ARTÍCULODISPOSICIONES SOBRE CAPACITACION PARA TRABAJO ENALTURAS                                                           ...
1. INTRODUCCIÓNEl tema clave a tratar es la capacitación que se le brinda a los trabajadores o milesde personas que han oc...
2.2 POBLACIÓN OBJETO.Al contrario de lo que se podría creer el trabajo en alturas involucra a todas laspersonas de una emp...
ARP dentro del proceso de capacitación para trabajo seguro en alturas y recalca laobligación de los empleadores en cuanto ...
Además de estas entidades la circular 070 autoriza a las universidades quecuenten con un programa de pregrado o postgrado ...
Con la intensidad mínima de 8 horas, 3 para teoría y 5 para entrenamientopráctico.El siguiente nivel medio de competencias...
-    Capacidad para interpretar, argumentar y proponer alternativas en la solución     de problemas. Capacidad para la ges...
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  1. 1. ARTÍCULODISPOSICIONES SOBRE CAPACITACION PARA TRABAJO ENALTURAS Diana Amaya Milena Rueda Luisa VillarrealRESUMENEl presente artículo busca guiar a todas las personas interesadas en el proceso detrabajo seguro en alturas sobre las disposiciones que existen en materia decapacitación y certificación y las opciones que los empresarios y particularesinteresados tienen para cumplir con los requerimientos.Además se exponen los requisitos que personas naturales o jurídicas debencumplir para convertirse en centros de capacitación de trabajo en alturas y semuestra el perfil que deben tener los entrenadores.Por último revisamos el tema de certificación por competencias laborales y el perfilque deben tener los evaluadores.PALABRAS CLAVECapacitación, entrenador y competencias.ARRANGEMENTS FOR TRAINING FOR WORK IN HEIGHTABSTRACTThis article is intended to guide all stakeholders in the process of safe work atheights on the arrangements in terms of training and certification options foremployers and interested individuals have to meet the requirements.Also outlines the requirements that individuals or corporations must meet tobecome training centers working at heights and displays the profile that should bethe coaches.Finally we review the issue of certification by job skills and profile should be theevaluators.KEY WORDSTraining, coach, skills
  2. 2. 1. INTRODUCCIÓNEl tema clave a tratar es la capacitación que se le brinda a los trabajadores o milesde personas que han ocupado su vida en esta actividad de alto riesgo como lo esel trabajo en alturas. Dando un soporte de que clases de capacitación y valoraciónse le da a la gente empírica e inexperta.Se pretende dar a conocer la importancia de una buena formación; conociendo asílas obligaciones de los que aplican la capacitación en trabajo seguro en alturas, aligual que las personas que implementan y desarrollan esta labor, las entidadescompetentes y aspectos generales de los niveles, sus entrenadores y evaluaciónpor competencias. 2. DESARROLLO2.1 CAPACITACIONPara abordar este tema debemos conocer el significado de la palabra capacitar,acción que se entiende como el hacer a alguien apto, o habilitarlo para algo1. Deacuerdo a esta definición lo que se debe pretender al iniciar un proceso decapacitación, es adquirir una aptitud específica en el tema de interés.Los métodos de capacitación son fundamentales en todo proceso, ya que quiendirige estos pasos debe adquirir habilidades propias para lograr una buenaaceptación en su entorno y que los receptores adquieran las habilidades yaptitudes necesarias para el buen desarrollo de sus labores.El trabajo en alturas se ha convertido en una actividad rutinaria y está presente enlos diversos sectores económicos de ahí la importancia de que se establezca unbuen proceso de formación, el cual, a partir de la expedición del reglamentotécnico para trabajo seguro en alturas se encuentra normalizado y es deobligatorio cumplimiento, ya que esta labor solo la pueden desarrollar lostrabajadores que logren la certificación entendida como: constancia que seentrega al final de un proceso, que acredita que un determinado elemento cumplecon las exigencias de calidad de la norma que lo regula, o que una persona poseelos conocimientos y habilidades necesarias para desempeñar ciertas actividadesdeterminadas por el tipo de capacitación2.Todo trabajador que realice o desarrolle trabajo en alturas se conoce como unapersona autorizada y la resolución nos da la siguiente definición: Personaautorizada es quien después de recibir una capacitación, aprobarla y tener todoslos requisitos que establece la resolución, puede desarrollar trabajos en alturas3.1 http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?2 Resolución 3673 de 2008, Capítulo 1, Artículo 2. Ministerio de Protección Social3 Resolución 3673 de 2008, Capítulo 1, Artículo 2. Ministerio de Protección Social
