MANUAL DEECONOMÍA GENERAL         Jorge Córdova Egocheaga                                   1
Manual deEconomía General© Jorge Córdova Egocheaga5ta Edición: Marzo del 2003                              SOBRE EL AUTORE...
A Sonia,la compañera    de mi vida           3
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PresentaciónMe complace de una manera especial presentar este manual para ser utili-zado por estudiantes de la Universidad...
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INDICECap. 1: INTRODUCCIÓN                                          131.1   ¿Qué es Economía?1.2   Problema económico y pr...
Cap. 7: LA DEMANDA                                                1217.1    Concepto de demanda7.2    Factores que afectan...
INDICE DE GRÁFICOSGráf: 1.1     El problema económico                                     16Gráf: 1.2     El problema técn...
Gráf:   7.8     Curva de demanda de mercado                             137Gráf:   8.1     Curva de oferta lineal         ...
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Manual de Economía GeneralINTRODUCCIÓNLos jóvenes de las regiones subdesarrolladas del mundo tienen una espe-cial responsa...
Introducción        La Economía es una ciencia, porque es un conocimiento racional,        sistemático, preciso y verifica...
Manual de Economía General1.2 PROBLEMA ECONÓMICO Y PROBLEMA TÉCNICO     El concepto de escasez en Economía tiene un signif...
Introducción                         RECURSO                          ESCASO                                Bicicleta     ...
Manual de Economía General     1.4.1 La Economía Descriptiva           Es responsable de la observación de fenómenos econó...
Introducción1.4.3 La Política Económica      Consiste en la aplicación de la Teoría Económica para solucio-      nar un pr...
Manual de Economía General                 ECONOMÍA POSITIVA                       ECONOMÍA NORMATIVA             ECONOMÍA...
Introducción                                     GUÍA DE ESTUDIO N°1                                       INTRODUCCIÓN1. ...
Manual de Economía General8. El jefe de producción de un taller de confecciones, enfrenta un dilema:   tiene la cantidad l...
Introducción10. Completa el siguiente esquema que muestra la división de la economía    (no te olvides de las flechas).11....
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Capítulo                    2         LOS ELEMENTOS         DE LA ACTIVIDAD             ECONÓMICA                         ...
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Los Elementos de la Actividad Económica6. ¿Qué entiendes por ilimitadas en cantidad? ........................................
Manual de Economía General17. ¿Cuáles son las necesidades espirituales? .........................................     .......
Los Elementos de la Actividad Económica    B) ...............................................................................
Manual de Economía General     C) ...........................................................................................
Los Elementos de la Actividad Económica     .................................................................................
Manual de Economía General41. Completa el esquema que muestra la relación recursos–bienes-necesi-    dades.42. ¿Cómo se cl...
Los Elementos de la Actividad Económica     A) ..............................................................................
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Capítulo                    3        LOS PROBLEMAS        FUNDAMENTALES           DEL SISTEMA            ECONÓMICO        ...
Manual de Economía GeneralINTRODUCCIÓNLa globalización ha hecho que muchos de los problemas que enfrente unaeconomía sea e...
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Manual de economía general

  1. 1. MANUAL DEECONOMÍA GENERAL Jorge Córdova Egocheaga 1
  2. 2. Manual deEconomía General© Jorge Córdova Egocheaga5ta Edición: Marzo del 2003 SOBRE EL AUTOREstudios Doctorales en Ciencias Administrativas (UNFV), Maître enAdministration des Affaires (MBA-UQAM, Canadá), Magíster en Administra-ción (ESAN), Magíster Scientiae (MSc) en Economía (UNA), Especialistaen Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión (UNMSM), Profesorde Estadística en la Maestría en Administración de la Universidad de SanMartin de Porres, Docente de Estadística y de Informática Aplicada en elárea de Salud en la Escuela Universitaria de Post Grado de la UniversidadNacional Federico Villarreal, Profesor Principal y Jefe de la División de Eva-luación y Estadísticas de la Escuela de Sanidad Naval de la Marina de Gue-rra del Perú, Profesor de Estadística y Métodos Cuantitativos para los Ne-gocios en el MBA de la Universidad San Ignacio de Loyola, Consultor yExpositor Independiente. Director Ejecutivo del Centro de Capacitación yAsesoría de Negocios, CECAN.Los derechos intelectuales de esta obra son de propiedad exclusiva de JorgeCórdova Egocheaga.Toda reproducción total o parcial del contenido de esta obra requerirá la autoriza-ción del propietario de los derechos intelectuales.2
  3. 3. A Sonia,la compañera de mi vida 3
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  5. 5. PresentaciónMe complace de una manera especial presentar este manual para ser utili-zado por estudiantes de la Universidad de San Martin de Porres que seinician en la Ciencia Económica. En su elaboración he volcado la experien-cia adquirida durante casí 20 años en el desarrollo de la asignatura endiversas instituciones educativas.Este manual brindará los fundamentos económicos necesarios para inter-pretar lo que ocurre en nuestro país, comprendiendo los aspectos relacio-nados con la implementación de políticas y estrategias empresariales diri-gidas a contrarrestar la crisis y, encaminen al Perú hacía el ansiado desa-rrollo económico.El estudiar Economía por primera vez, proporciona una envidiable sensa-ción que lamentablemente no se puede repetir: se comprende cómo fun-ciona la actividad económica encontrándose explicación a muchasinterrogantes sobre los mercados y problemas cotidianos. Por ello les su-giero que disfruten esta grata experiencia... buen provecho.Deseo expresar mi agradecimiento a todos mis colegas y amigos que mealentaron en el delicado proceso de la investigación y elaboración del pre-sente trabajo. De manera especial al Mag. Juan Andrade Yucra, Decanode la Facultad de Ciencias Administrativas y al Mag. Ricardo Varas Manrique,Director de la Escuela Profesional de Administración de Negocios Interna-cionales, por hacer posible la realización y publicación de este documento.Pero como siempre, las deficiencias y errores que aún subsistan son de mientera responsabilidad. El Autor. 5
  6. 6. 6
  7. 7. INDICECap. 1: INTRODUCCIÓN 131.1 ¿Qué es Economía?1.2 Problema económico y problema técnico1.3 Campo de la Economía1.4 División de la EconomíaCap. 2: LOS ELEMENTOS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 272.1 Las necesidades humanas2.2 Los recursos2.3 Las técnicas de producción2.4 Los bienesCap. 3: LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA ECONÓMICO 453.1 Principales sistemas económicos3.2 Los problemas fundamentales del sistema económico3.3 Modelos económicos aplicados a la economía peruanaCap. 4: EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONÓMICO 634.1 Modelo4.2 El modelo de la curva de posibilidades de producción4.3 El modelo simple4.4 El modelo ampliado I4.5 El modelo ampliado II4.6 El modelo ampliado IIICap. 5: LA HISTORIA DE LA ECONOMÍA 895.1 Etapa pre-científica5.2 Etapa científica5.3 Principales escuelas económicas modernasCap. 6: LAS RELACIONES ENTRE COMPRADORES Y VENDEDORES 1056.1 Concepto de mercado6.2 Principales estructuras de mercado6.3 El mercado informal 7
  8. 8. Cap. 7: LA DEMANDA 1217.1 Concepto de demanda7.2 Factores que afectan a la demanda7.3 Representación de la demanda7.4 Cambios en la cantidad demandada y cambios en la demanda7.5 La demanda de mercadoCap. 8: LA OFERTA 1458.1 Concepto de oferta8.2 Factores que afectan a la oferta8.3 Representación de la oferta8.4 Cambios en la cantidad ofertada y cambios en la oferta8.5 La oferta de mercadoCap. 9: EL EQUILIBRIO DE MERCADO 1619.1 Demanda y oferta: una interpretación gráfica9.2 Demanda y oferta: un análisis numérico9.3 Equilibrio general del mercadoCap. 10: LA ELASTICIDAD DE DEMANDA 17310.1 Elasticidad precio10.2 Elasticidad ingreso10.3 Elasticidad cruzada10.4 Elasticidad precio de mercadoBIBLIOGRAFÍA 1998
  9. 9. INDICE DE GRÁFICOSGráf: 1.1 El problema económico 16Gráf: 1.2 El problema técnico 17Gráf: 1.3 La división de la Economía 20Gráf: 2.1 Elementos de la actividad económica 28Gráf: 2.2 Recursos, bienes y necesidades 31Gráf: 2.3 Clasificación de los recursos 33Gráf: 2.4 El proceso productivo 34Gráf: 2.5 Clasificación de los bienes 36Gráf: 3.1 El ciclo económico 47Gráf: 3.2 Clases de técnicas de producción 50Gráf: 4.1Tabla de posibilidades de producción 66Gráf: 4.2La curva de posibilidades de producción 67Gráf: 4.3Efecto de las políticas empresariales 67Gráf: 4.4Alternativas de producción 68Gráf: 4.5Desplazamiento de la curva de posibilidades de producción por mejoramiento de la calidad de los recursos 70Gráf: 4.6 Desplazamiento de la curva de posibilidades de producción por un cambio tecnológico 70Gráf: 4.7 El mercado de factores 71Gráf: 4.8 El mercado de bienes 72Gráf: 4.9 El modelo simple 73Gráf: 4.10 El modelo ampliado I 74Gráf: 4.11 El modelo ampliado II 76Gráf: 4.12 El modelo ampliado III 79Gráf: 7.1 Curva de demanda lineal 131Gráf: 7.2 Curva de demanda para un bien Giffen 131Gráf: 7.3 Demanda no lineal 132Gráf: 7.4 Cambios en la cantidad demandada 133Gráf: 7.5 Cambios de la demanda 134Gráf: 7.6 Efecto de un aumento en el precio de un bien sustituto 135Gráf: 7.7 Efecto del cambio en el precio de un bien complementario 136 9
