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Administraciones generales competentes en materia aduanera

acerca de las reglas generales en las aduanas

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FUNCIONES COMUNES A LAS
ADMINISTRACIONES GENERALES.
ADMINISTRACIONES GENERALES COMPETENTES EN MATERIA
ADUANERA
Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Servicio de
Administración Tributaria contará con las siguientes unidades
administrativas:
Jefatura.
Administración General de Aduanas
Administración Central de Operación Aduanera.
Administración Central de Investigación Aduanera.
Administración Central de Fiscalización Aduanera.
Administración Central de Planeación Aduanera.
Administración Central de Seguimiento y Evaluación Aduanera
Administración Central para la Inspección Fiscal y Aduanera.
Administración Central de Normatividad de Comercio Exterior y
Aduanal.
ADMINISTRACIONES GENERALES COMPETENTES EN MATERIA ADUANERA
Atender los requerimientos o solicitudes que se deriven de la aplicación de la Ley
Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. Revocar sus propias
resoluciones cuando se hayan emitido en contravención a las disposiciones fiscales,
siempre que la resolución no se encuentre firme, hubiere sido impugnada ante el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y medie solicitud de la unidad
administrativa encargada de la defensa jurídica en los términos del artículo 22 de la
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Las demás facultades que en el ámbito de sus respectivas competencias atribuyan al
Servicio de Administración Tributaria las leyes, reglamentos y demás disposiciones
aplicables o que les confiera el jefe del Servicio de Administración Tributaria, y demás
atribuciones encomendadas.
FUNCIONES DE LAS ADUANAS
Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago de las
mercancías por las fronteras aduanales.
1. Recaudar los tributos aduaneros.
2. Recaudar las cuotas compensatorias.
3. Formar las estadísticas de comercio exterior.
4. Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros.
5. Prevenir y reprimir el tráfico de drogas y estupefacientes.
6. Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios.
7. Registrar el cumplimiento de las restricciones y regulación no arancelarias.
8. Verificar los certificados de origen de mercancías con preferencias tarifarias.
9. Controlar el uso de las mercancías en los regímenes aduaneros suspensivos de
impuestos al comercio exterior.
10. Impedir el tráfico de desperdicios y residuos tóxicos en cumplimiento de las
legislaciones ecológicas nacionales e internacionales
SECCION ADUANERAS
La Ley Aduanera ordena que es facultad de la Secretaría de Hacienda
establecer o suprimir las secciones aduaneras" con la reforma a la Ley
Aduanera publicada el 3l de diciembre de 1998. Se le quita a la Secretaría de
Hacienda la facultad de establecer y suprimir las secciones aduaneras y sólo
se le otorga la de señalar su circunscripción territorial.
ADUANAS
La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una
constitución fiscal, situada en puntos estratégicos, por lo general en costas,
fronteras o terminales internacionales de transporte de mercancía o personas
como aeropuertos o terminales ferroviales, siendo esta oficina la encargada
del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el
tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país
en concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podría
afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro
lado regular mercancías cuya naturaleza pudiera afectar la producción
nacional, la salud pública, la paz o la seguridad de una nación
FUNCIONES COMUNES A LAS ADMINISTRACIONES GENERALES.
Establecer los programas de actividades, lineamientos, directrices y procedimientos de
las áreas que integran las unidades administrativas a su cargo, así como organizar y
dirigir dichas actividades.
Acordar y resolver los asuntos de la competencia de las unidades administrativas a su
cargo, así como conceder audiencia al público.
Nombrar, designar, remover, cambiar de adscripción o radicación, comisionar, reasignar o
trasladar y demás acciones previstas en los ordenamientos aplicables, a los servidores
públicos, verificadores, notificadores y ejecutores que conforman las unidades
administrativas a su cargo.
