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Sesión 1. Comunicación, Derechos Humanos y Democracia

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Sesión 1. Comunicación, Derechos Humanos y Democracia

  1. 1. Patricia Flores Palacios Comunicación Derechos Humanos y Democracia
  2. 2. Patti Smith: "La palabra es y ha sido el arma más hermosa del mundo"
  3. 3. • Hace más de tres siglos, el pensador, poeta y política británico John Milton publica. uno de los textos más importantes y conocidos contra la censura: Aeropagítica . El mismo fue uno de los catalizadores de un importante debate sobre la protección de la libertad de expresión y de prensa. • Mucho siglos antes los griegos produjeron solidas discusiones sobre la importancia de la coxa (opinión) para la democracia. • Los debates sobre la centralidad de la libertad de expresión y del acceso a la información y al conocimiento para las democracias, para el desarrollo, la protección y promoción de otros derechos humanos no son novedad. • Con el advenimiento de las nuevas tecnologías de la comunicación e información, particularmente la expansión de la Internet, ofrecen una dimensión singular e indita a estas discusiones.
  4. 4. • Naciones Unidas, luego de la Segunda Guerra Mundial, destaca el rol de la comunicación como factor fundamental para promover el conocimiento recíproco entre los pueblos y naciones. • En la Primera Asamblea General 1946 declara que la libertad de información es la piedra de todas las libertades y un derecho humano fundamental. • Se configura la triada Derechos Humanos, Democracia y comunicación
  5. 5. Instrumentos Internacionales • El derecho a la libertad de opinión, expresión e información fue reconocido en el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se garantiza este derecho (art. 19) y se prohíbe toda propaganda en favor de la guerra, la incitación a la discriminación o la violencia (art. 20) • 1965 Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial
  6. 6. Artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 1966 “Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.
  7. 7. Con la creación de la UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura y Editorial su misión es la de defender, monitorear y preconizar la libertad de expresión y la libertad de prensa como un derecho humano fundamental. La UNESCO destaca la independencia y el pluralismo de los medios de comunicación como un componente esencial en el proceso de la democracia. Proporciona asesoramiento sobre legislación y formulación de políticas para los medios a los gobiernos miembros de la UNESCO
  8. 8. Democratizar la comunicación e información • Democratizar la comunicación e información se convierte en arma de lucha desde los años 60, demando inclusión de pluralidad de voces en la esfera pública. • Se aboga por los derechos de las audiencias a recibir una diversidad de información e ideas, un elemento esencial para el pleno ejercicio de la ciudadanía, la participación política, acorde con las diversas expresiones culturales de los pueblos • Emerge la Teología de la Liberación
  9. 9. Informe Mc.Bride • "Voces Múltiples, Un Solo Mundo", es un documento impulsado por la UNESCO publicado en 1980 y redactado por una comisión presidida por el irlandés Seán McBride, ganador del PREMIO NOBEL DE LA PAZ . • Su objetivo era analizar los problemas de la comunicación en el mundo y las sociedades modernas, particularmente con relación a la comunicación de masas y a la prensa internacional, y entonces sugerir un NUEVO ORDEN COMUNICACIONAL para resolver estos problemas y promover la paz y el desarrollo humano.
  10. 10. Informe Mc.Bride • Política de Comunicación para la independencia y el autodesarrollo • Refuerzo de las licencias para las tecnologías apropiadas • Nuevas tareas sociales para los medios de comunicación • Integración de la comunicación al desarrollo • El recurso de la ética y las normas para la integridad profesional • La democratización de la comunicación: Componente esencial del derecho humano • El refuerzo de la identidad cultural para la dignidad humana • El acceso a la información técnica: Recursos esenciales para el desarrollo • Promoción de la cooperación internacional para los mecanismos adecuados • Miembros asociados del desarrollo: Todos los actores implicados
  11. 11. Informe Mc.Bride • Informe MacBride insistía en la la creación del Nuevo Orden Mundial de la Información y Comunicación (NOMIC). • Impulsó la defensa en el cumplimiento de los derechos humanos derechos humanos, cuya defensa corresponde en gran medida a los medios de comunicación, y afirmaba que éstos no existirían sin el reconocimiento de la libertad de expresión, la libertad de prensa, la libertad de información y el derecho de reunión. • Se insistió en impulsar códigos deontológicos sobre la experiencia de los medios de comunicación como reforzadores de la paz y defensa de los derechos humanos.
  12. 12. Informe Mc.Bride El Nuevo Orden Mundial de la Información y Comunicación (NOMIC). planteaba: • Eliminación de los desequilibrios y Desigualdades entre el tercer mundo y los países desarrollados; • Erradicar los efectos negativos que se producen por la creación de monopolios; • Liquidar las barreras, tanto internas como externas, que impiden la libre circulación y una difusión equilibrada de la información; • Garantizar la pluralidad de las fuentes y los canales de la información;
  13. 13. Informe Mc.Bride • Aumentar la capacidad de los países del tercer mundo para mejorar la situación, el equipamiento y la formación profesional de los periodistas; • Cooperación de los países desarrollados hacia el cumplimiento del punto anterior; • Respetar la identidad cultural y el derecho de cada país de informar a los ciudadanos del mundo de sus aspiraciones y sus valores, tanto sociales como culturales; • Respetar el derecho de todos los pueblos del mundo a participar en los flujos de información internacionales; • Respetar los derechos de los ciudadanos de acceder a las fuentes de información y de participar activamente en el proceso de comunicación.
