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INSPECCIÓN VETERINARIA EN
PLANTAS DE BENEFICIO
DECRETO 1500 DE 2007
ELVERT BEJARANO GONZÁLEZ
MÉDICO VETERINARIO EPIDEMIÓLOGO
ebejaranog@invima.gov.co
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CONCEPTO Y ENFOQUE DE LA INSPECCIÓN
SANITARIA OFICIAL
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EL GOBIERNO NACIONAL FORMULÓ LOS PARÁMETROS DE
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3

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LEY 1122 DE 2007: Competencias del INVIMA
DECRETO 1500 DE 2007: Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y
Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y Derivados
Cárnicos, destinados para el Consumo Humano
Tiene como propósito eliminar o reducir a un nivel aceptable el manejo
del riesgo de los agentes biológicos, químicos y físicos capaces de
causar efectos adversos para la salud en las diferentes etapas de la
cadena alimentaría y que puedan llegar a estar presentes en el alimento.

4

Es decir, el sistema ha de controlar el riesgo, o sea la probabilidad de que
ocurra uno o más peligros presentes en el alimento.
ENFOQUE NORMATIVO
PARADIGMA DE LA INSPECCIÓN
Decreto 2278 de 1982
Basada en control posterior flagrancia

Basada en el riesgo

Enfoque correctivo

.

Decreto 1500 de 2007

Enfoque preventivo

Verificación de las
características de instalaciones
y condiciones del producto

Consiste en definir los peligros
asociados a la carne y productos
cárnicos comestibles que se
manipulan o elaboran; una vez
identificados se determina si las
medidas de control empleadas son
las adecuadas.

Inspección alterna

Inspección permanente

No requiere demostrar la
Demuestra la eficiencia de los
eficiencia de los procedimientos procedimientos y sistemas de
inocuidad de forma permanente
INSCRIPCIÓN Y
PLAN GRADUAL DE CUMPLIMIENTO
Cronograma actividades
Costos

Detalle Ejecución

Planos

Si
No

- Documento final de aprobación del PGC
- Guía de seguimiento del PGC
- Tiempo máximo de ejecución 4 de mayo de 2012
DATOS OFICIALES DE PLANTAS DE
BENEFICIO
PLANTA DE BENEFICIO

INSCRIPCIÓN

PGC

Bovinos y Bufalinos

659

575

Porcinos

409

155

Aves de Corral

192

146

Bovinos y Bufalinos – Régimen Especial

57

75

Porcinos – Régimen Especial

7

9

TOTAL PLANTAS DE BENEFICIO

1.324

960

TOTAL CON DESPOSTE Y DESPRESE

1.728 / 404

1.188 / 228
PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

POLÍTICA PÚBLICA:

Decreto 2965 de 2008

RACIONALIZACIÓN

REGIONALIZACIÓN

Creación y presentación de Planes de
Racionalización de Plantas de Beneficio Animal
(PRPBA)
Resolución 3659 de 2008
Criterios para formular los planes de
racionalización de plantas de beneficio
DE LA GRANJA A LA MESA

9
Son distintos niveles de peligros que NO pueden ser excedidos al punto de
consumo y tempranamente en la cadena alimentaria.
Prevén ser logrados aplicando: BPH, POES, HACCP

IO - PO

Objetivo de
desempeño

Objetivo de
desempeño

PO

PO

PRODUCCIÓN
PRIMARIA

MANUFACTURA

TRANSPORTE

Objetivo de
inocuidad de
alimentos

Objetivo de
desempeño

PO

COMERCIO

IO

PREPARACIÓN

MEDIDA DE
CONTROL

MEDIDA DE
CONTROL

MEDIDA DE
CONTROL

Ej: BPA

Ej: BPH, POES,
HACCP

COCIMIENTO

CONSUMO

EXPOSICIÓN
EXPOSICIÓN

Ej: Cocimiento
META EN
SALUD
PÚBLICA

Modelo de cadena alimentaria, indicando la posición de un objetivo de inocuidad
del alimento y objetivos de desempeño derivados
De la granja a la mesa

PRODUCCIÓN PRIMARIA
Principios de higiene de la carne
que se aplican a la producción
primaria
Higiene de los animales para
sacrificio
Higiene de los piensos e
ingredientes
Higiene ambiental de la producción
Transporte
11
De la granja a la mesa
BENEFICIO ANIMAL
PILARES FUNDAMENTALES PARA EL CONTROL DEL RIESGO
1. Sanidad Animal (producción primaria)
2. Inspección ante-mortem
3. Principios de higiene de la carne que se aplican al proceso
–
–
–
–
–

