Convenio nº 010 2013 res. afecta nº 178 programa sapu´s

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Convenio nº 010 2013 res. afecta nº 178 programa sapu´s

  1. 1. AFECTA N°•Mil»— HlllMl -II • !!• !• "IIr-*IT ————-••—-—"-——— mTRANSCRITO FOi19 ABR 2013OHCJNÁ DE PASTESSERVICIO DE SAÜJD OCCIDENTE .•— "Afeo <k -swrcr^i lo^iía^co° fCOIsJV,K>« 00- ZOl3>iSANTIAGO, o 2 ABR. 2013r. -.-- ^ 003426^,. PARTES^/ VISTOS: La Resolución Exenta N° 28, del 22de eneT^fe 2£l§rael Ministerio de Salud a través de la cual aprobó el "ProgramaAtención PrTrnarrerfle Urgencia (SAPU)"; la Resolución Exenta N° 382, del 05 de febrero de2013, del citada cartera Ministerial, mediante la cual distribuye recursos ProgramaAtención Primaria de Urgencia (SAPU), año 2013; el Memorándum N° 01, del 02 de enerode 2013, de la Directora (S) de Atención Primaria del Servicio por el cual solicita alDepartamento de Asesoría Jurídica la elaboración de los convenios asociados al ProgramaSAPU, con los municipios que indica; el Certificado de Imputación Presupuestaria N° 16,de fecha 23 de enero de 2013, emitido por el Departamento de Finanzas del Servicio; elOrdinario de Salud l|o 0174, del 18 de marzo de 2013, del Secretario General de laCorporación Comunal de Desarrollo de Quinta Normal a través del cual remite losejemplares del convenio debidamente suscritos; en uso de las atribuciones que me confiereel D.F.L. N° 01/2005, en virtud del cual se fija el texto refundido, coordinado y sistematizadodel D.L 2.763/79 y de las leyes 18.933 y 18.469; lo contemplado en el Decreto N° 140/04,Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud, el Decreto Supremo N° 16/2013 del cualemana mi personería de Director, ambos del Ministerio de Salud y lo dispuesto por laResolución N°1600/2008 de la Contraloría General de la República, yCONSIDERANDO:1.- Que, existe la necesidad de facilitar el accesooportuno, de calidad y equitativo a los usuarios de las atenciones de la red de urgencia -emergencia del sistema público de salud;2.- Que, a objeto de lograr el propósito indicadoanteriormente el Ministerio de Salud ha aprobado el "Programa Atención Primaria deUrgencia (SAPU)", como asimismo la distribución de recursos para financiar el citadoPrograma;3.- Que, a fin de proceder a la transferencia derecursos para la implementación del Servicio de Atención Primaría de Urgencia, elMunicipio y el Servicio de Salud han procedido a suscribir un convenio con tal objeto;4.- Que, mediante éste acto administrativo sesanciona el citado convenio;5.- La conformidad del suscrito, dicto lasiguiente:RESOLUCIÓN1.- APRUÉBASE el convenio suscrito con fecha 13 de febrero de 2013 entre el Servicio deSalud Metropolitano Occidente y la I. Municipalidad de Quinta Normal, en el marco delPrograma de Atención Primaría de Urgencia SAPU, año 2013, cuyodetalle es el siguiente:En Santiago, a 13 de febrero de 2013, entre el Servicio de Salud MetropolitanoOccidente, Persona Jurídica de Derecho Público, domiciliado en Avda. LibertadorBernardo OHiggins N° 2429, representado por su Director Dr. Francisco MirandaGuerrero, del mismo domicilio, en adelante el "Servicio", y la Ilustre Municipalidad deQuinta Normal, persona jurídica de derecho público domiciliada en Carrascal N° 4447,representada por su Alcaldesa Titular D. Carmen Gloria Fernández Valenzuela, de esemismo domicilio, en adelante la "Municipalidad", las partes acuerdan lo siguiente:PRIMERA: Se deja constancia que el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal,aprobado por la ley N° 19.378, en su artículo 56 establece que el aporte estatal mensualpodrá incrementarse: "En el caso que las normas técnicas, planes y programas que seQfk^^í
