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AGUACATE HASS
“I am pleased to announce that the United States has reached
an agreement to allow Colombian Hass avocados into the U.S.
market. I want to congratulate you, President Santos, and your
government”- Pence, Aug 13th 2017
El Acceso official del Aguacate Hass colombiano a los EEUU que entró en vigencia el
pasado 14 de septiembre, se constituye como el logro más importante a nivel diplomático.
Este, es resultado de 12 años de trabajo en equipo.
PROCESO DE ACCESO AL MERCADO DE EEUU PARA PRODUCTOS AGRÍCOLAS
Técnico-Científico Regulatorio Operativo
1. Solicitud oficial de acceso mercado
2. Redacción y Revisión de una
Evaluación de Riesgos ERP
3. Consulta pública de la Evaluación de
riesgos (30 días).
4. Revisión e incorporación de los
comentarios de las partes
interesadas.
5. Consulta de la Evaluación de Riesgo
con el País exportador (Colombia).
6. Definición e implementación de las
medidas de Manejo del Riesgo.
7. Consulta pública de la regla
propuesta para Importar el
producto. (60 días)
8. Revisión y respuesta a los
comentarios de la norma
propuesta.
9. Publicación de la regla final.
10. Desarrollar el Plan Operativo de
Trabajo (POT).
11. Evaluación en el terreno de la
viabilidad de OWP.
12. Establecimiento de Acuerdo
Cooperativo de Servicios (CSA).
13. Establecimiento de un Fondo
Fiduciario.
14. Notificación oficial para el inicio
de las importaciones.
MAY – 2012
Colombia hace una
re-priorización para
el acceso de sus
productos. (2005)
DETALLES DEL PROCESO DEL AGUACATE HASS COLOMBIANO: ETAPA TÉCNICO-CIENTÍFICA
NOV – 2012
La mayoría de los borradores de ARP
Colombia los entregó hechos. APHIS los
actualizó a su formato. (Centro de Excelencia
Fitosanitaria CEF) Proyecto conjunto entre ICA-
APHIS-IICA y USAID.
FEB - 2013
Revisión ye
incorporación de los
comentarios de las
partes interesadas
APHIS envía propuesta
de ARP, In-Country
consultation
DIC - 2012
APHIS publicó el ARP
de Aguacate
Colombiano para
consulta de usuarios.
• JUN – 2013 APHIS envía a ICA propuesta de mitigación
• JUL – 2013 ICA responde.
• MAR – 2014 ICA envía información adicional al POT.
• NOV – 2014 ICA remite programa de vigilancia.
• JUN – 2015 APHIS responde al plan de vigilancia.
• JUL – 2015 ICA responde.
• ABR – 2016 ICA envía detalles relacionados a áreas del
plan de vigilancia y programa de exportación.
▪ Más de 30 comunicaciones
oficiales en esta etapa.
▪ 10 comunicaciones de muy alto
nivel.
▪ Otras comunicaciones adjuntas del
proceso, a la secretaría de
comercio, USTR, DOS y DOC
JUN 2013
Consulta de la
Evaluación de Riesgo
con el País exportador.
(Eliminación M.
hirsutus)
DETALLES DEL PROCESO DEL AGUACATE HASS COLOMBIANO: ETAPA REGULATORIA
OCT– 2016
El Embajador Pinzón
agradece al Secretario
de Agricultura, Tom
Vilsack, por la
publicación de la
Norma Propuesta
MAR -2017
Terminan comentarios a la
norma propuesta, luego de
dos fases extendidas.
▪ La primera fase de comentarios
terminó el 27 de diciembre de 2016
▪ La segunda fase terminó el 16 de
febrero de 2017
15 AGO-2017
APHIS hizo pública la Regla Final, lo
que hace oficial el acceso del Aguacate
Hass al mercado estadounidense.
12
30
35
7
GREMIOS PERSONA NATURAL A FAVOR EN CONTRA
Comentarios a la Regla Final
DETALLES DEL PROCESO DEL AGUACATE HASS COLOMBIANO: ETAPA OPERATIVA
28 de marzo de 2014
ICA entrega a APHIS plan de
trabajo.
La etapa operativa se fue
adelantando, paralelo al proceso
de acceso. Este plan de trabajo
fue desarrollado en conjunto por
USDA, APHIS y el ICA; el cual esta
diseñado para explicar los
deberes y responsabilidades de
cada participante, explicar las
medidas de mitigación de plagas
y prevenir el acceso de las plagas
cuarentenarias.
Enfoque de Sistemas
Registro de fincas o
lugares de producción
Registro de
empacadoras
Monitoreo y manejo de
plagas en sitios de
producción y
empacadoras
Documentación y
trazabilidad
Zonas Buffer como
medida de mitigación
Requisitos de cosecha
y empaque
Vigilancia e inspección
en puertos
Certificado fitosanitario
de exportación y envio
¿Quiénes proveen el Aguacate Hass en EEUU?
México Perú Chile República Dominicana
USD 1,768,341,000 USD 63,774,000 USD 64,713,000 USD 20,077,000
California
USD 295,930,000
Florida
USD 19,080,000
Fuentes: United States International Trade Commission (USITC) and United States Department of Agriculture - National Agricultural Statistics Service (NASS)
Porqué el Mercado Estadounidense es importante para el Aguacate Hass de Colombia
▪ El consumo per cápita en EEUU de aguacates frescos,
llegó a las 7lb por primera vez en 2015/16 y continúa
aumentando.
▪ Duplicando el consumo que se tenía hace una década, y
siendo casi 4 veces mayor a lo que se consumía en los
90’s.
▪ Se observa un estancamiento en la producción nacional de
Estados Unidos y un aumento considerable de las
importaciones.
Fuente: Fruit and Tree Nuts Outlook (March 31, 2016) (Ferreira & Perez) USDA Economic Research Service. Situation and Outlook http://usda.mannlib.cornell.edu/usda/ers/FTS//2010s/2016/FTS-03-31-2016.pdf
Fuentes: Hass Avocado Board (HAB), United States International Trade Commission (USITC) and United States Department of Agriculture - National Agricultural Statistics Service (NASS).
Cálculos y gráficas: MinCIT y ProColombia.