4.
5.
6.
12

Estándares de ejecución sanitaria: Diseño, instalaciones y equipos
POES (Procedimientos Operativos Estandarizados de Sanitización)
HACCP (Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control)
Estándares de reducción de patógenos
Control de residuos de medicamentos veterinarios y contaminantes
químicos

Prácticas de higiene para el control del proceso
Inspección post-mortem
Almacenamiento y Transporte
De la granja a la mesa

–
–

Información sobre los
productos

–

Trazabilidad

–

Sensibilización de los
consumidores

–

Principios de capacitación
en higiene de la carne

Condiciones de conservación

–

13

Empaque y rotulado
PROCESO, TRANSPORTE Y EXPENDIO
INVIMA - ETS
Ley 9 de 1979
Decreto 1500 de 2007

OTROS

ESTANDARES DE
EJECUCIÓN
SANITARIA

EXPENDIO

POES

TRANSPORTE

HACCP

IMPORTACIÓN Y
EXPORTACIÓN

P.R. PATÓGENOS
INSPECCIÓN

14

LMR
ENFOQUE DE LOS ESTÁNDARES DE
EJECUCIÓN SANITARIA (EES)
EES determina si las
condiciones de un
establecimiento o sus
alrededores son insalubres que
pueden provocar la adulteración
del producto
Incumplimiento con los
requisitos EES conduce a
“condiciones insalubres”,
“insanitary conditions”

Condiciones

Insalubres

NO incluye situaciones de
contaminación o adulteración
directa del producto
15

EES
ESS – RESPONSABILIDAD DEL
ESTABLECIMIENTO
1. Localización y accesos.
2. Diseño y construcción
3. Sistemas de drenajes.
4. Ventilación.
5. Iluminación.
6. Instalaciones sanitarias.
7. Control integrado de plagas.
8. Manejo de residuos líquidos y sólidos .
9. Calidad del agua.
10. Operaciones sanitarias.
11. Personal manipulador.
12. Instalaciones, equipos y utensilios.
16
Procedimientos Operativos Estandarizados de
Saneamiento(POES)
QUE SON?
Los POES son procedimientos que una empresa
deberá tener por escrito y los cuales describen los
métodos utilizados para mantener limpios los equipos
utensilios e infraestructuras utilizados en el proceso
Debe llevarse a cabo diariamente, antes y durante
operaciones, para prevenir contaminación directa del
alimento.
Procedimientos Operativos Estandarizados de
Saneamiento(POES)
Base fundamental del sistema de inspección
HACCP.
Sin sanidad adecuada (SPS & POES) el sistema
HACCP no puede funcionar efectivamente.
OBJETIVO DE LOS POES
1.

Controlar los peligros que causen contaminación
al producto.

2.

Limpiando y sanitizando las superficies de
contacto con el producto con una frecuencia que
permita mantener las condiciones sanitarias.

3.

Libre de materiales extraños como grasa,
sangre, óxido, polvo, detergente, otros
químicos, etc.
PRUEBAS DE
PRUEBAS DE
DETECCIÓN DE
DETECCIÓN DE
E. COLI
E. COLI

CRITERIOS PARA VERIFICAREL
CRITERIOS PARA VERIFICAREL
CONTROL DE PROCESOS
CONTROL DE PROCESOS
Objetivo para la prueba de E. coli
Es verificar la eficacia
de los POES y criterio
de verificación del
control de proceso en
los establecimientos
que sacrifican bovinos,
porcinos y aves de
corral.
Cfu/cm2

Los resultados se deben de registrar en un cuadro o
tabla de control de proceso que demuestre al menos los
últimos 13 resultados de las pruebas.