  2. 2. impartan con posterioridad a la entrada en vigencia de esta ley impliquen un mayorgasto para la municipalidad, su financiamiento será incorporado a los aportes establecidosen el artículo 49".En este contexto, con fecha 05 de febrero de 2013, el mencionado Ministerio dictóla Resolución Exenta N° 382, a través de* fa cual distribuye Recursos Programa de Serviciode Atención Primaría de Urgencia (SAPU), año 2013. jlSEGUNDA: En los establecimientos Garín y Lo Franco el Municipio implementará unServicio de Atención Primaria de Urgencia (SAPU) durante .todo el año, para atender, enforma gratuita, a los beneficiarios legales del establécírríiéñtó. v.En el caso de la comuna de Quinta Normal, se implementará el dispositivodenominado:SAPU Corto: Lo Franco.SAPU Largo: GarínEstos Servicios de Atención Primaria de Urgencia (SAPU) deberán tener para cadaturno, la dotación de personal que se establece en el Programa. Con todo, frente acualquier silencio que guarde el presente convenio las partes acuerdan que se someterána lo establecido en el Programa aprobado mediante Resolución Exenta del Minsal N°28/2013, documento que las partes declaran conocer y aceptar en todas sus partes.TERCERA: Para el financiamiento de las prestaciones que otorgará a los referidosbeneficiarios legales el dispositivo SAPU, el Servicio de Salud se obliga a transferir a laMunicipalidad los siguientes recursos:A) Programa Sapu Lo Franco (Sapu Corto): la suma de $109.425.419.-(ciento nueve millones cuatrocientos veinticinco mil cuatrocientosdiecinueve pesos).B) Programa Sapu Garín (Sapu Largo): la suma de $164.629.808.- (cientosesenta y cuatro millones seiscientos veintinueve mil ochocientos ochopesos).En consecuencia la suma total a transferir, en virtud de éste convenio, por parte delServicio de Salud, para el financiamiento de dos SAPU anteriormente individualizados,asciende a la suma total y única de $274.055.227.- (doscientos setenta y cuatromillones cincuenta y cinco mil doscientos veintisiete pesos).CUARTA: El Municipio se obliga a utilizar los recursos entregados para financiar lassiguientes actividades:a) Consultas médicas de urgencia: entrega de consultas médicas de urgencia de bajacomplejidad, en horarios alternos a los de sus centros madres, en los Servicios deAtención de Urgencia SAPU Largo y Corto.b) Procedimientos médicos y de enfermería: aplicación de tratamientos y/oprocedimientos terapéuticos médicos o quirúrgicos de urgencia requeridos, ya seapor médico u otro profesional y/o despacho de recetas por una vez.c) Traslados a establecimientos de mayor complejidad: derivación a su hogar otraslado en condiciones de estabilización a centros de mayor complejidad aquellaspatologías que no puede resolver localmente.QUINTA: Los recursos a que se refiere la cláusula tercera, serán transferidos por el Servicioen cuotas mensuales, una vez que se encuentre totalmente tramitada la resoluciónaprobatoria de éste convenio.
  3. 3. /••.- 017SEXTA: El Servicio evaluará el grado de cumplimiento del Programa, conforme a las metasdefinidas por la División de Atención Primaria del Servicio de Salud:El monitoreo de estas actividades es la constatación de la realización de actividadespropuestas. La medición de los componentes se efectuará a través de los registroshabituales de prestaciones en los sistemas de salud, esto es a través de registrosestadísticos mensuales REM.Las evaluaciones se realizarán mensualmente, pudiendo establecerse lascorrespondientes tasas de actividades:a) Consultas médicas de urgencias realizadas/año.b) Procedimientos médicos y enfermería/año.c) Traslados a establecimientos de mayor complejidad/año.• Indicadores y Medios de Verificación:Nombre del indicador 1: Tasa Atenciones médicas de urgencia en SAPU.Fórmula de cálculo: (N° de consultas SAPU/ N° de población beneficiaría)Medio de verificación numerador: REM serie A8, seccion D.Medio de verificación denominador: población beneficiaría correspondiente.Nombre de indicador 2: Procedimientos médicos efectuados en SAPU.Fórmula de cálculo: (N° procedimientos médicos efectuados en SAPU/No de consultasSAPU*100.Medio de verificación numerador: REM 18A,sección D (misceláneos)Medio de verificación denominador: REM serie A8, sección D.Nombre de indicador 3: Traslados a centros de mayor complejidad