Principales actores y características de las políticas turísticas andaluzas.

1. ANDALUCÍA
Política turística
Jorge Domenech
Sofía Laguna
Melani Cabrera

2. ÍNDICE
Esquema General Organismos Andalucía
 Introducción Junta de Andalucía

 Localización
de Andalucía y características
demográficas.
 Características generales de organismos de la
Junta. Funciones y competencias.

Subíndice provincias

3. 

4. ANDALUCÍA

Compuesta por:
Sevilla.
 Huelva.
 Jaén.
 Granada.
 Córdoba.
 Málaga.
 Cádiz.
 Almería.
 Ciudad sede de la Junta de Andalucía: Sevilla.


5. ANDALUCÍA
Autonomía con mayor población del país.
 2ª Comunidad más extensa de España.


Fronteras:




Oeste: Portugal.
Norte: Extremadura, Castilla la Mancha.
Este: Región de Murcia.
Sur: Océano Atlántico y Mar Mediterráneo, además de Gibraltar.

6. ANDALUCÍA
Año de inicio como Autonomía: 1.981.
 Competencias Turísticas de la Junta de
Andalucía:

 Consejería
de Turismo, presidida por el Consejero
Rafael Rodríguez Bermúdez.
 Esta Consejería posee:

Una viceconsejería, que a su vez, abarca las Competencias
de la Secretaría General para el Turismo y de la Dirección
General de Calidad, Innovación y Fomento del Turismo.

7. ANDALUCÍA

8. ANDALUCÍA

Funciones de la Consejería de Turismo:
 Planificación.
 Ordenación.
 Promoción.
 Desarrollo.

Todo ello con el objeto de crear una sinergia
positiva en el territorio.

9. ANDALUCÍA

Dirección General de Calidad, Innovación y
Fomento del Turismo. Algunas funciones:
Potenciación de la calidad e innovación de los
destinos, servicios y empresas turísticas.
 Actuaciones destinadas a promover la mejora de
infraestructuras y servicios turísticos.
 Planificación, diseño y coordinación de análisis
turísticos.
 Gestión de análisis estadísticos en materia
turística, fomento de titulaciones turísticas y la
formación y perfeccionamiento de los
profesionales del turismo.


10. ANDALUCÍA

Órganos de la Consejería:

11. ANDALUCÍA

Subíndice organismos:
 Titular
de la Consejería.
 Órganos Directivos Centrales de la Consejería.
 Secretaría General para el Turismo.
 Secretaría General Técnica.

12. ANDALUCÍA

Algunas funciones del titular de la Consejería:
Ejercer la potestad reglamentaria en los términos
previstos en la Ley de Gobierno de la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
 Dirigir las actuaciones de las personas titulares de
los órganos directivos de la Consejería y también
instruirles.
 Estimar la realización de los planes y programas de
actuación de la Consejería por parte de los órganos
directivos y controlar la eficiencia de dichos planes y
programas.
 Determinar los recursos administrativos.


13. ANDALUCÍA

Función principal de los Órganos Directivos
Centrales de la Consejería:
 Representar
a la delegación general de la
Consejería, y también la coordinación general,
asumiendo competencias atribuidas, aparte de
las específicas que el titular de la Consejería le
mande.

14. ANDALUCÍA

Algunas funciones de la Secretaría General
para el Turismo:
 Formulación
y programación de directrices en
materia de planificación turística.
 Confección de planes de inspección en materia
turística, la promoción interior y exterior de
Andalucía como destino turístico.
 Control y explotación de establecimientos
turísticos que sean propiedad de la
Administración de la Junta de Andalucía.

15. ANDALUCÍA

La empresa pública que trabaja con la
Secretaría General para el Turismo es:
 Empresa
Pública para la Gestión del Turismo y
del Deporte de Andalucía, S. A. y su función
principal es:
 Desarrollar

la organización turística andaluza.
Objeto: Realización de actividades y servicios para la mejora
y el crecimiento del turismo y el deporte en la comunidad.