  10. 10. Gráf: 7.8 Curva de demanda de mercado 137Gráf: 8.1 Curva de oferta lineal 151Gráf: 8.2 Oferta no lineal 152Gráf: 8.3 Cambios en la cantidad ofertada 153Gráf: 8.4 Cambios de la oferta 154Gráf: 8.5 La curva de oferta de mercado 155Gráf: 9.1 Precio y cantidad de equilibrio 162Gráf: 9.2 Exceso en la cantidad ofertada 163Gráf: 9.3 Exceso en la cantidad demandada 164Gráf: 10.1 La elasticidad - precio 175Gráf: 10.2 Demanda perfectamente elástica 177Gráf: 10.3 Demanda relativamente elástica 178Gráf: 10.4 Demanda de elasticidad unitaria 178Gráf: 10.5 Demanda relativamente inelástica 179Gráf: 10.6 Demanda perfectamente inelástica 179Gráf: 10.7 El gasto total 181Gráf: 10.8 Efecto sobre el gasto total de una demanda elástica 182Gráf: 10.9 Efecto sobre el gasto total de una demanda unitaria 182Gráf: 10.10 Efecto sobre el gasto total de una demanda inelástica 183Gráf: 10.11 La elasticidad - ingreso 183Gráf: 10.12 Bien inferior 185Gráf: 10.13 Bien esencial 185Gráf: 10.14 Bien normal 186Gráf: 10.15 Bien superior 186Gráf: 10.16 La elasticidad cruzada de la demanda 187Gráf: 10.17 Bien complementario 189Gráf: 10.18 Bien sustituto 190Gráf: 10.19 Bienes independientes 19010
  11. 11. Capítulo 1 INTRODUCCIÓN OBJETIVOSAl finalizar el presente capítulo, el alumno será capaz de:1. Explicar el concepto de Economía2. Diferenciar el problema económico del problema técnico3. Comprender el campo de estudio de la Economía4. Comprender la división de la Ciencia Económica 11
  12. 12. Manual de Economía GeneralINTRODUCCIÓNLos jóvenes de las regiones subdesarrolladas del mundo tienen una espe-cial responsabilidad de aprender Economía, ya que ello les permitirá co-nocer lo que ocurre en su país y, sobre todo, entender los aspectos rela-cionados con estrategias empresariales a nivel gerencial y la implementacionde políticas gubernamentales para contrarrestar la crisis que viven.La generación de jóvenes, que hoy día se prepara en una institución edu-cativa, será mañana la responsable de tomar decisiones que propicien eldesarrollo económico de sus países.Probablemente, una persona que reside en un país industrializado tengamenos urgencia de entender Economía, ya que su país no tiene los pro-blemas económicos que se viven con intensidad en las regiones pobres.Es por este motivo que términos muy comunes para nosotros, como re-cesión, desempleo, inflación o mercado negro, probablemente le parece-rán un tanto teóricos.1.1 ¿QUÉ ES ECONOMÍA? Definir Economía es algo difícil, si la comparamos con otras ciencias, como medicina o ingeniería. Por ejemplo, si nos preguntaran sobre lo que hace un médico, responderíamos sin temor a equivocarnos que asiste a los enfermos a recuperarse de sus afecciones. A un ingenie- ro civil lo vamos a imaginar construyendo carreteras y edificios. Un contador estará llevando libros de contabilidad, registrando transac- ciones..., pero si nos preguntan por lo que hace un economista, el asunto se nos complica. En cierta ocasión un autor manifestó que Economía es aquello que hace un economista, con lo cual no nos hizo ningún favor. En muchas ocasiones se relaciona al economista con el dinero, es decir, mucha gente tiene como imagen de un economista a una persona adinerada, de buena posición social. Lo cual, por supuesto, es erróneo. Notemos entonces, que intentar definir Economía, por aquello que hace un economista, es un tanto díficil. Al conceptualizar, diremos en primer lugar que no hay una sola defini- ción de Economía, aunque todos los enfoques aceptan que es una ciencia social que trata del estudio y análisis de los problemas econó- micos más importantes de un país.12
  13. 13. Introducción La Economía es una ciencia, porque es un conocimiento racional, sistemático, preciso y verificable. Es racional porque ha sido genera- do por un proceso de pensamiento. Es sistemático porque sus com- ponentes tienen coherencia. Es preciso porque, a través de la inves- tigación, el conocimiento es cada vez más exacto. Y es verificable porque los conocimientos son comprobables. Además, la Economía es una ciencia social puesto que trata de la interrelación entre grupos de personas. La diferencia entre los diversos enfoques para definir Economía radi- ca en lo que se entiende por problema económico. Veamos: 1.1.1 Problema Económico: Relaciones Sociales de Producción. Se refiere a la posición marxista y plantea que el problema económico surge debido a los diferentes modos de produc- ción1 que se dan en cada uno de los sistemas económicos, (esclavista, feudal, capitalista y socialista). Los aspectos más importantes de estas relaciones son la creación y la distribu- ción de excedente económico. 1.1.2 Problema Económico: La Escasez. Está referido al punto de vista neoclásico y plantea que el problema económico surge porque los recursos económicos son escasos e insuficientes para otorgar satisfacción a todas las infinitas necesidades del hombre. Para los economistas neoclásicos, si todos los recursos fuesen abundantes no habría problema económico, ni ciencia econó- mica, y en consecuencia, no existiría este manual, ya que para ellos la razón de la Economía es la escasez de recursos. Resumiendo, Economía es una ciencia social que estudia las formas cómo una persona (individual o colectivamente) resuelve su problema económico. Se genera un problema económico cuando existen esca- sos recursos para usos alternativos.1 Modo de producción: organización del proceso productivo de acuerdo a las relaciones sociales vigentes 13
  14. 14. Manual de Economía General1.2 PROBLEMA ECONÓMICO Y PROBLEMA TÉCNICO El concepto de escasez en Economía tiene un significado diferente que en comercialización, donde la escasez de un producto (azúcar, por ejemplo) se entiende como carestía temporal en las bodegas. Desde este punto de vista, aquellas mercancías que se adquieren sin dificul- tad en las bodegas no son escasas. En Economía el concepto es amplio. Decimos que vivimos en un esta- do de permanente escasez, ya que los bienes con que contamos no son suficientes para satisfacer las innumerables necesidades huma- nas. Todos los países, ricos y pobres, se enfrentan a esta situación. Supongamos por un momento que el dinero es un recurso (en reali- dad no lo es, como lo veremos en el siguiente capítulo) escaso y que contamos con S/.1 000 ¿qué quisiéramos hacer con este dinero?. Tal vez adquirir un televisor, un equipo de música, ir de viaje, comprar ropa, libros o una bicicleta. Podríamos confeccionar una lista muy grande de las cosas que nos gustaría realizar con estos S/.1 000 pero, por supuesto, no alcanzaría para todo; habría que elegir entre los posibles usos aquél que nos proporcione mayor satisfacción. Esto se llama problema económico. Aquello que dejamos de hacer o de tener será nuestro costo de oportunidad. TELEVISOR EQUIPO DE MÚSICA RECURSO ESCASO VIAJE ROPA S/.1 000 LIBROS BICICLETA ELECCIÓN Gráfico 1.1: El problema económico Supongamos ahora que, después de evaluar las alternativas, decidié- ramos usar nuestro escaso dinero en la compra de una bicicleta. Una vez determinada la alternativa más conveniente, el problema econó- mico desaparece.14
  15. 15. Introducción RECURSO ESCASO Bicicleta S/.1 000 Gráfico 1.2: El Problema técnico Ahora debemos analizar la forma cómo comprar la mejor bicicleta con los S/.1 000 que tenemos. Tal vez averigüemos sobre marcas, mode- los, precios, rebajas, facilidades. Es probable que preguntemos a las personas que conocen de bicicletas sobre el modelo y la marca más conveniente. Estaremos entonces frente a un problema técnico, que se refiere a la forma de obtener más y mejores bienes con la misma canti- dad de recursos. Si un recurso no tiene usos alternativos, no existirá problema econó- mico. Pensemos en la siguiente situación hipotética. Se descubre un nuevo mineral que sólo sirve para fabricar bombas, entonces no hay problema económico; el problema técnico se referirá a encontrar la mejor tecnología para fabricar el mayor número de bombas con la menor cantidad de mineral.1.3. CAMPO DE LA ECONOMÍA Independientemente de la concepción que se tenga (marxista o neoclásica), el campo de estudio de la Economía es la actividad econó- mica. Se entiende por actividad económica al conjunto de esfuerzos que realiza el hombre dirigido a la satisfacción de sus necesidades. Desde que el hombre primitivo pescó y cazó hasta nuestros días, donde busca nuevos métodos de producción para incrementar su eficiencia en la satisfacción de las necesidades humanas, se da continuamente la actividad económica. El tomar un taxi, por ejemplo, constituye una acti- vidad económica, puesto que se busca satisfacer una necesidad.1.4 DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA2 De acuerdo a muchos autores contemporáneos, la Ciencia Económica presenta tres divisiones: la economía descriptiva, la teoría económica y la política económica.2 Córdova, J. Cap. 1 15
  16. 16. Manual de Economía General 1.4.1 La Economía Descriptiva Es responsable de la observación de fenómenos económicos, constituyéndose en un registro sistemático de datos. Por ejem- plo, se observa que cuando el precio de la carne sube, las com- pras disminuyen. Este fenómeno económico se observa tam- bién en otros productos, otros lugares y en diferentes épocas. Este conjunto sistemático de datos es el resultado de la econo- mía descriptiva. 1.4.2 La Teoría Económica Es la encargada de generalizar relaciones entre variables económicas sobre la base de la información proporcionada por la economía descriptiva, con el objeto de formular las leyes y los principios que rigen la actividad económica. Por ejemplo, las observaciones entre precios y cantidad demandada servirán para que la teoría económica elabore una ley (ley de la demanda), que dice: si el precio de un producto sube, su cantidad demandada baja. Esta teoría está compuesta por dos áreas: A.Microeconomía: Llamada también teoría de los precios, ya que estudia la formación de los precios en diferentes merca- dos. En este proceso intervienen dos agentes: los compra- dores (demandantes) y los vendedores (ofertantes). Los te- mas más importantes son: la teoría del consumidor, la teoría de la empresa, la teoría de la producción y la teoría de la distribución. B. Macroeconomía: Comprende el estudio de los fenómenos económicos, desde una perspectiva agregada, dirigido, a de- terminar las condiciones de desarrollo y equilibrio del siste- ma económico. Abarca áreas como la teoría del dinero, la teoría de las finanzas públicas, la teoría de las relaciones internacionales y la teoría del desarrollo. El siguiente cuadro ayudará a aclarar las diferencias entre microeconomía y macroeconomía. Enfoque Microeconómico Enfoque Macroeconómico • Una persona busca trabajo Desempleo • Una empresa baja su producción Recesión • El precio de un producto sube Inflación16