Importaciones de Estados Unidos en valor
“Customs Value”
Importaciones de Estados Unidos en
toneladas
6,57% 7,28% 5,50% 2,41% 3,48% 0,72% 2,90%
1,43% 1,37% 2,10% 1,26% 0,93% 0,45% 0,90%
46,52%
58,39%
88,63%
68,38% 69,81% 73,82%
79,20%
2,09%
3,76%
3,05%
8,03% 4,03%
2,90%
43,71%
28,96%
23,01%
16,40% 19,95% 13,30%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ValoresdelasimportacionesaEEUU
Chile Costa Rica Dominican Rep Mexico Peru California Florida Hawaii
0,98
1,27
1,02 1,04
1,11
1,01
1,05
1,08
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
USDólares
MilesdeToneladas
California México Chile
República Dominicana Nueva Zelanda Perú
Precio Promedio
0,85
0,9
0,95
1
1,05
1,1
1,15
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
35000000
USDólares
VolumenExportadoalosEEUUenLibras
Temporada de producción 2010-2016
California Mexico Chile
Dominican Republic New Zealand Perú
Precio Promedio
California
Chile
New Zealand0,000%
10,000%
20,000%
30,000%
40,000%
50,000%
Volumen % Exportado a los EEUU en libras
2010-2016
California Mexico Chile Dominican Republic New Zealand Perú
Comportamiento del precio al consumidor en EEUU
0,88 0,87
0,93
0,97
0,93
0,99 1,00
1,04
1,00
1,03 1,04
1,06
1,03 1,03
1,25
1,42
1,37 1,38
1,54
1,59
1,47
1,13
1,06
1,03
0,96 0,95
0,99
1,04
1,06
1,11
1,05 1,07
1,04
1,00
1,02
0,96
0,93 0,93
0,97 0,97
1,00
1,01
1,07
1,14 1,13
1,17 1,13
1,06
1,05
1,00
1,07
1,14 1,16 1,17
1,20
1,14
1,13
1,08
1,11 1,06
1,46
1,48 1,50
1,55
1,49
1,66
1,00
1,43
1,78
1,69
1,52
1,50
0,80
0,88
0,96
1,04
1,12
1,20
1,28
1,36
1,44
1,52
1,60
1,68
1,76
1,84
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
PrecioRetaillibra/USD
2010
2011
2012
2013
2014
2015
▪ Meses con precio más atractivo: Junio (1,22 USD) y
Septiembre (1,26 USD), por poca oferta proveniente
de México.
▪ En 2010 el precio promedio fue 0,98 USD mientras
que en el 2015 el promedio fue 1,5 USD.
Fuente: Hass Avocado Board (HAB) Retail Volume and Price Data .
Cálculos y gráficas: MinCIT y ProColombia.
▪ Colombia
▪ Ecuador
▪ Australia
▪ Sudáfrica
Países en proceso de acceso al
Mercado Estadounidense
Fuente: USDA - APHIS Current In-Progress PPQ Risk Analyses (Jun 26, 2015) https://www.aphis.usda.gov/import_export/plants/plant_imports/downloads/PRAlist.pdf
Varios de los países que ya
han llegado a los EEUU,
posteriormente han ido
abriendo nuevos
mercados.
OPORTUNIDADES PARA
AGUACATE
COLOMBIANO
Mercado EEUU puede
abrir otros mercados
Actualidad del Aguacate Hass en EEUU
"The United States has reached an agreement to allow
Colombian Hass avocados to enter the US market," Pence
said during his official visit to Colombia to strengthen
diplomatic relations between the two countries.
“Meanwhile, with the agreement, Colombians will be able to
double exports, which by June of this year reached US$
25.2 million, and were entirely destined to Europe”
“Avocados imported from Colombia could drive price down”
The USDA estimates that Colombian avocados could lower prices.
“Colombia is expected to export between 8,000 to 12,000 metric tons
of fresh Hass avocado fruit, with 10,000 metric tons being most
likely,”
QUÉ SIGUE?
Constitución del “Colombian Avocado Commission”
Grupo establecido en 2002 con el objetivo
de promover el consumo de Aguacate
Hass en los EEUU.
Está conformado por representantes de
productores nacionales e importadores.
Llevan a cabo programas de investigación,
promoción e información al consumidor;
todo bajo la supervisión de USDA (7CFR
Part 1219).
Notas Finales
Fortalecimiento Institucional de CORPOHASS . Se debe
reflejar en implementación del Plan de Exportador con
APHIS, y otros países. Además desde el punto de vista
estratégico a nivel comercial. CONTRAPARTE CON
LIDERAZGO.
Las autoridades sanitarias de los países exportadores se
fortalecen en la medida que los productores y exportadores
se organizan y se abren mercados. Caso Sagarpa, SESA.
Estrategia conjunta para impulsar las exportaciones de
Agucate Hass. Alianza con algunos importadores … impulsar
la Colombian Avocado Comission.
Luis Ernesto Forero
Representante SPS – EEUU
lforero@procolombia.co
Muchas Gracias
PINEs
Proyecto de Interés Nacional y Estratégico
Aguacate Hass
Octubre, 2017
ProColombia
20
PINES – Criterios de selección
Impacto (directo e indirecto)
en las metas sectoriales CIT a 2018
1
Coordinación intersectorial2
Corresponsabilidad del sector privado3
USD $30.000 M de expo
no minero energéticas y de
servicios
Comercio
Aumentar la productividad
de las empresas en un 15%
Industria
USD $6.000 M por
concepto de turismo
Turismo
• Mediante el Decreto 155 de 2015, se crean los Proyectos de Interés Nacional y
Estratégicos para el Sector Comercio, Industria y Turismo – PINES CIT .
• Mecanismo de coordinación interinstitucional liderado por
Presidencia (Ministra Consejera de Gobierno y Sector Privado) para resolver
cuellos de botella que enfrentan los empresarios, bajo los siguientes criterios:
PINES – Articulación Privada
PINES: Articulación Público - Privada
PINES – Agroexportadores
100 Ton
5.442 Ton
18.200 Ton
PINES – Agroexportadores
EJES DE TRABAJO
Admisibilidad
Generación
oferta expo
Promoción
Internacional
Cultura
exportadora
Temas
regulatorios
Apertura de nuevos mercados: Estados Unidos, China, Chile,
Corea, Japón
Mantener los mercados abiertos: Unión Europea
Consolidación de clusters regionales de producción
Certificación en Global GAP
Mejora de la calidad del producto exportado
Mapa de ordenamiento productivo UPRA - PTP
Campaña de promoción marca – país en Estados Unidos - Unión
Europea
Proyecto de cooperación ProColombia – Agencia de Cooperación
de CBI
Expedición de regulación por parte de ICA
PINES – Agroexportadores
RETOS
Zonas
Excelencia
Fitosanitaria
Inocuidad
Niveles de
residuos
FSMA
Certificaciones
Global GAP
Sostenibilidad
Ambiental
Materia seca
Maduración
Cadena de frio
1,
CALIDAD
2.
