Unidad 4 DIRCOM y Vocería de gobierno

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Diapositivas Unidad 4
Cátedra Comunicación y Marketing Político

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Unidad 4 DIRCOM y Vocería de gobierno

  1. 1. UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA “SAN PABLO” DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES y HUMANAS Carrera: Ciencias de la Comunicación Comunicación y Marketing Político Docente: Gunnar Zapata Zurita, Ph.D UNIDAD IV: FUNCIONES DE UN VOCERO DE GOBIERNO
  2. 2. CUALIDAD DE UNA COMUNIDAD POLITICA SEGUN LA CUAL SUS INSTITUCIONES DE GOBIERNO ACTUAN EFICAZMENTE DENTRO DE SU ESPACIO DE UN MODO CONSIDERADO LEGITIMO POR LA CIUDADANIA, PERMITIENDO ASI EL LIBRE EJERCICIO DE LA VOLUNTAD POLITICA DEL PODER EJECUTIVO MEDIANTE LA OBEDIENCIA CIVICA DEL PUEBLO.
  3. 3. ¿Qué entendemos por gobernabilidad?  Es la situación en la que el gobierno enfrenta obstáculos institucionales que le impiden funcionar con fluidez, derivados de resultados electorales o alianzas políticas coyunturales.  Si hablamos de gobernabilidad, debemos conocer el significado inverso, la ingobernabilidad, que implica la ineficacia del gobierno para hacer frente y solucionar los problemas políticos a los que se enfrenta.
  4. 4. • CUMPLIMIENTO DE VALORES • CALIDAD, EFICIENCIA, Y EFICACIA • TRANSPARENCIA • DEMOCRACIA (PARTICIPACIÓN SOCIAL, RENDICIÓN DE CUENTAS)
  5. 5. 1. SUPONE UN MODO DE EJERCER EL PODER EN LA GESTION DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y SOCIALES, 2. REAFIRMACION Y REACCION DE LA PERSPECTIVA POLITICA Y DE SU REORIENTACION Y ACTUALIZACION FRENTE AL NEOLIBERALISMO 3. NO SE DEBATE, SOLO PUEDE NEGOCIAR Y CONSENSUAR, 4. LA BUENA GOBERNABILIDAD LLEVA AL GOBIERNO A ACTUAR CONFORME A 4 PRINCIPIOS; • LEGITIMIDAD, CIUDADANIA, VISION DE SOCIEDAD, Y ADAPTACION DE LA GESTION PUBLICA
  6. 6. • LA GOBERNABILIDAD ES ALGO MAS QUE GOBIERNO, • NO SE REFIERE A INSTITUCIONES, • LAS REDES Y PROCESOS SON ESENCIALES • IMPLICA CONEXIONES Y FLUJOS, • MONITOREAR A LA SOCIEDAD EN BUSQUEDA DE GARANTIZAR SUS INTERESES, • TIENE UNA DIMENSION INTERNACIONAL, • LOS MEDIOS DE COMUNICACION SON IMPORTANTES, • LA CULTURA Y LAS TRADICIONES • EL PAPEL Y LA PARTICIPACIÓN DEL CIUDADANO ES FUNDAMENTAL,
  7. 7. ¿Qué situaciones puede generar la ingobernabilidad?  Ejemplo: Si el Poder Ejecutivo pertenece a un partido político y le Poder Legislativo está integrado mayoritariamente por otro partido político, es probable que existan enfrentamientos entre ambos partidos que hagan difícil la tarea de gobernar. Probablemente, el Poder Legislativo rechace todas las propuestas que provengan del Poder Ejecutivo y por otro lado éste, vete todas las leyes elaboradas por aquel. También pueden darse situaciones de censuras parlamentarias a los Ministros, etc.
  8. 8. ¿Qué situaciones puede generar la ingobernabilidad?