efectuadosen SAPU.Formula de cálculo: (N° de traslados efectuados/N° de consultas médicas SAPU)*100Medio de verificación numerador: REM A8, sección M,Medio de verificación denominador: REM serie A8, sección D.SÉPTIMA: En el caso que la Municipalidad se excediere de los fondos destinados por elServicio para los efectos de este convenio, ésta deberá asumir el mayor costo que involucresu ejecución.OCTAVA: Los fondos transferidos a la Municipalidad sólo podrán ser destinados alcumplimiento de los objetivos que se determinan en el presente convenio.Los recursos asociados a este programa financiciran exclusivamente las actividadesrelacionadas al mismo, teniendo presente la definición de objetivos, metas a lograr eindicadores, estrategias, beneficiarios legales y localizaición (Servicio de Salud, Comuna yEstablecimientos).NOVENA: El Servicio podrá requerir a la Municipalidad los datos e informes relativos a laejecución del programa especificado en el presente instrumento, de los establecimientosseñalados en la cláusula segunda, con los detalles y especificaciones que se estime del caso,pudiendo ejecutar una constante supervisión, control y evaluación del mismo. Igualmente,el Servicio podrá impartir pautas técnicas para alcanzar en forma más eficiente y eficaz losobjetivos del presente convenio.DECIMA: La Municipalidad deberá rendir cuenta de las actividades efectuadas, con losrespectivos respaldos documentales que correspondan, de acuerdo a lo establecido en la
  4. 4. Resolución Afecta N° 759, del año 2003, de la Contraloría General de la República que"Fija Normas de Procedimiento sobre Rendición de Cuentas.La obligación de rendir cuenta señalada en el inciso precedente subsistirá aún en elcaso de que la Municipalidad ejecute las actividades objeto del presente convenio a travésde su Corporación de Salud, en cuyo caso el Municipio deberá arbitrar las medidasadministrativas que sean necesarias para que dicha corporación también le rinda cuentastanto de los recursos así como de las actividades realizadas.UNDÉCIMA: El presente convenio tendrá vigencia desde que se encuentre totalmentetramitado el acto administrativo que lo apruebe hasta el 31 de diciembre de 2013.Por razones de buen servicio y producto que las prestaciones descritas en ésteconvenio forman parte de un programa Ministerial que se realiza todos los años, laspartes dejan constancia que las prestaciones se comenzaron a otorgar desde el 01 deenero del presente año 2013, sin embargo la transferencia de los recursos se hará sólouna vez que esté totalmente tramitada la resolución aprobatoria del presenteinstrumento.DUODÉCIMA: El presente convenio se firma en seis ejemplares, quedando uno en poderde la Municipalidad, uno en poder de la DIVAP, y el resto en poder del Servicio.Firman: Dr. Francisco Miranda Guerrero, Director del Servicio de Salud MetropolitanoOccidente y la Sra. Carmen Gloría Fernández Valenzuela, Alcaldesa de la I. Municipalidadde Quinta Normal.2.- El gasto que irroga la presente Resolución se imputará al Subt. 24, TransferenciasCorrientes, ítem 03, a Otras Entidades Públicas, Asignación 298, Atención Primaria de la LeyN° 19.378, del Presupuesto del Servicio de Salud Metropolitano Occidente.ANÓTESE, TÓMESE RAZÓN Y COMUNIQÚESE.^T£R!ODE^-;^x^* DIRECCiCW8fc ¿es rodr:„, ^y fE COTRONEO^^0£ SALUOOSS^ DIRECTORSERVICIO DE SALUD METROPOLITANO OCCIDENTEDISTRIBUCIÓN:> Contraloría General de la República.> DIVAP.> Municipalidad Destinataria.> Subdirección Gestión Asistencial.> Dirección de Atención Primaria.> Depto. de Auditoría.> Depto. de Finanzas.> Depto. de Asesoría Jurídica. W. ——¿¿«__ ^JjMNSC^rTO FIELMENTE> Of. dePartes. ^&*/T^r.O.¿KlMENA VARAS/CONTRERASMINISTRO DE FE• s
