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Marjorie Cristina Díaz López
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Las cuencas hidrológicas son unidades morfológicas integrales y 
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ENFOQUES BASICOS 
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Enfatiza en: 
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Antes del 1980 – 2000 
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implementación del 
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Principios de la Gestión y Cogestión de Cuencas 
Hidrográficas 
1. Participación y protagonismos social con visión compartida 
2. Gestión del conocimiento 
3. Gestión ecosistemica de los RRNN (agua recurso integrador) 
4. Mecanismos de financiamiento sostenibles 
5. Gobernanza, gobernabilidad e institucionalidad 
6. Desarrollo gerencial con visión de sostenibilidad
1.- Participación y protagonismo social con visión compartida 
El proceso de gestión promueve la participación de los actores claves en la cuenca 
con equidad y se fortalece los vínculos asociativos y de confianza. 
• Los actores claves en la cuenca participan en las diferentes etapas del proceso 
de gestión. 
• Se establecen espacios de dialogo, concertación y toma de decisiones que 
favorecen en la construcción de una visión compartida y de jugar intereses. 
• En el proceso se promueve la gestión incluyente de grupos de manera horizontal.
2.- Gestión del conocimiento para el fortalecimiento del capital 
humano y social 
El proceso de gestión aprovecha, fortalece y potencializa la enseñanza – 
aprendizaje a todos los niveles y la innovación constantes. 
• La gestión es un proceso continuo de aprendizaje e innovación que se construye 
sobre la base del conocimiento local, técnico y científico. 
• Se desarrollan procesos continuos de comunicación y fortalecimiento de 
capacidades. 
• Las experiencias y aprendizajes del procesos de gestión son sistematizadas, 
compartidas y comunicadas, retroalimentando el proceso.
3.- Gestión ecosistemica de los recursos naturales con el agua 
como recurso integrados 
La cuenca se concibe como un sistema dinámico que integra múltiples dimensiones 
(componentes), donde se gestionan los RRNN, procurando mantener o recuperara la 
integridad ecológica de la cuenca. 
• Los RRNN de la cuenca son gestionados como una unidad sistémica (agua como 
elemento integrador). 
• La gestión de los RRNN contribuyen a mantener y a recuperar al integridad 
ecológica de la cuenca mediante acciones de conservación y restauración en áreas 
prioritarias. 
• La gestión sistémica contribuye a la reducción de la vulnerabilidad y a riesgos a 
desastres.
4.- Mecanismos de financiamiento sostenibles 
Los actores aprovechan y capitalizan el potencial económico de la cuencas, así 
como recursos externos, para desarrollar actividades en el territorio y 
generar beneficios económicos. 
• En el proceso se gestiona recursos económicos, locales, externos, mediante 
mecanismos. 
• En la cuenca, se promueve el desarrollo de actividades productivas y su 
encadenamiento comercial bajo el enfoque de cadena de valor.
5.- Gobernanza, gobernabilidad e institucionalidad 
Incluye una estructura y dinámica de funcionamiento y dirección (reglas de 
juego) participativos y colaborativos que favorece la gestión estratégica y 
gobernabilidad. 
• Los actores institucionalizan espacios de dialogo y concertación. 
• La creación de estos espacios fortalecen la confianza entre actores y 
contribuyen en la prevención y solución de conflictos. 
• Articulación del marco político, instituciones y legal, así como de acuerdos 
informales de gestión de recursos en la cuenca.
6.- Desarrollo gerencial con visión de sostenibilidad 
El desarrollo de los diversos procesos que abarca la gestión, es planificada e 
implementada con el acuerdo de los diversos actores sociales. 
• Articula procesos (sociales, económicos, institucionales y ambientales) 
mediante la planificación estratégica y definida. 