  9. 9. ¿Qué prácticas favorecen la gobernabilidad?  Es necesario el diálogo político, que promueve los consensos. Los líderes de los partidos políticos suelen buscar acuerdos para determinadas políticas. Las diversas partes realizan concesiones que favorecen la toma de decisiones (negociar votos para la sanción de una ley).  La realización de alianzas políticas en determinadas circunstancias (por ejemplo atribución de ciertos cargos de gobierno).  Las elecciones anticipadas en los sistemas parlamentarios (cuando el diálogo fracasa) cuyo resultado dará la razón a uno u otra postura (la del Poder Legislativo o el Poder Ejecutivo)
  10. 10. ¿Qué se entiende por gobernanza?  Definimos gobernanza como el proceso de toma de decisiones y el proceso por el que éstas son implementadas, o no.  El término gobernanza puede ser utilizado en diferentes contextos, por ejemplo, gobernanza internacional, nacional, local, corporativa.  El análisis de la gobernanza se centra en los actores que intervienen en el proceso. Éstos actores pueden ser formales o informales. El gobierno es uno de los actores en la gobernanza. Los actores dependen del nivel de gobierno del que estemos hablando.
  11. 11.  En las zonas rurales, por ejemplo, los actores incluyen  los dueños de las tierras, las asociaciones de campesinos, las cooperativas, ONGs, etc. La situación en las zonas urbanas es mucho más compleja.  Entre los actores involucrados en la gobernanza urbana. A nivel nacional, además, encontramos más actores como los medios de comunicación, corporaciones multinacionales, etc. Que tienen que ver en el proceso de toma de decisiones.  Todos los actores, a excepción del gobierno y del ejército se clasifican como parte de la sociedad civil.
  12. 12.  Las estructuras de gobierno formales, son un medio para que las decisiones se puedan implementar. A nivel nacional, también existen estructuras informales durante el proceso de decisión, como los asesores informales. En las zonas urbanas, grupos organizados pueden influir en la toma de decisiones.
  13. 13. 1. SEPARACION ENTRE FUNCIONES POLITICAS Y ADMINISTRATIVAS, 2. ADOPCION DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD, 3. DESCENTRALIZACION DE LAS RESPONSABILIDADES A FAVOR DE LAS ORGANIZACIONES OPERATIVAS O DE LINEA, 4. DESARROLLO DE FUNCIONES DE GOBIERNO POLITICO Y DE DIRECCION ADMINISTRATIVA, 5. DESREGULACION DE LOS MECANISMOS DE GESTION, 6. EVALUACION Y CONTROL DE RESULTADOS, 7. ESTILO DE LAS POLITICAS PUBLICAS, 8. REORIENTA A LA GESTION PUBLICA, CON “LA NUEVA GESTION PUBLICA”.
  14. 14. 1. GESTION MULTINIVEL Y EN RED 2. LA COMPLEMENTACION ENTRE LO PUBLICO Y LO PRIVADO, 3. LA CONFIGURACION DE LA ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES PUBLICAS, 4. ELEVAMIENTO DE LA CONFIANZA Y MOTIVACION DE LOS SERVIDORES PUBLICOS, 5. NUEVO MODELO DE RESPONSABILIDADES DIFERENTE Y COMPLEMENTARIO AL DE LEGALIDAD, 6. NECESIDAD DE CIERTA AUDITORIA, CON LA AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION, 7. TRANSFORMACION Y ADAPTACION DE LOS MARCOS LEGALES INFLEXIBLES, 8. GARANTIZAR EL ENFOQUE POLITCO DEMOCRATICO, INSUSTITUIBLE POR EL MERCADO, 9. BUSCAR LA INNOVAION Y EL APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO DE LA GESTION PUBLICA. 10. NO OLVIDAR QUE LA ADMINISTRACION PUBLICA ES EL TITULAR DEL PODER PUBLICO, Y QUE LO EJERCER COATIVAMENTE
  15. 15. Vocero Gubernamental  Los voceros son aquellas personas que tienen la autoridad emanada por el cargo que ejercen y las responsabilidades que atienden dentro de la Entidad, para dar declaraciones a los medios de comunicación.  Como su nombre lo indica es la voz de la Entidad, por lo cual es la figura fundamental de las comunicaciones institucionales (esto aplica tanto para las comunicaciones internas como externas).  Al ser vocero institucional, no se estará jamás emitiendo una opinión personal, sino transmitiendo la posición de la entidad pública mediante mensajes clave previamente establecidos.
