![日本よ、これが図書館だ！
[ 情報ステーション第９期活動報告会 ]](https://image.slidesharecdn.com/infosta9-130831110136-phpapp02/85/-1-320.jpg)
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- 3. 201３年７月２５日現在 9月 ‒船橋・習志野まるごと図書館プロジェクト- 第９期活動報告会 ふなばし駅前図書館 柏井町のおいしい図書館 (8/13 閉館) 船橋北口図書館 SAZANのちいさな図書館 ビビットみんなの図書館 (7/28 閉館) ここち西船橋図書館 プラウド船橋コミュニティ図書館 プラウド船橋Ⅰ街区図書館 プラウド船橋Ⅱ街区図書館 酒どっとコム前原図書館 北本町のHondaCars船橋中央図書館 本町通り街づくり図書館 (9/1 OPEN) 大神宮下3S図書館 (9/18 OPEN) 9館運営中 8/30現在 1館運営中 8/30現在 袖ヶ浦団地“まいぷれ”図書館
- 6. 201３年７月２５日現在 10月 -時事通信社「地方行政」- 第９期活動報告会 2012年（平成24年）10月15日（月） 地方行政 第3種郵便物認可 2 協 創 と 協 働 の 違 い 10 月 1 日 、 新 著 ﹁ コ ミ ュ ニ テ ィ が 顧 客 を 連 れ て く る ∼ 愛 さ れ る 店 ・ 地 域 の つ く り か た ﹂ を 商 業 界 よ り 刊 行 し ま し た 。 本 書 は ﹁ 愛 さ れ る 店 ・ 地 域 ︵ 自 治 体 ︶ に な る に は 、 顧 客 ・ 市 民 と コ ミ ュ ニ テ ィ を 築 こ う ﹂ と 主 張 し ま す 。 こ の 私 の 主 張 を 、 ビ ジ ネ ス の 活 動 現 場 で は ﹁ 顧 客 と 店 の 協 創 ﹂ と 言 い ま す 。 N P O の 活 動 現 場 で も ﹁ 市 民 同 士 の 協 創 ﹂ と 言 い ま す 。 一 方 、 自 治 体 は ﹁ 官 民 協 働 ﹂ と 言 い ま す 。 創 と 働 、 こ の 一 字 の 違 い は 非 常 に 大 き く 、 こ こ に 官 民 協 働 が う ま く い か な い 致 命 的 な 原 因 が 集 約 さ れ て い る と 私 は 感 じ て い ま す 。 以 下 に 、 私 が ア ド バ イ ザ ー を 務 め る N P O 法 人 ﹁ 情 報 ス テ ー シ ョ ン ﹂ の ﹁ 協 創 ﹂ 理 念 ・ 活 動 を 紹 介 す る の で 、 そ の 違 い を 読 者 の 自 治 体 が 進 め る 官 民 ﹁ 協 働 ﹂ と 比 較 し な が ら 感 じ 取 っ て く だ さ い 。 貸 本 業 と し て の 公 立 図 書 館 の 功 罪 情 報 ス テ ー シ ョ ン は 、 市 民 の コ ミ ュ ニ テ ィ を 創 る と い う 理 念 の も と 、 民 間 図 書 館 を 運 営 し て い ま す 。 公 立 図 書 館 が あ る の に 、 な ぜ 民 間 図 書 館 な の で し ょ う か ？ 公 立 図 書 館 は 、 ビ ジ ネ ス モ デ ル 的 に 定 義 す る と ﹁ 貸 本 業 ﹂ で す 。 ブ ッ ク オ フ な ど 民 間 企 業 も 有 料 制 で 貸 本 業 を 営 ん で い ま す が 、 税 金 で 運 営 さ れ る 公 立 図 書 館 は 無 料 で 本 を 貸 す こ と が で き ま す 。 公 立 図 書 館 は 、 無 料 で 本 を ﹁ 読 む 、 借 り る ﹂ 目 的 で 見 れ ば 非 常 に 便 利 で す 。 し か し ﹁ 1 人 で 、 静 か に ﹂ 行 動 す る こ と が 求 め ら れ る 公 立 図 書 館 で は ﹁ 本 を 読 む 、 借 り る ﹂ 以 外 の 機 能 を 期 待 で き ま せ ん 。 