• Esquema ejecutivo que permite gerencias de manera transparente, eficaz y 
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1. Cuencas Hidrográficas

  • 2. 1. Problemática de la cuencas hidrográficas en el Ecuador 2. Conceptos básicos de cuencas hidrográficas 3. Enfoques básicos de cuencas hidrográficas 4. Manejo, gestión y cogestión de cuencas hidrográficas 5. El ciclo de la gestión de cuencas 6. Principios de gestión y cogestión de cuencas hidrográficas
  • 3. • Degradación de los recursos naturales • Conversión del uso del suelo (61.800 ha/año 2000 – 2008) • Planes de ordenamiento territorial ineficientes • Cambio climático • Desarticulación institucional • Duplicidad de funciones y gasto económico
  • 4. • Descoordinación y desarticulación de actores • Políticas y marco legislativo ambiguo • ODM 7 “Garantizar el sustento del Medio Ambiente”Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento
  • 5. RED HIDROGRAFICA DEL ECUADOR 31Sistemas Hidrográficos 79 Cuencas Hidrográficas 137 Subcuencas 890 microcuencas Vertiente del Pacífico 72 Cuencas Hidrográficas 123.216 km2 Vertiente del Amazonas 7 Cuencas Hidrográficas 131.726 km2 Áreas Insulares 1.428 km2 SUPERFICIE TOTAL 256.370 km2
  • 6. Cuenca Hidrográfica Unidad natural, cuyos limites físicos son definidos por la divisoria superficial de las aguas, también conocidas como ‘‘parteaguas’’. Ante la presencia de lluvia y de los caudales base, el ‘‘parteaguas’’ permite configurar una red de drenaje superficial.
  • 7. Concepto Integral de Cuenca Hidrográfica Unidad de gestión territorial definida por la red de drenaje superficial, en el cual interacciona biofísica y socioeconómicamente el humano, los RRNN, los ecosistema y el ambiente, con el agua como recurso que une e integra sistémicamente la cuenca.
  • 8. Cuenca Hidrológica Las cuencas hidrológicas son unidades morfológicas integrales y además de incluir todo el concepto de cuenca hidrográfica, abarca toda la estructura subterránea del acuífero como un todo.
  • 9. Factores claves de interacción en el escenario de Cuenca Hidrográfica
  • 10. ENFOQUES BASICOS La Cuenca Hidrográfica como Sistema
  • 11. El sistema Cuenca Hidrográfica y sus subsistemas
  • 12. La Cuenca Hidrográfica como Sistema
  • 13. Enfoque Humano – Sociambiental
  • 14. Reducción a la Vulnerabilidad y el Riesgo a Desastres
  • 15. La Cuenca como Unidad de Planificación
  • 17. Manejo de Cuencas Hidrográficas Conjunto de acciones que se realizan para proteger, conservar, utilizar y aprovechar, manejar y rehabilitar adecuadamente los RRNN, bajo enfoques sistémico, sociambiental, integral, muti e interdisciplinario. Agua como recurso integrador de la cuenca. Un ente determinado ejerce de manera principal la responsabilidad de implementar acciones. Pone mayor énfasis a los componentes y recursos biofísicos de la cuenca.
  • 18. Gestión de Cuencas Hidrográficas Incluye el concepto de manejo de cuencas, pero además enfatiza en los procesos y acciones necesarias para lograr los recursos humanos, económicos, logísticos y administrativos requeridos para lograr ese manejo de la cuencas. La gestión tiene como base un conjunto de procesos y acciones, denominada ciclo de la gestión de cuencas.