  17. 17. Introducción1.4.3 La Política Económica Consiste en la aplicación de la Teoría Económica para solucio- nar un problema económico concreto; es decir, para alterar la actividad económica evitando que ocurran fluctuaciones en los niveles de empleo y de precios, así como establecer y garanti- zar las condiciones necesarias para su desarrollo. Por ejemplo, si el Gobierno quisiera incrementar el consumo de kiwicha y disminuir el consumo de trigo importado, entre otras cosas, debería aplicar la ley de la demanda, bajando el precio de la kiwicha y aumentando el precio del trigo. La aplicación de la Política Económica comprende dos proce- dimientos interdependientes: A. La formulación de los principales objetivos que se espe- ran alcanzar, entre los que distinguimos: a. Lograr el desarrollo económico: Incremento del nivel de producción por persona (PBI /hab). b.Lograr estabilidad económica: Mantenimiento del pleno empleo, estabilidad general de los precios y equilibrio en la balanza de pagos internacional. c. Propiciar una eficiencia distributiva: Disminución de las desigualdades en la distribución del ingreso nacional entre las diferentes unidades familiares, es decir, acortar la di- ferencia entre ricos y pobres. B. La relación de los instrumentos de acción que se usarán para conseguir los objetivos planteados: a.Instrumentos fiscales: Referidos al manejo de impuestos (t) y del gasto público (G). b.Instrumentos monetarios: Abarcan la tasa de interés (i) y la cantidad de dinero en circulación (M). c.Instrumentos cambiarios: Comprende la regulación del tipo de cambio. d.Instrumentos microeconómicos: Abarca mecanismos de control de precios. El siguiente gráfico nos ayudará a comprender la división de la Cien- cia Económica: 17
  18. 18. Manual de Economía General ECONOMÍA POSITIVA ECONOMÍA NORMATIVA ECONOMÍA TEORÍA POLÍTICA DESCRIPTIVA ECONÓMICA ECONÓMICA Gráfico 1.3. La división de la economía Al aplicar la teoría económica, estaremos induciendo relaciones fun- cionales entre variables, algunas de las cuales tal vez no hayan sido antes observadas por la economía descriptiva, generándose en este caso, nueva información que actúa como feed back o retroalimen- tación en el proceso de actualizar la teoría económica. En el gráfico 1.3, notamos que las dos divisiones iniciales (Economía Descriptiva y Teoría Económica) constituyen la economía positiva y la Política Económica constituye la economía normativa. La diferencia entre los principios positivos y los normativos3 es de fácil comprensión. Los primeros estudian las relaciones entre varia- bles económicas tal como son o como ocurren en la realidad y los segundos analizan cómo deberían ser esas relaciones. Un enfoque positivo es objetivo, es decir produce consenso, lo que permite cons- truir una teoría económica. En cambio en la economía normativa se dan juicios de valor (bueno, malo, ético), es decir es subjetiva y no hay consenso. Si quisiéramos construir una teoría económica a partir de principios normativos, habría tantas teorías como perso- nas que opinarán sobre fenómenos económicos.3 Kafka, F. Cap. 1. pag 28-2918
  19. 19. Introducción GUÍA DE ESTUDIO N°1 INTRODUCCIÓN1. Con tus propias palabras explica por qué crees que una persona que vive en un país sub–desarrollado, tiene la necesidad de aprender Eco- nomía? ................................................................................................ ........................................................................................................... ...........................................................................................................2. ¿Qué entiendes por economizar? ....................................................... ............................................................................................................3. ¿Qué es Economía? ........................................................................... ........................................................................................................... ...........................................................................................................4. ¿Por qué la Economía es una ciencia? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................ D) ........................................................................................................5. ¿Por qué la Economía es una ciencia social? ............................... ............................................................................................................ ............................................................................................................6. ¿Qué entiendes por escasez de recursos? ................................... ........................................................................................................7. ¿Es similar al concepto de escasez en mercadotecnia? .................... ........................................................................................................... 19
  20. 20. Manual de Economía General8. El jefe de producción de un taller de confecciones, enfrenta un dilema: tiene la cantidad limitada de tela, con la que se puede confeccionar pantalones, faldas, vestidos o ternos. Completa el esquema que aclare esta situación RECURSO ESCASO ELECCIÓN ¿Cuál es el recurso escaso? ............................................................... ............................................................................................................ ¿Qué usos alternativos tiene este recurso? ........................................ ............................................................................................................ En este ejemplo, ¿cuál es el problema económico? ........................... ............................................................................................................ El Jefe de Producción se encuentra indeciso entre producir 50 faldas o 15 ternos, que son lo máximo que alcanza con la tela disponible. Final- mente elige producir las faldas, ¿cuál es el costo de oportunidad de esta decisión? ............................................................................................. ............................................................................................................ ¿Cuándo se soluciona el problema económico? ................................. ........................................................................................................... Resuelto el problema económico, ¿qué nuevo problema aparece? ........................................................................................................... En este ejemplo, ¿en qué consistirá el problema técnico? ................. ............................................................................................................9. ¿Cuál es el campo de la Economía? ...................................................20
  21. 21. Introducción10. Completa el siguiente esquema que muestra la división de la economía (no te olvides de las flechas).11. ¿En qué consiste la economía positiva? ............................................. ............................................................................................................12. ¿Y la economía normativa? ................................................................ ............................................................................................................13. ¿Qué estudiaremos en este curso, economía positiva o economía nor- mativa? ...............................................................................................14. ¿Qué trata la economía descriptiva? .................................................. ............................................................................................................15. ¿Qué comprende la teoría económica? .............................................. ............................................................................................................16. ¿Cómo se divide la teoría económica? ............................................... A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................17. ¿De qué otra forma se le llama a la microeconomía? ......................... ............................................................................................................18. ¿Qué comprende la microeconomía? .................................................19. ¿Qué estudia la macroeconomía? ...................................................... ............................................................................................................20. La aplicación de la política económica comprende dos procesos interdependientes ¿cuáles son?. A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ 21