Certificar copias, impresiones o reproducciones que deriven del microfilm, disco óptico,
medios magnéticos, digitales, electrónicos o magneto ópticos de documentos que tengan
en su poder u obren en sus archivos; expedir certificaciones de hechos, documentos y
expedientes relativos a los asuntos de su competencia; expedir las constancias que se
deban enviar a las autoridades fiscales de los países con los que se tengan celebrados
convenios o tratados en materia fiscal o aduanera y, en su caso, solicitar previamente su
legalización o apostillamiento, así como llevar a cabo la compulsa de documentos
públicos O privados, en términos del artículo 63 del Código Fiscal de la Federación.
Las secciones aduaneras están bajo el control de la administración de la aduana en cuya
jurisdicción se encuentran. Todas las operaciones que realizan, deberán ser puestas en
conocimiento de la aduana de donde dependen, la cual rendirá cuenta mensual de las
cantidades que recaude la sección aduanera.
*La apostilla de La Haya (o simplemente apostilla, también en francés: apostille, "nota"
o "anotación") es un método simplificado de legalización de documentos a efectos de
verificar su autenticidad en el ámbito del Derecho internacional privado. Físicamente
consiste en una hoja que se agrega (adherida al reverso o en una página adicional) a los
documentos que la autoridad competente estampa sobre una copia del documento
público.
La circunscripción territorial de las aduanas fronterizas del país, se delimita por una franja de veinte
kilómetros paralela a la línea divisoria internacional; excepto cuando expresamente se ha señalado
una circunscripción territorial distinta.
México cuenta con 49 aduanas ubicadas de la siguiente forma:
19 en la frontera norte
2 en la frontera sur
17 marítimas
En la frontera norte:
Agua Prieta
Ciudad Acuña
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Colombia
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  • 1. FUNCIONES COMUNES A LAS ADMINISTRACIONES GENERALES.
  • 2. ADMINISTRACIONES GENERALES COMPETENTES EN MATERIA ADUANERA Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Servicio de Administración Tributaria contará con las siguientes unidades administrativas: Jefatura. Administración General de Aduanas Administración Central de Operación Aduanera. Administración Central de Investigación Aduanera. Administración Central de Fiscalización Aduanera. Administración Central de Planeación Aduanera. Administración Central de Seguimiento y Evaluación Aduanera Administración Central para la Inspección Fiscal y Aduanera. Administración Central de Normatividad de Comercio Exterior y Aduanal.
  • 3. ADMINISTRACIONES GENERALES COMPETENTES EN MATERIA ADUANERA Atender los requerimientos o solicitudes que se deriven de la aplicación de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. Revocar sus propias resoluciones cuando se hayan emitido en contravención a las disposiciones fiscales, siempre que la resolución no se encuentre firme, hubiere sido impugnada ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y medie solicitud de la unidad administrativa encargada de la defensa jurídica en los términos del artículo 22 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Las demás facultades que en el ámbito de sus respectivas competencias atribuyan al Servicio de Administración Tributaria las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables o que les confiera el jefe del Servicio de Administración Tributaria, y demás atribuciones encomendadas. FUNCIONES DE LAS ADUANAS Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago de las mercancías por las fronteras aduanales. 1. Recaudar los tributos aduaneros. 2. Recaudar las cuotas compensatorias. 3. Formar las estadísticas de comercio exterior. 4. Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros. 5. Prevenir y reprimir el tráfico de drogas y estupefacientes. 6. Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios. 7. Registrar el cumplimiento de las restricciones y regulación no arancelarias. 8. Verificar los certificados de origen de mercancías con preferencias tarifarias. 9. Controlar el uso de las mercancías en los regímenes aduaneros suspensivos de impuestos al comercio exterior. 10. Impedir el tráfico de desperdicios y residuos tóxicos en cumplimiento de las legislaciones ecológicas nacionales e internacionales
