1. TURISMO
PARA LA NATURALEZA
Y EL DESARROLLO
Esta presentación fue elaborada como parte de la publicación “Turismo para la naturaleza y el
desarrollo: Guía de buenas prácticas”. La Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica
autoriza la utilización y modificación de esta presentación con fines no comerciales. Si se modifica
el contenido de la presentación, deberán mantenerse los créditos fotográficos.

2. 
BUENAS PRÁCTICAS
 Herramientas de políticas y estrategias
 Herramientas jurídicas y normativas
 Medición, presentación de informes, auditorías, supervisión y
evaluación
 Instrumentos económicos, financieros y comerciales
 Creación de capacidad
 Promoción, marketing y comunicación
Buenas Practicas de Gestion

3. Herramientas de políticas y estrategias
BUENAS
PRÁCTICAS
 Las políticas y estrategias turísticas reflejan las formas y medios
de alcanzar los objetivos y metas de sostenibilidad.
 Las políticas generalmente tienen que ver con estructuras
institucionales que permiten gestionar el desarrollo del turismo.
Las políticas no tienen que estar referidas a un sitio específico,
pudiendo aplicarse a todo el territorio nacional.
 Las estrategias están más orientadas a acciones y muchas veces
se vinculan a un destino o región específica.
 Ejemplos: Políticas de turismo, mecanismos de cooperación
interministerial e interinstitucional, esquemas de retención de
ingresos para mantenimiento de parques, actividades de
capacitación dirigidas a profesionales o comunidades.
>> Políticas y estrategias de desarrollo del turismo sostenible

4. ESTUDIO DE CASO
BUENAS
PRÁCTICAS
Estrategia y plan de acción nacional para el desarrollo del
ecoturismo (Bulgaria)
 Proceso de consulta de dos años con participación de múltiples
interesados directos.
 Se formaron 12 asociaciones regionales para desarrollar
programas de acción regional de conformidad con la Estrategia
Nacional. Estos programas de acción fueron luego la base para la
elaboración del Plan de Acción Nacional.
 Algunos resultados clave:
 Apoyo para desarrollo de negocios y marketing a través de
capacitación, paquetes de asistencia, certificación de calidad y creación de
marcas.
 Reforma de la legislación para mantener dentro de la municipalidad los
ingresos impositivos generados por el turismo e invertirlos en
infraestructura vinculada al turismo.
Fuente: PNUMA y OMT 2005

5. Herramientas de políticas y estrategias
 Los planes de destino se refieren generalmente a un sitio o destino
específico y describen un proceso y estado futuro (por ejemplo,
recursos humanos, infraestructura, etc.) necesarios para alcanzar un
conjunto deseado de objetivos.
 Los planes de destino pueden incluir los siguientes elementos:
▪ Inventario de atracciones, equipamiento y otros factores que inciden en un
destino;
▪ Un análisis estratégico de ventajas, desventajas, riesgos y oportunidades de
competitividad del destino;
▪ Una evaluación de tendencias de mercado, necesidades y expectativas de los
habitantes y recursos humanos o mano de obra disponible.
 El plan requiere un proceso amplio de consultas, un relevamiento
exhaustivo de información y una comprensión de las dinámicas
políticas, sociales y de recursos, así como del peso de los grupos
de interés.
>> Planes de destino de turismo sostenible
BUENAS
PRÁCTICAS

6. La planificación general como herramienta eficaz para la
gestión de destinos (Croacia)
 La elaboración de planes locales de destino con objetivos de
mediano plazo fue identificada como un factor clave en el éxito
de la industria turística de Croacia.
 Los planes locales de destino se desarrollaron con la
participación de un amplio conjunto de interesados directos.
 Los planes se han centrado en la determinación de medios para
incrementar la competitividad (por ejemplo, planes de
producto, planes de inversión y planes de acción).
 Se adoptó un enfoque pragmático centrado en la ejecución
(por ejemplo, el plan de destino istriano realizó el 50% de sus
inversiones dentro de sus tres primeros años de ejecución).
ESTUDIO DE CASO
Fuente: Cizmar y Lisjak 2007
BUENAS
PRÁCTICAS