  5. 5. Departamento de Asesoría JurídicaDR.FMG/DRA.CRC/JTN/ERPN° 010/13CONVENIOENTRE EL SERVICIO DE SALUD METROPOLITANO OCCIDENTEYLA I. MUNICIPALIDAD DE QUINTA NORMAL,SOBRE PROGRAMA ATENCIÓN PRIMARIA DE URGENCIA (SAPU)En Santiago, a 13 de febrero de 2013, entre el Servicio de Salud MetropolitanoOccidente, Persona Jurídica de Derecho Público, domiciliado en Avda. Libertador BernardoOHiggins N° 2429, representado por su Director Dr. Francisco Miranda Guerrero, del mismodomicilio, en adelante el "Servicio", y la Ilustre Municipalidad de Quinta Normal,persona jurídica de derecho público domiciliada en Carrascal N° 4447, representada por suAlcaldesa Titular D. Carmen Gloria Fernández Valenzuela, de ese mismo domicilio, enadelante la "Municipalidad", las partes acuerdan lo siguiente:PRIMERA: Se deja constancia que el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal,aprobado por la ley N° 19.378, en su artículo 56 establece que el aporte estatal mensualpodrá incrementarse: "En el caso que las normas técnicas, planes y programas que seimpartan con posterioridad a la entrada en vigencia de esta ley impliquen un mayor gastopara la municipalidad, su financiamiento será incorporado a los aportes establecidos en elartículo 49".En este contexto, con fecha 05 de febrero de 2013, el mencionado Ministerio dictó laResolución Exenta N° 382, a través de la cual distribuye Recursos Programa de Servicio deAtención Primaria de Urgencia (SAPU), año 2013.SEGUNDA: En los establecimientos Garín y Lo Franco el Municipio implementará unServicio de Atención Primaria de Urgencia (SAPU) durante todo el año, para atender, enforma gratuita, a los beneficiarios legales del establecimiento.En el caso de la comuna de Quinta Normal, se implementará el dispositivodenominado:SAPU Corto: Lo Franco.SAPU Largo: GarínEstos Servicios de Atención Primaría de Urgencia (SAPU) deberán tener para cadaturno, la dotación de personal que se establece en el Programa. Con todo, frente a cualquiersilencio que guarde el presente convenio las partes acuerdan que se someterán a loestablecido en el Programa aprobado mediante Resolución Exenta del Minsal N° 28/2013,documento que las partes declaran conocer y aceptar en todas sus partes.TERCERA: Para el financiamiento de las prestaciones que otorgará a los referidos beneficiarioslegales el dispositivo SAPU, el Servicio de Salud se obliga a transferir a la Municipalidad lossiguientes recursos:fu
  6. 6. A) Programa Sapu Lo Franco (Sapu Corto): la suma de $109.425.419.- (cientonueve millones cuatrocientos veinticinco mil cuatrocientos diecinuevepesos).B) Programa Sapu Garín (Sapu Largo): la suma de $164.629.808.- (cientosesenta y cuatro millones seiscientos veintinueve mil ochocientos ochopesos).En consecuencia la suma total a transferir, en virtud de éste convenio, por parte delServicio de Salud, para el financiamiento de dos SAPU anteriormente individualizados,asciende a la suma total y única de $274.055.227.-- (doscientos setenta y cuatromillones cincuenta y cinco mil doscientos veintisiete pesos).CUARTA: El Municipio se obliga a utilizar los recursos entregados para financiar las siguientesactividades:a) Consultas médicas de urgencia: entrega de consultas médicas de urgencia de bajacomplejidad, en horarios alternos a los de sus centros madres, en los Servicios deAtención de Urgencia SAPU Largo y Corto.b) Procedimientos médicos y de enfermería: aplicación de tratamientos y/oprocedimientos terapéuticos médicos o quirúrgicos de urgencia requeridos, ya seapor médico u otro profesional y/o despacho de recetas por una vez.c) Traslados a establecimientos de mayor complejidad: derivación a su hogar otraslado en condiciones de estabilización a centros de mayor complejidad aquellaspatologías que no puede resolver localmente.QUINTA: Los recursos a que se refiere la cláusula tercera, serán transferidos por el Servicioen cuotas mensuales, una vez que se encuentre totalmente tramitada la resoluciónaprobatoria de éste convenio.SEXTA: El Servicio evaluará el grado de cumplimiento del Programa, conforme a las metasdefinidas por la División de Atención Primaria del Servicio de Salud:El monitoreo de estas actividades es la constatación de la realización de actividadespropuestas. La medición de los componentes se efectuará a través de los registros habitualesde prestaciones en los sistemas de salud, esto es a través de registros estadísticos mensualesREM.Las evaluaciones se realizarán mensualmente, pudiendo establecerse lascorrespondientes tasas de actividades:a) Consultas médicas de urgencias realizadas/año.b) Procedimientos médicos y enfermería/año.c) Traslados a establecimientos de mayor complejidad/año.