Prezentace KeyNote z Informačního dne SAP pro veřejnou správu ČR. Shrnutí principů rozvoje ICT české veřejné správy tak, jak je lze odvodit z aktuálních vystoupení leaderů eGovernmentu, pánů Zajíčka, Koláře a Felixe. Porovnání těchto trendů s principy Enterprise Architecture a poukázání na očekávané dopady trendů do aplikační architektury IS veřejné správy.

1. Principy rozvoje ICT
v české státní správě
Public
Pavel Hrabě - Enterprise Architect, SAP ČR
květen 2013

2. Jak si stojíme nyní
Jak se podařilo splnit předchozí strategie
a jak se to promítlo do rozvoje ICT veřejné správy?

3. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 3
Strategie eGON 2007-2013
Základní registry a identifikace
Univerzální kontaktní místo
Zaručená a bezpečná elektronická komunikace mezi úřady a stejně tak mezi
občanem a úřadem
Vlastní služby pro informační společnost
• Zdravotnictví, důchodová péče, školství, zejména v oblasti elektronické karty uživatelů,
tedy pojištěnců, žáků, studentů.
• Veřejná správa v užším slova smyslu, zejména soudní, správní a daňové řízení, vedení
elektronických spisů umožňujících jednoduché předávání agendy mezi jednotlivými
orgány VS.
• Správa majetkových hodnot státu a samospráv, zejména evidence majetku,
rozpočtování, státní pokladna, nakládání s majetkem a penězi, veřejné zakázky, dotace
Digitalizace datových fondů a jejich archivace

4. Kam dál a jak
Jaké jsou tedy ony principy rozvoje ICT v české státní správě?
Jak se vyvíjí architektonická vize eGovernmentu?

5. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 5
Principy rozvoje ICT v české státní správě
Ve skutečnosti žádné takové principy nejsou formalizovaně stanoveny.
Rozvoj ICT by se měl řídit koncepcí cílové IT architektury .
Koncepce architektury ICT by měla být odvozena od celkové strategie státu,
ta také není. Diskutují se dvě strategie:
• Strategie Governmentu
• Strategie eGovernmentu 2014+
• Prezentována například na ISSS 2013, dále se ale upřesňuje
Významný posun – začíná se hovořit o:
• architekturách (nejenom ICT),
• službách veřejné správy (nejenom ICT nebo eGovernmentu)
• sdílených službách (zatím jenom ICT a eGovernmentu)

6. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 6
Architektury státu a jeho IT
Aplikační
architektura
„Business“ architektura
Architektura technologické
infrastruktury
Datová
architektura
Výkonnostní architektura
Architektura dle TOGAF/ FEAF
Architektonická vize
Enterprise (celková) architektura
Architektura strategie, řízení a správy
Architektura
poskytování služeb
Architektura
správy zdrojů
Architektury řešení (projektů)
Segmentové architektury
BPM
(Procesní
architektura)
Výkonnostní
architektura
IT (datová &
aplikační)
architektura
Architektura
technolog.
Infrastrukt.
Bezpečnostní
architektura
Architektury z hlediska míry podrobnosti
a přístupu k celku

7. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 7
STAVÍME DIGITÁLNÍ MĚSTO
aneb SDÍLET, SDÍLET, SDÍLET (Z. Zajíček)
Je nezbytně nutné definovat:
• Jaké funkce má mít stát (veřejná správa)
• Jaké služby má stát (veřejná správa) poskytovat
• Jaké služby jsou sdílené a proč
• Jaké služby nejsou sdílené a proč
• Jaké kvality mají mít sdílené a nesdílené služby
• Jaké zdroje jsem schopen na zajištění služeb alokovat (lidské, technické,
finanční)
Ale:
• Platí to pro všechny funkce a služby, nejenom digitální
• Platí to pro všechny funkce a služby, nejenom externí eSlužby, ale i podpůrné a
provozně-administrativní (korporátní) funkce a služby
Zdroj: Zdeněk Zajíček, Digitální město. ISSS 2013, 8.4. 2013 Hradec Králové

8. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 8
STAVÍME DIGITÁLNÍ MĚSTO
aneb SDÍLET, SDÍLET, SDÍLET (Z. Zajíček)
Předpoklady pro dlouhodobou udržitelnost správy a rozvoje informačních
systémů
• Pravidla pro nákup zboží a služeb v oblasti ICT
• Pravidla financování sdílených systémů
• Národní architektonický plán
• Resortní architektonické plány
• Útvar hlavního architekta
Ale:
• Také architektonické plány územních samospráv
• Pravidla pro sdílení „business“ služeb, pak dostává sdílení IT další smysl
• Mechanismus řízení znalostí o architektuře a zpětné vazby
Zdroj: Zdeněk Zajíček, Digitální město. ISSS 2013, 8.4. 2013 Hradec Králové

9. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 9
Sdílené služby ve veřejné správě (O.Felix, 2013)
- základní osnova čtyřvrstvé architektury
Služby veřejné správy
• Sociální dávky, důchody, zdravotní pojištění, průkazy totožnosti …...
Služby informační společnosti
• Poskytnutí referenčních údajů, ověření identity, zaručené podání a doručení …...
Služby IT platforem
• Hosting, housing, SaaS, PaaS, …...
Služby komunikační infrastruktury
• VPN, VPN MPLS, propojení sítí
Zdroj: Ondřej Felix, Sdílené služby ve veřejné správě ČR - Co jsme postavili, Co budeme stavět.
Konference v rámci projektu Aktualizace Strategie realizace Smart Administration, 16.4.2013

10. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 10
Strategická vize eGovermentu 2014+ (P. Kolář, NMV)
Zavádíme čtyřvrstvý model sdílených služeb ve veřejné správě
• služby veřejné správy
• služby informační společnosti
• služby ICT platforem
• služby datové komunikační infrastruktury
Každá vrstva služeb má vlastní správu
Každá služba má vlastní popis a SLA
Nižší vrstva podporuje vrstvu vyšší
Vyšší vrstva definuje nároky na vrstvy nižší
Určující jsou vždy služby veřejné správy
Zdroj: Pavel Kolář, Vize 2014+ aneb jak dál? ISSS 2013, 8.4. 2013 Hradec Králové

11. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 11
Strategická vize eGovermentu 2014+ (P. Kolář, NMV)
Způsob správy služeb se na jednotlivých vrstvách zásadně liší
• služby veřejné správy – nezbytná koordinace legislativy z hlediska procesů a
služeb veřejné správy
• služby informační společnosti – nezbytná orchestrace služeb napříč všemi
systémy poskytujícími služby, minimálně ve státní správě definovaná v novele
zákona č. 365/2000 Sb.
• služby ICT platforem – nezbytná definice národních provozních standardů
včetně zabezpečení krizové infrastruktury státu
• služby datové komunikační infrastruktury – nezbytná definice národních
komunikačních standardů včetně zabezpečení krizové komunikační
infrastruktury
Jak se vize vyvíjela v posledních letech?
Zdroj: Pavel Kolář, Vize 2014+ aneb jak dál? ISSS 2013, 8.4. 2013 Hradec Králové

12. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 12
Pohled na architekturu eGovernmentu v ČR (do 2011)
Zdroj: O. Felix, Základní registry, WWW.SZRCR.CZ

13. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 13
Zdroj:
Z. Zajíček, Národní architektonický
plán IS veřejné správy,
Seminář ČSSI, 9.2.2012, VŠE, link
Sdílené
elektro-
nické
služby
veřejné
správy
(2012)

14. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 14
Vize
čtyřvrstvé
architektury
služeb
(2013)
Zdroj: Ondřej Felix, Sdílené služby ve veřejné
správě ČR - Co jsme postavili, Co budeme stavět.
Konference v rámci projektu Aktualizace Strategie
realizace Smart Administration, 16.4.2013

15. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 15
Čtyřvrstvá architektura služeb a EA státu
Aplikační architektura
Aplikační architektura
Aplikační architektura
„Business“ architektura
Aplikační architektura
Architektura technologické
infrastruktury
Datováarchitektura
Výkonnostní architektura
Architektura dle TOGAF/ FEAFČtyřvrstvá architektura služeb
Služby ICT platforem
Služby datové komunikační infrastruktury
III.
IV.
Službyinformačníspolečnosti
Službyveřejné
správy
I.
II.

16. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 16
Business služby (útvarů) VS - lidé
Technologické (infrastrukturní) služby - stroje
Pravý architektonický charakter služeb
Externí agendové služby
Interní agendové služby
Interní provozní služby
IT (interní provozní) služby
Služby IS -
Software a data
Služby výpočetního výkonu Služby přenosových kapacit
Služby uložení dat
Aplikační (informační)
služby

17. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 17
Business služby (útvarů) VS - lidé
Technologické (infrastrukturní) služby - stroje
Služby IS - Aplikace a data
Sdílené služby ve veřejné správě
Které jsou jaké a co o nich víme?
Služby veřejné správy
• Sociální dávky, důchody, zdravotní pojištění, průkazy totožnosti
Služby informační společnosti
• Poskytnutí referenčních údajů, ověření identity, zaručené podání
a doručení …...
Služby IT platforem
• Hosting, housing, SaaS, PaaS, …...
Služby komunikační infrastruktury
• VPN, VPN MPLS, propojení sítí

18. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 18
Business služby (útvarů) VS – lidé
Technologické (infrastrukturní) služby - stroje
Služby IS - Aplikace a data
Sdílené služby ve veřejné správě
Které jsou jaké a co o nich víme?
Poskytnutí referenčních údajů,
ověření identity, zaručené podání
a doručení
Interní služby VS (agendové) -
Podpůrné funkce státu
Informování, Tvorba politik.
Stanovování pravidel,
Administrativně provozní služby
Administrace a management,
Správa majetku organizace,
Finanční řízení, Pořízení vstupů
(nákup a logistika), Rozvoj
lidských zdrojů (HCM), Informační
management a ICT, Řízení rizik
Služby IT platforem
• Hosting, housing, SaaS, PaaS, …...
Služby komunikační infrastruktury
• VPN, VPN MPLS, propojení sítí
Externí služby VS (agendové) -
Služby pro občany a organizace
Sociální dávky, důchody, zdravotní
pojištění, průkazy totožnosti
ERP a další aplikace poskytnou
služby pro tyto oblasti
Řízení projektů, týmová
spolupráce, sdílení a prezentace
dokumentů apod.

19. Co z toho plyne
Strategie (zejména MV) se opírají i tři klíčová slova:
• Architektura,
• Služba,
• Sdílení
Všechna jsou správně, ale co z nich plyne?

20. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 20
Co plyne z důrazu na architekturu
Vysoká pravděpodobnost, že budoucí rozvoj ICT ve VS bude řízen pomocí
architektury – pozitivní trend
Kromě dílčích architektonických vizí eGovernmentu zatím celková architektura
české veřejné správy neexistuje
Nejméně informací je o architektuře podpůrných a administrativně-provozních
služeb
Pro zavedení celkové architektury je třeba připravit:
• Architektonický myšlenkový rámec (framework) – pojmy, modely, vzory
• Pravidla a procesy údržby a užití architektury
• Závazný architektonický obsah – To-Be modely pro část VS
• Referenční obsah - doporučující To-Be modely pro ostatní VS
• Instituce s pravomocemi vyvíjet a prosazovat architekturu
• Znalostní bázi a procesy řízení znalostí o architektuře v celé VS ČR
• Nástroje správy architektury a znalostí

21. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 21
Co plyne z důrazu na službu
Nově požadované kompetence:
• Definovat klienty, jejich požadavky a vlastní službu
• Kalkulovat náklady na poskytnutí služby
• Změřit poskytnutí služby a její kvalitu (SLA)
• Schopnost prodat službu
• Schopnost nakoupit službu
Dopady do informačních technologií
• Podpora koncepce nákladového účetnictví
• Větší integrace AIS a EkIS
• Řešení pro změření a vyúčtování služby (interní i externí)

22. © 2013 SAP AG. All rights reserved. 22
Co plyne z důrazu na sdílení
Současné požadavky jsou jenom omezené:
• Sdílení datových center a infrastruktury
• Sdílení centrálních služeb: Základní registry a identifikace, Univerzální kontaktní
místo, Zaručená a bezpečná elektronická komunikace
Budoucí směry vývoje
• Sdílení podpůrných a Back-Office služeb
• Sdílení dalších kanálů komunikace, např. Call-centra
• Sdílení společných procesních kroků agend (např. vymáhání) jako služby
Dopady do informačních technologií
• Sdílené aplikační platformy pro Back-Office a sdílené kroky agend
• Těsnější integrace
• resortů navzájem i uvnitř
• BO a FO
• Potřeba aplikací na podporu sdílení (HelpDesk a komunikační nástroje, apod.)

23. Děkuji za pozornost
Pavel Hrabě
SAP ČR, spol. s r.o.
Budova BBC Beta
Vyskočilova 1481 / 4
140 00 Praha 4 – Michle, Česká republika
T +420/257114111.
F +420/257114110
pavel.hrabe@sap.com
www.sap.com
Aplikační
architektura
„Business“ architektura
Architektura technologické
infrastruktury
Datová
architektura
Výkonnostní architektura