Presentació de JXavier Nicolau Tarrats del Departament de Territori i Sostenibilitat en el marc de la jornada sobre la nova Llei de Qualitat Ambiental, a Barcelona el 25 de novembre de 2016

1. 1
Jornada sobre la nova Llei de
Qualitat Ambiental
Interacció entre Generalitat de
Catalunya i Administració Local
25 de novembre
SALA LA CUINA
Espai Francesca Bonnemaison
Sant Pere Més Baix, 7, Barcelona
Xavier Nicolau cap de l’OGAU de Barcelona

2. 2
Índex
1. Distribució de competències en matèria de Medi
Ambient
2. Interaccions en les Autoritzacions Ambientals
2.1 Informe Urbanístic
2.2 Informes en matèria de competència municipal
2.3 Tràmit d’exposició pública i notificació veïnal
2.4 Tràmit d’audiència
3. Interacció en les llicències ambientals
4. Interacció en l’avaluació d’impacte ambiental(AIA)
4.1 AIA Simplificada (Consulta prèvia) ( article 33 )
4.2 AIA Ordinària (Declaració d’Impacte Ambiental)
5. Interacció en les inspeccions i controls
6. Canvis d’annexos i de règim d’intervenció
6.1 Per causa externa, canvis en la normativa
6.2 Per causa interna, increments i
reduccions de capacitats
7. Portal EACAT; eina d’interacció
Generalitat_Administració local

3. 3
1. Distribució de competències en matèria de Medi Ambient
Règim administratiu Competències materials
Ajuntament
Altres Ens locals
Generalitat de Catalunya
-Llicència ambiental
-Comunicació ambiental
-Permís abocament i/o connexions al
clavegueram
-Sorolls i inhalacions
-Escalfors i olors
- Subministrament aigua
- Abocament al sistema públic de
sanejament (EDAR) o clavegueram
- Gestió de residus municipals
- Permís abocament i/o connexions al
clavegueram
-Abocament al sistema públic de
sanejament (EDAR) o al clavegueram
- Gestió de residus municipals
-Autorització Ambiental
- Avaluació Impacte Ambiental
Simplificada
- Avaluació Impacte Ambiental
Ordinària
-Emissions atmosfera
- Residus Industrials
- Contaminació Lluminosa
- Gestió de purins
- MTD’s
- Abocaments a llera
- Accidents Greus
- Contaminació sòls/aigua

4. 4
2. Interaccions en les Autoritzacions Ambientals
2.1. Informe urbanístic
· Sòl urbà. Ha de determinar la compatibilitat o no de l’activitat
projectada amb la normativa i el planejament municipal
· Sòl no urbanitzable. L’informe s’ha de pronunciar sobre la
possibilitat d’autoritzar l’activitat i fer constar si el projecte del Pla
Especial ha estat aprovat o no. En el cas de les granges ha
d’anar acompanyat de l’informe favorable preceptiu i vinculant de
la CTU quan sigui necessari d’acord amb la normativa urbanística
· Si l’informe urbanístic és desfavorable. S’arxiva les
actuacions i es posa fi al procediment..
· Activitats afectades per Accidents Greus. L’Ajuntament ha de
demanar informe al Departament competent.
· Caducitat. Si no ho especifica l’informe són 2 anys.
En el cas que l’Ajuntament no lliuri l’informe urbanístic en el termini
d’un mes es pot aportar còpia de la sol·licitud per tal de continuar la
tramitació de l’Autorització Ambiental.

5. 5
2. Autoritzacions Ambientals
2.2. Informes en matèria de competència municipal
Articles 22 i 23 de la llei 20/2009, del 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de
les activitats
· Informe preceptiu vinculant dels aspectes ambientals amb competència
municipal.
· Termini de 30 dies
· Transcorregut aquest termini pot seguir la tramitació i si es rep abans de
dictar la resolució s’ha d’incorporar.
2.3. Tràmits d’Exposició Pública i notificació veïnal
Article 20.2 de la llei 20/2009, del 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les
activitats
· Es fa de manera simultània a la Informació Pública
· Termini de 10 dies
2.4. Tràmits d’audiència
· S’ha d’informar de la proposta de resolució provisional a l’Ajuntament on s’ha
d’ubicar l’establiment amb termini de 15 dies per a que facin les al·legacions i
observacions que considerin oportunes