• Indicadores y Medios de Verificación:Nombre del indicador 1: Tasa Atenciones médicas de urgencia en SAPU.Fórmula de cálculo: (N° de consultas SAPU/ N° de población beneficiaría)Medio de verificación numerador: REM serie A8, sección D.Medio de verificación denominador: población beneficiaría correspondiente.Nombre de indicador 2: Procedimientos médicos efectuados en SAPU.Fórmula de cálculo: (N° procedimientos médicos efectuados en SAPU/N0 de consultasSAPU*100.Medio de verificación numerador: REM 18A,sección D (misceláneos)Medio de verificación denominador: REM serie A8, sección D.&l
  7. 7. Nombre de indicador 3: Traslados a centros de mayor complejidad efectuados enFormula de cálculo: (N° de traslados efectuados/No de consultas médicas SAPU)*100Medio de verificación numerador: REM A8, sección M.Medio de verificación denominador: REM serie A8, sección D.SÉPTIMA: En el caso que la Municipalidad se excediere de los fondos destinados por elServicio para los efectos de este convenio, ésta deberá asumir el mayor costo que involucre suejecución.OCTAVA: Los fondos transferidos a la Municipalidad sólo podrán ser destinados alcumplimiento de los objetivos quese determinan en el presente convenio.Los recursos asociados a este programa financiaran exclusivamente las actividadesrelacionadas al mismo, teniendo presente la definición de objetivos, metas a lograr eindicadores, estrategias, beneficiarios legales y localización (Servicio de Salud, Comuna yEstablecimientos).NOVENA: El Servicio podrá requerir a la Municipalidad los datos e informes relativos a laejecución del programa especificado en el presente instrumento, de los establecimientosseñalados en la cláusula segunda, con los detalles y especificaciones que se estime del caso,pudiendo ejecutar una constante supervisión, control yevaluación del mismo. Igualmente, eíServicio podrá impartir pautas técnicas para alcanzar en forma más eficiente y eficaz losobjetivos del presente convenio.DÉCIMA: La Municipalidad deberá rendir cuenta de las actividades efectuadas, con losrespectivos respaldos documentales que correspondan, de acuerdo a lo establecido en laResolución Afecta No 759, del año 2003, de la Contraloría General de la República que "FijaNormas de Procedimiento sobre Rendición de Cuentas.La obligación de rendir cuenta señalada en el inc so precedente subsistirá aún en elcaso de que la Municipalidad ejecute las actividades objeto del presente convenio a travésde su Corporación de Salud, en cuyo caso el Municipio deberá arbitrar las medidasadministrativas que sean necesarias para que dicha corporación también le rinda cuentastanto de los recursos así como de las actividades realizadas.UNDÉCIMA: El presente convenio tendrá vigencia desde que se encuentre totalmentetramitado el acto administrativo que lo apruebe hasta el 31 de diciembre de 2013.Por razones de buen servicio y producto que las prestaciones descritas en ésteconvenio forman parte de un programa Ministerial que se realiza todos los años, las partesdejan constancia que las prestaciones se comenzaron a otorgar desde el 01 de enero delpresente año 2013, sin embargo la transferencia de los recursos se hará sólo una vez queesté totalmente tramitada la resolución aprobatoria del presente instrumento.DUODÉCIMA: El presente convenio se firma en seis ejemplares, quedando uno en poder dela Municipalidad, uno en poderde la DIVAP, y el resto en poder del Servicio.ANDA GUERREROtíÍRECTORSERVICIO SALUD METROPOLITANO OCCIDENTEALCALDESAI. MUNICIPALIDAD DE Qll]VALENZUELAINTA NORMALñ

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