7. Herramientas de políticas y estrategias
 Los subcomponentes de un plan de destino pueden presentarse
como proyectos de turismo sostenible específicos, como una
estrategia dirigida a facilitar la recaudación de fondos, la
administración y la evaluación.
 Es necesario establecer una estructura de gestión para cada
proyecto, tomando en cuenta las funciones, capacidades e intereses
de los distintos organismos y actores.
 La participación plena de los actores locales debe incorporarse
desde un principio en un proyecto, contemplando sus motivaciones,
objetivos y expectativas.
 Desde la fase de diseño deben incluirse mecanismos adecuados de
creación de capacidad dirigidos a subsanar las limitaciones de
instituciones locales, a fin de garantizar la continuidad de los
principales componentes del proyecto.
>> Proyectos de turismo sostenible
BUENAS
PRÁCTICAS

8. Aldea cultural Gudigwa (Botswana)
 En 1999, la ONG Conservación Internacional (CI) y el Fondo de
Conservación Cultural Bugakhwe iniciaron el Proyecto Gudigwa,
una iniciativa conjunta de turismo ecológico y cultural comunitario
en el norte de Botswana.
 El proyecto tenía como objetivo crear un campamento
económicamente rentable que permitiera a los visitantes disfrutar la
riqueza cultural de la comunidad local San.
 El campamento fracasó como emprendimiento comercial bajo
la administración de CI, pero en términos sociales tuvo ciertos
impactos positivos.
 Lección aprendida: Es esencial contar con la participación de
profesionales del sector privado desde una etapa temprana para
garantizar vínculos en la cadena de valor y la integridad operativa.
ESTUDIO DE CASO
Fuente: Conservación Internacional 2008
BUENAS
PRÁCTICAS

9. Herramientas jurídicas y normativas
Las herramientas jurídicas y normativas constituyen el marco
propicio que facilita el desarrollo del turismo sustentable.
Estas herramientas incluyen, entre otras:
▪ Leyes que regulan el turismo (establecen las condiciones
y requisitos para la concesión de licencias de operación de
hoteles, excursiones y servicios turísticos).
▪ Requisitos y normas que regulan las evaluaciones de
impacto ambiental.
▪ Zonificación, uso de la tierra y leyes y códigos de la
construcción que afectan al desarrollo del turismo.
▪ Evaluaciones de impacto ambiental.
BUENAS
PRÁCTICAS

10.  En 2001, la Dirección de Desarrollo Turístico inició un
proceso de gestión de uso de la tierra y zonificación para la
región sur del Mar Rojo.
 El Plan de gestión de uso de la tierra se basó en el
reconocimiento de las distintas capacidades que tenían los
recursos y sitios de la región para incorporar diversas
actividades turísticas.
 Se propusieron cinco zonas diferenciadas de gestión según el
grado de vulnerabilidad.
 Las normas de zonificación introdujeron modificaciones en
los planes de desarrollo de ciertas zonas y en algunos casos
hasta determinaron la suspensión de planes.
Fuente: PNUMA y OMT 2005
Normas de gestión de uso de la tierra y zonificación (Egipto)
ESTUDIO DE CASO
BUENAS
PRÁCTICAS

11. Medición, información de base, presentación de
informes, auditorías, supervisión y evaluación
Esta herramienta incluye:
 Elaboración de indicadores y sistemas de medición para
determinar los niveles de impacto aceptables del turismo.
 Identificación y recopilación de información de base que sirva
como referencia para programas de supervisión.
 Fijación de objetivos y referencias mediante el establecimiento
de parámetros de comparación. Mediante una comparación de
las formas de solucionar problemas en otros sitios y tomando en
cuenta las circunstancias de cada destino en particular, puede
instrumentarse un plan de acción dirigido a introducir mejoras.
 Los conceptos de capacidad de carga y límites de cambio
aceptable son componentes cruciales de toda estrategia.
BUENAS
PRÁCTICAS

