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Derecho agrario tema 1 unidad 1

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Evolución del Derecho Agrario en Venezuela

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Derecho agrario tema 1 unidad 1

  1. 1. Vice-Rectorado Académico Facultad de Humanidades Universidad Fermín Toro Escuela de Derecho Evolución del Derecho Agrario en Venezuela Milagro Yépez C.I: 7397222 Barquisimeto; 31 de Julio de 2017
  2. 2. Origen del Derecho Agrario El Derecho Agrario surge a consecuencia de ciertas condiciones tales como Económicas, Políticas Sociales y Culturales.
  3. 3. Origen del Derecho Agrario como Ciencia • Su Origen como Ciencia se remonta al siglo XIX en Italia, luego se expande a España, Francia y América Latina, nace la escuela Toscana. Escuela Toscana
  4. 4. • El Capitalismo: luego de la Revolución Industrial surge la Revolución Agrícola, la tierra se introduce como instrumento de producción Agrícola, se deja en desuso el Código Francés. El Código Civil era un Derecho Pre-Capitalista cuyo sistema agrícola en torno a la propiedad se reducía al uso y goce absoluto de la misma Causas que originan el Derecho Agrario
  5. 5. La Ruptura de la Unidad del Derecho Privado • El Capitalismo Genera las Bases Jurídicas del Derecho Comercial. Se da la ruptura de la Unidad del Derecho Privado dando paso a un conflicto, de interés entre lo privado y lo impuesto por el público. La tierra para a ser de interés público. Por lo que surge también el fenómeno de la privatización por lo que se le da una mejor tutela de interés general. De estas transformaciones se surge el nacimiento del Derecho Agrario como derecho a la actividad de la Tierra y no solamente de propiedad de esta.
  6. 6. Otro elemento importante que surge de la ruptura del Derecho Privado es • Que la propiedad va adquiriendo el carácter de Instituto Típico del Derecho Agrario su aspecto social. Esta adquiere el carácter de Derecho Función un Derecho-Deber en cuanto a la obligación del Derecho que Produce.
  7. 7. Concepción del Derecho Agrario en Venezuela • Venezuela aparece ante los ojos del mundo como un país minero pero su historia demuestra una permanente lucha entre agricultura y minería. La minería fue la causa de la agricultura al no encontrar los agentes yacimientos de la famosa leyenda. Se hizo uso de la fertilidad de las tierras y bosques y convierte a los mineros en agricultores
  8. 8. El Estado Español • Estableció un régimen colonial de la propiedad territorial a base de los repartimientos de tierras a los pobladores las iglesias y las comunidades indígenas. Los cuales constituyeron el origen de la propiedad territorial de la América Hispana. Existió un Derecho Agrario Colonial sentado fundamentalmente en el régimen jurídico de la propiedad territorial a la cual cargaron de obligaciones sociales.
  9. 9. Otro precedente histórico del Derecho Agrario • En la Colonia existió el precedente de los Nobles Juzgados Agrarios • El conjunto de disposiciones de las leyes de india referentes a los indígenas de las Colonias Hispanas. Específicamente la regulación de las relaciones jurídicas entre los encomenderos y los indios. • La población indígena reconoce la ley de reforma agraria sobre las tierras , bosques y aguas que ocupan en forma comunal o de familia extensiva
  10. 10. El 24 de Octubre de 1829 • El Libertador ordenó publicar y ejecutar su famoso Decreto de Minería . La agricultura necesita un reglamento igual al de la minería
  11. 11. Antecedentes de la Reforma Agraria en Venezuela • Para las instituciones internacionales, la temática de la reforma agraria en Latinoamérica tiene su origen en la distribución muy desigual de la posesión de las tierras rurales, junto con una muy extendida pobreza rural. En Venezuela, la mayor concentración de la pobreza se ubicaba en poblaciones menores de 25.000 habitantes y en las áreas rurales (74%). • Esto orienta la problemática hacia la superación de la pobreza rural como objetivo principal de las reformas y no hacia la distribución de tierras. Por si sola la distribución de tierras no es una condición suficiente para lograr el mencionado objetivo. En general, la eficacia de una reforma agraria depende de la creación de un mercado formal y homogéneo de la propiedad. • La titularidad de la tierra es entonces una condición necesaria para el funcionamiento de un mercado de tierras formal. La atención de los entes gubernamentales encargados de la problemática agraria debe concentrarse en la acción de las instituciones de la propiedad. Sin propiedad formal no puede haber mercado, si se entiende apropiadamente al mercado no sólo como un mecanismo de transacción; si no como un principio para organizar la actividad económica en una sociedad.