PRODUCTIVIDAD
Clusters
Zonas de
Excelencia
3. ARTICULACIÓN Y
FORTALECIMIENTO
Empresarios
Agremiaciones
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Plan Operativo de Trabajo (POT)
Enfoque de Sistemas para la Importación
de Aguacate Fresco Hass de Colombia a
los Estados Unidos Continentales
MERCADOS EN PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE ADMISIBILIDAD FITOSANITARIA
ESTADOS UNIDOS
GENERALIDADES DEL PROGRAMA
Stenoma Catenifer
(Walsingham)Heilipus trifasciatus (Fabricius)
Fuente: ICA, 2012 Fuente: Caicedo, 2013
Fuente: Universidad Nacional, 2011
Heilipus lauri BohemanSOLO HASS
27
ORGANIZACIONES PARTICIPANTES
AUTORIDADES Y REGULACIONES
PART 330—FEDERAL PLANT
PEST REGULATIONS;
GENERAL; PLANT PESTS; SOIL,
STONE, AND QUARRY
PRODUCTS; GARBAGE
28
ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES
✓ Apoyar las operaciones del programa proporcionando orientación técnica al ICA según sea
necesario o bajo petición.
✓ Verificar que las responsabilidades de todos los participantes con respecto a los requisitos
técnicos han sido correctamente ejecutadas y comunicar cualquier deficiencia al ICA para
investigar y tomar las medidas correctivas si se requiere.
Registrar y aprobar individualmente para exportación los sitios de
producción que cumplen con el POT
Registrar y aprobar todas las empacadoras, cámaras de
almacenamiento y medios de transporte que participen en el
programa
Inspección y certificación de las exportaciones.
Emisión de Certificados Fitosanitarios.
29
ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES
Permitir que el personal de APHIS tenga acceso a la producción, empaque, almacenaje e
instalaciones utilizadas para la producción, procesamiento y exportación de aguacate Hass
a los Estados Unidos Continentales y conceder acceso a todos los registros y documentos
relacionados con las operaciones del programa.
Presentar al ICA los sitios de producción y las empacadoras antes del inicio de la
temporada de exportación
Asegurarse que todas las cajas o empaques para la exportación contengan un sello
con la información y los códigos de producción, de la empacadora y origen del
producto.
Auditorias: asumir los costos del personal de APHIS que proporciona la supervisión, así
como proporcionar al ICA los costos totales asociados con las actividades de certificación
de producción, empaque y sitios de inspección de embarques, entre otros.
30
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE
PRODUCCIÓN Y ACCIONES
1. Los aguacates deben ser cultivados
en sitios de producción libres de las
plagas identificadas
2. APHIS : debe aprobar el protocolo de
vigilancia para determinar y mantener el
estatus libre de plagas y las acciones ante la
detección de plagas.
3. ICA: establecer un programa de
vigilancia de carácter obligatorio
4. APHIS: realizará auditorias al
mantenimiento de los sitios libres
revisará datos y determinará si los
sitios de producción los califican
como libres.
31
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y
ACCIONES
Es posible exportar aguacates Hass bajo una de las dos opciones
Municipio Libre de Plagas
El municipio debe ser vigilado cada seis
meses (dos veces al año) para las plagas de
la semilla del aguacate identificadas.
Se deben tomar muestras de áreas
representativas del Municipio donde hay
árboles de aguacate, incluyendo sitios de
producción y áreas urbanas.
Sitios Libres de Plagas
ICA puede certificar sitios individuales como libres
de plagas.
Área buffer 1 km.
Vigilancia mensual.
.
Dirección Técnica de Epidemiología y Vigilancia Fitosanitaria
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE
PRODUCCIÓN Y ACCIONES
Áreas representativas del sitio registrado y
zona buffer de 1 kilómetro desde el borde del
sitio.
Los sitios de producción y las zonas buffer
deben ser vigilados mensualmente para las
plagas de la semilla del aguacate
identificadas, 2 meses antes de la cosecha
hasta que se complete la cosecha.
ÁREAS BUFFER
33
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y
ACCIONES
Detección de plagas
reglamentadas
cuarentenarias:
En la vigilancia o durante
cualquier otra actividad de
monitoreo o inspección
Suspensión inmediata del lugar
de producción afectado, del
programa de exportación.
Medidas apropiadas acordadas
por el ICA y APHIS para
reestablecer su condición de
libre de plagas
La detección de una o más plagas cuarentenarias
en traspatios, ubicados dentro del área buffer,
activará un plan de manejo de la plaga las cuales
deberán tomarse de manera inmediata.
Esto no afectara la continuidad del periodo de
tiempo requerido para que un lugar de producción
sea declarado como libre de plagas a menos que
las acciones correctivas no sean tomadas.
34
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y
ACCIONES
Monitoreo de delimitación
adicionales, tratamientos
con plaguicidas,
eliminación de material
infestado.
Mantener registros de las
detecciones de plagas de
importancia cuarentenaria
por sitio y actualizaciones
de monitoreo.
Disponibilidad para
APHIS
Los registros deben
mantenerse por lo menos
un año después de la
cosecha.
35
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y
ACCIONES
Registro del sitio de Producción: Los aguacates deben ser cultivados en sitios registrados ante el ICA.
El ICA visitará e inspeccionará mensualmente, comenzando
dos meses antes de la cosecha, y continuando hasta el final de la
temporada de envíos
El personal que realiza la vigilancia de plagas debe ser
contratado, entrenado y supervisado por el ICA.
El ICA certificará, cuando sea necesario, que cada lugar cumple
los lineamientos de control de plagas para reducir las
poblaciones de plagas reguladas
APHIS puede monitorear los sitios si es necesario.
36
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y
ACCIONES
Los aguacates caídos de los árboles deben ser removidos del sitio por
lo menos una vez cada siete días, comenzando dos meses
antes de la cosecha y continuando hasta el final de la
cosecha, y no pueden ser incluidos en los contenedores de fruta de campo
destinada para exportación.