# Prueba
Análisis de Peligros y Puntos
Críticos de Controles HACCP
(APPCC)
Requisitos normativos HACCP
Responsabilidades del establecimiento
El establecimiento es responsable en desarrollar el plan HACCP
(diseño e implementación) que incluya cada producto
manufacturado.
El desarrollo de dicho plan esta basado en los 7 Principios de
HACCP.
El establecimiento debe asegurarse que su plan(es) HACCP
cumplan con los requisitos normativos del Decreto 1500de 2007
y el Reglamento Técnico correspondiente para las especies
ovina y caprina
Incluye concepto de tolerancia cero
Responsabilidades del establecimiento
Tener un plan de HACCP por escrito para cada
uno de sus productos.
Categorías:
–
–
–

Beneficio
Desposte
Productos cárnicos comestibles:
Vísceras, blancas, rojas, patas y cabezas
PLAN HACCP - Contenido
Incluir todas las medidas correctivas desarrolladas, de acuerdo a
los requisitos establecidos en el Reglamento Técnico
correspondiente, que deben implantarse cuando ocurre alguna
desviación de un límite crítico en cualquier PCC.
Proveer un sistema de registros que documente:
- El monitoreo de los PCC.
- Los valores actuales y observaciones obtenidas durante la
monitoreo.
Enumerar los procedimientos de verificación y la frecuencia a ser
realizados
- Establecer procedimientos de verificación para demostrar que
el sistema HACCP está funcionando
PRUEBAS
DE DETECCIÓN DE
SALMONELLA
REGLAMENTO SOBRE REDUCCIÓN DE
PATÓGENOS
Estipula que las plantas de beneficio deben
cumplir con los requisitos
establecidos para el
estándar de desempeño
de Salmonella.
PROGRAMA DE PRUEBAS DE
DETECCIÓN DE SALMONELLA
La meta es proteger al
consumidor contra
productos
contaminados.
¿Porqué la Salmonella?
Es la causa común de
enfermedades causadas
por los alimentos
Se encuentra en la mayoría
de las especies
Es fácil de detectar y
recuperar
¿Quién realiza las pruebas?
El INVIMA es quien lleva a cabo el muestreo
en las plantas.

El INVIMA verifica que el desempeño de cada
planta cumpla con el estándar de
Salmonella.
PLAN NACIONAL DE RESIDUOS DE MEDICAMENTOS
VETERINARIOS Y CONTAMINANTES QUÍMICOS