  3. 3. 2.2 POBLACIÓN OBJETO.Al contrario de lo que se podría creer el trabajo en alturas involucra a todas laspersonas de una empresa y por esto la resolución 3673 de 2008 define 2 tipos depoblación objeto: las personas que realizan actividades de tipo administrativo y laspersonas que realizan actividades de tipo operativo. Las primeras deben conocerlos parámetros en cuanto a las medidas de prevención y control del riesgo ya quesi no las conocen pueden cometer imprudencias que pueden resultar mortales.Las segundas, de acuerdo al tipo de actividad que van a desarrollar deben sercapacitadas en lo correspondiente a medidas de prevención, protección y demástemas relacionados con trabajo en alturas y que ampliaremos más adelante.Para el primer grupo, personal administrativo, se establece una capacitaciónbásica que busca lograr competencias para realizar actividades generales decontrol de riesgos de trabajo en altura según tarea a realizar y actividadeconómica y aplicar medidas preventivas para los riesgos del trabajo en altura, deacuerdo a la legislación aplicable vigente4.Para el segundo grupo, personal operativo se establecen 3 niveles de capacitacióny entrenamiento los cuales se aplican de acuerdo a la tarea a realizar o laactividad económica de la empresa. Para el primer nivel, básico operativo, seaplican las mismas competencias que para el nivel básico administrativo vistoanteriormente. El segundo y tercer nivel, intermedio y avanzado operativorespectivamente, además de estas competencias los trabajadores pueden aplicarmedidas de protección para los riesgos de trabajo en altura, de acuerdo con lalegislación aplicable vigente5.2.3 OBLIGACIONESLa falta de información al interior de las empresas sobre las disposiciones de laresolución ha llevado a todos los empleadores y ARP a iniciar una discusión sobrela responsabilidad de la capacitación y entrenamiento de los trabajadores.Sin embargo la resolución es muy clara y dice: el empleador tiene la obligación deasumir la capacitación y verificar la certificación al inicio de labores yrecertificación de los trabajadores que realicen trabajo en alturas6.Con esta disposición queda claro que son los empleadores quienes deben asumirla capacitación de sus trabajadores, no obstante la discusión continua ya que losempleadores piden a las ARP que dicha capacitación sea otorgada como parte delretroactivo al que tienen derecho por los aportes que realizan anualmente alsistema general de riesgos profesionales, por tal motivo el Ministerio de ProtecciónSocial a través de la circular 070 del 2009 aclara cuales son los alcances de las4 Diseño de acciones de formación complementaria, SENA5 Diseño de acciones de formación complementaria, SENA6 Resolución 3673 de 2008, Capítulo 3, Artículo 6. Ministerio de Protección Social
  4. 4. ARP dentro del proceso de capacitación para trabajo seguro en alturas y recalca laobligación de los empleadores en cuanto a capacitación.De acuerdo a estas disposiciones legales la única entidad que está autorizadapara realizar los procesos de certificación para trabajo seguro en alturas es elServicio Nacional de Aprendizaje SENA, sin embargo este organismo no alcanza asuplir al 100% la demanda existente en el país ya que como lo decíamosanteriormente el trabajo en alturas es una labor que se desarrolla en todos lossectores económicos y en la cual participan no solo quienes desarrollan la laborsino además quienes se ven involucrados directa o indirectamente en la vigilanciay monitorio de las tareas que se ejecutan.2.4 ENTIDADES COMPETENTESAunque en la Resolución 3673 solo se mencionan los requisitos para lasinstituciones que realicen el proceso de formación en trabajo seguro en alturas, laresolución 736 adiciona un parágrafo al artículo 6 de esta resolución donde seestablece que es responsabilidad del empleador, empresa, contratista osubcontratista capacitar a la persona que realiza trabajos en alturas a través delSENA o de la persona o entidad que este autorice.7De acuerdo a lo anterior el SENA en todos sus centros de formación estáautorizado y obligado a dictar la formación para trabajo seguro en alturas yademás todas las personas naturales o jurídicas que quieran realizar este procesodeben ser autorizadas por el SENA para lo cual deben presentar una solicitudescrita ante cualquier centro de formación con una serie de documentos anexosque soporten dicha solicitud.Los requisitos y documentos que deben cumplir las personas naturales y jurídicaspara poder solicitar la autorización son: o Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía para personas naturales o Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio para personas jurídicas o Solicitud escrita de autorización para dictar cursos de capacitación para trabajo seguro en alturas o Fotocopia de la Resolución que demuestra que la persona cuenta con licencia vigente en salud ocupacional. o Certificado expedido por el SENA o por una entidad autorizada que demuestre que los entrenadores cumplen con los requisitos de la resolución 1486 y están certificados en el país. o Anexar los programas de formación a desarrollar. o Acreditación de la infraestructura y recursos técnicos para el entrenamiento en los niveles a desarrollar.87 Resolución 736 de 2009, Artículo 2. Ministerio de Protección Social8 Resolución 1486 de 2009, Artículo 5. Dirección General del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