Sanidad del lugar de producción:
37
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LA EMPACADORA Y ACCIONES
Procesamiento y
empaque después de la
cosecha solo en
empacadora registrada y
aprobada por el ICA.
Ser estructuras de
exclusión de plagas
Deben tener doble
puerta en la entrada
Mantener las áreas de
procesamiento y
almacenamiento libres
de escombros y
desperdicios en todo
momento
Mantener las líneas de
empaque limpias y en
buen estado de
funcionamiento
Todas las aberturas de la
empacadora: cubiertas
con una malla que tenga
aberturas no mayores
de 1,6 mm
Implementar un
programa general de
control de plagas
Retirar los frutos
desechados diariamente.
38
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LA EMPACADORA Y ACCIONES
Empacado dentro de las 24 horas
siguientes a la cosecha, o bajo
almacenamiento en frío.
Debe ser salvaguardado por una
malla a prueba de insectos o lona
de plástico durante el tránsito a la
empacadora y mientras se espera
que sea empacado cuando está en
un área de moscas de la fruta.
39
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LA EMPACADORA Y ACCIONES
Para el tránsito hacia los Estados Unidos continentales, el aguacate debe ser
salvaguardado bajo condiciones de resguardo, las cuales deben mantenerse hasta su
llegada a los Estados Unidos continentales.
Mientras la empacadora está en uso para exportar aguacate a los Estados Unidos,
esta sólo puede aceptar aguacates de sitios de producción registrados y
aprobados.
El aguacate Hass empacado puede almacenarse junto, independientemente del país
de destino.
Los envíos de aguacate destinados a los Estados Unidos continentales deben estar
físicamente separados por un mínimo de 3 pies (1 metro) de despachos de aguacates
frescos a otros destinos.
40
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
Trasladados a la
empacadora dentro
de las tres horas de
la cosecha o se
deben salvaguardar
de la infestación de
plagas hasta su
traslado.
Cajas de cartón o
contenedores en los
que se indique el
número de
registro oficial
del sitio de
producción.
Identificar en todo
momento:
- Sitio de
producción.
- Empacadora.
Tamaño de la etiqueta
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: TRAZABILIDAD
41
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: INSPECCIÓN DE EXPORTACIÓN Y CERTIFICACIÓN
FITOSANITARIA
Muestra biométrica en cada
sitio de producción.
Inspeccionada por el ICA
después del proceso
poscosecha.
Muestra biométrica a una
tasa determinada por
APHIS
Se cortará una parte de
la fruta para detectar
plagas.
Notificar horarios de
embalaje de frutas
Identificación debe
mantenerse hasta que se
libere la fruta para entrar
en los Estados Unidos.
La fruta presentada en
puerto debe especificar
el sitio o sitios de
producción y la
empacadora(s).
Inspector:
Seleccionará aleatoriamente 150
aguacates por lote.
Inspeccionará visualmente la
presencia de plagas o
indicaciones de daño de plagas,
usando una lupa u otras
herramientas de inspección si es
necesario.
Cortarán todos los frutos
sospechosos o dañados, o un
mínimo de 30 frutos por lote,
para detectar la presencia de
plagas internas.
42
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
- MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: CARGA Y TRANSPORTE
Contenedores
inspeccionados libres
de plaga, residuos y
contaminantes
Área de carga libre de
malezas
Contenedor sellado
adecuadamente
contra el muelle de
carga
No cargar durante la
noche (si es posible)
Contenedores cargados
sellados por el ICA.
Precintos permanecer
hasta el ingreso a
EE.UU
43
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: INCUMPLIMIENTOS Y ACCIONES
CORRECTIVAS
Cualquier productor/sitio de producción, estructura de exclusión de
plagas, empacadora o exportador que no cumpla con las condiciones
de este plan de trabajo determinado por el ICA y/o APHIS se le podrá
denegar el registro, aprobación, participación y/o servicios de
certificación de exportación.
44
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: INCUMPLIMIENTOS Y ACCIONES
CORRECTIVAS
ICA suspenderá inmediatamente el sitio de producción y prohibirá la
exportación de todas las frutas en la estructura de exclusión de plagas
infestada/infectada
ICA revisará el sitio para determinar dónde ocurrió la infestación
El sitio de producción debe implementar cualquier acción correctiva para
prevenir la reaparición. ICA y APHIS determinarán cuando el riesgo de
plagas ha sido mitigado.
El ICA proporcionará a APHIS un informe de los hallazgos, las medidas
correctivas y el estado de los participantes.
Detección de una PC
en la inspección antes
de la cosecha, o
durante la inspección
de certificación de
exportación en
Colombia
45
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: INCUMPLIMIENTOS Y ACCIONES
CORRECTIVAS
Acciones que se tomarán con
base al incumplimiento
detectado durante la
autorización de entrada en los
Estados Unidos:
La interceptación de cualquier
plaga cuarentenaria viva
pueden resultar en el rechazo
del despacho al momento del
ingreso.
Los resultados de la
investigación determinarán las
acciones subsiguientes
46
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: SUSPENSIÓN, REINTEGRACIÓN Y TERMINACIÓN
Incidentes repetidos de incumplimiento por parte de múltiples participantes pueden ser
causa de suspensión del programa hasta que se lleve a cabo una revisión de auditoria
conjunta de APHIS/ICA al programa.
Cualquiera de las partes signatarias se reserva el derecho de retirarse
voluntariamente de este POT.
El retiro dará lugar a la suspensión temporal de todas las exportaciones de aguacate
Hass de Colombia a los Estados Unidos continentales hasta que se acuerden,
documenten y firmen todas las partes nuevas o revisadas de las condiciones de este
POT.
47
“Por medio de la cual se establecen
los requisitos para el registro ante el
ICA de los predios de producción de
vegetales para exportación en
fresco, el registro de los
exportadores y el registro de las
plantas empacadoras de vegetales
para la exportación en fresco”
RESOLUCIÓN 448 del 20 de enero de 2016
Marco Normativo para Reglamentación de Plagas Cuarentenarias
del Aguacate Hass y su Manejo
Resolución 1507 del 22 febrero de 2016
“Por medio de la cual se declaran las plagas
de control oficial en el cultivo de aguacate
Persea americana Miller en el territorio
nacional, se establecen las medidas para su
manejo y control.”