Integración INVIMA-ICA
Cumplirá: LMR que establezca la legislación
Actualización anual
Procedimiento de toma de muestras
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autorizado
Condiciones de transporte
Metodología Analítica
Otros acápites del reglamento
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Almacenamiento
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  • 1. INSPECCIÓN VETERINARIA EN PLANTAS DE BENEFICIO DECRETO 1500 DE 2007 ELVERT BEJARANO GONZÁLEZ MÉDICO VETERINARIO EPIDEMIÓLOGO ebejaranog@invima.gov.co elverbejarano@hotmail.com
  • 2. CONCEPTO Y ENFOQUE DE LA INSPECCIÓN SANITARIA OFICIAL La autoridad sanitaria se encarga de velar por el cumplimiento de la reglamentación vigente, para lo cual cuenta con procedimientos apropiados para la inspección los cuales cambian dependiendo del enfoque normativo que se aplique.
  • 3. EL GOBIERNO NACIONAL FORMULÓ LOS PARÁMETROS DE FUNCIONAMIENTO PARA QUE LAS PLANTAS DE BENEFICIO OPEREN BAJO LA CONDICIÓN DEL CONTROL DEL RIESGO 3 CONPES 3458 (PORCINOS) Y 3468 (AVES)
  • 4. SISTEMA DE IVC EN PLANTAS DE BENEFICIO BOVINOS, PORCINOS Y AVES LEY 1122 DE 2007: Competencias del INVIMA DECRETO 1500 DE 2007: Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos, destinados para el Consumo Humano Tiene como propósito eliminar o reducir a un nivel aceptable el manejo del riesgo de los agentes biológicos, químicos y físicos capaces de causar efectos adversos para la salud en las diferentes etapas de la cadena alimentaría y que puedan llegar a estar presentes en el alimento. 4 Es decir, el sistema ha de controlar el riesgo, o sea la probabilidad de que ocurra uno o más peligros presentes en el alimento.
  • 5. ENFOQUE NORMATIVO PARADIGMA DE LA INSPECCIÓN Decreto 2278 de 1982 Basada en control posterior flagrancia Basada en el riesgo Enfoque correctivo . Decreto 1500 de 2007 Enfoque preventivo Verificación de las características de instalaciones y condiciones del producto Consiste en definir los peligros asociados a la carne y productos cárnicos comestibles que se manipulan o elaboran; una vez identificados se determina si las medidas de control empleadas son las adecuadas. Inspección alterna Inspección permanente No requiere demostrar la Demuestra la eficiencia de los eficiencia de los procedimientos procedimientos y sistemas de inocuidad de forma permanente
  • 6. INSCRIPCIÓN Y PLAN GRADUAL DE CUMPLIMIENTO Cronograma actividades Costos Detalle Ejecución Planos Si No - Documento final de aprobación del PGC - Guía de seguimiento del PGC - Tiempo máximo de ejecución 4 de mayo de 2012
  • 7. DATOS OFICIALES DE PLANTAS DE BENEFICIO PLANTA DE BENEFICIO INSCRIPCIÓN PGC Bovinos y Bufalinos 659 575 Porcinos 409 155 Aves de Corral 192 146 Bovinos y Bufalinos – Régimen Especial 57 75 Porcinos – Régimen Especial 7 9 TOTAL PLANTAS DE BENEFICIO 1.324 960 TOTAL CON DESPOSTE Y DESPRESE 1.728 / 404 1.188 / 228
  • 8. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN POLÍTICA PÚBLICA: Decreto 2965 de 2008 RACIONALIZACIÓN REGIONALIZACIÓN Creación y presentación de Planes de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal (PRPBA) Resolución 3659 de 2008 Criterios para formular los planes de racionalización de plantas de beneficio
  • 9. DE LA GRANJA A LA MESA 9
  • 10. Son distintos niveles de peligros que NO pueden ser excedidos al punto de consumo y tempranamente en la cadena alimentaria. Prevén ser logrados aplicando: BPH, POES, HACCP IO - PO Objetivo de desempeño Objetivo de desempeño PO PO PRODUCCIÓN PRIMARIA MANUFACTURA TRANSPORTE Objetivo de inocuidad de alimentos Objetivo de desempeño PO COMERCIO IO PREPARACIÓN MEDIDA DE CONTROL MEDIDA DE CONTROL MEDIDA DE CONTROL Ej: BPA Ej: BPH, POES, HACCP COCIMIENTO CONSUMO EXPOSICIÓN EXPOSICIÓN Ej: Cocimiento META EN SALUD PÚBLICA Modelo de cadena alimentaria, indicando la posición de un objetivo de inocuidad del alimento y objetivos de desempeño derivados
  • 11. De la granja a la mesa PRODUCCIÓN PRIMARIA Principios de higiene de la carne que se aplican a la producción primaria Higiene de los animales para sacrificio Higiene de los piensos e ingredientes Higiene ambiental de la producción Transporte 11
  • 12. De la granja a la mesa BENEFICIO ANIMAL PILARES FUNDAMENTALES PARA EL CONTROL DEL RIESGO 1. Sanidad Animal (producción primaria) 2. Inspección ante-mortem 3. Principios de higiene de la carne que se aplican al proceso – – – – – 4. 5. 6. 12 Estándares de ejecución sanitaria: Diseño, instalaciones y equipos POES (Procedimientos Operativos Estandarizados de Sanitización) HACCP (Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control) Estándares de reducción de patógenos Control de residuos de medicamentos veterinarios y contaminantes químicos Prácticas de higiene para el control del proceso Inspección post-mortem Almacenamiento y Transporte
  • 13. De la granja a la mesa – – Información sobre los productos – Trazabilidad – Sensibilización de los consumidores – Principios de capacitación en higiene de la carne Condiciones de conservación – 13 Empaque y rotulado