  5. 5. Además de estas entidades la circular 070 autoriza a las universidades quecuenten con un programa de pregrado o postgrado en salud ocupacional y conlicencia vigente para prestación de servicios para que desarrollen un programa deformación autorizados por el SENA. Actualmente la única institución que cuentacon un programa de formación para trabajo seguro en alturas es la UniversidadManuela Beltrán.Esta resolución también permite a las empresas que cuenten con una personacertificada como entrenador diseñar su propio programa de autoformación paratrabajo seguro en alturas, de acuerdo a los lineamentos del SENA.Todas las empresas, personas naturales, personas jurídicas y universidades querealicen una capacitación y certificación para trabajo seguro en alturas debenreportar ante el SENA el listado de las personas certificadas.Por último la resolución menciona que una de las responsabilidades delempleador es desarrollar un programa de capacitación en la empresa y garantizarla recertificación de sus trabajadores 1 vez al año, sin embargo esta recertificaciónno la realiza el SENA así que el empleador debe buscar una entidad autorizadapara este proceso. Para los procesos de capacitación dentro de la circular 070 seestablece que las ARP pueden apoyar este proceso y que están en la obligaciónde establecer programas de asesoría a las empresas afiliadas al sistema generalde riesgos profesionales.2.5 PARA ALCANZAR UN NIVELEs substancial resaltar la labor de las empresas en querer que todo ande bien ypara lograrlo es necesario capacitarse en este alto riesgo que depende muchasveces de la actividad económica de la empresa, los riesgos reales y potenciales yclaro el nivel de exposición del trabajador; para esto el SENA y la Resolución 3673del 2008 del Ministerio de Protección Social determinaron tres niveles decapacitación ya que como bien lo dice: Ningún trabajador podrá trabajar en alturassin contar con la certificación respectiva que acredite las competencias laborales,del nivel para el cual fue certificado9.Al realizar la capacitación se enfocan a dos poblaciones una administrativa comolos empleadores, jefes y supervisores y otra la población operativa comotrabajadores en alturas, jefes y supervisores; las cuales se enfoca a direccionar lacapacitación a toda la empresa que haga parte o relación con el trabajo en alturas.Cuando hay una baja exposición en alturas se habla de un nivel básico decompetencias laborales ya que la altura del trabajo no supera los 1.5 m o setrabaja en plataformas de acceso a los sitios de alturas, protegidas por barandas.9 Resolución 3673 de 2008, Capítulo 3, Artículo 6. Ministerio de Protección Social
  6. 6. Con la intensidad mínima de 8 horas, 3 para teoría y 5 para entrenamientopráctico.El siguiente nivel medio de competencias laborales, en la cual el trabajador realizatrabajo en alturas asegurado con sistemas de tránsito vertical, aquí declara que nodebe haber desplazamientos horizontales en alturas. Su intensidad es de 24horas, de las cuales 8 serán teóricas y 16 de entrenamiento práctico.El nivel avanzado va para los trabajadores que realicen actividades de alto riesgoen alturas para certificarlo en este nivel.2.6 ENTRENADORESPara iniciar en este tema debemos conocer el significado de la palabraentrenador. Un entrenador es una persona cuyo oficio consiste en preparar yadiestrar a personas para la práctica de una labor o deporte10.A la luz de la legislación entrenador es un profesional certificado como personacompetente y/o calificada, con entrenamiento certificado en metodología deenseñanza, por una institución aprobada nacional o internacionalmente. Con unaexperiencia certificada, en trabajo en alturas mínima de 2 años continuos o 5 añosdiscontinuos.11Un entrenador en Trabajo Seguro en alturas debe cumplir con una serie derequisitos descritos en la Resolución 1486 de 2009 Artículo 1 y modificados por laresolución1938 de 2009.Toda persona que quiera convertirse en entrenador debe tomar y aprobar unacapacitación de 120 horas las cuales se dividen en 40 horas teóricas, 40 prácticasy 40 horas de pedagogía y además debe ser certificado por el SENA o unaentidad autorizada por este para realizar este proceso.Los requisitos que debe cumplir toda persona que quiera ser entrenador son:- Título en formación Técnica y/o superior.- Técnico, tecnólogo o profesional en áreas afines a la actividad económica en la que se desarrolle el trabajo en alturas, licencia en salud ocupacional vigente, formación pedagógica básica, y curso de formación complementaria para trabajo seguro en alturas nivel entrenador.- Experiencia mínima de 12 meses en el desarrollo de actividades de higiene, seguridad, medicina, diseño y ejecución de P.S.O.E.10 http://www.wordreference.com/definicion/entrenador11 Resolución 3673 de 2008, Capítulo 1, Artículo 2. Ministerio de Protección Social.