35
Generación de marco normativo para la reglamentación de licencias de
movilización fitosanitaria.
Resolución 3973 (14/4/2016)
“Por medio de la cual se reglamenta la Licencia
Fitosanitaria de Movilización de Material Vegetal en
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INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO - ICA
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Acceso y oportunidades para la exportación del aguacate hass al mercado de estados unidos

  • 1.
  • 3. “I am pleased to announce that the United States has reached an agreement to allow Colombian Hass avocados into the U.S. market. I want to congratulate you, President Santos, and your government”- Pence, Aug 13th 2017
  • 4. El Acceso official del Aguacate Hass colombiano a los EEUU que entró en vigencia el pasado 14 de septiembre, se constituye como el logro más importante a nivel diplomático. Este, es resultado de 12 años de trabajo en equipo.
  • 5. PROCESO DE ACCESO AL MERCADO DE EEUU PARA PRODUCTOS AGRÍCOLAS Técnico-Científico Regulatorio Operativo 1. Solicitud oficial de acceso mercado 2. Redacción y Revisión de una Evaluación de Riesgos ERP 3. Consulta pública de la Evaluación de riesgos (30 días). 4. Revisión e incorporación de los comentarios de las partes interesadas. 5. Consulta de la Evaluación de Riesgo con el País exportador (Colombia). 6. Definición e implementación de las medidas de Manejo del Riesgo. 7. Consulta pública de la regla propuesta para Importar el producto. (60 días) 8. Revisión y respuesta a los comentarios de la norma propuesta. 9. Publicación de la regla final. 10. Desarrollar el Plan Operativo de Trabajo (POT). 11. Evaluación en el terreno de la viabilidad de OWP. 12. Establecimiento de Acuerdo Cooperativo de Servicios (CSA). 13. Establecimiento de un Fondo Fiduciario. 14. Notificación oficial para el inicio de las importaciones.
  • 6. MAY – 2012 Colombia hace una re-priorización para el acceso de sus productos. (2005) DETALLES DEL PROCESO DEL AGUACATE HASS COLOMBIANO: ETAPA TÉCNICO-CIENTÍFICA NOV – 2012 La mayoría de los borradores de ARP Colombia los entregó hechos. APHIS los actualizó a su formato. (Centro de Excelencia Fitosanitaria CEF) Proyecto conjunto entre ICA- APHIS-IICA y USAID. FEB - 2013 Revisión ye incorporación de los comentarios de las partes interesadas APHIS envía propuesta de ARP, In-Country consultation DIC - 2012 APHIS publicó el ARP de Aguacate Colombiano para consulta de usuarios. • JUN – 2013 APHIS envía a ICA propuesta de mitigación • JUL – 2013 ICA responde. • MAR – 2014 ICA envía información adicional al POT. • NOV – 2014 ICA remite programa de vigilancia. • JUN – 2015 APHIS responde al plan de vigilancia. • JUL – 2015 ICA responde. • ABR – 2016 ICA envía detalles relacionados a áreas del plan de vigilancia y programa de exportación. ▪ Más de 30 comunicaciones oficiales en esta etapa. ▪ 10 comunicaciones de muy alto nivel. ▪ Otras comunicaciones adjuntas del proceso, a la secretaría de comercio, USTR, DOS y DOC JUN 2013 Consulta de la Evaluación de Riesgo con el País exportador. (Eliminación M. hirsutus)
  • 7. DETALLES DEL PROCESO DEL AGUACATE HASS COLOMBIANO: ETAPA REGULATORIA OCT– 2016 El Embajador Pinzón agradece al Secretario de Agricultura, Tom Vilsack, por la publicación de la Norma Propuesta MAR -2017 Terminan comentarios a la norma propuesta, luego de dos fases extendidas. ▪ La primera fase de comentarios terminó el 27 de diciembre de 2016 ▪ La segunda fase terminó el 16 de febrero de 2017 15 AGO-2017 APHIS hizo pública la Regla Final, lo que hace oficial el acceso del Aguacate Hass al mercado estadounidense. 12 30 35 7 GREMIOS PERSONA NATURAL A FAVOR EN CONTRA Comentarios a la Regla Final
  • 8. DETALLES DEL PROCESO DEL AGUACATE HASS COLOMBIANO: ETAPA OPERATIVA 28 de marzo de 2014 ICA entrega a APHIS plan de trabajo. La etapa operativa se fue adelantando, paralelo al proceso de acceso. Este plan de trabajo fue desarrollado en conjunto por USDA, APHIS y el ICA; el cual esta diseñado para explicar los deberes y responsabilidades de cada participante, explicar las medidas de mitigación de plagas y prevenir el acceso de las plagas cuarentenarias. Enfoque de Sistemas Registro de fincas o lugares de producción Registro de empacadoras Monitoreo y manejo de plagas en sitios de producción y empacadoras Documentación y trazabilidad Zonas Buffer como medida de mitigación Requisitos de cosecha y empaque Vigilancia e inspección en puertos Certificado fitosanitario de exportación y envio
  • 9. ¿Quiénes proveen el Aguacate Hass en EEUU? México Perú Chile República Dominicana USD 1,768,341,000 USD 63,774,000 USD 64,713,000 USD 20,077,000 California USD 295,930,000 Florida USD 19,080,000 Fuentes: United States International Trade Commission (USITC) and United States Department of Agriculture - National Agricultural Statistics Service (NASS)