12.  En la década de 1990, el flujo de visitantes a la Reserva Natural de
Tianmushan –un área protegida china de 42,84 km²– prácticamente
se duplicó, alcanzando las 52.160 personas.
 Se estableció un programa de gestión ambiental utilizando el
modelo de Presión-Estado-Respuesta (PER).
 En total, se elaboraron 45 indicadores, diseñados para observar la
evolución del estado de destinos turísticos, los impactos de
actividades turísticas y la eficacia de medidas de gestión.
 El programa consideró cómo influían las actividades turísticas en el
ecosistema en su conjunto, incluidas zonas fuera de los límites de la
reserva.
 Dos cuestiones limitantes clave del desarrollo turístico fueron el
daño a la flora provocado por excursionistas y las carencias de agua.
Indicadores de gestión ambiental para ecoturismo (China)
ESTUDIO DE CASO
Fuente: Li 2004
BUENAS
PRÁCTICAS

13. Instrumentos económicos, financieros y
comerciales
Algunos instrumentos económicos, financieros y comerciales
pueden ser:
▪ Concesiones para emprendimientos turísticos en parques;
▪ Incentivos para turismo sostenible (por ejemplo, incentivos
fiscales);
▪ Introducción o modificación de impuestos, gravámenes y
tasas para redirigir flujos turísticos;
▪ Provisión de una infraestructura sólida de gestión de
visitantes;
▪ Certificación del turismo sostenible;
▪ Premios y apoyo en materia de marketing para pioneros;
▪ Presentación de informe, pautas y códigos de conducta de
carácter voluntario.
BUENAS
PRÁCTICAS

14. Fuente: PNUMA y OMT 2005
Certificación de turismo sostenible (Costa Rica)
 El programa de Certificación de Turismo Sostenible (CTS)
premia a empresas de responsabilidad social y ambiental
comprobada.
 La certificación es otorgada por una comisión independiente a
empresas que demuestren, a través de auditorías externas, que
cumplen con criterios establecidos de sostenibilidad.
 El CTS ha tenido un efecto positivo en la industria de Costa Rica,
al establecer un conjunto de estándares objetivos y fiables de
sostenibilidad.
 Al ser una iniciativa promovida por el gobierno, el programa
CTS tiene la ventaja de ser gratuito para las empresas
participantes, a la vez que mantiene estándares técnicos y éticos
altos.
ESTUDIO DE CASO
BUENAS
PRÁCTICAS

15. Creación de capacidad
La actividades de creación de capacidad pueden incluir:
▪ Redes de especialistas, herramientas de educación a distancia,
conferencias virtuales y seminarios en línea;
▪ Establecimiento de organizaciones de marketing y gestión de
destinos de carácter social y ambiental;
▪ Elaboración de programas académicos estándar en materia de
turismo sostenible a ser impartidos en centros educativos y de
formación;
▪ Establecimiento de asociaciones entre los sectores público y
privado y asociaciones de operadores turísticos;
▪ Herramientas de desarrollo profesional para pequeñas y
medianas empresas (por ejemplo, incubadoras de empresas,
líneas de crédito especiales y apoyo en materia de marketing).
BUENAS
PRÁCTICAS

16. Talleres de capacitación de capacitadores (Brasil)
 En 1994, Conservación Internacional organizó en Brasil una
serie de talleres de capacitación de capacitadores, en asociación
con otras ONG y el Instituto Ecoplannet.
 Se capacitó a 35 profesionales del sector turístico para que se
desempeñaran como instructores y facilitadores en talleres
cortos de ecoturismo (de cinco días de duración).
 Resultados clave:
 Entre 1994 y 2004 se realizaron 55 talleres en Brasil, con
un total de más de 600 participantes.
 Se diseñaron unos 80 productos nuevos (por ejemplo,
excursiones, hostelerías ecológicas, atracciones) empleando
la metodología de los talleres.
Fuente: Hillel 2009
ESTUDIO DE CASO
BUENAS
PRÁCTICAS