  12. 12. Año 1936. • Se reúne un grupo de hombres buscando soluciones campesinas ante la precaria solución agrícola.
  13. 13. Ley de Reforma Agraria de 1945 • El Estado asume todas las decisiones en cuanto a la materia agrícola. Se adjudican las tierras en forma gratuita
  14. 14. Ley Agraria de 1948 • Presentó la inexpropiabilidad basada en un criterio de productividad. Estatuto Agrario de 1949 pierde vigencia la inexpropiabilidad y surge el Estatuto Agrario. Ley de Reforma Agraria 1960 • Objetivo: 1) Transformación de la figura agraria. 2) Sustitución del sistema latifundista 3) la distribución equitativa de la riqueza
  15. 15. • La Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960, constituye también un hecho importante del período de gobierno de Rómulo Betancourt. La necesidad de esta ley se venía planteando desde hace muchos años para corregir la injusticia social y económica que pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el período colonial. • Rómulo Betancourt presidente de Venezuela (1969-1964) • Como antecedentes legales de esta medida tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita, que no pudo aplicarse por el golpe militar del 18 de octubre de 1945; y la Ley de Reforma Agraria del presidente Rómulo Gallegos, que tuvo igualmente vigencia efímera debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derrocó al gobierno. • En 1960, el auge popular y en especial del movimiento obrero y campesino, hizo posible la promulgación de la Ley de Reforma Agraria actualmente en vigencia.
  16. 16. Año 2000 • LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO La Constitución nacional del 2000, especialmente el artículo 305 y la necesidad de reglamentar aspectos no abordados en las leyes del periodo de la Reforma Agraria, permearon la redacción y aprobación de una nueva Ley Agraria, mediante decreto con fuerza de Ley del 23 de noviembre de 2001.
  17. 17. Año 2001 • Se promulga el Decreto con fuerza de Ley de Tierras y desarrolla 3 Instituciones Agrario en sustitución del Instituto Agrario Nacional 1.- Instituto Nacional de Tierras 2.- Corporación Venezolana Agraria 3.- Instituto Nacional de Desarrollo Rural. Se regula la jurisdicción Agraria como la jurisdicción contenciosa administrativa en materia agraria.
  18. 18. Año 2008 • El Registro Agrario • La Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional declara de naturaleza nacional e interés público el cubrimiento cartográfico y la implantación, formación y conservación del catastro nacional en todo el territorio de la República, por lo que el Registro Agrario debe necesariamente vincularse al sistema Geodésico Nacional y cumplir con las normas técnica establecidas por el Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar. • El catastro debe formarse por municipio y determinar las tierras baldías, los ejidos, las tierras propiedad de entes públicos y las de propiedad particular o colectivas, lo que implica una estrecha colaboración entre el INTI y los municipios, para la cabal elaboración del catastro. Exige además la Ley que los inmuebles se inscriban en el Registro Catastral de la respectiva oficina municipal.
  19. 19. Año 2012 • La expropiación agraria La Ley de Tierras al igual que antes la Ley de Reforma Agraria prevé los elemento sustantivos requeridos para la procedencia de la expropiación y además, los adjetivos o procesales para hacerla efectiva, con aplicación supletoria de la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social, sancionada el 21 de mayo de 2012. • El sólo hecho de la vocación de uso agrario constituye una declaración de utilidad pública o interés social, quedando automáticamente sujeto al cumplimiento de los planes de seguridad agroalimentaria. También quedan sometidos genéricamente al régimen expropiatorio los latifundios, porque son contrarios al interés social en el campo. Esta disposición autoriza la expropiación de todas las tierras privadas necesarias para la ordenación sustentable de las tierras con vocación agrícola para asegurar su potencial agroalimentario. • Siendo objetivo prioritario de la Ley la erradicación del latifundio, podemos pensar que una excepción a la posibilidad de expropiar por parte del Estado, está determinada por las extensiones inferiores al promedio de ocupación regional. • La ejecución efectiva del proceso expropiatorio requiere, en primer lugar, de una actuación administrativa o de negociación amigable y de no lograrse por esta vía, debe ocurrirse a la jurisdiccional.

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