16. ANDALUCÍA

Esta empresa pública adjunta a la
Consejería de Turismo de Andalucía es la
encargada de desarrollar la página web de
dicha comunidad, www.andalucia.org.

17. ANDALUCÍA

Algunas funciones de la Secretaría General
Técnica:
 Impulso
y ejecución de la actividad
presupuestaria y la gestión del gasto.
 Administración
Consejería
y gestión del personal de la

18. ANDALUCÍA

Funciones de la Fundación Centro de
Innovación Turística de Andalucía (CINNTA):
 Integrar
y agrupar los esfuerzos del sector
público y privado entorno a un objetivo común:
 Potenciar
la competitividad del sector turístico andaluz
mediante procesos de investigación, desarrollo e
innovación (I+D+i), (www.vtt.us.es).

19. ANDALUCÍA

En esta Fundación participan:

26 entidades del sector turístico, universidades,
agentes económicos y sociales y centros
tecnológicos.

La creación de este organismo fue iniciativa de la
Junta de Andalucía, dentro de la Consejería de
Turismo, Comercio y Deporte, a través de Turismo
Andaluz S.A. en 2.006.

20. ANDALUCÍA

Andalucía posee el Hotel Escuela de Santo
Domingo Turismo en Archidona (Málaga).

Este Hotel Escuela es el responsable de la
formación teórico-práctica turística.

21. ANDALUCÍA

Ordenación jurídica:
 Ley
13/2011, de 23 de diciembre, de Turismo de
Andalucía, publicada en el BOJA de 31 de
diciembre de 2011.
 Compuesta por 8 títulos.

22. ANDALUCÍA
Título I : Disposiciones Generales.
 Título II : Distribución de competencias y
organización administrativa.
 Título III : Planificación y ordenación de los
recursos turísticos.
 Título IV : Derechos y obligaciones de las
personas usuarias de servicios turísticos y
de las empresas turísticas.


23. ANDALUCÍA

Título V : Ordenación de la oferta turística.

Título VI : Promoción, calidad e innovación.

Título VII : Inspección turística.

Título VIII : Régimen sancionador de la
actividad turística y medidas de ejecución
forzosa.

24. ANDALUCÍA

Subíndice provincias:
 Huelva
 Sevilla
 Cádiz
 Córdoba
 Málaga
 Jaén
 Granada
 Almería
Funciones de las administraciones
provinciales y locales y Planes
Turísticos importantes llevados a
cabo

25. HUELVA

Huelva, provincia:
 Provincia
española situada en el oeste de la
comunidad autónoma de Andalucía.
 Con
una población de 521.220 habitantes a
principio de 2011.
 Ocupa
el puesto 31 entre las provincias más
pobladas.

26. HUELVA

Huelva, provincia:
 Fronteras:
 Norte:
provincia de Badajoz.
 Este: provincia de Sevilla.
 Sureste: provincia de Cádiz.
 Sur: océano Atlántico.
 Oeste: Portugal.

27. HUELVA

Delegación Territorial de Fomento y
Vivienda, Turismo y Comercio en Huelva.
 Algunas
funciones: Representación ordinaria de
las Consejerías pertenecientes al ámbito de
actuación de la Delegación.
 Dirigir las unidades pertenecientes a la
Delegación.
 Trasladar órdenes e instrucciones en las
materias que sean de su competencia a los
titulares de las Secretarías Generales
Provinciales de las Consejerías.

28. HUELVA

Patronato Provincial de Turismo de Huelva:
 Organismo
autónomo local, con sede en Huelva
capital.
 Dependiente de la Diputación Provincial de
Huelva.
 La financiación tiene mayoritariamente carácter
público.
 Este Patronato trata de crear el mejor marketing
para el destino con la marca „‟Huelva La Luz‟‟.
 Es la creadora y organizadora de la página web
www.turismohuelva.org.

29. HUELVA

Patronato y Diputación Provincial actúan
conjuntamente en el Plan:
 Acción
Turística 2013.