  22. 22. Manual de Economía General21. ¿Cuáles son los principales objetivos que tiene la política económica? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................22. ¿En qué consiste el desarrollo económico? ....................................... ............................................................................................................23. ¿Qué se quiere decir cuando se plantea lograr la estabilidad económi- ca? ............................................................................................................ ............................................................................................................24. ¿En qué consiste la eficiencia distributiva? ........................................ ............................................................................................................25. ¿Cuáles son los instrumentos de acción que utiliza la política económi- ca? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................ D) ........................................................................................................26. ¿Qué variables abarcan los instrumentos fiscales? ............................. ............................................................................................................27. ¿Qué variables abarcan los instrumentos monetarios? ....................... ............................................................................................................28. ¿Qué variable abarca los instrumentos cambiarios? ........................... ............................................................................................................29. ¿Qué mecanismo abarca los instrumentos microeconómicos?. ......... ............................................................................................................22
  23. 23. Capítulo 2 LOS ELEMENTOS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA OBJETIVOSAl finalizar el presente capítulo, el alumno será capaz de:1. Describir los elementos de la actividad económica2. Comprender la importancia y las condiciones de una tecnología apropiada para el desarrollo nacional3. Definir y ejemplificar los diferentes tipos de bienes que se transan en un mercado 23
  24. 24. Manual de Economía GeneralINTRODUCCIÓNHemos visto en el capítulo inicial que la actividad económica es el conjuntode acciones que proporcionan bienes para la satisfacción de las necesida-des humanas. La actividad económica proviene, por lo tanto, del hechoque el hombre tiene ilimitadas necesidades para cuya satisfacción precisade medios que sólo existen en cantidad limitada.Como el objetivo de la actividad económica es la satisfacción de las nece-sidades humanas, éstas constituyen su primer elemento. Por otro lado, lasatisfacción se lleva a cabo a través de la utilización de bienes, para lo cualse requieren recursos. Los recursos por sí solos no satisfacen una necesi-dad, deben ser transformados, en consecuencia el nivel de vida que tengauna sociedad depende - entre otras cosas - de la calidad y la cantidad deéstos y del grado de tecnología alcanzado. Distinguimos tres elementos:las necesidades humanas, los recursos y las técnicas de producción. RECURSOS NECESIDADES HUMANAS TECNICAS DE PRODUCCION Gráfico 2.1: Elementos de la actividad económica2.1 LAS NECESIDADES HUMANAS 2.1.1 Concepto Son sensaciones desagradables por la falta o carencia de algo, con cuyo consumo el individuo se encontrará más satisfecho. Aunque no todo lo que carece una persona, genera una nece- sidad; por ejemplo, si una persona carece de cierta enferme- dad, no tiene necesidad de ésta, pues cuando la tenga no esta- rá más satisfecho. Necesidad es diferente a deseo. La sed es una necesidad y, para satisfacerla, una persona puede desear beber una gaseo- sa, agua o limonada.24
  25. 25. Los Elementos de la Actividad Económica2.1.2 Origen Las necesidades se originan, en primer lugar, de lo que el orga- nismo humano reclama para subsistir. El deseo de comidas es el caso más específico. En segundo lugar, las necesidades se originan por el ambiente físico que rodea a la persona; así, en climas fríos se originan dos nuevas necesidades: de vivienda y vestimenta adecuada. Por último, las necesidades también se originan por la sociedad en que vivimos porque ella determina el tipo de consumo de ali- mentos, posición y uso de artículos (como aparatos de televi- sión, videograbadora, celular y automóvil). Se considera que nues- tra posición dentro de la sociedad depende en gran medida de nuestro nivel de consumo. En consecuencia, muchas necesida- des se originan al tratar de mejorar nuestra posición social.2.1.3 Características Las principales son: A. Ilimitadas en cantidad: El conjunto de necesidades huma- nas ha experimentado un constante y progresivo aumento. Es fácil suponer que el total de las necesidades de un hombre primitivo era muy inferior al del más humilde hombre moder- no. Enfocando desde el punto de vista de las necesidades individuales bien podemos determinar cuál es el mínimo, pero es imposible fijarles un máximo, por lo que se sostiene que las necesidades presentan el carácter de ilimitadas en cantidad. Este es el punto inicial de la mercadotecnia. Cada año, las empresas lanzan al mercado nuevos modelos del mismo pro- ducto (ropa, autos, televisores, computadoras, entre otros), porque saben que las personas tienen cada vez mayores necesidades por satisfacer. B. Limitadas en capacidad: Se refiere a la disminución en la satisfacción que experimenta una persona al consumir dosis sucesivas de un bien. Es decir, cierta cantidad de bienes será suficiente para sa- tisfacer una necesidad. Por ejemplo, frente a una gran sed el primer vaso de agua es exquisito; el segundo vaso ya no lo 25
  26. 26. Manual de Economía General es tanto (a pesar de que es el mismo tipo de líquido); con el tercer vaso posiblemente se sienta plenamente satisfecho; lo cual representará su punto de saturación, el cuarto vaso de agua generará desagrado, insatisfacción o descontento en el individuo4. C.Progresión creciente: Una persona es capaz de sentir el deseo de obtener, usar o gozar de una cantidad indefinida de bienes. Así, es común registrar el caso de una familia que tiene en un momento dado un conjunto de necesida- des insatisfechas, por ejemplo, tener casa propia; y una vez lograda su satisfacción se le crean otras nuevas, por ejemplo, mejores muebles, cortinas, refrigeradora, lavado- ra, las que a su vez pueden dar paso a necesidades mayo- res como: casa de playa, viajes, carro deportivo, etc. D. Concurrentes: Puede satisfacerse con bienes sustitutos. Un bien reemplaza a otro, en la satisfacción de una necesi- dad. Así, frente a la necesidad de transporte, puede utilizar- se una bicicleta, una motocicleta o un automóvil. De igual manera la necesidad de alimentación podemos satisfacerla con diversas alternativas. 2.1.4 Clasificación Toda persona ha tenido y tiene necesidades que atender, sin embargo no todas son iguales. La necesidad de alimentarse es diferente a la necesidad de escuhar música. A la primera se le conoce como necesidad corporal y a la segunda como necesi- dad espiritual. Las necesidades corporales o biológicas son aquellas vitales para la supervivencia del hombre (alimentación, vestido) más otras que se han ido incorporando a medida del desarrollo de la sociedad. Estas son las llamadas necesidades de comodidad o sociales (vajilla para comer, colchón para dormir, ropa interior para vestirse). Estas últimas no son absolutamente necesarias para la supervivencia física, pero por el grado de desarrollo de la economía y de la vida en sociedad, se han transformado en indispensables.4 Ley de la Utilidad Marginal Decreciente26
  27. 27. Los Elementos de la Actividad Económica Las necesidades espirituales son fundamentalmente aquellas que se generan en la parte psíquica del individuo y se expre- san, entre otras formas, en el conocimiento y en el arte, como seguir estudios profesionales, escuchar música, ver televisión, entre otros.2.2 LOS RECURSOS 2.2.1 Concepto Llamados también factores de producción. Son los elementos disponibles para producir los bienes que se utilizan para la sa- tisfacción de las necesidades. Se NECESIDADES RECURSOS BIENES HUMANAS transforman en satisfacen Gráfico 2.2. Recursos, bienes y necesidades. En una economía existen diferentes tipos de recursos entre ellos tenemos: el trabajo de diversa índole, las materias primas de todo tipo, la tierra, las máquinas, las construcciones, los pro- ductos semielaborados (en una fábrica de licores, el vino que está fermentando en los toneles), los combustibles, la energía solar, los transportes, entre otros. 2.2.2 Clasificación Los recursos se clasifican en dos grandes grupos: recursos libres y recursos económicos. A. Recursos libres: Tales como el aire, el agua de mar, el agua de lluvia, el calor y la luz solar. Son tan abundantes que se pueden disponer libremente, no tienen dueño y carecen de precio. B. Recursos económicos: Entre los cuales tenemos el traba- jo, la madera, las máquinas, las construcciones, entre otros. Se caracterizan porque: a.Son escasos, en el sentido de que su cantidad resulta me- nor en relación con el volumen de bienes que se requiere producir. Por esta razón tienen precio. b.Presentan usos alternativos es decir, un recurso econó- mico puede ser utilizado para producir una amplia varie- 27
  28. 28. Manual de Economía General dad de bienes. Por ejemplo, la madera es un recurso eco- nómico que se utiliza en la fabricación de sillas, puertas, mesas, lápices, palillos de dientes, entre otros bienes. Sin embargo, cuando un recurso se vuelve más especiali- zado pierde alternativas de aplicación. Así, un mecánico tornero tiene menos trabajos distintos que un obrero. Un programador de computadoras tiene menos trabajos dife- rentes que un mecánico tornero, por lo tanto, menos aún que un obrero. Todavía menor es el número de trabajos diferentes de un neurocirujano. c.Tienen la posibilidad de combinarse en distintas pro- porciones para producir el mismo bien. Debido a esta po- sibilidad, se sustituye máquinas por diversas clases de tra- bajo o viceversa. Por ejemplo, la labor de cosecha del al- godón requiere 30 operarios; si es mecanizada sólo se uti- lizará un trabajador: el maquinista. Se ha reemplazado el recurso trabajo por el recurso capital. Es posible dividir los recursos económicos en trabajo, tierra, capital y capacidad empresarial. El trabajo consiste en la fuerza laboral o la capacidad de esfuerzo humano (mental o muscular) usada para producir bienes. La retribución al fac- tor trabajo se llama sueldo o salario. Recursos Libres RECURSOS Trabajo Recursos Tierra Económicos Capital Capacidad Empresarial Gráfico 2.3. Clasificación de los recursos. Como tierra se entiende a todos los recursos naturales, es decir bosques, minas, recursos marinos, cultivos, ganadería, entre otros. La retribución se denomina renta de la tierra. El término capital se presta a confusión, ya que es usado con significados distintos. Lo usaremos para denominar un28