  • 10. Porqué el Mercado Estadounidense es importante para el Aguacate Hass de Colombia ▪ El consumo per cápita en EEUU de aguacates frescos, llegó a las 7lb por primera vez en 2015/16 y continúa aumentando. ▪ Duplicando el consumo que se tenía hace una década, y siendo casi 4 veces mayor a lo que se consumía en los 90’s. ▪ Se observa un estancamiento en la producción nacional de Estados Unidos y un aumento considerable de las importaciones. Fuente: Fruit and Tree Nuts Outlook (March 31, 2016) (Ferreira & Perez) USDA Economic Research Service. Situation and Outlook http://usda.mannlib.cornell.edu/usda/ers/FTS//2010s/2016/FTS-03-31-2016.pdf
  • 11. Fuentes: Hass Avocado Board (HAB), United States International Trade Commission (USITC) and United States Department of Agriculture - National Agricultural Statistics Service (NASS). Cálculos y gráficas: MinCIT y ProColombia. Importaciones de Estados Unidos en valor “Customs Value” Importaciones de Estados Unidos en toneladas 6,57% 7,28% 5,50% 2,41% 3,48% 0,72% 2,90% 1,43% 1,37% 2,10% 1,26% 0,93% 0,45% 0,90% 46,52% 58,39% 88,63% 68,38% 69,81% 73,82% 79,20% 2,09% 3,76% 3,05% 8,03% 4,03% 2,90% 43,71% 28,96% 23,01% 16,40% 19,95% 13,30% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ValoresdelasimportacionesaEEUU Chile Costa Rica Dominican Rep Mexico Peru California Florida Hawaii 0,98 1,27 1,02 1,04 1,11 1,01 1,05 1,08 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 USDólares MilesdeToneladas California México Chile República Dominicana Nueva Zelanda Perú Precio Promedio
  • 12. 0,85 0,9 0,95 1 1,05 1,1 1,15 0 5000000 10000000 15000000 20000000 25000000 30000000 35000000 USDólares VolumenExportadoalosEEUUenLibras Temporada de producción 2010-2016 California Mexico Chile Dominican Republic New Zealand Perú Precio Promedio California Chile New Zealand0,000% 10,000% 20,000% 30,000% 40,000% 50,000% Volumen % Exportado a los EEUU en libras 2010-2016 California Mexico Chile Dominican Republic New Zealand Perú
  • 13. Comportamiento del precio al consumidor en EEUU 0,88 0,87 0,93 0,97 0,93 0,99 1,00 1,04 1,00 1,03 1,04 1,06 1,03 1,03 1,25 1,42 1,37 1,38 1,54 1,59 1,47 1,13 1,06 1,03 0,96 0,95 0,99 1,04 1,06 1,11 1,05 1,07 1,04 1,00 1,02 0,96 0,93 0,93 0,97 0,97 1,00 1,01 1,07 1,14 1,13 1,17 1,13 1,06 1,05 1,00 1,07 1,14 1,16 1,17 1,20 1,14 1,13 1,08 1,11 1,06 1,46 1,48 1,50 1,55 1,49 1,66 1,00 1,43 1,78 1,69 1,52 1,50 0,80 0,88 0,96 1,04 1,12 1,20 1,28 1,36 1,44 1,52 1,60 1,68 1,76 1,84 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE PrecioRetaillibra/USD 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ▪ Meses con precio más atractivo: Junio (1,22 USD) y Septiembre (1,26 USD), por poca oferta proveniente de México. ▪ En 2010 el precio promedio fue 0,98 USD mientras que en el 2015 el promedio fue 1,5 USD. Fuente: Hass Avocado Board (HAB) Retail Volume and Price Data . Cálculos y gráficas: MinCIT y ProColombia.
  • 14. ▪ Colombia ▪ Ecuador ▪ Australia ▪ Sudáfrica Países en proceso de acceso al Mercado Estadounidense Fuente: USDA - APHIS Current In-Progress PPQ Risk Analyses (Jun 26, 2015) https://www.aphis.usda.gov/import_export/plants/plant_imports/downloads/PRAlist.pdf
  • 15. Varios de los países que ya han llegado a los EEUU, posteriormente han ido abriendo nuevos mercados. OPORTUNIDADES PARA AGUACATE COLOMBIANO Mercado EEUU puede abrir otros mercados
  • 16. Actualidad del Aguacate Hass en EEUU "The United States has reached an agreement to allow Colombian Hass avocados to enter the US market," Pence said during his official visit to Colombia to strengthen diplomatic relations between the two countries. “Meanwhile, with the agreement, Colombians will be able to double exports, which by June of this year reached US$ 25.2 million, and were entirely destined to Europe” “Avocados imported from Colombia could drive price down” The USDA estimates that Colombian avocados could lower prices. “Colombia is expected to export between 8,000 to 12,000 metric tons of fresh Hass avocado fruit, with 10,000 metric tons being most likely,”
  • 17. QUÉ SIGUE? Constitución del “Colombian Avocado Commission” Grupo establecido en 2002 con el objetivo de promover el consumo de Aguacate Hass en los EEUU. Está conformado por representantes de productores nacionales e importadores. Llevan a cabo programas de investigación, promoción e información al consumidor; todo bajo la supervisión de USDA (7CFR Part 1219).
  • 18. Notas Finales Fortalecimiento Institucional de CORPOHASS . Se debe reflejar en implementación del Plan de Exportador con APHIS, y otros países. Además desde el punto de vista estratégico a nivel comercial. CONTRAPARTE CON LIDERAZGO. Las autoridades sanitarias de los países exportadores se fortalecen en la medida que los productores y exportadores se organizan y se abren mercados. Caso Sagarpa, SESA. Estrategia conjunta para impulsar las exportaciones de Agucate Hass. Alianza con algunos importadores … impulsar la Colombian Avocado Comission.