30. HUELVA

Plan de Acción Turística 2013
 Objetivos:
 Romper
con la estacionalidad: Turismo de golf, de
naturaleza o de deportes.
 Se
reforzarán las acciones para recuperar el turismo
nacional perdido por los efectos de la crisis y
consolidar los buenos datos del turismo extranjero.

31. HUELVA

Plan de Beturia
 Objetivos:
 Consolidar
la comarca como un destino turístico
singular y de calidad, mediante la construcción de un
producto turístico global basado en los recursos
endógenos.

Estrategias de actuación:




1. Puesta en valor de la diversidad territorial: interior, costa y
Ribera del Guadiana.
2. Puesta en valor de los recursos: definición de productos.
3. Adecuación de la oferta existente a la demanda potencial
(alojamiento, restauración, señalización e información).
4. Promoción para reforzar la comercialización.

32. HUELVA

Ciudad de Huelva
 Órganos
y competencias del ayuntamiento de
Huelva:
 Pleno
formado por el Alcalde y los Concejales

33. HUELVA

Algunas funciones del Pleno:
 El
control y la fiscalización de los órganos de
gobierno
 Aceptación de la delegación de competencias
hecha por otras Administraciones públicas.
 El planteamiento de conflictos de competencias
a otras entidades locales y demás
Administraciones públicas.

34. SEVILLA

Provincia de Sevilla
 Es
una de las ocho provincias que componen
Andalucía.
 Limita
con las provincias de Málaga y Cádiz al
sur, Huelva al oeste, Badajoz al norte, y Córdoba
al este.

35. SEVILLA

Delegación Territorial de Fomento y
Vivienda, Turismo y Comercio en Sevilla.
 Algunas
funciones y competencias
 Representación
ordinaria de las Consejerías
pertenecientes al ámbito de actuación de la
Delegación.
 Trasladar órdenes e instrucciones en las materias que
sean de su competencia a los titulares de las
Secretarías Generales Provinciales de las
Consejerías.
 El ejercicio de potestades administrativas con
respecto a aquellas competencias que tengan

36. SEVILLA

Patronato de Sevilla y su Diputación:
 Una
importante función es:
 Confeccionar
los planes a llevar a cabo para el
desarrollo turístico de la zona.

37. SEVILLA

Plan de Acción de Promoción Turística de la
Provincia de Sevilla 2013
 Objetivo
principal:
 Reactivar
la actividad turística de la zona, actuaciones
para Impulsar el Producto Turístico de la Ruta Bética
Romana.

38. SEVILLA

La Consejería de Turismo en colaboración
con la Diputación Provincial de Sevilla y
diversas Confederaciones Empresariales:
 Realizan
el Plan:
 Campiña

Turística
Objetivo principal

Contribuir al desarrollo sostenible del territorio en él se
enmarca, mediante actuaciones basadas en criterios de
sostenibilidad y de máximo respeto y preservación del medio
ambiente

39. SEVILLA

Plan de la Ribera del Guadiana
 Elaborado
por la Consejería de Turismo y el
ayuntamiento de Alcalá de Guadaira
 Objetivo

principal:
Remodelar la imagen de Alcalá de Guadaira como lugar de
deleite de actividades de tiempo libre

40. SEVILLA

Ciudad de Sevilla
 Pleno
formado por Alcalde y concejales
 Mismas
funciones que en el Pleno de Huelva

41. SEVILLA

Plan Turístico de Grandes Ciudades de la
ciudad de Sevilla
 Objetivo
principal:
 Reforzar
la posición de la capital hispalense como
destino cultural urbano a escala internacional,
mejorará su competitividad turística y tratará de
incrementar el número de pernoctaciones, la estancia
y el gasto medio diario de los visitantes.