  • 14. PROCESO, TRANSPORTE Y EXPENDIO INVIMA - ETS Ley 9 de 1979 Decreto 1500 de 2007 OTROS ESTANDARES DE EJECUCIÓN SANITARIA EXPENDIO POES TRANSPORTE HACCP IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN P.R. PATÓGENOS INSPECCIÓN 14 LMR
  • 15. ENFOQUE DE LOS ESTÁNDARES DE EJECUCIÓN SANITARIA (EES) EES determina si las condiciones de un establecimiento o sus alrededores son insalubres que pueden provocar la adulteración del producto Incumplimiento con los requisitos EES conduce a “condiciones insalubres”, “insanitary conditions” Condiciones Insalubres NO incluye situaciones de contaminación o adulteración directa del producto 15 EES
  • 16. ESS – RESPONSABILIDAD DEL ESTABLECIMIENTO 1. Localización y accesos. 2. Diseño y construcción 3. Sistemas de drenajes. 4. Ventilación. 5. Iluminación. 6. Instalaciones sanitarias. 7. Control integrado de plagas. 8. Manejo de residuos líquidos y sólidos . 9. Calidad del agua. 10. Operaciones sanitarias. 11. Personal manipulador. 12. Instalaciones, equipos y utensilios. 16
  • 17. Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento(POES) QUE SON? Los POES son procedimientos que una empresa deberá tener por escrito y los cuales describen los métodos utilizados para mantener limpios los equipos utensilios e infraestructuras utilizados en el proceso Debe llevarse a cabo diariamente, antes y durante operaciones, para prevenir contaminación directa del alimento.
  • 18. Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento(POES) Base fundamental del sistema de inspección HACCP. Sin sanidad adecuada (SPS & POES) el sistema HACCP no puede funcionar efectivamente.
  • 19. OBJETIVO DE LOS POES 1. Controlar los peligros que causen contaminación al producto. 2. Limpiando y sanitizando las superficies de contacto con el producto con una frecuencia que permita mantener las condiciones sanitarias. 3. Libre de materiales extraños como grasa, sangre, óxido, polvo, detergente, otros químicos, etc.
  • 20. PRUEBAS DE PRUEBAS DE DETECCIÓN DE DETECCIÓN DE E. COLI E. COLI CRITERIOS PARA VERIFICAREL CRITERIOS PARA VERIFICAREL CONTROL DE PROCESOS CONTROL DE PROCESOS
  • 21. Objetivo para la prueba de E. coli Es verificar la eficacia de los POES y criterio de verificación del control de proceso en los establecimientos que sacrifican bovinos, porcinos y aves de corral.
  • 22. Cfu/cm2 Los resultados se deben de registrar en un cuadro o tabla de control de proceso que demuestre al menos los últimos 13 resultados de las pruebas. # Prueba
  • 23. Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Controles HACCP (APPCC) Requisitos normativos HACCP
  • 24. Responsabilidades del establecimiento El establecimiento es responsable en desarrollar el plan HACCP (diseño e implementación) que incluya cada producto manufacturado. El desarrollo de dicho plan esta basado en los 7 Principios de HACCP. El establecimiento debe asegurarse que su plan(es) HACCP cumplan con los requisitos normativos del Decreto 1500de 2007 y el Reglamento Técnico correspondiente para las especies ovina y caprina Incluye concepto de tolerancia cero
  • 25. Responsabilidades del establecimiento Tener un plan de HACCP por escrito para cada uno de sus productos. Categorías: – – – Beneficio Desposte Productos cárnicos comestibles: Vísceras, blancas, rojas, patas y cabezas
  • 26. PLAN HACCP - Contenido Incluir todas las medidas correctivas desarrolladas, de acuerdo a los requisitos establecidos en el Reglamento Técnico correspondiente, que deben implantarse cuando ocurre alguna desviación de un límite crítico en cualquier PCC. Proveer un sistema de registros que documente: - El monitoreo de los PCC. - Los valores actuales y observaciones obtenidas durante la monitoreo. Enumerar los procedimientos de verificación y la frecuencia a ser realizados - Establecer procedimientos de verificación para demostrar que el sistema HACCP está funcionando
  • 28. REGLAMENTO SOBRE REDUCCIÓN DE PATÓGENOS Estipula que las plantas de beneficio deben cumplir con los requisitos establecidos para el estándar de desempeño de Salmonella.
  • 29. PROGRAMA DE PRUEBAS DE DETECCIÓN DE SALMONELLA La meta es proteger al consumidor contra productos contaminados.
  • 30. ¿Porqué la Salmonella? Es la causa común de enfermedades causadas por los alimentos Se encuentra en la mayoría de las especies Es fácil de detectar y recuperar
  • 31. ¿Quién realiza las pruebas? El INVIMA es quien lleva a cabo el muestreo en las plantas. El INVIMA verifica que el desempeño de cada planta cumpla con el estándar de Salmonella.
  • 32. PLAN NACIONAL DE RESIDUOS DE MEDICAMENTOS VETERINARIOS Y CONTAMINANTES QUÍMICOS Integración INVIMA-ICA Cumplirá: LMR que establezca la legislación Actualización anual Procedimiento de toma de muestras Técnicas de muestreo, frecuencia y personal autorizado Condiciones de transporte Metodología Analítica
  • 33. Otros acápites del reglamento Inspección ante-postmortem Importación y exportación Almacenamiento Expendio
  • 34. GRACIAS “Si sigues haciendo lo que siempre has hecho, seguirás obteniendo lo que siempre has obtenido”