公 立 図 書 館 は 、 そ も そ も 貸 本 業 な の で 、 コ ミ ュ ニ テ ィ を 形 成 で き な い 難 が あ り ま す 。 し か し 、 利 用 者 の 多 く は 仲 間 で 来 館 し て ﹁ こ の 記 事 面 白 い よ 、 読 ん で み て ﹂ 等 の 会 話 や 交 流 を 楽 し み た い 願 望 を 抱 い て い ま す 。 し か し 、 厳 粛 な 行 動 が 求 め ら れ る 公 立 図 書 館 で は 、 会 話 や 交 流 は す ぐ 管 理 者 か ら 注 意 さ れ ま す 。 管 理 者 が 注 意 し な い と 、 他 の 1 人 で 来 て い る 来 館 者 た ち か ら ﹁ 静 か に し ろ ﹂ と い う 視 線 で に ら み 付 け ら れ ま す 。 こ の よ う な 公 立 図 書 館 の 厳 粛 過 ぎ る 雰 囲 気 に 、 違 和 感 を 持 つ 利 用 者 は 少 な く あ り ま せ ん 。 特 に 、 コ ミ ュ ニ テ ィ を 大 切 に す る ﹁ 若 者 、 母 子 ﹂ グ ル ー プ は 、 公 立 図 書 館 の 在 り 方 そ の も の に 、 強 い 不 満 を 抱 い て い ま す 。 商 売 人 は 公 共 施 設 を 利 用 で き な い 商 売 人 も 、 公 立 図 書 館 の 在 り 方 や 運 営 に 、 強 い 不 満 を 抱 い て い ま す 。 商 店 の 定 休 日 は 月 曜 日 と い う 所 が 多 い 。 理 由 は 、 月 曜 日 の 来 客 数 が 少 な い こ と も あ り ま す が 、 商 店 は 土 日 が 稼 ぎ 時 で 月 曜 日 に は ぐ っ た り と 疲 れ て し ま う か ら で す 。 商 売 人 は 週 に 1 度 の 休 み 、 月 曜 日 の 過 ご し 方 は 、 ﹁ コ ミ ュ ニ テ ィ が 顧 客 を 連 れ て く る ﹂︵ 2 ︶ コ ミ ュ ニ テ ィ の 質 は﹁ 協 創 と 協 働 ﹂で は 大 違 い 久 繁 哲 之 介 地 域 再 生 プ ラ ン ナ ー 月 曜 連 載 施 策 や 施 設 を つ く る 前 に﹁ 顧 客 を 創 る ﹂地 域 再 生 2012年（平成24年）10月15日（月） 地方行政 第3種郵便物認可 4 と と 、 月 曜 日 を 含 む 毎 日 営 業 す る こ と ﹂ を 条 件 に 、 情 報 ス テ ー シ ョ ン は 初 め て の 図 書 館 を 船 橋 フ ェ イ ス の 連 絡 通 路 に 開 設 す る こ と が で き ま し た ︵ 写 真 1 ︶。 人 口 約 57 万 人 の 船 橋 市 民 が 目 に す る 機 会 の 多 い 船 橋 駅 連 絡 通 路 に 開 業 し た 認 知 効 果 は 高 く 、 情 報 ス テ ー シ ョ ン の 図 書 館 は 、 乗 り 換 え 客 を 中 心 に 多 事 実 、 図 書 館 利 用 者 の 中 に は 、 月 曜 日 し か 休 み の な い 商 売 人 も 少 な く あ り ま せ ん 。 そ の 中 に 、 毎 週 の よ う に 図 書 館 に 来 て 、 小 説 を 借 り て い く パ ン 屋 ﹁ ゴ ー シ ュ ﹂ の 経 営 者 が い ま し た 。 余 談 で す が 、 小 説 好 き の 経 営 者 が 店 名 に ﹁ ゴ ー シ ュ ﹂ と 名 付 け た 意 図 、 小 説 好 き の 読 者 な ら 推 測 で き る と 思 い ま す 。 そ う 、 宮 沢 賢 治 の 著 名 な 童 話 ﹁ セ ロ 弾 き の ゴ ー シ ュ ﹂ の 主 役 ゴ ー シ ュ が 店 名 の 由 来 で す 。 こ の よ う に 、 自 分 が 大 好 き な 小 説 ・ マ ン ガ の 登 場 人 物 を 店 名 に つ け る 商 売 人 は 少 な く あ り ま せ ん 。 