  29. 29. Los Elementos de la Actividad Económica tipo de recurso que involucra máquinas, equipos, herramien- tas, instalaciones y construcciones. La retribución se llama in- terés. Debemos cuidarnos de no confundir capital con dinero. El dinero no es capital, tal como se ha conceptualizado en el párrafo anterior. Es básicamente un medio de cambio es decir un instrumento que facilita el intercambio de bienes, servicios y recursos. El cuarto y último tipo de recurso es la capacidad empresa- rial, es decir, la aptitud para poder combinar trabajo, tierra y capital de la manera más eficiente, en las cantidades ade- cuadas. Si este factor está presente en una empresa, se generarán ganancias, de lo contrario habrá pérdidas. A la combinación de trabajo, tierra y capital, para producir bie- nes, se le conoce como proceso productivo. CAPACIDAD EMPRESARIAL (Ganancias) BIENES TRABAJO TIERRA CAPITAL (Sueldo) + (Renta) + (Interés) Gráfico 2.4. El proceso productivo2.3 LAS TÉCNICAS DE PRODUCCIÓN 2.3.1 Concepto Son los conocimientos y los medios físicos que permiten trans- formar los recursos en elementos que satisfacen necesidades. Las técnicas de producción, conjuntamente con la cantidad y calidad de los recursos existentes, limitan el nivel deseado de bienes a producirse en una sociedad. Por ejemplo, en nuestro país hay muchas tierras, aunque la mayoría son poco aptas para la agricultura, mano de obra no calificada y sin empleo, escasez de agua para el riego, entre otras cosas; la forma de producir papas, maíz, algodón o cualquier producto con estos recursos constituye la técnica de producción. Los economis- tas suponen que existen una serie de técnicas para producir un bien y que se deberá de utilizar la de menor costo. 29
  30. 30. Manual de Economía General 2.3.2 Tecnología Apropiada Los países subdesarrollados se han caracterizado por ser tec- nológicamente dependientes de países más industrializados; es decir, utilizan la tecnología de países desarrollados. Las tec- nologías adecuadas para países desarrollados no tienen que ser necesariamente buenas para países subdesarrollados. Por esto, en los planes de desarrollo de los países latinoameri- canos, se viene considerando la necesidad de utilizar tecnolo- gías apropiadas o adecuadas a nuestra realidad, las que deben presentar las siguientes condiciones: A. Utilizar al máximo los recursos que abundan localmente y reducir al mínimo el uso de los recursos que no abundan. B. Ser compatible con los usos, costumbres, valores y condi- ciones económicas del lugar donde se le va a emplear. C. Ayudar a resolver un problema real. D. Procurar que se incurra en el menor costo.2.4 LOS BIENES 2.4.1 Concepto Son los recursos transformados que tienen la capacidad de satisfacer las necesidades. 2.4.2 Clasificación A.Bienes libres: Se pueden disponer libremente, son abundan- tes, no tienen precio y no tienen dueño. Por ejemplo: el aire (cuando respiramos) y la energía solar (luz y calor solar). B.Bienes económicos: No se pueden disponer libremente, son escasos, tienen precio y dueño. Por ejemplo: los alimentos, vestido y energía eléctrica. Pueden ser: a.Bienes intermedios: Son bienes que aún no estan termi- nados y que requieren de transformaciones adicionales, como la harina, el cemento y la gasolina. b.Bienes finales: Son bienes terminados que no requieren de nuevas transformaciones. Pueden ser:30
  31. 31. Los Elementos de la Actividad Económica* Bienes de consumo: Satisfacen directamente una ne- cesidad. Ejemplo: una gaseosa. -Duraderos: Con una vida útil mayor a un año. Ejemplo: un automóvil, una computadora. -No Duraderos: Con un sólo uso o una vida útil menor a un año. Ejemplo: la ropa y los alimentos.* Bienes de capital: Bienes que se utilizan en la producción de otros bienes. Ejemplo: máquina de coser. Bienes libres Bienes Intermedios No Duraderos Bienes deBIENES Bienes Consumo Duraderos Económicos Bienes finales Bienes de Capital Gráfico 2.5: Clasificación de los bienes 31
  32. 32. Manual de Economía General GUÍA DE ESTUDIO N°2 LOS ELEMENTOS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA1. ¿Qué es la actividad económica? ....................................................... ............................................................................................................2. Los elementos que constituyen la actividad económica son: A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................ y se relacionan:3. ¿Qué son las necesidades humanas? ................................................. ............................................................................................................4. ¿Dónde se originan? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................5. ¿Cuáles son las principales características de las necesidades huma- nas? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................32
  33. 33. Los Elementos de la Actividad Económica6. ¿Qué entiendes por ilimitadas en cantidad? ....................................... ............................................................................................................7. ¿Qué entiendes por limitadas en capacidad? ..................................... ............................................................................................................8. ¿Qué es el punto de saturación de una necesidad? ........................... ............................................................................................................9. ¿De qué depende el punto de saturación de una necesidad? ............. ............................................................................................................10. ¿Qué dice la ley de la utilidad marginal decreciente? ......................... ............................................................................................................11. ¿Qué significa que las necesidades sean de progresión creciente? ............................................................................................................12. ¿Cómo se clasifican las necesidades humanas? A) ........................................................................................................ B) .......................................................................................................13. ¿Cuáles son las necesidades corporales? ........................................... ............................................................................................................14. Las necesidades corporales se pueden dividir en: A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................15. Las necesidades vitales o de supervivencia son aquellas que: ............ ............................................................................................................16 Y las necesidades sociales o de comodidad son aquellas que: ........... ............................................................................................................ ............................................................................................................ 33
  34. 34. Manual de Economía General17. ¿Cuáles son las necesidades espirituales? ......................................... ............................................................................................................ ............................................................................................................18. ¿Es igual necesidad y deseo?. ¿Por qué? ......................................... ............................................................................................................ ............................................................................................................ ............................................................................................................19. Si tienes el deseo de tomar un taxi para ir al cine, ¿cuál es tu necesi- dad? ............................................................................................................20. Frente a la necesidad de alimentarse, ¿qué bien en particular deseas?. ............................................................................................................ ............................................................................................................21. Presenta tres ejemplos de necesidades humanas y sus correspondien- tes deseos. Necesidad Deseo 1) ____________ ___________ 2) ____________ ___________ 3) ____________ ___________22. ¿Qué es un recurso? .......................................................................... ............................................................................................................ ............................................................................................................23. ¿Cómo se clasifican los recursos? A) ........................................................................................................34
