1. COP27: en què s’ha avançat?
Iñaki Gili Jauregui
31 de gener de 2023

2. L’entorn pre-COP27: permacrisi
L’èxit d’una COP
depèn del treball fet
durant tot l’any
La diplomàcia
internacional no ha
treballat en canvi
climàtic durant el
2022

3. L’entorn pre-COP27: increment CO2 atmosfera

4. L’entorn pre-COP27: increment CO2 atmosfera

5. • Amb les polítiques actuals tindrem
un increment de la temperatura de
2,8 °C a finals de segle
• L'execució dels compromisos (NDC)
la limitarà a 2,5 °C
• Per limitar a l’1,5 °C cal una reducció
del 43% pel 2030 vs els nivells actuals
i pels 2 °C del 30%
L’entorn pre-COP27: no s’assoleix la senda de compliment

6. El compromís és mobilitzar 100 mil milions de $ anuals durant el 2020-2025
L’entorn pre-COP27: finançament climàtic mobilitzat insuficient

7. 7
L’entorn pre-COP27: part del finançament és amb préstecs

8. 8
L’entorn pre-COP27: contribució dels EEUU molt insuficient
Finançament mobilitzat
pels països desenvolupats
en relació a les seves
emissions històriques
(Font: Carbon Brief)

9. L’entorn pre-COP27: necessitat d‘inversions massives en renovables i eficiència

10. L’entorn pre-COP27: increment de la desigualtat

11. L’entorn pre-COP27: contradiccions

12. • Per a què serveix una COP?
o Estableix el llindar mínim d’acord polític mundial
• Quanta gent hi assisteix?
o A la COP27 40.000 persones
o Diferenciar negociadors, non-State actors, activisme
• Com es prenen les decisions?
o Per unanimitat, que implica igualar a la baixa l’ambició dels acords
o El que es decideix només es pot esmenar (“tirar enrere”) per unanimitat
Què és una COP

13. • Que implica una decisió d’una COP?
o Forma part del dret internacional
• Qui ostenta la Presidència i quin paper juga?
o El designa el país que acull la COP
o Acorda l’agenda i orienta les negociacions cap el millor acord
• Quin és el paper de les NNUU?
o És l’òrgan facilitador per a les negociacions
o Suport tècnic i jurídic
Què és una COP (II)

14. • Loss and Damage
• Crida a reformar el sistema financer i les seves estructures per fer front a
l’emergència climàtica
• Per primera vegada es fa esment al dret a un medi ambient saludable
• El finançament ha d’anar alineat a l’objectiu de temperatura
• Programa de treball per a la transició justa
• (Pacte del metà: acord climàtic EEUU - Xina)
Decisions de la COP27 vs COP26

15. Després de l’Acord de París i del paquet de Glasgow la COP27 era la COP
de la implementació
• Implementar el què
o 1,5 o 2º ?
o No es discuteix la ciència però no s’actua amb coherència
• Implementar per qui
o Països desenvolupats Vs Països emergents (política de blocs)
• Implementar quan
o Objectiu 2050 o fites temporals
o Quan s’assoleix el pic global d’emissions?
Objectius de la COP27

16. • Compensacions econòmiques per reparar els danys que pateixen
els països més empobrits i vulnerables per episodis extrems o
canvis graduals
• A París es va incloure el concepte de Loss and Damage però
excloent l’assumpció de responsabilitats legals
• Xarxa de Santiago: s’acorda com fer-la operativa, per proveir
assistència tècnica al països més vulnerables (sistemes d’alerta,
plans de protecció civil, ...)
Loss and Damage

17. • Es crea un Fons específic per a Loss and Damage
o Per a poblacions i ecosistemes més vulnerables
 Països més empobrits i Illes del Pacífic
• Es crea un Comitè per proposar a la COP28:
o Com fer-lo operatiu, governança
o Potencials fons de finançament (ha de ser nous recursos)
o Poden aportar finançament països desenvolupats i/o emergents
o Pèrdues econòmiques i no-econòmiques
o Episodis extrems i canvis graduals
Loss and Damage

18. • El finançament es discuteix en tres espais separats:
o Finançament període 2020-2025,
o Finançament a llarg termini i
o Loss and damage
Finançament

19. • El finançament climàtic global requereix quantitats ingents de diners
o Algunes quantificacions:
 3,8 bilions anuals fins al 2025 (estudi: Rockefeller Foundation – BGC)
 2,4 bilions anuals fins al 2030 pels països emergents (NNUU)
o Necessitats
 Mitigació: energia, indústria, mobilitat, edificis, primari, altres
 Adaptació: primari, aigua, infraestructures, biodiversitat, salut,
desastres naturals, altres
o Diferents tipologies
 Països desenvolupats, emergents i empobrits
Finançament (II)

20. • Públic (pressupostos generals)
• Organismes multilaterals (FMI, Bancs de desenvolupament)
• Reforma del sistema financer (s’ha fet una crida a la seva reforma per
alinear-lo amb les necessitats climàtiques)
• Donants
• Sector privat
o John Kerry: Energy transtion accelerator, mecanisme de compensacions
per transformar el sistema elèctric
Potencials fonts de finançament

21. Negociacions en curs amb dues aproximacions diferents:
• Prioritzar la integritat ambiental
• Connexió amb les NDC, Registre únic i màxima transparència
• Autorització de l’estat que acull el projecte
• Més exigència en els requeriments dels projectes (addicionalitat)
• => Més costos a assumir i menys disponibilitat de crèdits de carboni
• Prioritzar el volum del mercat
• No connexió amb les NDC
• Connectar amb els mercats voluntaris (CORSIA)
• Confidencialitat d’alguns elements del projecte
• => Major disponibilitat de crèdits i major potencial de finançament climàtic
Mercats (article 6)

22. Inici COP:
Som en una carretera a l'infern climàtic amb
el peu a l'accelerador
Conclusió COP:
S'ha trencat la confiança entre el Nord i el Sud

23. Context europeu

24. Context europeu

25. No cal esperar a que una COP acordi
l’abandonament dels combustibles fòssils
És molt improbable que ho faci durant uns
quants anys
Però es poden abandonar abans, amb tot el
repte i complexitat que implica

26. occc@gencat.cat
http://www.gencat.cat/canviclimatic
Moltes gràcies !!