  • 19. Luis Ernesto Forero Representante SPS – EEUU lforero@procolombia.co Muchas Gracias
  • 20. PINEs Proyecto de Interés Nacional y Estratégico Aguacate Hass Octubre, 2017 ProColombia 20
  • 21. PINES – Criterios de selección Impacto (directo e indirecto) en las metas sectoriales CIT a 2018 1 Coordinación intersectorial2 Corresponsabilidad del sector privado3 USD $30.000 M de expo no minero energéticas y de servicios Comercio Aumentar la productividad de las empresas en un 15% Industria USD $6.000 M por concepto de turismo Turismo • Mediante el Decreto 155 de 2015, se crean los Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos para el Sector Comercio, Industria y Turismo – PINES CIT . • Mecanismo de coordinación interinstitucional liderado por Presidencia (Ministra Consejera de Gobierno y Sector Privado) para resolver cuellos de botella que enfrentan los empresarios, bajo los siguientes criterios:
  • 22. PINES – Articulación Privada PINES: Articulación Público - Privada
  • 23. PINES – Agroexportadores 100 Ton 5.442 Ton 18.200 Ton
  • 24. PINES – Agroexportadores EJES DE TRABAJO Admisibilidad Generación oferta expo Promoción Internacional Cultura exportadora Temas regulatorios Apertura de nuevos mercados: Estados Unidos, China, Chile, Corea, Japón Mantener los mercados abiertos: Unión Europea Consolidación de clusters regionales de producción Certificación en Global GAP Mejora de la calidad del producto exportado Mapa de ordenamiento productivo UPRA - PTP Campaña de promoción marca – país en Estados Unidos - Unión Europea Proyecto de cooperación ProColombia – Agencia de Cooperación de CBI Expedición de regulación por parte de ICA
  • 25. PINES – Agroexportadores RETOS Zonas Excelencia Fitosanitaria Inocuidad Niveles de residuos FSMA Certificaciones Global GAP Sostenibilidad Ambiental Materia seca Maduración Cadena de frio 1, CALIDAD 2. PRODUCTIVIDAD Clusters Zonas de Excelencia 3. ARTICULACIÓN Y FORTALECIMIENTO Empresarios Agremiaciones Gobierno Nacional Gobierno Regional
  • 26. Plan Operativo de Trabajo (POT) Enfoque de Sistemas para la Importación de Aguacate Fresco Hass de Colombia a los Estados Unidos Continentales MERCADOS EN PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE ADMISIBILIDAD FITOSANITARIA ESTADOS UNIDOS
  • 27. GENERALIDADES DEL PROGRAMA Stenoma Catenifer (Walsingham)Heilipus trifasciatus (Fabricius) Fuente: ICA, 2012 Fuente: Caicedo, 2013 Fuente: Universidad Nacional, 2011 Heilipus lauri BohemanSOLO HASS 27
  • 28. ORGANIZACIONES PARTICIPANTES AUTORIDADES Y REGULACIONES PART 330—FEDERAL PLANT PEST REGULATIONS; GENERAL; PLANT PESTS; SOIL, STONE, AND QUARRY PRODUCTS; GARBAGE 28
  • 29. ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES ✓ Apoyar las operaciones del programa proporcionando orientación técnica al ICA según sea necesario o bajo petición. ✓ Verificar que las responsabilidades de todos los participantes con respecto a los requisitos técnicos han sido correctamente ejecutadas y comunicar cualquier deficiencia al ICA para investigar y tomar las medidas correctivas si se requiere. Registrar y aprobar individualmente para exportación los sitios de producción que cumplen con el POT Registrar y aprobar todas las empacadoras, cámaras de almacenamiento y medios de transporte que participen en el programa Inspección y certificación de las exportaciones. Emisión de Certificados Fitosanitarios. 29
  • 30. ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES Permitir que el personal de APHIS tenga acceso a la producción, empaque, almacenaje e instalaciones utilizadas para la producción, procesamiento y exportación de aguacate Hass a los Estados Unidos Continentales y conceder acceso a todos los registros y documentos relacionados con las operaciones del programa. Presentar al ICA los sitios de producción y las empacadoras antes del inicio de la temporada de exportación Asegurarse que todas las cajas o empaques para la exportación contengan un sello con la información y los códigos de producción, de la empacadora y origen del producto. Auditorias: asumir los costos del personal de APHIS que proporciona la supervisión, así como proporcionar al ICA los costos totales asociados con las actividades de certificación de producción, empaque y sitios de inspección de embarques, entre otros. 30
  • 31. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y ACCIONES 1. Los aguacates deben ser cultivados en sitios de producción libres de las plagas identificadas 2. APHIS : debe aprobar el protocolo de vigilancia para determinar y mantener el estatus libre de plagas y las acciones ante la detección de plagas. 3. ICA: establecer un programa de vigilancia de carácter obligatorio 4. APHIS: realizará auditorias al mantenimiento de los sitios libres revisará datos y determinará si los sitios de producción los califican como libres. 31
  • 32. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y ACCIONES Es posible exportar aguacates Hass bajo una de las dos opciones Municipio Libre de Plagas El municipio debe ser vigilado cada seis meses (dos veces al año) para las plagas de la semilla del aguacate identificadas. Se deben tomar muestras de áreas representativas del Municipio donde hay árboles de aguacate, incluyendo sitios de producción y áreas urbanas. Sitios Libres de Plagas ICA puede certificar sitios individuales como libres de plagas. Área buffer 1 km. Vigilancia mensual. . Dirección Técnica de Epidemiología y Vigilancia Fitosanitaria
  • 33. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y ACCIONES Áreas representativas del sitio registrado y zona buffer de 1 kilómetro desde el borde del sitio. Los sitios de producción y las zonas buffer deben ser vigilados mensualmente para las plagas de la semilla del aguacate identificadas, 2 meses antes de la cosecha hasta que se complete la cosecha. ÁREAS BUFFER 33
  • 34. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y ACCIONES Detección de plagas reglamentadas cuarentenarias: En la vigilancia o durante cualquier otra actividad de monitoreo o inspección Suspensión inmediata del lugar de producción afectado, del programa de exportación. Medidas apropiadas acordadas por el ICA y APHIS para reestablecer su condición de libre de plagas La detección de una o más plagas cuarentenarias en traspatios, ubicados dentro del área buffer, activará un plan de manejo de la plaga las cuales deberán tomarse de manera inmediata. Esto no afectara la continuidad del periodo de tiempo requerido para que un lugar de producción sea declarado como libre de plagas a menos que las acciones correctivas no sean tomadas. 34
  • 35. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y ACCIONES Monitoreo de delimitación adicionales, tratamientos con plaguicidas, eliminación de material infestado. Mantener registros de las detecciones de plagas de importancia cuarentenaria por sitio y actualizaciones de monitoreo. Disponibilidad para APHIS Los registros deben mantenerse por lo menos un año después de la cosecha. 35
  • 36. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y ACCIONES Registro del sitio de Producción: Los aguacates deben ser cultivados en sitios registrados ante el ICA. El ICA visitará e inspeccionará mensualmente, comenzando dos meses antes de la cosecha, y continuando hasta el final de la temporada de envíos El personal que realiza la vigilancia de plagas debe ser contratado, entrenado y supervisado por el ICA. El ICA certificará, cuando sea necesario, que cada lugar cumple los lineamientos de control de plagas para reducir las poblaciones de plagas reguladas APHIS puede monitorear los sitios si es necesario. 36