  • 19. Cogestión de Cuencas Hidrográficas Gestión conjunta, compartida y colaborativa, mediante la cual, los actores sociales desarrollan procesos dirigidos al manejo sostenible de los RRNN en las CH. Enfatiza en:  Participación plena en la toma de decisiones  Fortalecimiento de capacidades  El empoderamiento de los actores  Armonización y vinculación al marco normativo
  • 20. Evolución del Manejo de Cuencas MANEJO GESTION Antes del 1980 – 2000 Responsabilidad del gobierno COGESTION central 1990 - 2005 Responsabilidad del gobierno central y de actores locales (municipios) 2004 - 2009 Responsabilidad compartida La evolución implica procesos, cambios e innovación
  • 21. El ciclo de la gestión de Cuencas GESTION INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS Organización de la gestión (comité gestor) Institucionalidad Gobernanza Sostenibilidad Caracterización y diagnostico Ordenamiento y zonificación territorial Establecimiento de la línea base Formulación del plan de manejo o de gestión Sistematización de experiencias y comunicación Seguimiento, evaluación, sistema de monitoreo Organización e implementación del plan Gestión para la implementación del plan Reconocimiento de la cuenca e identificación de actores claves
  • 22. Principios de la Gestión y Cogestión de Cuencas Hidrográficas 1. Participación y protagonismos social con visión compartida 2. Gestión del conocimiento 3. Gestión ecosistemica de los RRNN (agua recurso integrador) 4. Mecanismos de financiamiento sostenibles 5. Gobernanza, gobernabilidad e institucionalidad 6. Desarrollo gerencial con visión de sostenibilidad
  • 23. 1.- Participación y protagonismo social con visión compartida El proceso de gestión promueve la participación de los actores claves en la cuenca con equidad y se fortalece los vínculos asociativos y de confianza. • Los actores claves en la cuenca participan en las diferentes etapas del proceso de gestión. • Se establecen espacios de dialogo, concertación y toma de decisiones que favorecen en la construcción de una visión compartida y de jugar intereses. • En el proceso se promueve la gestión incluyente de grupos de manera horizontal.
  • 24. 2.- Gestión del conocimiento para el fortalecimiento del capital humano y social El proceso de gestión aprovecha, fortalece y potencializa la enseñanza – aprendizaje a todos los niveles y la innovación constantes. • La gestión es un proceso continuo de aprendizaje e innovación que se construye sobre la base del conocimiento local, técnico y científico. • Se desarrollan procesos continuos de comunicación y fortalecimiento de capacidades. • Las experiencias y aprendizajes del procesos de gestión son sistematizadas, compartidas y comunicadas, retroalimentando el proceso.
  • 25. 3.- Gestión ecosistemica de los recursos naturales con el agua como recurso integrados La cuenca se concibe como un sistema dinámico que integra múltiples dimensiones (componentes), donde se gestionan los RRNN, procurando mantener o recuperara la integridad ecológica de la cuenca. • Los RRNN de la cuenca son gestionados como una unidad sistémica (agua como elemento integrador). • La gestión de los RRNN contribuyen a mantener y a recuperar al integridad ecológica de la cuenca mediante acciones de conservación y restauración en áreas prioritarias. • La gestión sistémica contribuye a la reducción de la vulnerabilidad y a riesgos a desastres.
  • 26. 4.- Mecanismos de financiamiento sostenibles Los actores aprovechan y capitalizan el potencial económico de la cuencas, así como recursos externos, para desarrollar actividades en el territorio y generar beneficios económicos. • En el proceso se gestiona recursos económicos, locales, externos, mediante mecanismos. • En la cuenca, se promueve el desarrollo de actividades productivas y su encadenamiento comercial bajo el enfoque de cadena de valor.
  • 27. 5.- Gobernanza, gobernabilidad e institucionalidad Incluye una estructura y dinámica de funcionamiento y dirección (reglas de juego) participativos y colaborativos que favorece la gestión estratégica y gobernabilidad. • Los actores institucionalizan espacios de dialogo y concertación. • La creación de estos espacios fortalecen la confianza entre actores y contribuyen en la prevención y solución de conflictos. • Articulación del marco político, instituciones y legal, así como de acuerdos informales de gestión de recursos en la cuenca.
  • 28. 6.- Desarrollo gerencial con visión de sostenibilidad El desarrollo de los diversos procesos que abarca la gestión, es planificada e implementada con el acuerdo de los diversos actores sociales. • Articula procesos (sociales, económicos, institucionales y ambientales) mediante la planificación estratégica y definida. • Esquema ejecutivo que permite gerencias de manera transparente, eficaz y eficiente en las actividades planificadas. • Las acciones en ejecución cuentan con sistemas de monitoreo y evaluación participativa (indicadores).