読 者 の 皆 さ ん 、 商 売 人 と 交 渉 ・ 交 流 す る と き 、 店 名 の 由 来 を 本 人 に 聞 く 前 に 調 べ て 当 て て み ま し ょ う 。 そ の 由 来 に 興 味 を 示 し ま し ょ う 。 き っ と 交 い か ら で す 。 実 は 当 時 、 大 学 2 年 生 の 岡 さ ん も ゴ ー シ ュ 経 営 者 に ﹁ 宮 沢 賢 治 の 作 品 、 ぼ く も 大 好 き な ん で す よ ﹂ の 一 言 か ら 親 密 な 交 流 を 始 め て い ま す 。 親 し く な る と 、 岡 さ ん は ゴ ー シ ュ 経 営 者 に N P O の 理 念 を 語 り 、 ﹁ 図 書 館 を 増 や し た い が 、 2 号 店 の あ て が な い ﹂ と 相 談 し ま す 。 ゴ ー シ ュ 経 営 者 は ﹁ 私 の 店 を 使 い な さ い ﹂ と 答 え て く れ て 、 07 年 9 月 に 図 書 館 2 号 店 ﹁ 柏 井 町 の お い し い 図 書 館 ﹂ が オ ー プ ン し ま し た ︵ 写 真 2 ︶。 写 真 2 で わ か る よ う に 、 ゴ ー シ ュ は 店 内 に 図 書 館 を つ く る と 同 時 に ﹁ イ ー ト イ ン ﹂ を 始 め ま し た 。 ゴ ー シ ュ の よ う に 、 テ ー ク ア ウ ト に 特 化 し て い た パ ン 屋 や ケ ー キ 屋 な ど 飲 食 系 物 販 店 が 、 店 内 の 物 販 エ リ ア を イ ー ト イ ン ・ エ リ ア に 転 用 す る 事 例 が 今 、 非 常 に 増 え て い ま す 。 イ ー ト イ ン を 導 入 し た こ と で 、 パ ン や ケ ー キ の お 伴 に コ ー ヒ ー な ど 飲 み 物 を メ ニ ュ ー に 追 加 し て 、 売 り 上 げ を 向 上 さ せ て い る 店 も 少 な く あ り ま せ ん 。 ゴ ー シ ュ は イ ー ト イ ン 導 入 効 果 に 加 え 、 本 が 好 き で 通 い つ め て く れ る コ ア な 顧 客 を 獲 得 す る こ と に も 成 功 し て い ま す 。 （写真1）ふなばし駅前図書館、左が岡さん （写真2）おいしい図書館 5 2012年（平成24年）10月15日（月） 地方行政 第3種郵便物認可 に 、 そ れ ぞ れ 図 書 館 を 開 設 す る こ と に こ ぎ 着 け ま し た 。 ﹁ ち ば ぎ ん ざ 図 書 館 ﹂ と ﹁ 袖 ケ 浦 団 地 図 書 館 ﹂ の 写 真 ︵ 写 真 3 、 4 ︶ を 見 る と 、 次 の 3 点 を 感 じ と る こ と が で き ま す 。 ① 利 用 者 の 笑 顔 が 、 当 活 動 の 価 値 を 物 語 る ② ス タ ッ フ の 大 学 生 が 、 地 域 の 子 ど も や 高 齢 者 と 繋 が る ﹁ 異 世 代 交 流 ﹂ を 実 現 ③ 利 用 者 は 本 を 借 り る だ け で な く 、 図 書 館 運 営 に 関 与 す る こ と で 、 高 齢 者 の 居 場 所 ・ や り が い を 創 出 4 商 店 街 を 活 性 化 、大 型 店 内 に 進 出 集 客 と 空 き 店 舗 に 悩 む の は 商 店 街 だ け で は あ り ま せ ん 。 大 型 商 業 施 設 も 多 く が 、 過 当 競 争 か ら 空 き 店 舗 が 発 生 し 、 集 客 が 課 題 に な っ て い ま す 。 船 橋 市 の 臨 海 部 に あ る 大 型 商 業 施 設 ﹁ ビ ビ ッ ト ス ク エ ア 南 船 橋 ﹂ は 、 地 元 で ﹁ 母 子 利 用 者 か ら 評 判 の 高 い 情 報 ス テ ー シ ョ ン 図 書 館 ﹂ に 注 目 し 、 図 書 館 を 集 客 施 設 と し て 誘 致 す る こ と に し ま し た 。 