1. Mª Teresa Moreno de Acevedo Múgica Primaria 2º C
Práctica 3: El fracaso escolar y los informes PISA.
1.-El “fracaso escolar administrativo” en España hoy (utilizar los datos más
actualizados que sea posible). Se trata de establecer la tasa del alumnado que sale
de la ESO sin titulación de graduación, por Comunidades autónomas.
“El fracaso escolar administrativo” (LOE) es el número de jóvenes que no
obtiene la titulación al final de la educación obligatoria; es decir no obtiene el título de
la ESO.

2. Mª Teresa Moreno de Acevedo Múgica Primaria 2º C
FACTORES EXPLICATIVOS DEL FRACASO ESCOLAR POR COMUNIDADES
AUTÓNOMAS (Según la REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 94, I.S.S.N.: 0213-7585
(2012), PP. 39-69)
En los niveles de fracaso escolar existen considerables diferencias entre
Comunidades Autónomas.
Hay diversos factores que influye: educativos, económicos, socio-culturales, y de inversión
educativa para tratar de explicar las diferencias regionales en el fracaso escolar.
Destacan las altas diferencias entre Comunidades Autónomas.
En el curso 2007-2008, seis regiones presentaban tasas de fracaso escolar inferiores a
Los objetivos del PNR 2008 (< 24%) País Vasco, Navarra, Cantabria, Asturias, Comunidad de
Madrid y Cataluña.
Sin embargo, en otras cinco regiones los alumnos que no han obtenido un título superan el
30%: Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Andalucía, Baleares y Extremadura.
Es la Comunidad Valenciana la que presenta una mayor tasa de fracaso, un 37,2%, lo que
supone 2,5 veces el fracaso escolar de la mejor posicionada, el País Vasco.
El atractivo de los empleos para los jóvenes en el sector turístico suele argumentarse como
causa del elevado fracaso escolar de muchas de las regiones insulares y del litoral sur y
mediterráneo.
No obstante, en muchas de estas regiones el fracaso escolar comienza ya en la Educación
Primaria (con retrasos escolares y con rendimientos negativos en las pruebas de diagnóstico)
y continua posteriormente con repeticiones en la E.S.O., por lo que no
debe asociarse exclusivamente con la salida al mercado laboral.
Además, en las Comunidades Autónomas de Canarias, Extremadura, Andalucía,
Baleares, Castilla-La Mancha, Murcia y Comunidad Valenciana, coinciden el retraso
educativo a los 15 años (medido con la tasa de idoneidad) con las mayores tasas de
Fracaso escolar en Educación Secundaria.

3. Mª Teresa Moreno de Acevedo Múgica Primaria 2º C
2.-Utilizando el informe PISA 2009, establecer la relación entre el “fracaso escolar
administrativo” y el “fracaso escolar PISA” (la OCDE considera que el nivel mínimo de
competencias exigible es del nivel de rendimiento 2 en adelante. El fracaso habrá de medirse
sobre los porcentajes de alumnos con nivel 1 o inferior a uno en las pruebas PISA). Utilizar
resultados de la competencia en lectura.
3-El “fracaso escolar” en la perspectiva internacional. Análisis relativo a la media OCDE y
algunos países europeos. Datos relativos a la competencia en lectura.
En PISA 2009 se han establecido distintos niveles de rendimiento en cada una de las tres
competencias básicas evaluadas. Por ejemplo en el caso de la competencia lectora:
- Nivel 1: saben “realizar una conexión simple entre la información de un texto y el
conocimientos habitual y cotidiano”
- Nivel 2: saben además “hacer una comparación o néctar el texto y el conocimiento
externo, o explicar una característica del texto haciendo uso de experiencias y
actitudes personales “El nivel 2 seria el mínimo. Los fracasos escolares son los que
están por debajo del nivel 2, en cualquiera de las tres competencias…… etc.
- Nivel 5.- valoran de manera crítica o formar hipótesis haciendo uso de conocimientos
especializados. Manejar conceptos contrarios a las expectativas y hacer uso de una
comprensión profunda de textos largos o complicados.
Fracaso escolar PISA en competencia lectora serían los alumnos que solo llegan a ser
capaces de realizar una conexión simple entre la información de un texto y el
conocimientos habitual y cotidiano o que no llegan ni a alcanzar ese objetivo
PISA considera que los alumnos que se encuentran en este nivel 1 o por debajo de 1,
tienen riesgo de no poder afrontar con suficiente garantía de éxito sus retos
formativos, laborales y ciudadanos posteriores a la educación obligatoria. Como
señala el informe internacional, puede considerarse que los estudiantes que se
encuentran en el nivel de rendimiento 2 en lectura demuestran el tipo de
competencia mínimo requerido para el aprendizaje posterior y la vida social y laboral.