  • 4. SECCION ADUANERAS La Ley Aduanera ordena que es facultad de la Secretaría de Hacienda establecer o suprimir las secciones aduaneras" con la reforma a la Ley Aduanera publicada el 3l de diciembre de 1998. Se le quita a la Secretaría de Hacienda la facultad de establecer y suprimir las secciones aduaneras y sólo se le otorga la de señalar su circunscripción territorial. ADUANAS La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución fiscal, situada en puntos estratégicos, por lo general en costas, fronteras o terminales internacionales de transporte de mercancía o personas como aeropuertos o terminales ferroviales, siendo esta oficina la encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país en concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado regular mercancías cuya naturaleza pudiera afectar la producción nacional, la salud pública, la paz o la seguridad de una nación
  • 5. FUNCIONES COMUNES A LAS ADMINISTRACIONES GENERALES. Establecer los programas de actividades, lineamientos, directrices y procedimientos de las áreas que integran las unidades administrativas a su cargo, así como organizar y dirigir dichas actividades. Acordar y resolver los asuntos de la competencia de las unidades administrativas a su cargo, así como conceder audiencia al público. Nombrar, designar, remover, cambiar de adscripción o radicación, comisionar, reasignar o trasladar y demás acciones previstas en los ordenamientos aplicables, a los servidores públicos, verificadores, notificadores y ejecutores que conforman las unidades administrativas a su cargo. Certificar copias, impresiones o reproducciones que deriven del microfilm, disco óptico, medios magnéticos, digitales, electrónicos o magneto ópticos de documentos que tengan en su poder u obren en sus archivos; expedir certificaciones de hechos, documentos y expedientes relativos a los asuntos de su competencia; expedir las constancias que se deban enviar a las autoridades fiscales de los países con los que se tengan celebrados convenios o tratados en materia fiscal o aduanera y, en su caso, solicitar previamente su legalización o apostillamiento, así como llevar a cabo la compulsa de documentos públicos O privados, en términos del artículo 63 del Código Fiscal de la Federación. Las secciones aduaneras están bajo el control de la administración de la aduana en cuya jurisdicción se encuentran. Todas las operaciones que realizan, deberán ser puestas en conocimiento de la aduana de donde dependen, la cual rendirá cuenta mensual de las cantidades que recaude la sección aduanera. *La apostilla de La Haya (o simplemente apostilla, también en francés: apostille, "nota" o "anotación") es un método simplificado de legalización de documentos a efectos de verificar su autenticidad en el ámbito del Derecho internacional privado. Físicamente consiste en una hoja que se agrega (adherida al reverso o en una página adicional) a los documentos que la autoridad competente estampa sobre una copia del documento público.
  • 6. La circunscripción territorial de las aduanas fronterizas del país, se delimita por una franja de veinte kilómetros paralela a la línea divisoria internacional; excepto cuando expresamente se ha señalado una circunscripción territorial distinta. México cuenta con 49 aduanas ubicadas de la siguiente forma: 19 en la frontera norte 2 en la frontera sur 17 marítimas En la frontera norte: Agua Prieta Ciudad Acuña Ciudad Camargo Ciudad Juárez Ciudad Miguel Alemán Ciudad Reynosa Colombia Matamoros Mexicali Naco Nogales Nuevo Laredo Ojinaga Piedras Negras Puerto Palomas San Luis Río Colorado Sonoyta Tecate Tijuana
  • 7. ADMINISTRACION GENERAL AUDITORIA FISCAL El Servicio de Administración Tributaria, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en los artículos 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 14, fracción IV de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, y 3, fracción XXII, 5, fracción V y 9, fracción XIX de su Reglamento Interior, ha integrado el presente Manual de Organización General, con el fin de dar a conocer la estructura y funciones mediante las que se habrán de realizar las acciones que le competen, para lograr la adecuada aplicación de la política fiscal y aduanera que incida favorablemente en el financiamiento del gasto público.  Objetivo  Orientar, coordinar y supervisar que las revisiones de contabilidad, informes y documentos en las oficinas de la autoridad (revisiones de gabinete), revisiones de dictámenes y visitas domiciliarias de impuestos internos y la aportación de datos por terceros se efectúen conforme a los antecedentes de programación y disposiciones legales vigentes a fin de verificar que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones fiscales y la Administración Local de Auditoría Fiscal con el Programa Operativo Anual.  Funciones  Requerir los avisos, manifestaciones y demás documentación que, conforme a las disposiciones fiscales y aduaneras, deban presentarse ante la misma.