  14. 14. • 1997 se crea la Relatoría Especial de la Comisión Interamerica de DDHH . CIDH para la defensa hemisférica del derecho a la libertad de pensamiento y de expresión, considerando su papel fundamental en la consolidación y desarrollo del sistema democrático, así como en la protección, garantía y promoción de los demás derechos humanos. La tiene como mandato general estimular, proteger y promover el derecho a la libertad de pensamiento y expresión en América.
  15. 15. • CIDH Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión • Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. Principio # 2
  16. 16. Panorámica Medios de Difusión Masiva La Constitución Política del Estado de Bolivia (CPE) 2009, garantiza los derechos civiles de bolivianos y bolivianas en su Art. 21, inciso 54. En el capítulo VII de Comunicación Social garantiza la libertad de expresión (Art. 106, parágrafo II) • “el Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresión, de opinión y de información, a la rectificación y a la réplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusión, sin censura previa”. La Ley de Imprenta vigente desde enero de 1925 se fundamenta principalmente en la libertad de expresión tanto para el periodista como para el lector. Esta norma señala en su Art. 1. que • “todo hombre tiene el derecho de publicar sus pensamientos por prensa, sin previa censura, salvo las restricciones establecidas por la presente ley”.
  17. 17. Panorámica Medios de Difusión Masiva La CPE contempla disposiciones antimonopólicas y establece la prohibición de monopolios y oligopolios privados u otras formas de asociación de personas naturales o jurídicas, sean bolivianas o extranjeras, que tengan como finalidad controlar y tener la exclusividad en la producción y comercialización de bienes servicios (Art. 107 y 314). La CPE establece la igualdad de condiciones y oportunidades para los medios comunitarios. Se establece la distribución del total de frecuencia modulada y televisión analógica a nivel nacional para la existencia de medios estatales, medios comerciales, medios del sector social comunitario y medios de pueblos indígenas, originarios campesinos y las comunidades interculturales y afrobolivianas. En Bolivia únicamente el Órgano Electoral Plurinacional (OEP) cuenta con un reglamento para asignar publicidad. • El país no cuenta con una regulación explícita para la publicidad.
  18. 18. Desde los años 40 los medios de difusión particularmente la radiodifusión han hecho esfuerzos por reflejar la diversidad lingüística del país, principalmente del contexto andino aymara y quechua, la mayoría vinculados a la Iglesia Católica, que en los 70 y 80 adoptan la Teología de la Liberación. Desde los años 90 los idiomas nativos se incorporan a la radiodifusión y la televisión ya no sólo en horarios de baja audiencia, con figuras emblemáticas (RTP La Paz, otros similares en distintos departamentos), llevan la vanguardia medios confesionales y estatales, además de Universitarios. Desde los años 50 existen asociaciones de periodistas y organizaciones sindicales que tienen códigos de ética claros y fundamentados. El Tribunal Nacional de Ética Periodística, dependiente de las principales organizaciones del periodismo en el país, impulsa mecanismos de autorregulación Bolivia. Sus sentencias tiene credibilidad y cuentan con legitimidad Panorámica Medios de Difusión Masiva
  19. 19. El “secreto de imprenta” está garantizado la Ley de Imprenta en su Art. 8, sin embargo en distintos periodos periodistas han sido citados por instancias judiciales, “testigos” y se ha exigido que revelen sus fuentes de información. Sin embargo, presiones del propio gremio se ha podido ejercer el derecho a la confidencialidad de sus fuentes. Existen Organizaciones de la Sociedad Civil que promueven activamente la libertad de expresión y el derecho a la información. (c/legitimidad histórica) Existe acceso relativo a TICs de periodistas en ciudades del eje central y menor posibilidad de conexión digital en otras ciudades. Existen pocas oportunidades de capacitación específicamente para periodistas en el uso de TICs, aunque ha habido experiencias muy alentadoras. En Bolivia el periodismo es ejercido mayormente por quienes han recibido formación en carreras universitarias de comunicación social, y por quienes ejercen el oficio de manera empírica. Panorámica Medios de Difusión Masiva
  20. 20. Bolivia: 10.800 habitantes 60 impresos periódicos de publicación regular, 2 mil radioemisoras y 500 estaciones de televisión Los “grandes medios”: docena de diarios privados (una estatal/gubernamental) 7 redes televisivas (una estatal/gubernamental) 4 redes de radio (una estatal/gubernamental) Concentración “eje” boliviano: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, esfuerzos de alcance rural Financiamiento Publicidad comercial y gubernamental Mayores recursos captados x: -Redes Tv -Diarios grandes - Redes radiofónicas. Panorámica Medios de Difusión Masiva
  21. 21. Se estima que más del 80% del total de medios son de propiedad privada y coexisten con medios estatales, confesionales, comunitarios y sindicales. Los internautas alcanzan aproximadamente al 12% de la población nacional, lo que representa que el porcentaje de usuarios de Internet que se tenía hace una década (3%) se cuadruplicó. Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de la Información y la Comunicación y Servicio Postal que contempla un 33% para los privados, otro 33% para el Estado, 17% para los medios social-comunitarios y 17% para los medios indígenas.(2017 renuevan licencias) Panorámica Medios de Difusión Masiva
  22. 22. • Con los antecedentes expuestos cómo evalúa el panorama de los medios de difusión y la libertad de prensa? FUENTES • Informes del Relator de la Libertad de Expresión CIDH • Reporteros sin fronteras

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