42. CÁDIZ
Las competencias turísticas en la Diputación
Provincial de Cádiz (www.dipucadiz.es)
están a cargo del Área de Comercio, Ocio y
Turismo y Deporte. A pesar de que la
provincia cuenta con diferentes niveles de
responsabilidad y competencias como el
Ayuntamiento de Cádiz, y la Subdelegación
del Gobierno en Cádiz.
 El Patronato Provincial de Turismo 
www.patronatoturismocadiz.com


43. CÁDIZ
Ciudad de Cádiz
Las competencias turísticas en el
Ayuntamiento de Cádiz están adscritas a la
Delegación Municipal de Turismo.
el Centro de Recepción turística y la Oficina de
Información Turística de la Avda. José León
de Carranza están galardonados con la “Q”
de Calidad Turística.


44. CÓRDOBA
Las competencias turísticas en la Diputación
Provincial de Córdoba (www.cordobaturismo.es)
están a cargo del Área de Servicios Culturales y
Turismo.
 El patronato de Turismo de Córdoba es un
organismo de derecho público y de ámbito
municipal. Está formado por el Ayuntamiento de
Córdoba, la Confederación de Empresarios de
Córdoba y la Cámara Oficial de Comercio e
Industria de Córdoba.


45. CÓRDOBA
Ciudad de Córdoba
Las competencias en materia turística en esta
ciudad están adscritas a la Concejalía de
Turismo del Ayuntamiento de Córdoba.
El consorcio de Turismo de Córdoba logró el
certificado “Q” de Calidad Turística.
La ciudad de Córdoba cuenta con un Plan
Estratégico de Turismo, instrumentado a
través del Consorcio de Turismo de
Córdoba.


46. MÁLAGA
Las competencias turísticas en la Diputación
Provincial de Málaga (www.malaga.es) están
adscritas del Área de Ciudadanía en el
apartado de Turismo y Territorio.
 El Patronato de Turismo de Málaga (Costa
Blanca) es una asociación dotada de
personalidad jurídica propia, sin ánimo de
lucro y declarada de utilidad pública.


47. MÁLAGA
Ciudad de Málaga
Las competencias turísticas en el Ayuntamiento de Málaga se
encuentran en el Área de Gobierno de Cultura, Turismo, Deporte,
Educación y Juventud.
El punto de información turística de la ciudad está promovido por el
Ayuntamiento de Málaga y su Centro Municipal de Informática.
La ciudad cuenta con Planes Generales o parciales del Turismo:
- El Plan de Competitividad Turística Sierra Norte de Málaga
- El Plan de Dinamización del Producto Turístico de Axarquía
- El Plan de Dinamización de la Serranía de Ronda
El ayuntamiento de Málaga el año pasado recibió la “Q” de Calidad
de cuatro playas: Playa de la Misericordia, Playa el Dedo, Playa
el Palo y Playa Pedregalejo.


48. JAÉN
Provincia de Jaén
 Las competencias en materia turística las
ostenta la Diputación de Jaén y están
adscritas al área de Empleo, Promoción y
Turismo
(www.dipujaen.com)
(www.promojaen.es).
 Desde la Diputación se impulsan numerosos
planes para el fomento y desarrollo del
turismo.


49. JAÉN









Plan
Turístico
“Viaje
al
Tiempo
de
los
Íberos”:
(www.viajealtiempodelosiberos.com)
Plan de Dinamización del Producto Turístico en el Parque Natural de
Cazorla, Segura y Las Villas: (www.sierrasdecazorlaseguraylasvillas.es)
Plan Turístico Sierra Morena I
Museo de la Batalla de Navas de Tolosa: ubicado en la población de
Santa
Elena
(www.museobatallanavasdetolosa.es)
(www.batallanavasdetolosa.es)
Plan de competitividad Turística de la Ruta de los Castillos y Batallas:
(www.castillosybatallas.com)
Plan
Turístico
Valdelvira
y
el
Renacimiento:
(www.renacimientodelsur.com)
Plan de Actuaciones en Embalses de la Provincia
Plan Turístico Sierra Morena II
Jaén, Paraíso de Encuentros: Plan destinado a promocionar la provincia
como lugar idóneo para el turismo de ferias y congresos (vídeo
promocional: http://www.youtube.com/watch?v=LZhiuFCp70Q)

