pre-
comercial y comercial
• En la asociación al final solo puede quedar uno. La CPP pueden quedar
varios.
• La CPP solo es un contrato de servicios de I+D
• Los riesgos y beneficios tienen tratamiento diferentes.

19.
REFLEXIÓN FINAL
COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN
Y EL ECOSISTEMA EMPRENDEDOR
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20.
REFLEXIÓN PERSONAL
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• Si estos dos mundos: compra pública y ecosistema emprendedor, no se
entienden va a ser complicado que la opción de CPI tenga éxito.
• Empezando por las palabras y los procesos.
• Se necesita un esfuerzo de conocimiento y entendimiento mutuo.
• Y para todo ello se necesitan espacios y momentos favorables

21.
¡¡ Muchas
Gracias por su
atención !!
∙ MADRID ∙