17. Promoción, marketing y comunicación
 La mayoría de los turistas sigue ignorando el impacto potencial que
sus opciones de consumo pueden tener en la sostenibilidad del
turismo.
 La sostenibilidad vende – si el mensaje está bien presentado y el
precio es competitivo los consumidores se inclinarán por proveedores
que tengan un efecto positivo en los destinos.
 Los proveedores turísticos pueden emplear técnicas interpretativas
para trasmitir valores de patrimonio natural y cultural, crear un
sentido de lugar y sensibilidad y ofrecer una experiencia turística de
calidad.
 Los gobiernos pueden orientar la planificación estratégica de la
industria turística hacia proyectos sostenibles, dirigiendo sus
inversiones de marketing a objetivos concretos (por ejemplo, en sus
inversiones de marketing turístico el gobierno costarricense prioriza a
empresas que recibieron el certificado de calidad del programa CTS).
BUENAS
PRÁCTICAS

18. Iniciativa de operadores de excursiones para un desarrollo
turístico sostenible (México)
 La Iniciativa de operadores de excursiones (TOI) es una alianza
internacional que cuenta con el apoyo de organismos de Naciones
Unidas y está dedicada a impulsar el objetivo de desarrollo sostenible
de Naciones Unidas.
 En 2006, en el marco de la TOI se firmó un acuerdo de cooperación
con el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) para propiciar la
conservación de la diversidad biológica en zonas de gran influjo
turístico.
 Resultados: En la Riviera y Costa Maya (México), la TOI y sus
socios cooperaron en la redacción de la Ley de Turismo Nacional
(aprobada formalmente en febrero de 2009), centrándose
particularmente en la conservación costera y el turismo
responsable en áreas protegidas, y sugirieron disposiciones para
reglamentar la ubicación, diseño y construcción de sitios en la
Península de Yucatán.
ESTUDIO DE CASO
Fuente: OMT 2009
BUENAS
PRÁCTICAS

19. RECURSOS
?
(SCDB) Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica. 2004. Directrices sobre
diversidad biológica y desarrollo del turismo.
www.cbd.int/doc/publications/tou-gdl-es.pdf
(SCDB) Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica. 2007. Managing Tourism &
Biodiversity: User’s Manual on the CBD Guidelines on Biodiversity and Tourism Development
(Gestión del turismo y la diversidad biológica: Manual de Usuario de las Directrices del CDB
sobre diversidad biológica y desarrollo del turismo). www.cbd.int/tourism/guidelines.shtml
PNUMA y OMT. 2005. Por un turismo más sostenible: Guía para responsables políticos.
www.unep.fr/shared/publications/pdf/DTIx0884xPA-TourismPolicyES.pdf
PNUMA. 2008. Sowing the Seeds of Change: An Environmental and Sustainable Tourism
Teaching Pack for the Hospitality Industry (Sembrando las semillas del cambio: Paquete
didáctico de turismo ambiental y sostenible para la industria hospitalaria).
www.unep.fr/scp/publications/details.asp?id=DTI/1043/PA
UICN. 2008. Biodiversity: My Hotel in Action. A Guide to Sustainable Use of Biological
Resources (Biodiversidad: Mi hotel en acción. Guía para el uso sostenible de los recursos
biológicos).
www.toinitiative.org/fileadmin/docs/ActivityReports/press_rel/iucn_hotel_guide_final.pdf
>> Directrices, manuales y material de referencia sobre turismo

20. RECURSOS
?
PNUMA. 2005. Forging links between protected areas and the tourism sector: How tourism
can benefit conservation (Forjando vínculos entre áreas protegidas y la industria turísticas:
Cómo puede el turismo beneficiar a la conservación).
www.unep.fr/scp/publications/details.asp?id=DTI/0591/PA
PNUMA. 2003. Tourism and Local Agenda 21: The role of local authorities in sustainable
tourism (Turismo y Programa 21 local: El papel de las autoridades locales en el turismo
sostenible.
http://www.unep.fr/scp/publications/details.asp?id=3207
>> Directrices, manuales y material de referencia sobre turismo
Nota: El folleto Turismo para la naturaleza y el desarrollo: Guía de buenas prácticas, que
acompaña a esta presentación, contiene una lista más extensa de material de referencia.
Créditos fotográficos: Diapositiva 1, de arriba hacia abajo - Flickr.com/unwiredben;
stockphoto.com; Flickr.com/Martha de Jong-Lantink; Flickr.com/Travelling Pooh. Diapositiva 2,
foto superior: Michael Sheridan.