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En comprensión lectora, los porcentajes de alumnos en los niveles más bajos de
rendimiento (nivel menor que 1 y nivel 1) son en el Total de OCDE del 20% y en el
Promedio OCDE es el 19%.
Tres de los países de la selección tienen un 10% de alumnos o menos, en esos niveles: Corea
del Sur, Finlandia y Canadá.
Madrid, Castilla y León y Cataluña tiene un 13% de alumnos en esos niveles, cifra similar a la
de Japón.
Entre el 14% y el 17% se encuentran Países Bajos, Navarra, País Vasco, Aragón y la Rioja.

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En el 18% se sitúan Suecia, Estados Unidos, Portugal, Reino Unido y Alemania y, en la misma
cifra, Cantabria, Asturias y Galicia.
Un 21% tiene Grecia y en este conjunto en torno a los promedios OCDE se sitúa Murcia, con
un 19%.
Por encima del 25% se encuentran Andalucía, Baleares y Canarias.
España, Francia e Italia tienen un 20% de alumnos en esos niveles, cifra similar a los
promedios OCDE.
Como conclusión y tras las gráficas comprobamos que lo que mide el fracaso escolar
administrativo y lo que mide el fracaso escolar PISA no es lo mismo y por tanto salimos peor
parados si miramos el administrativo y sin embargo no tanto, aunque con necesidades de
mejorar si nos centramos en el fracaso escolar PISA donde estaríamos dentro de la media.
4.-Evolución datos de competencias básicas (lectura, matemáticas y ciencias) en relación con
informes PISA anteriores 2009. Comparación con media OCDE.
En 2000, la principal área evaluada fue la lectura, en 2003 las matemáticas y en 2006 las
ciencias. Otras competencias, secundarias o transversales, han sido también objeto de
evaluación en distintas ediciones: estrategias generales de aprendizaje en 2000, resolución
de problemas en 2003, actitudes ante las ciencias en 2006.
En 2009 vuelve a ser la principal la competencia lectora, fundamentada en un marco de
lectura renovado que incorpora esta competencia en el formato electrónico y profundiza en
los conceptos de interés por la lectura y en el de meta cognición

6. Mª Teresa Moreno de Acevedo Múgica Primaria 2º C
Figura 1.6. Dominios de las competencias evaluadas en PISA 2009
Lectura Matemáticas Ciencias
Contenidos El formato de los
materiales de lectura:
• Textos continuos, que
incluyen diferente tipo
de prosa como la
narración, exposición y
argumentación.
• Textos discontinuos,
que incluyen gráficos,
tablas, listas, etc.
• Textos mixtos: en
formato continuo o
discontinuo.
• Textos múltiples:
textos independientes
yuxtapuestos.
Conjuntos de áreas y
conceptos matemáticos:
• Cantidad.
• Espacio y Forma.
• Cambio y Relaciones.
• Probabilidad.
Conocimiento de la
ciencia, como:
• Sistemas físicos.
• Sistemas vivos.
• Sistemas de la tierra y el
espacio.
• Sistemas tecnológicos.
Conocimiento sobre la
ciencia, como:
• Investigación científica.
• Explicaciones científicas.
Procesos Tipos de tarea o
procesos lectores:
• Obtener información.
• Integrar e interpreter.
• Reflexionar y evaluar.
• Complejos: p.e.,
buscar, evaluar e
integrar información de
textos electrónicos
múltiples.
Los conjuntos de
procesos definen las
destrezas necesarias
para las matemáticas:
• Reproducción
(operaciones
matemáticas simples.)
• Conexiones
.(relacionar ideas para
resolver problemas. )
• Reflexión
(razonamiento
matemático en sentido
amplio.)
Tipos de tarea o procesos
científicos:
• Identificar cuestiones
científicas.
• Explicar fenómenos
científicamente.
• Utilizar pruebas
científicas.
Contextos y
situaciones
El uso para el que se ha
escrito un texto:
• Personal.
• Educativo.
• Laboral.
• Público.
El área de aplicación de
las matemáticas, que se
centra en su uso en
relación con contextos
personales y globales,
como:
• Personal.
• Educativo y laboral.
• Público.
• Científico.
El área de aplicación de la
ciencia, centrada en su
empleo en relación con
contextos personales y
globales, como:
• Salud.
• Recursos naturales.
• Medio ambiente.
• Riesgos naturales.
• Límites de la ciencia y la
tecnología.
Evolución de las tres competencias básicas en el informe PISA desde 2000-2003-2006-2009
Según el informe PISA 2006 el resultado promedio español 2006
En competencia matemática (480) es ligeramente inferior al de 2003 (485) y
similar también al de 2000.
Las diferencias entre los tres años son ligeras y los tres promedios españoles se sitúan
próximos a los promedios OCDE, como ocurre en ciencias
Sin embargo, en comprensión lectora 2006 se ha producido un descenso general
en todos los países, que es muy notable en el promedio español: 461 puntos,
diez puntos por encima del Total Internacional, pero 23 por debajo del Total OCDE y 31 por
debajo del Promedio OCDE