  • 8.  ARTICULO 7o. El Servicio de Administración Tributaria tendrá las atribuciones siguientes:  I. Recaudar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos federales y sus accesorios de acuerdo a la legislación aplicable;   II. Dirigir los servicios aduanales y de inspección, así como la Unidad de Apoyo para la Inspección Fiscal y Aduanera;  III. Representar el interés de la Federación en controversias fiscales;  IV. Determinar, liquidar y recaudar las contribuciones, aprovechamientos federales y sus accesorios cuando, conforme a los tratados internacionales de los que México sea parte, estas atribuciones deban ser ejercidas por las autoridades fiscales y aduaneras del orden federal;  V. Ejercer aquéllas que, en materia de coordinación fiscal, correspondan a la administración tributaria;  VI. Solicitar y proporcionar a otras instancias e instituciones públicas, nacionales o del extranjero, el acceso a la información necesaria para evitar la evasión o elusión fiscales, de conformidad con las leyes y tratados internacionales en materia fiscal y aduanera;  VII. Vigilar y asegurar el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras y, en su caso, ejercer las facultades de comprobación previstas en dichas disposiciones;  VIII. Participar en la negociación de los tratados internacionales que lleve a cabo el Ejecutivo Federal en las materias fiscal y aduanera, así como celebrar acuerdos interinstitucionales en el ámbito de su competencia;  IX. Proporcionar, bajo el principio de reciprocidad, la asistencia que le soliciten instancias supervisoras y reguladoras de otros países con las cuales se tengan firmados acuerdos o formen parte de convenciones internacionales de las que México sea parte, para lo cual, en ejercicio de sus facultades de vigilancia, podrá recabar respecto de los contribuyentes y terceros con ellos relacionados, la información y documentación que sea objeto de la solicitud;
  • 9.  X. Fungir como órgano de consulta del Gobierno Federal en las materias fiscal y aduanera;  XI. Localizar y listar a los contribuyentes con el objeto de ampliar y mantener actualizado el registro respectivo;  XII. Allegarse la información necesaria para determinar el origen de los ingresos de los contribuyentes y, en su caso, el cumplimiento correcto de sus obligaciones fiscales;  XIII. Proponer, para aprobación superior, la política de administración tributaria y aduanera, y ejecutar las acciones para su aplicación. Se entenderá como política de administración tributaria y aduanera el conjunto de acciones dirigidas a recaudar eficientemente las contribuciones federales y los aprovechamientos que la legislación fiscal establece, así como combatir la evasión y elusión fiscales, ampliar la base de contribuyentes y facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes;  XIV. Diseñar, administrar y operar la base de datos para el sistema de información fiscal y aduanera, proporcionando a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los datos estadísticos suficientes que permitan elaborar de manera completa los informes que en materia de recaudación federal y fiscalización debe rendir el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión;  XV. Contribuir con datos oportunos, ciertos y verificables al diseño de la política tributaria;  XVI. Emitir las disposiciones de carácter general necesarias para el ejercicio eficaz de sus facultades, así como para la aplicación de las leyes, tratados y disposiciones que con base en ellas se expidan;  XVII. Emitir los marbetes y los precintos que los contribuyentes deban utilizar cuando las leyes fiscales los obliguen, y  XVIII. Las demás que sean necesarias para llevar a cabo las previstas en esta Ley, su reglamento interior y demás disposiciones jurídicas aplicables.
  • 11.  CÓMO OPERAMOS? • Las aduanas son oficinas públicas administrativas establecidas en las fronteras, litorales y ciudades importantes del país, con facultades para fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías, así como los medios en que éstas son transportadas. • Asegurar el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio exterior se emitan. • Hacer cumplir las leyes aplicables y las que se relacionan con su actividad, como las de seguridad nacional, economía, salubridad, comunicaciones, migratorias, fitosanitarias, entre otras. • Recaudar impuestos, aprovechamientos y demás derechos en materia de comercio exterior.