6. 6
3. Interaccions en les Llicències Ambientals (article 42)
En la tramitació de les llicències ambientals enumerades en l’annex VI és
preceptiva l’emissió d’un informe de:
· l’Administració hidràulica (Agència Catalana de l’Aigua,ACA)
· L’Administració de residus ( Agència de Residus de Catalunya,ARC)
· El departament corresponent en matèria de protecció de l’ambient
atmosfèric (Servei de Vigilància i Control de l’Aire, SVCA)
Aquest informe es pot demanar directament a l’òrgan competent o bé a través
de l’OGAU.
També s’ha de sol·licitar informe preceptiu en matèria de prevenció
d’incendis forestals per activitats situades a menys de 500m de zona
forestal i en municipis detectats d’ALT RISC

7. 7
4. Interaccions en l’Avaluació d’Impacte Ambiental
4.1 AIA Simplificada ( Consulta prèvia ) ( article 33 )
La persona o empresa titulars d’activitats de l’annex II i III han de formular
consulta prèvia d’impacte ( AIA Simplificada) quan afectin directa o
indirectament a Espais d’interès natural (PEIN), en Xarxa Natura i zones
humides incloses en la llista del Conveni de Ramsar i altres espais protegits
que es determini legalment.
L’Ajuntament rebrà una consulta prèvia en relació a la necessitat o no de
sotmetre el projecte a Avaluació d’Impacte Ambiental Ordinària ( Declaració
d’Impacte Ambiental, DIA)
L’Ajuntament per tal de determinar si s’ha de sotmetre o no a DIA (Avaluació
d’Impacte Ambiental Ordinària) ha d’aplicar els criteris de l’Annex V de la Llei
20 (criteris de selecció del procediment d’avaluació d’impacte ambiental de les
activitats) que en el mateix que l’annex III de la llei 21/2013

8. 8
4. Interaccions en l’Avaluació d’Impacte Ambiental
4.2 AIA Ordinària (Declaració d’Impacte Ambiental, DIA) ( article 34 )
Estudi d’Impacte Ambiental ha d’acompanyar la sol·licitud de llicència
ambiental
L’Ajuntament ha de trametre a l’OGAU l’expedient de llicència ambiental una
vegada ha conclòs el tràmit d’informació pública acompanyant les al·legacions
presentades a l’OGAU
La Ponència Ambiental formula DIA ( Avaluació d’Impacte Ambiental Ordinària)
en el termini de 3 mesos
L’Ajuntament ha d’integrar en la resolució de la llicència ambiental el contingut
de la DIA i de manera específica les condicions que determini incorporar a la
llicència ambiental.

9. 9
5. Interacció local en les inspeccions i controls
Una vegada efectuada la inspecció i rebudes les actes, l’OGAU emet informe
proposta, el qual es notifica a l’Ajuntament.
L’Ajuntament si s’escau pot fer al·legacions/observacions a aquest informe
Passat el termini de 15 dies, l’OGAU emet informe final del qual es dona
trasllat a l’Ajuntament
L’OGAU pot demanar informe sectorial a l’Ajuntament en matèries de
competència municipal com són sorolls i olors

10. 10
6. Canvis d’annexos i de règim d’intervenció
6.1 Per causa externa, canvis en la normativa
Afectació Accidents Greus, pot passar de llicència a autorització = Revisió
Anticipada
Canvi en els annexos de la llei 20/2009;s’estableix com a criteri fer servir els
controls (< 6 mesos) o una avaluació ambiental per efectuar el canvi i
procediment de revisió
6.2 Per causa interna, increments i reduccions de capacitats
Pas d’autorització a llicència (article 55.3)
·OGAU trasllada expedient i resolució a l’Ajuntament.
·Ajuntament conserva tots els tràmits fins a proposta de resolució
·Quan Ajuntament resol la llicència ho comunica a OGAU que dictarà resolució que
deixi sense efecte l’ Autorització
·Mentre es produeix aquest procediment es valida l’autorització
Pas de llicència a autorització
·Procediment normal de l’autorització ambiental amb projecte i si cal estudi
d’impacte ambiental

11. 11
7. Portal EACAT.
Eina d’interacció Generalitat de Catalunya i Administració Local
És la única eina de comunicació entre l’Administració de la Generalitat de
Catalunya i les Administracions locals

12. 12
OGAU de Barcelona (c. Aragó 244-248, Barcelona)
Gràcies!