7. Mª Teresa Moreno de Acevedo Múgica Primaria 2º C
a) Evolución en Competencia en Ciencias:
Según PISA 2009 “El promedio OCDE de estudiantes en el nivel de rendimiento 1 y en los
inferiores a 1 ha sido en 2009 del 18%, mientras que en 2006 fue del 19%.
En el caso español las variaciones en los porcentajes de alumnos en los niveles bajos de
rendimiento han sido también muy moderadas; el porcentaje de alumnos en estos niveles
fue del 20 % en 2003 y ha retrocedido hasta el del 18% en 2009, valor igual al promedio
OCDE y similar al de Estados Unidos, Suecia o el resto de los países mediterráneos
Valoración: los cambios moderados en esta competencia no son significativos y nos colocan
en el promedio europeo
b) Evolución en Competencia en Lectura:
Según PISA 2009 en los años intermedios, la evolución de los resultados en comprensión
lectora ha sido diferente en algunos países. Particularmente, los resultados de 2006 fueron
notablemente inferiores a los de 2000 y 2003 en España
El promedio español descendió entre 2000 y 2003 12 puntos, diferencia que teniendo en
cuenta los intervalos de confianza de ambas medidas no es significativa. En esos mismos
años el promedio internacional descendió 4 puntos.
Entre 2003 y 2006 la puntuación española descendió 20 puntos más.
Estos 20 puntos se han recuperado de 2006 a 2009, de modo que el resultado español de
este último año en comprensión lectora es el mismo que el obtenido en 2003.
Valoración: los avances y retrocesos desde 2003 en competencia lectora nos colocan en la
misma situación en la que estábamos entonces
c) Evolución en competencia matemática:
Según PISA 2009, entre 2003 y 2009 el promedio de la OCDE ha descendido 4 puntos y el
español 2, en lo que se refiere a competencia matemática, diferencias no significativas.
La distancia que separa los resultados españoles del promedio de OCDE se ha reducido en 2
puntos, nuevamente una diferencia no significativa. En este caso, como en lectura, se
comprueba la estabilidad de los resultados tanto internacionales como españoles.
El promedio OCDE de estudiantes en el nivel de rendimiento 1 y en los inferiores a 1 ha sido
en 2009 del 22%, mientras que en 2003 fue del 21%. Es un cambio en los
porcentajes promedio muy modesto, aunque en determinados países ha sido mayor.

8. Mª Teresa Moreno de Acevedo Múgica Primaria 2º C
En el caso español las variaciones en los porcentajes de alumnos en los niveles bajos de
rendimiento han sido también muy moderadas; el porcentaje de alumnos en estos niveles
fue del 23 % en 2003, llegó al 25 en 2006 y ha retrocedido hasta el del 24 % en 2009.
La cifra española de 2009, es similar a la del resto de los países mediterráneos o a la de
Estados Unidos
Valoración: Los avances y retrocesos desde 2003 a 2009 no son en absoluto significativos en
España y tampoco son significativos la distancia entre los resultados españoles y el
promedio de OCDE