50. JAÉN








Además, desde el área de Turismo y Desarrollo Local Sostenible de
esta Diputación, y a través de su patronato de Turismo, se plantean los
siguientes objetivos para la provincia:
La promoción de la provincia de Jaén como destino de interior.
La creación de una oferta turística diferente y competitiva.
Constituir la marca “Jaén, Paraíso interior” como referente en este tipo
de turismo.
La producción de guías temáticas y catálogos especialmente dirigidos a
las empresas mayoristas de turismo.
Planificar y llevar a cabo el seguimiento de los programas y estudios
que incidan en el desarrollo socioeconómico de la provincia.
Coordinar y brindar apoyo técnico a las actuaciones municipales en
materia de promoción y desarrollo socioeconómico,
Promoción, diseño y desarrollo de los productos turísticos como “La Vía
Verde del Aceite” o “La Ruta del Olivo”.

51. JAÉN






En esta provincia, encontramos cuatro
establecimientos hoteleros certificados con la Q de
Calidad Turística:
Casas Rurales Cazorla Alcón, en Pozo Alcón.
Parador de Cazorla*** situado en la Sierra de
Cazorla.
Parador de Jaén**** situado en Castillo de Santa
Catalina en la capital.
Parador de Úbeda**** en la ciudad del mismo
nombre.
También tiene este certificado la Oficina de Turismo
Palacio Abacial situada en Alcalá la Real.

52. JAÉN
Ciudad de Jaén
 Las
competencias
turísticas
del
Ayuntamiento dependen de la Concejalía de
Cultura, Turismo y Patrimonio.
 La ciudad cuenta con un Plan Estratégico
para el Desarrollo Turístico con fecha 20102015 elaborado con la colaboración de la
Universidad de Jaén.


53. GRANADA
Provincia de Granada:
 Las competencias turísticas de la provincia
las ostenta la Diputación Provincial y están
adscritas al área de Presidencia junto con
las de Cultura.
 Se impulsan las páginas web
www.granadatur.com y www.turgranada.es
 Desde la Diputación se lleva a cabo el Plan
de Excelencia Turística de la Provincia.


54. GRANADA





Dependiente de esta Diputación encontramos el Patronato de Turismo
Provincial creado en 1.982 y que está regido por tres objetivos básicos:
1.Promocionar, tanto en el ámbito nacional como en el internacional, la
rica y variada oferta turística de la provincia y consolidar Granada como
destino vacacional.
2.Promover el desarrollo turístico de la provincia de Granada para
convertir el turismo en motor de su economía y en una fuente
importante de empleo e ingresos.
3.Fidelizar al turista que visita la provincia, ofreciéndole atención e
información profesionalizada para hacer más grata y satisfactoria su
estancia.
El Patronato Provincial de Turismo de Granada posee desde septiembre
de 2007 el certificado de calidad OMT.Sbest, un galardón con el que
la Organización Mundial del Turismo reconoce la excelencia en la
gestión de instituciones públicas o privadas encargadas del desarrollo y
promoción de destinos turísticos de todo el mundo.

55. GRANADA

A su vez, esta provincia cuenta con más de
45 establecimientos turísticos certificados
con la Q de Calidad, de los cuales 2 son
balnearios, 1 es un alojamiento rural, 2
campings, 1 estación de esquí, 12 son
alojamientos en hoteles y apartamentos de
las distintas categorías, 2 oficinas de
turismo, 1 palacio de congresos, 9 playas y
11 restaurantes.

56. GRANADA



Ciudad de Granada:
Las competencias turísticas en el Ayuntamiento de
Granada (www.granada.org) están adscritas a la
concejalía de Turismo, Presidencia y Fiestas Mayores.
Desde el ayuntamiento se impulsa el “Plan Turismo de
Granada” junto con la Consejería de Turismo, Comercio
y Deporte de la Junta de Andalucía y la Federación
Provincial de Empresas de Hostelería y Turismo de
Granada. Se enmarca dentro del conjunto de Planes
Turísticos de Grandes Ciudades Andaluzas, cuyo objetivo
principal es el de potenciar la competitividad del destino
Andalucía en turismo urbano e impulsar la diversificación
de la oferta turística de las capitales andaluzas.