  35. 35. Los Elementos de la Actividad Económica B) ........................................................................................................24. Los recursos libres son aquellos que ................................................... ............................................................................................................25. Los recursos económicos son aquellos que ........................................ ............................................................................................................ ............................................................................................................26. ¿Cuáles son las características de los recursos económicos? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................27. ¿Qué se quiere decir cuando afirmamos que los recursos económicos son escasos? ..................................................................................... ............................................................................................................28. ¿Qué significa que los recursos económicos tienen «usos alternativos»? ............................................................................................................ ............................................................................................................29. Presenta un ejemplo que sirva para aclarar la siguiente afirmación: «Cuando un recurso se vuelve más especializado, tiene menos usos alternativos». ............................................................................................................ ............................................................................................................ ............................................................................................................ ............................................................................................................30. ¿Cómo se pueden dividir los recursos económicos? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ 35
  36. 36. Manual de Economía General C) ........................................................................................................ D) ........................................................................................................31. ¿En qué consiste el recurso trabajo? .................................................. ............................................................................................................ ............................................................................................................ ¿Cómo se llama su retribución? ..........................................................32. ¿Qué comprende el recurso tierra? .................................................... ............................................................................................................ ............................................................................................................ ¿Cómo se llama su retribución? ..........................................................33. ¿Qué comprende el recurso capital? .................................................. ............................................................................................................ ............................................................................................................ ¿Cómo se llama su retribución? ..........................................................34. ¿Qué es el dinero? ............................................................................. ............................................................................................................ ............................................................................................................ ¿Es el dinero, un recurso de capital? ................................................. ¿Porqué? ............................................................................................35. ¿Qué es la capacidad empresarial? ................................................... ............................................................................................................ ¿Qué otro nombre tiene? .................................................................... ¿Cómo se llama su retribución? ..........................................................36. ¿Qué es el proceso productivo? ........................................................ ............................................................................................................36
  37. 37. Los Elementos de la Actividad Económica ............................................................................................................ (Ganancias) TIERRA CAPITAL (Sueldo) + (Renta) + (Interés) ............................................................................................................ Completa el esquema:37. El tercer elemento de la actividad económica es ................................ ............................................................................................................ y consiste ............................................................................................38. ¿Qué entiendes por tecnología apropiada? ........................................ ............................................................................................................ ............................................................................................................39. ¿Qué condiciones debe tener una tecnología apropiada? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................ D) ........................................................................................................40. ¿Qué son los bienes? ......................................................................... ............................................................................................................ Se transforman en satisfacen 37
  38. 38. Manual de Economía General41. Completa el esquema que muestra la relación recursos–bienes-necesi- dades.42. ¿Cómo se clasifican los bienes? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................43. ¿Qué son los bienes libres? ................................................................ por ejemplo .........................................................................................44. ¿Qué son los bienes económicos? ..................................................... ............................................................................................................ por ejemplo .........................................................................................45. ¿Cómo se pueden clasificar los bienes económicos? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................46. ¿Qué son los bienes intermedios? ...................................................... ............................................................................................................ ¿Qué otro nombre reciben? ................................................................ por ejemplo .........................................................................................47. ¿Qué son los bienes finales? .............................................................. por ejemplo .........................................................................................48. ¿Cómo se clasifican los bienes finales? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................49. ¿Qué son los bienes de consumo? ..................................................... por ejemplo .........................................................................................50. ¿Cómo se pueden clasificar los bienes de consumo?38
  39. 39. Los Elementos de la Actividad Económica A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................51. ¿Cuáles son las características de los bienes de consumo duraderos? ............................................................................................................ por ejemplo .........................................................................................52. ¿Cuáles son las características de los bienes de consumo no durade- ros? ..................................................................................................... ............................................................................................................ por ejemplo .........................................................................................53. Denomina cada uno de los siguientes bienes o recursos, según la clasi- ficación estudiada: A) Harina ............................................................................................. B) Auto (usado para taxi) .................................................................... C) Camisa ........................................................................................... D) Refrigeradora ................................................................................. E) Manual de Economía ...................................................................... F) Maquinaria en una empresa .......................................................... G) Computadora ................................................................................. H) Cosmeticos .................................................................................... 39
  40. 40. 40
  41. 41. Capítulo 3 LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA ECONÓMICO OBJETIVOSAl finalizar el presente capítulo, el alumno será capaz de:1. Caracterizar los principales sistemas económicos2. Analizar la plena utilización de los recursos en una sociedad3. Comprender los mecanismos para la determinación de la producción4. Comprender la organización de la producción5. Analizar los mecanismos para la distribución de la producción6. Describir los principales modelos de desarrollo económico7. Analizar los modelos económicos aplicados a la economía peruana 41