ビ ビ ッ ト ス ク エ ア 南 船 橋 と 情 報 ス テ ー シ ョ ン は 主 要 顧 客 層 で あ る 母 子 に 居 心 地 の 良 い 場 所 を つ く り 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 形 成 に 繋 が る こ と も 願 い 、 も う 一 つ の 地 元 任 意 団 体 に 参 画 を 呼 び 掛 け ま す 。 船 橋 マ マ サ ー ク ル ﹁ F A M ﹂ で す 。 F A M は ビ ビ ッ ト ス ク エ ア 南 船 橋 に 開 設 さ れ た 図 書 館 ﹁ ビ ビ ッ ト み ん な の 図 書 館 ﹂ で 、 絵 本 の 読 み 聞 か せ や 紙 芝 居 な ど イ ベ ン ト を 企 画 ・ 運 営 し て い ま す ︵ 写 真 5 ︶ 。 F A M の 活 動 は 、 3 者 そ れ ぞ れ に 効 果 を 生 ん で い ま す 。 F A M は 、 活 動 拠 点 を 得 る こ と が で き ま し た 。 ビ ビ ッ ト ス ク エ ア 南 船 橋 は 、 母 子 グ ル ー プ を 集 客 す る 武 器 を 手 に し ま し た 。 情 報 ス テ ー シ ョ ン は 、 運 営 ノ ウ ハ ウ 蓄 積 と 、 母 子 か ら 多 く の 本 を 寄 贈 し て も ら い つ つ 図 書 館 の 評 判 を ク チ コ ミ し て も ら え る 恩 恵 を 得 て い ま す 。 自 治 体 が 進 め た い ﹁ 協 働 、 連 携 ﹂ と は 、 こ の よ う に 皆 が 創 造 的 に 活 動 で き て 、 そ の 結 果 と し て 皆 が 幸 せ に な れ る 仕 組 み を 創 る こ と で す 。 5 被 災 地 の 図 書 館 が 被 災 者 の 心 を 癒 や す ビ ビ ッ ト ス ク エ ア 南 船 橋 の 近 く に 、 約 1 2 0 0 世 帯 が 住 む 大 規 模 マ ン シ ョ ン ﹁ ワ ン ダ ー ベ イ シ テ ィ サ ザ ン ﹂ が あ り ま す 。 こ の マ ン シ ョ ン に も 、 居 住 者 の コ ミ ュ ニ テ ィ 形 成 を 目 的 に 情 報 ス テ ー シ ョ ン の 図 書 館 が 開 設 さ れ て い ま す 。 南 船 橋 か い わ い は 、 東 日 本 大 震 災 の 影 響 で 液 状 化 し た 被 災 地 の 一 つ で す 。 子 ど も た ち の 不 安 感 は 大 き く 、 外 に 出 た が ら な く な っ た 子 ど も も 少 な く な か っ た よ う で す 。 そ ん な 子 ど も た ち の 居 場 所 と な り 、 子 ど も た ち の 不 安 を 和 ら げ た の が 図 書 館 で あ り 、 図 書 館 で 開 催 す る 絵 本 の 読 み 聞 か せ や 紙 芝 居 な ど の イ ベ ン ト で し た 。 こ の よ う な 住 民 か ら の 高 い 評 価 を 聞 い （写真3）ちばぎんざ図書館、利用者の母子と岡さん （写真4）袖ケ浦団地図書館、利用者と大学生スタッフ （写真5）ビビットみんなの図書館 アドバイザーの久繁哲之介さんに 紹介していただきました！
- 7. １6館を運営中 １１月 -ここち西船橋図書館 オープン- 第９期活動報告会 老人ホーム × 図書館 木村 和成ホーム長
