O documento discute os argumentos a favor da proteção comercial, como a necessidade de proteger indústrias nascentes e alcançar economias de escala. Também aborda os conceitos de tarifa efetiva e política comercial estratégica, que levam em conta a estrutura total de proteção de uma cadeia produtiva e os objetivos estratégicos de um país, respectivamente.

1. A Economia Política da Proteção
Comercial e Política Comercial
Estratégica

2. Debate
 Livre comércio - os defensores admitem que é
um mecanismo gerador de ganhos de bem-estar
e de difusão do desenvolvimento econômico;
 Alguns importantes autores discordam dessa
posição (Hamilton, séc. XVIII; List, séc. XIX;
Prebisch, séc. XX);
 Apesar da defesa explícita de que o livre
comércio proporciona níveis elevados de bem-
estar, há duzentos anos a economia mundial tem
experimentado elevados níveis de protecionismo.
PET-Economia FEAC-UFAL 2

3. Defesa do Protecionismo
Argumento da indústria nascente
Em economias com ganhos
crescentes de escala, as
indústrias dos países
retardatários não conseguiriam
obter escala mínima de produção
para concorrerem com aquelas
dos países mais avançados
catch-up FEAC-UFAL
PET-Economia 3

4. Abertura Comercial, Perda do
Consumidor e Bem-Estar Social
Equilíbrio de uma indústria
P D S de uma país pequeno
P* + t S* + t
a b c d
P* P*
qs qs’ qd’ qd
qs = produção doméstica Demanda doméstica pelo
produto importado
qd = demanda doméstica
P* + t = preço com uma nova tarifa A oferta doméstica do
Qd - qs = importação produto nacional
PET-Economia FEAC-UFAL 4

5. Resultados (cont.)
 Perda dos consumidores (a+b+c+d); perda com
redução do consumo e pela alta dos preços
 os produtores domésticos desse bem ganharão pelo
aumento da produção (área a)
 o governo ganhará com o aumento de sua receita
tributária
 perda líquida social do país seria, portanto, o
resultado da subtração entre o total das perdas e o
total dos ganhos o que corresponde a b+d
 os ganhos sociais para o país poderia ocorrer se
fosse absorvida mão-de-obra, antes empregada fora
da economia de mercado em um setor de
subsistência PET-Economia FEAC-UFAL 5

6. Outro exemplo de benefícios da proteção (cont.)
R$
P* + t S
P*
Pa Cme
q
qm qlc qa
Pressuposto - rendimentos crescentes de escala para a indústria
doméstica de um determinado produto (televisão)
Explicação - em P* não há produção nacional de televisores
lote mínimo qm qlc $ baixos
PET-Economia FEAC-UFAL 6

7. País Grande Tarifa Ótima
 A participação de um país grande na oferta e demanda
mundiais as vezes é significativa para a determinação dos $
internacionais;
 o conceito de país grande refere-se a sua importância
econômica e não geográfica
 Exemplo
 EUA - grande demanda mundial (importação) - influenciam os preços
internacionais
 País grande - tarifa - consumo mundial - $ dos produtos
 O país grande se beneficiará da redução dos $ internacionais
 O país grande se aproveita da demanda e oferta inelásticas
dos produtos exportados e importados, respectivamente.
PET-Economia FEAC-UFAL 7

8. Proteção Efetiva
A proteção efetiva é entendida como uma
estrutura de proteção que atua não apenas
em defesa de um produto específico, mas
considera a estrutura total de proteção sobre
uma determinada cadeia de produção
PET-Economia FEAC-UFAL 8

9. Proteção Efetiva
 Medir o grau de proteção dos produtores domésticos –
verificar a diferença sobre a tributação do produto final e a
realizada sobre os insumos importados
Tn = tarifa nominal
p – p* p = $ doméstico do produto, pós-
Tn = tarifação
P* p* = $ do produto em livre
comércio
 Proteção efetiva significa o aumento proporcional do valor
adicionado por unidade do produto, relativa ao seu preço
em livre comércio
PET-Economia FEAC-UFAL 9

10. Proteção Efetiva
P*jTj - Som. TiP*iaij
TE =
P*j - Som. P*iaij
Onde:
P*j = $ do produto j, em livre comércio
P*i = $ do produto i, em livre comércio
Ti = tarifa ad valorem do produto j
Tj = tarifa ad valorem do insumo i
Aij = valor percentual do insumo i necessário para produzir uma unidade adicional de j
Ex.: proteção da indústria automobilística de 35%. Tarifa nominal média
de 10% sobre os insumos. Valor final de vendas dos veículos 100 u.m.
•Montadora x, produz carros populares importando 10% do total do valor
do veículo em insumos
•Montadora z, produz carros médios importando 25% do total do valor do
veículo em insumos
•Montadora y, produz caros de luxo importando 50% do total do valor do
veículo em insumos
PET-Economia FEAC-UFAL 10

11. Aplicação da Tarifa Efetiva
Tarifa efetiva ad valorem sobre o automóvel produzido pela montadora x
TE = (100x0,35) – (10x0,10) = 34
= 0,38
100 – 10 90
Com Tj = 35%; Ti = 10% e Som. P*i.aij =(100xo,10) = 10
Tarifa efetiva ad valorem sobre o automóvel produzido pela montadora y
TE = (100x0,35) – (25x0,10) = 32,5
= 0,43
100 – 25 75
Tarifa efetiva ad valorem sobre o automóvel produzido pela montadora z
TE = (100x0,35) – (50x0,10) = 34 = 0,50
100 – 50 50
PET-Economia FEAC-UFAL 11

12. Conclusão
Quanto maior for a participação dos
importados, e maior for a diferença entre a
tarifa sobre o produto final e a tarifa sobre os
insumos, maior será a tarifa efetiva
PET-Economia FEAC-UFAL 12

13. Política Comercial Estratégica
“A política comercial estratégica pressupõe a
existência de objetivos estratégicos, isto é,
interesses a serem defendidos, tratando,
portanto, dos instrumentos para alcançar tais
objetivos. Neste sentido tal questão está
intimamente ligada ao debate de dois
importantes temas contemporâneos:
economia internacional e desenvolvimento e
economia internacional e poder, que é o
campo da economia política internacional”
PET-Economia FEAC-UFAL 13

14. Estratégias competitivas e
cooperação
Bombardier
f n
1 Caso: matriz de lucros
obtidos F -5 0
Uma firma em cada país -5 50
Mercado interno pequeno Embraer
Produção voltada para N 50 0
exportação 0 0
Bombardier
f n
1 Caso: matriz de lucros
obtidos com subsídios -5 0
F
O governo concede 10% de 5 60
subsídios no valor do total Embraer
do capital investido pela
N 50 0
empresa. 0 0
PET-Economia FEAC-UFAL 14

15. Conflito e Cooperação na Política
Comercial
EUA
c n
C 100 500
100 10
Brasil
N 10 50
500 50
PET-Economia FEAC-UFAL 15

16. Bibliografia
 BAUMANN, Renato; CANUTO, Otaviano;
GONÇALVES, Reinaldo. Economia
Internacional: teoria e experiência
brasileira. Rio de Janeiro: CAMPUS,
2004.
PET-Economia FEAC-UFAL 16