  42. 42. Manual de Economía GeneralINTRODUCCIÓNLa globalización ha hecho que muchos de los problemas que enfrente unaeconomía sea el resultado de crisis y desajustes en lugares lejanos. Cadapaís, dependiendo de la forma en que se organice planteará su alternativade solución.3.1 PRINCIPALES SISTEMAS ECONÓMICOS5 Un sistema económico es la forma de organización económica de una sociedad. Los principales sistemas económicos son: 3.1.1 El Sistema Capitalista Llamado sistema de libre mercado. Se caracteriza porque se permite a los individuos acumular grandes cantidades de capi- tal y las decisiones se hacen en los mercados entre empresa- rios y consumidores con escasa interferencia del gobierno. 3.1.2 El Sistema Socialista Llamado sistema de economía dirigida. Se caracteriza porque los medios de producción son propiedad del Estado. 3.1.3 El Sistema Mixto Sistema en el cual el mercado y el gobierno comparten las decisiones sobre el qué producir, cómo y para quién producir?. Es decir, hay sectores con intervención del Estado y otros con exclusiva presencia del mercado.3.2 LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA ECONÓMICO Todo sistema, independientemente de la modalidad que siga (libre mercado, economía dirigida o mixta), debe resolver ciertos proble- mas fundamentales, los cuales pasaremos a detallar: 3.2.1 La Utilización Plena de los Recursos A pesar de que no hay recursos suficientes para satisfacer las innumerables necesidades, éstos no son plenamente utilizados, es decir, existen recursos ociosos o subutilizados. Las cantidades de recursos sin utilizar se incrementa en épo- cas de recesión, ya que la producción disminuye ocasionando mayores tasas de desempleo y subutilización de máquinas e5 Reynolds, L. Cap. 242
  43. 43. Los Problemas Fundamentales del Sistema Económico instalaciones. Por el contrario, en épocas de expansión econó- mica, los recursos ociosos disminuyen por efecto del incremen- to de la producción. Las épocas de recesión y de expansión, constituyen ciclos, los que son estudiados como la Teoría de los PRODUCCION NACIONAL RECESION EXPANSION CON TEORIA ECONOMICA AÑOS El PN disminuye. Los El PN aumenta. Los recursos ociosos recursos ociosos aumentan. disminuyen. Gráfico 3.1: El ciclo económico Ciclos Económicos dentro de la Macroeconomía.3.2.2 La Determinación de la Producción Debido a que los recursos económicos son escasos y, por lo tanto, no alcanzan para producir todos los bienes deseados, es necesa- rio determinar qué tipos de bienes y en qué cantidad producir, para lo cual la sociedad debe priorizar las necesidades que tiene. En un país como el nuestro, el valor se mide en términos de precios; el proceso de valuación lo realizan los consumidores al gastar sus ingresos. En otras palabras, los billetes actúan como votos en manos de los consumidores que al gastarlos en un bien están votando para que se produzca más de ese bien, es decir, están encendiendo luz verde a la producción del bien. Un cambio en los gustos y preferencias del consumidor modifi- ca la forma de gastar dinero, ocasionando que la estructura de precios varíe. Veamos esto con un ejemplo: las personas en verano usualmente utilizan polos de manga corta, por lo tanto sus precios son más altos que las camisas de manga larga. Debido a que se aproxima un invierno muy frío ya no se desean polos, ahora se prefieren camisas de manga larga. ¿Qué suce- derá con los precios de los polos y de las camisas?. En resu- men, los precios relativos variarán?. Sí, el precio de las camisas 43
  44. 44. Manual de Economía General subirá y el de los polos bajará, es decir que habrá un cambio en los precios relativos. Este tipo de problema es analizado por la Teoría de los Precios. 3.2.3 La Organización de la Producción Consiste en precisar cómo producir los bienes que la sociedad necesita. Para ello se deben asignar los recursos escasos de manera adecuada y utilizarlos en la forma más eficiente posi- ble. Estudiemos detalladamente cada uno de estos aspectos: A. Asignar los recursos de una manera adecuada, significa que hay que evitar que los recursos sean destinados a la producción de aquellos bienes menos deseados por el con- sumidor y canalizarlos hacia industrias productoras de bie- nes más deseados. Con este aspecto de la organización se consiguen dos ven- tajas: primero, los consumidores tendrán a su disposición los bienes, con los cuales lograrán una mayor satisfacción de sus necesidades. Segundo, los empresarios obtendrán mayores beneficios al producir bienes más deseados por los consumidores, ya que éstos pagarán precios más altos. De esta manera los recursos serán mejor retribuidos, generándose un desplazamiento de los recursos de las em- presas productoras de bienes poco deseados hacia la de bienes más deseados. B. Utilizar los recursos en forma eficiente, considerando la tecnología existente. El término eficiente se refiere a la rela- ción que hay entre el valor del producto o el bien producido y los insumos6 y recursos utilizados en la producción. Veamos un ejemplo: dos productores de naranjas, de igua- les características y precio, venden toda su producción, ob- teniendo el primero de ellos S/. 60 mil y el otro S/. 80 mil. ¿Cuál es más eficiente?. No se puede determinar pues no conocemos la cantidad de recursos utilizados. Si los gastos en recursos hubieran sido de S/.20 mil para el primero y de6 Insumo: bien intermedio o no acabado que aún debe seguir transformándose para convertirse en un bien final.44
  45. 45. Los Problemas Fundamentales del Sistema EconómicoS/. 40 mil para el segundo, el primer productor sería el máseficiente debido a que obtendría mayor cantidad de bienespor unidad de recursos, es decir cada sol que gastará enpagar recursos generará S/. 3 de productos. Productor A Productor BIngresos por Venta (Y) 60,000 80,000Costo de Producción (C) 20,000 40,000Relación Y/C 3 2¿Por qué A es más eficiente que B?. Sencillamente porqueA utiliza una mejor técnica en la producción de bienes. Lascuales pueden clasificarse en:a.Capital intensivo: Cuando en la producción de bienes se utilizan los bienes de capital en gran proporción. Es común en países con alto desarrollo tecnológico. El extremo será una tecnología automatizada o computarizada, donde el trabajo humano se limita a presionar un botón.b.Trabajo intensivo: Cuando la mano de obra es muy utili- zada en la producción de bienes. Es común en países con bajo desarrollo industrial. El extremo será una tecnología artesanal, donde el trabajo humano cubre casi todo el pro- ceso productivo.c.Tecnología intermedia: Cuando se utiliza en forma pro- porcional, la mano de obra y los bienes de capital. Es co- mún en países en vías de desarrollo. K W K W W K Capital Tecnología Trabajo Intensivo Intermedia Intensivo Gráfico 3.2: Clases de técnicas de producciónNo es igual hablar de eficiencia mecánica que de eficienciaeconómica. Por ejemplo: tenemos una máquina a vapor (leña)y un motor a combustión interna (gasolina). El motorgasolinero produce más energía (calor) por unidad de com-bustible que un motor a vapor, por lo tanto es más eficiente. 45
  46. 46. Manual de Economía General Esta es una eficiencia mecánica. Pero si consideramos que la gasolina es más cara que la leña, es decir, que para pro- ducir la misma cantidad de energía, se gasta más con el motor gasolinero, el motor a vapor es más eficiente. Está es una eficiencia económica. Cuanto mayor sea el valor del producto con respecto al valor de los insumos, mayor será la eficiencia. Cuanto menor sea el valor del producto con respecto al valor de los insumos menor será la eficiencia. Dentro de la teoría económica, el problema de la organización de la producción es estudiado bajo el nombre de Teoría de la Producción, en el campo de la Microeconomía. 3.2.4 La Distribución de la Producción Día a día se producen bienes y servicios en una sociedad. ¿Qué mecanismo utilizará el sistema económico para distri- buir esta producción entre todos aquellos agentes que han in- tervenido en su creación?. En nuestro país la distribución que- dará determinada por: A. El sistema de precios, es decir, son los diversos precios de los productos que harán posible su distribución. Aquellos pro- ductos que tienen precios altos serán poco accesibles para su adquisición, en cambio los productos con precios más bajos estarán al alcance de un mayor número de personas. B. El ingreso personal, los que cuentan con mayores ingre- sos obtienen una mayor porción del producto. El ingreso de una persona depende de: a.La cantidad de diferentes recursos que pueda llevar al pro- ceso productivo. b.El precio que recibe por ellos. Por ejemplo, si una persona sólo contribuye al proceso pro- ductivo con su fuerza de trabajo, su ingreso mensual estará dado por el número de horas/hombre que mensualmente tra- baja, multiplicado por el salario por hora. Si además posee o alquila un terreno de cultivo, el número de hectáreas por la renta por hectárea será su ingreso por este concepto. Su46