- 8. 201３年７月２５日現在 １6館を運営中 １１月 -専門図書館協議会「専門図書館・256号」- 第９期活動報告会 専門図書館No.256（2012.11） 1 ．「ふなばし駅前図書館」誕生 千葉県船橋市は人口61万人の中核市です。 い わゆるベッドタウンと呼ばれるこの町で、生まれ 育ちました。大学 1 年の終わりごろ高校のクラス 会がありました。集まった彼らと大学の友人に声 をかけ、「船橋をもっと良くしたい」「地域を元気 にしたい」そんな漠然とした気持ちで、2004年に NPO法人情報ステーションが誕生しました。 WEBサイト開設やさまざまなイベントを開催 し、単発でなく長期の活動を考えているとき、イ ベントで知り合った方が、駅前の小さなスペース を有効に使えないか？ という声をかけてくれま した。 当時往復 4 時間の通学で本を読んでいた私は、 書店で買うにはお金がかかるし、公立図書館は帰 ってきた時には閉まっていてなかなか利用しづら いと感じ、私のような千葉都民と呼ばれる、千葉 に住んでいても日中都内にいる人たちが気軽に利 用できる図書館、小さくても良いから日々の通 勤・通学時に便利に利用できる図書館、NPOの 仲間がいつでも集まれるような図書館。そんな、 ボランティアで運営をする図書館が船橋の駅前に できればという気持ちが、ふと沸き起こりました。 まさに何もないところから図書館づくりは始ま りました。設置予定のビルの方から折りたたみ机 とパイプ椅子を借り、「図書館を作りたいので本 を寄贈してください」と書いた張り紙をして、ビ ルの通路に朝から晩まで座っていました。最初の くれる方が一人二人と増え、二週間後には百冊単 位で本が増えていき、三週間目には地元の地域紙 が取り上げてくれました。ローカルとはいえメデ ィアの力は絶大で、 1 か月も経つ頃には千冊以上 の本が集まり置く場所に困る程になりました。カ ウンターなどの備品は、タイミング良く近くのシ ョッピングセンターを退店する事になった子供服 のお店からを頂ける事になり、準備期間 2 か月で 「ふなばし駅前図書館」が2005年 5 月にオープン しました。 2 ．図書館に必要な人と物と運営費 図書館運営に必要な、図書館の窓口で受付をす る人については、本が好きな人を現在もボランテ ィアとして募っています。本の寄贈をきっかけに 手伝ってくれるようになった人、新聞などの記事 図書館を創る 街を創る 未来を創る NPO法人情報ステーション 図 1 現在のふなばし駅前図書館 専門図書館No.256（2012.11） 当時、私たちにとって最も課題だったのは管理 費の増大です。ボランティアが100名近くになり、 事務所を兼ねたワークスペースと、 1 万冊を超え る蔵書を保管する倉庫が必要でした。ただでさえ 限られた予算が方々に分散し、やりたい事は日増 しに増えていくが中々とりかかれない。そんなも どかしい時期が 1 年ほど続きます。 そんな状況を打ち破ったのは、三つ目の図書館 と戻ってきた友人でした。書庫はコストばかりか かって仕方ない。ここは思い切ってどこかスペー スを借りて今までよりも大きい図書館を作ろう！ そう決意した私たちは、ふなばし駅前図書館と駅 を挟んで反対側の北口にちょうど良い物件を見つ けました。倉庫の本を総て移動し、事務仕事がで きるバックスペースも作り、NPO設立から 4 年、 2008年 9 月にようやく活動の拠点と呼べるものが できました。「船橋北口図書館」です。さらに 2010年 1 月には「きたなら 1 号公園前図書館」を 開館しました。 2010年末には、フルタイムで図書館づくりに携 わってくれる仲間が増えました。そして年明け 早々に、ふなばし駅前図書館がリニューアルオー プンをします。これを機に、蒔いた種が一斉に芽 を出し始めました。2011年 3 月には、習志野市袖 ケ浦に「袖ケ浦団地図書館」を開設。2012年 4 月 には千葉市中央区に「ちばぎんざ図書館」を開館 しました。 5 月には初の県外、京都福知山に「福 知山ほっこり図書館」を、 6 月には船橋市浜町に 「SAZANの小さな図書館」、そして 8 月に「ビビ ットみんなの図書館」を開設しました。半年で 5 つの図書館をオープンし、全部で 9 か所になりま した。 現在も、それぞれの図書館では、絵本の読み聞 かせ会、図書館BAR、地域団体への打合せスペ ース無料貸出、パソコン教室など、さまざまなイ ベントや活動を行っています。 4 ．情報ステーションのこれから この間には本当にたくさんの事があり、運営が とても苦しくなります。東日本大震災、スタッフ の増員、被災地支援の活動、都内での図書館計画 図 6 ショッピングセンターに作った ビビットみんなの図書館21 図 7 千葉県習志野市の袖ヶ浦団地図書館と ボランティアスタッフ 初の寄稿記事
