1.
Maatalousalan
kilpailukyvyn edistäminen
- kuulumisia arvioinnista
MMM:n arviointiseminaari, Paasitorni
Kyösti Arovuori
30.10.2017

2.
www.mdi.fi
@MDIfriendsMDIfriends Aluekehittämisen
konsulttitoimisto MDI

3.
 Manner-Suomen maatalousohjelman toimenpiteiden
vaikutus maatalousalan kilpailukykyyn
 Tuloksellisuusarviointi
 miten toimenpiteitä on toteutettu
 miten rahat on saatu käyttöön
 raportointi kevät 2017
 Vaikuttavuusarviointi
 mitä rahoilla ja toimenpiteillä on saatu aikaan
 mikä on niiden vaikuttavuus
 raportointi kevät 2019
30.10.2017MMM:n arviointiseminaari - Kyösti Arovuori
Arvioinnin sisältö

4.
 Aineistotarpeet määritelty tai määräytyvät
 arviointisuunnitelmassa
 komission arviointiohjeissa
 arviointikysymyksissä määritettyjen indikaattoreiden perusteella
 aineiston tarve ja saatavuus huomioitava jo ohjelmaa suunniteltaessa
 tarve määritetyille aineistoille on tiedossa heti ohjelman hyväksymisen jälkeen
 Tutkimus- ja työsuunnitelman perusteella
 täydentävät aineistot
 kyselyt
 haastattelut
 käynnissä olevien tutkimushankkeiden aineistot
 tarve hahmottuu työsuunnitelman hyväksymisen yhteydessä
30.10.2017MMM:n arviointiseminaari - Kyösti Arovuori
Aineistot

5.
 Tuloksellisuusarviointi
 arviointiasetelma nojaa
 kuvailevaan tilastoanalyysiin
 aikajänne ei anna mahdollisuutta muuhun
 aineistoja ei ole olemassa
 kyselyihin ja haastatteluihin
 Vaikuttavuusarviointi tavoittelee kontrafaktuaalista tilastollisiin menetelmiin perustuvaa
lähestymistapaa, jota arviointikysymysten
 asettelu
 aineistot
 politiikan kokonaisuus
 eivät tutkimuksellisista lähtökohdista tarkasteltuna tue
30.10.2017MMM:n arviointiseminaari - Kyösti Arovuori
Menetelmät

6.
 Ohjelman ja sitä kautta toimenpiteiden aloitus viivästyi
 tämä korjaantui hyvin ja toimenpiteet saatiin hyvin käyttöön
 Koulutus- ja neuvontatoimenpiteet hyvin käyttöön
 talousneuvonnan mukaantulo vahvistaa ohjelmaa
 aloitustukea saaneille viljelijöille velvollisuus osallistua neuvontaan ja koulutukseen
koko ohjelmakauden ajan?
 Ohjelman vaikuttavuuslogiikan mukainen maatalousalan kilpailukyvyn parantaminen
mahdollista
30.10.2017MMM:n arviointiseminaari - Kyösti Arovuori
Arvioinnin tulokset ja johtopäätökset (1)

7.
 Maatalousalan kilpailukykyä edistävien toimenpiteiden
osalta ohjelma on arviointiasetelman perusteella
 tuloksellinen  toimenpiteet on saatu käyttöön
 rahat on saatu käyttöön
 toimenpiteet kohdistuvat tavoitteen
mukaisesti halutuille toimijoille
 Arviointiasetelma ei oikeastaan voi antaa muunlaista
tulosta
 sen jälkeen, kun ohjelma on saatu liikkeelle
 Toteuttajat tyytyväisiä ohjelman toimenpiteisiin
30.10.2017MMM:n arviointiseminaari - Kyösti Arovuori
Arvioinnin tulokset ja johtopäätökset (2)
 Maaseudun Tulevaisuus
29.9.2017

8.
 Aineistotarpeisiin varautuminen
 ennakoiva ja järjestelmällinen arviointiaineistojen kokoaminen
 selkeä työnjako ja vastuu aineistojen hankinnassa
 Aikataulut
 arviointiaikatauluissa ja niiden noudattamisessa ainoastaan arvioija joustaa
 esim. arviointisuunnitelman mukainen kilpailutus syksy 2016  toteutui helmikuu
2017
 päätös tiedoksi 21.3., työsuunnitelman hyväksyminen 7.4.
 arviointi toteutettiin aineistoilla, jotka käytössä 9.5.
 arviointi ohjelman tuloksellisuudesta toimitettiin 24.5.
 miten pärjäsimme verrattuna muihin?
30.10.2017MMM:n arviointiseminaari - Kyösti Arovuori
Kehitettävää (1)

9.
 Vastuunjako ja arvioinnin kunnioittaminen
 arvioinnin reunaehtojen puitteissa toteuttajilla vapaus ja vastuu toteuttaa riippumaton ja
objektiivinen arviointi
 tilaajalla vastuu tukea arvioinnin toteuttamista, ei jarruttaa  alisteisuus vs. yhteistyö
 tutkijat tietävät menetelmien ja analyysin rajoitteet usein tilaajaa paremmin
 Arvioinnin tuloksena pitää hyväksyä myös se, että
 politiikka on epäonnistunut
 toimenpiteet on väärin valittu
 rahat eivät kohdennu oikein
 vain siten politiikka voi aidosti kehittyä
30.10.2017MMM:n arviointiseminaari - Kyösti Arovuori
Kehitettävää (2)

10.
Kiitos!
www.ptt.fi
www.mdi.fi
kyosti.arovuori@ptt.fi