  47. 47. Los Problemas Fundamentales del Sistema Económico ingreso personal será ahora la suma del ingreso por trabajo más la renta de la tierra. Si adicionalmente lleva al proceso productivo máquinas o tiene dinero ahorrado por el cual re- cibe un interés, su ingreso será aún mayor. Una persona tendrá derecho a quedarse con una mayor par- te de la producción que otra, si contribuye al proceso pro- ductivo de la sociedad con más y mejores recursos, lo que generará un ingreso más alto. La distribución del ingreso dependerá entonces de: • la distribución de la propiedad de recursos; y, • la ubicación de los recursos en actividades productoras de bienes deseados por los consumidores. La parte de la teoría económica que se encarga de analizar este problema, se denomina Teoría de la Distribución. 3.2.5 El Crecimiento de la Economía La producción global de un país debe crecer a una tasa por lo menos igual a la tasa de crecimiento de la población, para que el nivel de vida mejore o se mantenga. Si, por el contrario, la producción disminuye, el nivel de vida se deteriorará. Las nuevas tecnologías deben apoyar un crecimiento más ace- lerado de la producción. En los países industrializados se ob- serva un mejoramiento continuo en el nivel de vida, en cambio en los países pobres sucede lo contrario. Son los gobiernos de estos países los que tienen la responsabilidad de implementar políticas de desarrollo económico adecuadas, las cuales pue- den enmarcarse básicamente dentro de dos modelos. El mo- delo de desarrollo hacia afuera y el modelo de desarrollo hacia adentro. Veamos las características de cada uno de ellos: A. Modelo de desarrollo hacia afuera: Según este modelo, el crecimiento económico de un país se basa en las exporta- ciones de materias primas, con bajo valor agregado7. Incentiva las importaciones y no propicia el surgimiento de una indus-7 Valor agregado: valor añadido a los insumos debido a su transformación en bienes más elaborados. 47
  48. 48. Manual de Economía General tria nacional, por lo tanto no se dan fuentes de trabajo. Los términos de intercambio de bienes finales, de insumos y de materias primas, entre países industrializados y países subdesarrollados, siempre han sido adversos a estos últimos. El modelo es conveniente cuando los precios internaciona- les de las materias primas son altos. En el Perú, en la época de los años 60, se recibieron buenos ingresos debido a los altos precios de los productos exportados. B. Modelo de desarrollo hacia adentro: Según este modelo, un país debe basar su crecimiento económico en la indus- tria nacional. El país se convertirá en exportador de bienes finales o de productos semielaborados con un mayor valor agregado. Su aplicación conlleva a una política de cierre de fronteras, es decir, impedir o dificultar la importación de pro- ductos similares a los bienes producidos en el propio país. Esto se logra a través de tasas arancelarias altas. El modelo de desarrollo hacia adentro implica un fortalecimien- to de la industria nacional; para lo cual deben darse incentivos a la inversión y especialmente a la importación de bienes de ca- pital, lo que se puede conseguir a través de un dólar barato y la disminución de los aranceles para importar máquinas. La parte de la teoría económica que estudia la aplicación de estos modelos se denomina Teoría del Crecimiento y Desarro- llo Económico.3.3 MODELOS DE DESARROLLO APLICADOS A LA ECONOMÍA PE- RUANA: 1950-2000 3.3.1 Período 1950 - 1956: Manuel A. Odría Gobierno dictatorial, derrocó a José Bustamante y Rivero en 1948. Se caracterizó por una modernización de la actividad pro- ductiva que hizo que la minería crezca a una tasa anual de 7,7% y la pesca con 10,9%. Se aplicó una política liberal y se dieron facilidades a las inversiones, extranjeras (exoneración tributaria). En este período las materias primas subieron de precio, especialmente por la guerra de Corea e ingresaron al Perú empresas mineras tales como: Marcona Mining Company48
  49. 49. Los Problemas Fundamentales del Sistema Económico y Souther Cooper Corporation.3.3.2 Período 1956 - 1962: Manuel Prado Ugarteche Elegido por elecciones convocadas por Manuel Odría (1957- 1962). En su gobierno existió un marco profundo de cambios, sobre todo en los procesos de urbanización e industrialización. Los gastos de consumo de gobierno crecieron a un ritmo de casi 10% anual. Baja la producción en 0,4% anual, debido a la sequía que afectó el sector agricultura y silvicultura y a la baja en la producción minera, que cayó en 8,9%. Esta crisis se debió al aumento en las remuneraciones y a la disminución de las utilidades de las empresas. En el año 1959 el sector pesca creció 57,4% aumentando las exportaciones 13,2%. Durante este período se aplicó un modelo de desarrollo susten- tado en las exportaciones tradicionales.3.3.3 Período 1962 – 1968: Fernando Belaúnde Terry Después de una serie de problemas políticos, que se iniciaron con la anulación del proceso electoral del año 1962 y el derro- camiento del Presidente Prado, sube al poder Fernando Belaúnde. Durante este período la economía peruana tuvo un crecimiento moderado. Los sectores más expansivos fueron: la pesca, la manufactura y la minería. La industria que se instaló por esos años producía en su mayor parte bienes de consumo final y muy pocos bie- nes intermedios. Es decir, el modelo de desarrollo se orientó hacia la industrialización mediante la sustitución de importa- ciones y la producción de bienes de consumo. Asimismo, la producción agropecuaria se estancaba cada vez más, lo que obligó a importar productos agrícolas. Surgieron problemas en el sector petrolero y minero ocasionados por la evasión de impuestos por parte de Souther Cooper Corporation (Toquepala); lo que impidió la puesta en marcha de proyectos. De esta manera, los dos sectores proveedores de dólares se es- tancaron. El desarrollo industrial de esa época, dentro de un mo- delo hacia adentro, creó una apremiante necesidad de divisas.3.3.4 Período 1968 – 1975: Juan Velazco Alvarado 49
  50. 50. Manual de Economía General En este período se da impulso a las políticas económicas de industrialización, por medio de la sustitución de importaciones. Los términos de intercambio mejoran sustancialmente y la cap- tura de la anchoveta superó todos los límites al llegar a 12 millo- nes de toneladas métricas. La producción minera y agropecuaria tuvo tasas de crecimien- to positivas. Hubo importación de maquinarias, bajo el régimen de liberación (bajo arancel). En resumen, este período político siguió un modelo de desarrollo hacia adentro, donde se enfatiza la sustitución de importaciones. 3.3.5 Período 1975 - 1980: Francisco Morales Bermúdez El sector exportaciones tuvo un crecimiento significativo, por las leyes que exoneraban o reducían los impuestos a las expor- taciones mineras. En este período se refleja más un modelo de desarrollo hacia afuera, debido a que se apoyó a las exporta- ciones tradicionales de materias primas. 3.3.6 Período 1981 - 1985: Fernando Belaúnde Terry A diferencia de su anterior gobierno, en el cual se aplicó un modelo de desarrollo hacia adentro, en esta segunda oportuni- dad lleva a cabo una clara política de apertura del país hacia afuera. Se disminuye los aranceles. Esta fue la primera medi- da de apertura de los mercados al exterior. El instrumento de política más utilizado en este período fue la devaluación del tipo de cambio, para que de este modo incrementar las expor- taciones, que nos darían divisas para comprar bienes importa- dos. 3.3.7 Período 1985 – 1990: Alan García Pérez Durante este gobierno se dio un modelo de desarrollo hacia adentro. Los primeros tres años se apoyó el surgimiento de la industria nacional con las siguientes medidas: - Aranceles nulos para la importación de máquinas agrícolas. - Aranceles altos para bienes de lujo. - Su política fracasó cuando intentó nacionalizar la banca. 3.3.8 Período 1990 – 1995: Alberto Fujimori Fujimori50
  51. 51. Los Problemas Fundamentales del Sistema Económico Durante esta etapa, se buscó estabilizar la economía (disminuir la inflación), realizar cambios estructurales que presentan ma- yor dinamismo y efectividad al sistema económico. Se realizan negociaciones para la reinserción en el sistema financiero inter- nacional. Se abre la economía, disminuyendo las tasas arance- larias. Se inicia las privatizaciones.En resumen, los modelos de desarrollo han sido aplicados bajo unesquema pendular, tal como se observa en el cuadro siguiente: GOBIERNO PERÍODO MODELO ODRÍA 1950 - 1956 PRADO 1956 - 1962 Hacia afuera BELAÚNDE 1962 - 1968 VELAZCO 1968 - 1975 Hacia adentro MORALES BERMÚDEZ 1975 - 1980 BELAÚNDE 1981 - 1985 Hacia afuera GARCÍA 1985 - 1990 Hacia adentro FUJIMORI 1990 - 1995 Estabilización FUJIMORI 1995 - 2000 Hacia afuera 51
  52. 52. Manual de Economía General GUÍA DE ESTUDIOS N°3 LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA ECONÓMICO1. ¿Qué en un sistema económico? ....................................................... ............................................................................................................2. ¿Cuáles son los tipos de sistema económico? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................3. ¿Cómo se caracteriza un sistema de libre mercado? ......................... ............................................................................................................4. ¿Cómo se caracteriza un sistema de economía dirigida? .................. ............................................................................................................5. ¿Cómo se caracteriza un sistema de economía mixto? ..................... ............................................................................................................6. Comenta: Los problemas fundamentales son comunes en todos los sis- temas económicos .............................................................................. ............................................................................................................7. ¿Cuáles son los problemas fundamentales que enfrenta todo sistema económico? A) ........................................................................................................ B) ........................................................................................................ C) ........................................................................................................ D) ........................................................................................................8. ¿Qué pregunta corresponde al problema sobre utilización plena de re- cursos? ...............................................................................................9. ¿Cuál es la contradicción referida al uso de recursos? ......................52

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