- 11. 201３年７月２５日現在 １6館を運営中 12月 ‒ 千葉日報 / NHKラジオ - 第９期活動報告会
- 12. 201３年７月２５日現在 ２月 ‒幕張えほん図書館 オープン- 第９期活動報告会 おやこカフェ × 図書館 館長 佐藤 紘孝
- 16. 201３年７月２５日現在 4月 ‒ソトコト- 第９期活動報告会 パ ン 屋 さ ん ？ Ｂ ａ ｒ で す か ？ 上／朝9時、住宅街のパン屋さん。ご主人は工房と店内を行ったり来たり。焼きたてのパンがおいしそう。下／夜8時。駅前の建物に人が集まっている。看板も出されたここは、バー？ May 2013 SOTOKOTO 082 図 書 館 で す 。 実 は ⋮ ⋮ 上／パン屋さんかと思ったら、図書館！ 店の奥のイートインコーナーに設けられた棚には本がぎっしり。下／バーかと思ったら、こちらも図書館！ この街には かくれ図書館 があちこちに？ SOTOKOTO May 2013083
- 18. 201３年７月２５日現在 ５月 - 東京新聞 / 朝日フレンド / BAILA(バイラ)- 第９期活動報告会
- 19. 201３年７月２５日現在 ５月 ‒活動検討会- 第９期活動報告会 5 / 14 石井 丈晴 さん (株式会社フューチャーリンクネットワーク) 5 / 21 高橋 純代 さん 5 / 28 礒井 純充さん (まちライブラリー) 5 / 29 赤沼 和哉さん (株式会社ブレインネット)
- 20. 201３年７月２５日現在 ６月 ‒まいぷれポイント- 第９期活動報告会 地域ポイント × 図書館 株式会社フューチャーリンクネットワーク 佐藤 崇裕 船橋よみうり６月１日号で 図書館と 「まいぽ」 の取組みが紹介されました。 「船橋まるごと図書館プロジェクト」 進行中！ １０００円の寄附で｢３０館｣の図書館を作ります。 ご協力頂いた方へ まいぽ機能付きカード贈呈中
- 23. ６月 ‒日本経済新聞 /日経MJ / 図書館作ろうキャンペーン- 第９期活動報告会
- 31. • NPO法人が運営する民設民営の“民間図書館” • 誰もが無料で、借りる事が出来る“公共図書館” • 寄贈本を募りみんなで作る“リサイクル図書館” • 全世代誰でも参加できる“ボランティア図書館” ２０１３年８月現在 駅前や商店街などを中心に １６館を運営中 民間図書館とは 第９期活動報告会
- 32. 福祉分野：地域の交流拠点 • 未就学児から定年退職後の７０代 まで、たくさんの方がボランティ ア活動に参加。 • 近所に住んでいる年配の方々がふ らっと気軽に立ち寄って、お茶を 飲んだり、おしゃべりしたり、本 を読んだり。 誰にとっても“活躍の場” となる事ができる図書館 福祉分野 : 地域の交流拠点 第９期活動報告会
- 33. 経済分野：地域情報の発信 • 街なかの人口を増やし、地 域での消費を誘発すること で地域内での経済循環を活 性化する。 • デジタルサイネージや道案 内業務で地域情報を発信 書籍や雑誌だけでなく “地域情報”が集まる図書館 経済分野 : 地域情報の発信 第９期活動報告会
- 34. 教育分野：多世代の交流 • 高校生、お母さん、２０代∼６０代、 老若男女問わず、あらゆるバックグラ ンドの人たちが、図書館という場所に 集まって、時間を共有。 • 子育てや老後の悩みなどをそれぞれが 抱えているが、その瞬間は全てを忘れ て、本を通してみんなが一つに。 総ての世代が日頃から集う事のできる空間は、書籍だけでなく 様々な人との交流をもって、地域で子供たちを育てる図書館 教育分野 : 多世代の交流 第９期活動報告会