  16. 16. Voceros “eventuales” o “especializados”  Por su experiencia y especialización en ciertos asuntos, otros funcionarios de la entidad pública pueden convertirse en voceros para temas específicos. Estos voceros son altamente especializados en sus actividades (Consejeros, Gerentes o Jefes).
  17. 17. Voceros “locales” o “descentralizados”  El representante de la entidad pública puede actuar como vocero local únicamente para comunicar sobre:  a) Logros de la entidad pública en su jurisdicción  b) Preparar el terreno noticioso para alguna noticia/información de envergadura (por ejemplo la visita del Presidente)  c) Todo lo anterior, de manera acorde con las políticas definidas por el Presidente al respecto.
  18. 18. Recomendación  Los voceros eventuales, especializados, locales o descentralizados nunca deberán declarar sobre temas coyunturales o políticos sin la expresa autorización
  19. 19. Recomendación
  20. 20. Recomendaciones  Mantenga siempre la calma y concéntrense en sus mensajes clave.  Fije la posición de la entidad pública con la información disponible y de acuerdo a lo autorizado por la PE o el CGC, a fin de evitar rumores, interpretaciones o mal posicionamiento de informaciones, por parte de personas ajenas a la Autoridad.
  21. 21. Recomendaciones  NO utilice el humor o sarcasmo como recurso.  NO especule. NO mienta. NO personalice. NO ofrezca más información de lo acordado según esta Guía o con las indicaciones establecidas por el CGC y la PE.  Evite hablar en negativo. Hágalo en positivo, en función de las acciones que la entidad pública ha tomado para resolver la situación
  22. 22. Decálogo del Vocero 1. Mantenga la serenidad y tranquilidad en las declaraciones públicas. 2. Domine el tema a tratar. 3. Estructure mensajes precisos y directos. 4. Utilice un lenguaje claro y conciso. 5. Transmita ideas simples y de fácil comprensión. 6. Evite frases hechas y muletillas. 7. Utilice con moderación los adjetivos y adverbios. 8. Recurra a ejemplo cuando sea posible. 9. Ofrezca solo cifras imprescindibles y debidamente validadas. 10. Prevenga con antelación los posibles imprevistos
  23. 23. Comité General de Conflictos
  24. 24. DIRCOM del Vocero
  25. 25. 4.2 Lobbying en la derrota electoral En cada elección hay un solo triunfador. Los demás candidatos (a Alcalde, a Gobernador, a Presidente) son derrotados. Pierden. La mayoría pierde. No es cuento de hadas con final feliz para todos
  26. 26. 4.2 Lobbying en la derrota electoral Pocas veces el perdedor analiza las causas de su derrota. Es más frecuente que el perdedor distribuya las culpas  El culpable es el otro partido, el que ganó.  El culpable es la otra fracción del mismo partido perdedor.  El culpable es el conjunto de medios de comunicación.  Politólogos, los encuestadores, los publicistas o vaya a saber quién.
  27. 27. 4.2 Lobbying en la derrota electoral  El culpable es el otro partido, el que ganó.  El culpable es la otra fracción del mismo partido perdedor.  El culpable es el conjunto de medios de comunicación.  Politólogos, los encuestadores, los publicistas o vaya a saber quién.
  28. 28. 4.2 Lobbying en la derrota electoral Pero alguien tiene que llevarse esa maleta pesada cargada de culpas.. y cuanto menos analiza su derrota, más se enfila el partido hacia la próxima derrota.
  29. 29. 4.2 Lobbying en la derrota electoral Una victoria no se prepara en un año... Los perdedores de hoy pueden ser los vencedores del mañana… todo depende de la inteligencia política.

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