  • 37. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y ACCIONES Los aguacates caídos de los árboles deben ser removidos del sitio por lo menos una vez cada siete días, comenzando dos meses antes de la cosecha y continuando hasta el final de la cosecha, y no pueden ser incluidos en los contenedores de fruta de campo destinada para exportación. Sanidad del lugar de producción: 37
  • 38. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LA EMPACADORA Y ACCIONES Procesamiento y empaque después de la cosecha solo en empacadora registrada y aprobada por el ICA. Ser estructuras de exclusión de plagas Deben tener doble puerta en la entrada Mantener las áreas de procesamiento y almacenamiento libres de escombros y desperdicios en todo momento Mantener las líneas de empaque limpias y en buen estado de funcionamiento Todas las aberturas de la empacadora: cubiertas con una malla que tenga aberturas no mayores de 1,6 mm Implementar un programa general de control de plagas Retirar los frutos desechados diariamente. 38
  • 39. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LA EMPACADORA Y ACCIONES Empacado dentro de las 24 horas siguientes a la cosecha, o bajo almacenamiento en frío. Debe ser salvaguardado por una malla a prueba de insectos o lona de plástico durante el tránsito a la empacadora y mientras se espera que sea empacado cuando está en un área de moscas de la fruta. 39
  • 40. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LA EMPACADORA Y ACCIONES Para el tránsito hacia los Estados Unidos continentales, el aguacate debe ser salvaguardado bajo condiciones de resguardo, las cuales deben mantenerse hasta su llegada a los Estados Unidos continentales. Mientras la empacadora está en uso para exportar aguacate a los Estados Unidos, esta sólo puede aceptar aguacates de sitios de producción registrados y aprobados. El aguacate Hass empacado puede almacenarse junto, independientemente del país de destino. Los envíos de aguacate destinados a los Estados Unidos continentales deben estar físicamente separados por un mínimo de 3 pies (1 metro) de despachos de aguacates frescos a otros destinos. 40
  • 41. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS Trasladados a la empacadora dentro de las tres horas de la cosecha o se deben salvaguardar de la infestación de plagas hasta su traslado. Cajas de cartón o contenedores en los que se indique el número de registro oficial del sitio de producción. Identificar en todo momento: - Sitio de producción. - Empacadora. Tamaño de la etiqueta MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: TRAZABILIDAD 41
  • 42. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: INSPECCIÓN DE EXPORTACIÓN Y CERTIFICACIÓN FITOSANITARIA Muestra biométrica en cada sitio de producción. Inspeccionada por el ICA después del proceso poscosecha. Muestra biométrica a una tasa determinada por APHIS Se cortará una parte de la fruta para detectar plagas. Notificar horarios de embalaje de frutas Identificación debe mantenerse hasta que se libere la fruta para entrar en los Estados Unidos. La fruta presentada en puerto debe especificar el sitio o sitios de producción y la empacadora(s). Inspector: Seleccionará aleatoriamente 150 aguacates por lote. Inspeccionará visualmente la presencia de plagas o indicaciones de daño de plagas, usando una lupa u otras herramientas de inspección si es necesario. Cortarán todos los frutos sospechosos o dañados, o un mínimo de 30 frutos por lote, para detectar la presencia de plagas internas. 42
  • 43. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: CARGA Y TRANSPORTE Contenedores inspeccionados libres de plaga, residuos y contaminantes Área de carga libre de malezas Contenedor sellado adecuadamente contra el muelle de carga No cargar durante la noche (si es posible) Contenedores cargados sellados por el ICA. Precintos permanecer hasta el ingreso a EE.UU 43
  • 44. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: INCUMPLIMIENTOS Y ACCIONES CORRECTIVAS Cualquier productor/sitio de producción, estructura de exclusión de plagas, empacadora o exportador que no cumpla con las condiciones de este plan de trabajo determinado por el ICA y/o APHIS se le podrá denegar el registro, aprobación, participación y/o servicios de certificación de exportación. 44
  • 45. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: INCUMPLIMIENTOS Y ACCIONES CORRECTIVAS ICA suspenderá inmediatamente el sitio de producción y prohibirá la exportación de todas las frutas en la estructura de exclusión de plagas infestada/infectada ICA revisará el sitio para determinar dónde ocurrió la infestación El sitio de producción debe implementar cualquier acción correctiva para prevenir la reaparición. ICA y APHIS determinarán cuando el riesgo de plagas ha sido mitigado. El ICA proporcionará a APHIS un informe de los hallazgos, las medidas correctivas y el estado de los participantes. Detección de una PC en la inspección antes de la cosecha, o durante la inspección de certificación de exportación en Colombia 45
  • 46. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: INCUMPLIMIENTOS Y ACCIONES CORRECTIVAS Acciones que se tomarán con base al incumplimiento detectado durante la autorización de entrada en los Estados Unidos: La interceptación de cualquier plaga cuarentenaria viva pueden resultar en el rechazo del despacho al momento del ingreso. Los resultados de la investigación determinarán las acciones subsiguientes 46
  • 47. REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: SUSPENSIÓN, REINTEGRACIÓN Y TERMINACIÓN Incidentes repetidos de incumplimiento por parte de múltiples participantes pueden ser causa de suspensión del programa hasta que se lleve a cabo una revisión de auditoria conjunta de APHIS/ICA al programa. Cualquiera de las partes signatarias se reserva el derecho de retirarse voluntariamente de este POT. El retiro dará lugar a la suspensión temporal de todas las exportaciones de aguacate Hass de Colombia a los Estados Unidos continentales hasta que se acuerden, documenten y firmen todas las partes nuevas o revisadas de las condiciones de este POT. 47
  • 48. “Por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro ante el ICA de los predios de producción de vegetales para exportación en fresco, el registro de los exportadores y el registro de las plantas empacadoras de vegetales para la exportación en fresco” RESOLUCIÓN 448 del 20 de enero de 2016
  • 49. Marco Normativo para Reglamentación de Plagas Cuarentenarias del Aguacate Hass y su Manejo Resolución 1507 del 22 febrero de 2016 “Por medio de la cual se declaran las plagas de control oficial en el cultivo de aguacate Persea americana Miller en el territorio nacional, se establecen las medidas para su manejo y control.” 35
  • 50. Generación de marco normativo para la reglamentación de licencias de movilización fitosanitaria. Resolución 3973 (14/4/2016) “Por medio de la cual se reglamenta la Licencia Fitosanitaria de Movilización de Material Vegetal en el territorio nacional”.
  • 51. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO - ICA SUBGERENCIA DE PROTECCIÓN VEGETAL DIRECCIÓN TÉCNICA DE EPIDEMIOLOGÍA Y VIGILANCIA FITOSANITARIA epidemi.agricola@ica.gov.co 51
  • 52. 52