  • 12.  FUNCIÓN La Administración General de Aduanas es la autoridad competente para aplicar la legislación que regula el despacho aduanero, así como los sistemas, métodos y procedimientos a que deben sujetarse las aduanas; intervenir en el estudio y formulación de los proyectos de aranceles, cuotas compensatorias y demás medidas de regulación y restricción del comercio exterior; dar cumplimiento a los acuerdos y convenios que se celebren en materia aduanera; ordenar y practicar la verificación de mercancías de comercio exterior en transporte; la verificación en tránsito de vehículos de procedencia extranjera; determinar los impuestos al comercio exterior y otras contribuciones de conformidad con lo establecido en la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, la Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA) y otros ordenamientos, así como el valor en aduana de las mercancías con base en la Ley Aduanera; establecer la naturaleza, estado, origen y demás características de las mercancías, determinando su clasificación arancelaria.  MISIÓN Y VISIÓN  Misión Contribuir al crecimiento, prosperidad y competitividad del país, mediante una operación aduanera eficiente, transparente y predecible, que facilite el movimiento de pasajeros y mercancías, que inhiba los comportamientos ilícitos de empresas, personas y funcionarios y que fortalezca la seguridad nacional. • Visión Ser una aduana reconocida por el profesionalismo e integridad de sus funcionarios y por operar con niveles de eficiencia, transparencia y control comparables con las mejores aduanas del mundo.
  • 13.  ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS Es la autoridad para aplicar la legislación que regula el despacho aduanero, los sistemas, métodos y procedimientos a que deben sujetarse las aduanas. Actividades: Realizarás dictámenes de expedientes administrativos y seguimiento de juicios y amparos, traducciones y análisis de documentos oficiales; elaborarás informes de estadísticas que se generen en las áreas y bases de datos; solventarás problemas de red y software; diseñarás formatos y notas informativas. Estas son las áreas que dependen de esta Administración: Aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México Aduana de México Administración Central de la Unidad de Apoyo para la Inspección Fiscal y Aduanera Administración Central de Laboratorios y Servicios Científicos
  • 14.  LOS OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA ADMINISTRACION GENERAL EN MATERIA ADUANERA. • Modernizar el sistema aduanero Integrar procesos que permitan fortalecer el servicio, con infraestructura para mejorar las instalaciones y la introducción de tecnología de punta para competir a nivel mundial. • Combatir el contrabando Mediante la óptima detección y solución de irregularidades, al aplicar controles más estrictos en el sistema aduanero, apoyados con la colaboración nacional e internacional. • Transparentar y mejorar la imagen del servicio aduanero Con la continua profesionalización del personal y la difusión de procesos para ofrecer al usuario un servicio íntegro.
  • 15. 1.- QUE ES UNA ADUANA? La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución fiscal, situada en puntos estratégicos, por lo general en costas, fronteras o terminales internacionales de transporte de mercancía o personas 2.- PRINCIPAL FUNCION DE LAS ADUANAS ? Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago de las mercancías por las fronteras aduanales. 3.- POR CUANTAS ADUANAS ESTA CONSTITUIDO EL PAIS? 19 en la frontera norte 2 en la frontera sur 17 marítimas 4.- LOS OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA ADMINISTRACION GENERAL EN MATERIA ADUANERA? Modernizar el sistema aduanero Combatir el contrabando Transparentar y mejorar la imagen del servicio aduanero 5.-CUAL ES LA ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS? Realizarás dictámenes de expedientes administrativos y seguimiento de juicios y amparos, traducciones y análisis de documentos oficiales; elaborarás informes de estadísticas que se generen en las áreas y bases de datos; solventarás problemas de red y software; diseñarás formatos y notas informativas.