57. ALMERÍA



Provincia de Almería:
El Gobierno y Administración de los intereses
provinciales está encomendado a la Diputación
Provincial de Almería (www.dipalme.org). A su vez,
las competencias en materia turística están
asignadas al área de Presidencia, Turismo y Empleo.
Dependiente de esta Diputación, encontramos el
Patronato Provincial de Turismo, un organismo
autónomo local creado para la gestión de
competencias en materia turística. Desde el mismo,
se gestiona la página www.turismoalmeria.com que
se centra en el turismo costero.

58. ALMERÍA





Desde la Junta de Andalucía en colaboración con las dos administraciones provinciales
citadas, se llevan a cabo distintos planes de actuación para mejorar y fomentar el turismo
en la zona:
Iniciativa Turismo Sostenible del Poniente Almeriense: Se persigue mejorar la
percepción de la experiencia turística de los visitantes e incidir positivamente en la
competitividad de las empresas turísticas del sector. Este plan cuenta con la colaboración
de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte y la Asociación de Promotores
Turísticos del Poniente Almeriense.
Municipio Turístico "Roquetas de Mar": Con la declaración de Roquetas de Mar como
Municipio Turístico, se pretende incrementar la competitividad y promover la calidad de los
servicios, tratando de equiparar el desequilibrio financiero ocasionado por la
sobreprestación de servicios municipales motivada por la afluencia de turistas, corrigiendo
o al menos compensando los efectos negativos que la actividad turística les pueda
acarrear.
Plan Turístico de Filabres-Alhamilla: Surge como una iniciativa para la mejora turística
de los municipios que componen la Mancomunidad de Municipios para el desarrollo de los
pueblos del interior Filabres-Alhamilla.
Plan Turístico de la Alpujarra Almeriense: Es una iniciativa con la que se pretende
crear y fortalecer la infraestructura y la oferta turística de la Alpujarra Almeriense desde un
compromiso con el territorio. Entre los actores de este plan encontramos la Asociación
para la Promoción Económica y el Desarrollo Rural de la Alpujarra -Sierra Nevada.

59. ALMERÍA



En esta provincia encontramos más de 46 certificaciones de
calidad turística (la llamada Q de calidad), entre ellos
encontramos 1 balneario, 8 hoteles y apartamentos turísticos de
todas las categorías, 3 oficinas de turismo, 26 playas y 8
servicios de restauración (aunque 6 de ellos son McDonald‟s).
También de la Diputación Provincial de Almería depende el
Instituto de Estudios Almerienses (www.iealmerienses.com)
para el fomento del desarrollo científico, cultural, social y
económico de los habitantes. Aunque no cuenta con un apartado
específico para estudios sobre el turismo, lleva a cabo
investigaciones directamente relacionadas con él.
Desde el Patronato y la Diputación se lleva a cabo el fomento de
esta provincia como destino de turismo de congresos a través del
Almería
Convention
Bureau
(www.almeriaconventionbureau.com).

60. ALMERÍA



Ciudad de Almería:
Desde la Concejalía de Turismo de Almería, el
Ayuntamiento cuenta con el portal
www.turismodealmeria.org desde el cual se fomenta
esta actividad.
En el ejercicio de 2012 se renovó la certificación
relativa a mantenimiento de un sistema de calidad en
las playas del término municipal de Almería,
siguiendo una metodología que dé respuesta a las
exigencias contenidas en la Norma Q de Calidad.
Así mismo, las playas de Almería y Cabo de Gata
durante el año 2013 han sido galardonadas con la
bandera azul.

61. FIN
Gracias por vuestra paciencia!!!