  7. 7. - Capacidad para interpretar, argumentar y proponer alternativas en la solución de problemas. Capacidad para la gestión, el seguimiento y la evaluación de las actividades inherentes a sus responsabilidades.122.7 EVALUACION POR COMPETENCIASLa evaluación por competencias es una práctica que se realiza en el país dondese certifica que una persona tiene las competencias necesarias para realizardeterminada labor. La certificación por evaluación de competencias la puedenobtener quienes demuestren tener el desempeño, conocimientos y productosestablecidos en la norma de competencia para trabajo seguro en alturas.13En la actualidad, los diferentes centros de formación del SENA han desarrollado elproyecto piloto de certificación de la competencia laboral de trabajadores querealizan trabajo seguro en alturas donde se establecen los objetivos de estacertificación, el alcance y los recursos para el desarrollo del proyecto que buscacertificar a cerca de 100 trabajadores en competencia laboral para trabajo enalturas14Además en la página del SENA se puede encontrar el perfil que debe cumplir todoevaluador de competencias para trabajo seguro en alturas:- Experto técnico en el área específica (actividad económica de la empresa)- Experiencia mínima de 6 meses en el control de riesgos de trabajos en alturas.- Certificado como evaluador de competencias expedido por el SENA- Certificado de competencia laboral en la NCL “controlar los riesgos de trabajo en altura, de acuerdo con la tarea a realizar y la actividad económica” cod 23010093- Habilidad para planificar, analizar y organizar documentación.15 3. CONCLUSIONESEn todo se forjan objetivos que incluyen globalmente una empresa de convocar aun mismo fin; llevar avante el nombre de la organización, aumentar laproductividad, ser innovadores, llevar legalmente sus asuntos, primordialmentecuidar el recurso humano ya que es responsabilidad de cada uno el auto-cuidadoy la capacitación de mejora y disminución de peligros.El empleador es importante que conozca y sepa a que tipo de riesgos se enfrentay enfrenta a los trabajadores y mas siendo el trabajo de alturas considerado de12 Resolución 1486 de 2009, Artículo 1. SENA y Resolución 1938 de 2009, Artículo 1. SENA13 Resolución 1486 de 2009, Artículo 2. SENA14 http://www.sena.edu.co/downloads/trabajoalturas/proyecto-piloto-certificación-competencia-laboral-trabajadores-realizan-trabajo-seguro-alturas.pdf15 http://www.sena.edu.co/downloads/trabajoalturas/perfil-evaluador-trabajo-seguro-alturas.pdf
  8. 8. alto riesgo; la capacitación es una opción de hacerlo con interés, sentido común yresponsabilidad.El interés de las entidades y sobre todo del SENA en incluir dentro de susformaciones a toda la población; la gente empírica forma un papel indispensableen este proceso largo pero esencial para coger con pinzas y desmenuzar elproblema que se puede desencadenar de no hacerlo así.Los entrenadores cumplen un puesto fundamental en la formación de orientar,dirigir, enfocar, ser competentes y sensatos, tener la habilidad y destreza deenfrontar que en sus manos esta capacitar y concientizar este peligro latente.Desafortunadamente muchas personas sin escrúpulos se valen de esta labor yaque en este momento cuesta plata capacitar a una determinada población.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS- Circular 070 de 2009. Ministerio de Protección Social.- Diseño de acciones de formación complementaria nivel básico administrativo, SENA.- Diseño de acciones de formación complementaria nivel básico operativo, SENA.- Diseño de acciones de formación complementaria nivel intermedio operativo, SENA.- Diseño de acciones de formación complementaria nivel avanzado operativo, SENA.- Resolución 3673 de 2008. Ministerio de Protección Social.- Resolución 736 de 2009. Ministerio de Protección Social.- Resolución 1486 de 2009. Dirección General del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.- Resolución 1938 de 2009. Dirección General del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.- Proyecto piloto certificación competencia laboral trabajadores realizan trabajo seguro alturas. SENA.- Perfil evaluador trabajo seguro alturas. SENA.- http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?- http://www.wordreference.com/definicion/entrenador

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