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Construcción Social del Riesgo
- 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA NÚCLEO CARACAS SEDE CHUAO LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE DESASTRE ASIGNATURA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL RIESGO Construcción Social del Riesgo Profesora: Integrantes: Marianela Vezga. Br. Graterol Alexis. C.I.: V-13.380.290. 8vo. Semestre Sección D-01. Caracas, Julio 2017
- 2. Riesgo. Es la probabilidad en una comunidad de sufrir daños sociales, ambientales y económicos, en determinado periodo de tiempo, en función de la amenaza y la vulnerabilidad. Una buena gestión del riesgo permite minimizar los potenciales daños, actuando oportunamente antes, durante y después de producido un desastre. Peligro. Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar específico con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo y frecuencia definidos. El peligro no siempre reside específicamente en las cosas, sino en la manera errónea, insegura o negligente en que las manejamos e interactuamos con ellas. Por ejemplo, una embarcación de por sí no es peligrosa; pero sí es peligroso salir en ella cuando hay tormentas fuertes. Construcción Social del Riesgo. Es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. En conjunto se puede hablar de una sociedad del riesgo, no tiene sentido planear como evitar los riesgos, pues sería tanto como planear el logro de una existencia totalmente predecible, como fomentar una vida plagada de monotonía, la cuestión debería ser como gestionar los riesgos que se asumen tanto individual como colectivamente. Se trata especialmente de aquellos relacionados de una forma u otra con el deterioro de la salud y la calidad de vida como lo son los alimentos, el ruido ambiental, el estrés social, las ondas electromagnéticas, la pobreza. Características de la Construcción Social del Riesgo. * La característica social del riesgo y de su construcción significa que la sociedad está en condiciones de construir y controlar lo que la sociedad ha construido o puede construir ósea, existen amplias posibilidades o potencialidades
- 3. de intervención social en la problemática del riesgo, en la medida en que el riesgo es producto de procesos sociales y económicos que en parte importante derivan de las modalidades de desarrollo * Transformación que la sociedad adopta en lo que se refiere a la producción, el consumo, la distribución del ingreso y de la riqueza, el desarrollo territorial y regional, el acceso a recursos económicos y de poder, la explotación y uso de los recursos naturales renovables y no renovables, etc., la reducción y control del mismo solamente puede ser exitosa al considerar la gestión del riesgo como un componente de los procesos de gestión del desarrollo sectorial y territorial, del ambiente y de la sostenibilidad, en general. De esta forma, la construcción social del riesgo de desastre es un proceso multicausal. Riesgo o Peligrosidad. El peligro es la probabilidad de daño, mientras que el riesgo es la posibilidad de que un daño ocurra. La peligrosidad, hace referencia a la frecuencia de ocurrencia de un proceso y al lugar. Se define como la probabilidad de ocurrencia de un proceso de un nivel de intensidad o severidad determinado, dentro de un periodo de tiempo dado y dentro de un área específica, para su evaluación es necesario conocer; Dónde y cuándo ocurrieron los procesos en el pasado, la frecuencia de ocurrencia, la intensidad y magnitud que tuvieron. El Riesgo incorpora consideraciones socioeconómicas, y se define como las pérdidas potenciales debidas a un fenómeno natural determinado como las vidas humanas, pérdidas económicas directas e indirectas, daños a edificios o estructuras. Implicación Percepción Social del Riego y su Característica. La percepción puede ser estudiada desde diversos puntos de vista y, probablemente la consideración de todos ellos sea importante para explicar la misma y evaluar adecuadamente el comportamiento de los individuos ante situaciones de desastres. Las valoraciones de los individuos y grupos difieren frente a un mismo hecho y constituyen un producto de la percepción de quienes viven situaciones concretas de riesgo. Los criterios de valoración que juzgan los propios actos humanos, los fenómenos naturales y sus consecuencias así como la tecnología existente y los riesgos que esta comporta, son portadores de sentido y
- 4. significación relativa al enmarcarse en condiciones históricas y sociales diferentes e incluso hasta contradictorias. La aceptabilidad de los riesgos depende de la percepción que se tenga de los riesgos provenientes de las tecnologías así como de los posibles beneficios que pueden reportar estas. Para comprender las causas de algunos comportamientos de riesgo y la razón por la que algunas intervenciones son más aceptables y eficaces que otras hay que considerar tanto los riesgos como los beneficios. Es primordial además, prestar atención a los factores sociales, culturales y económicos para saber cómo percibe y comprende una persona los riesgos que corre. Análogamente, los factores estructurales pueden influir en la adopción de una u otra política de control de un riesgo dado y en el impacto final de las intervenciones destinadas a prevenir los factores de riesgo. La prevención de los riesgos deberá planificarse en el contexto de la sociedad local, y se caracteriza por: - Que es subjetiva, ya que las reacciones a un mismo estimulo varían de un individuo a otro, Ante u n estímulo visual, se derivan distintas respuestas. Esta figura representará para unos individuos un queso, para otros un comecocos, una tarta, o un gráfico de sectores, dependiendo de sus necesidades en ese momento o de sus experiencias. - Es de condición de selectiva en la percepción es consecuencia de la naturaleza subjetiva de la persona que no puede percibir todo al mismo tiempo y selecciona su campo perceptual en función de lo que desea percibir. - Es temporal, ya que es un fenómeno a corto plazo. La forma en que los individuos llevan a cabo el proceso de percepción evoluciona a medida que se enriquecen las experiencias, o varían las necesidades y motivaciones de los mismos. Dicha temporalidad permite al responsable de marketing cambiar la percepción del consumidor sobre el producto mediante la variación de cualquiera de los elementos del marketing mix. Configuración de la Dialéctica del Riesgo. La Dialéctica es un método de conocer y transformar el mundo controlando por medio de la palabra al Hombre La dialéctica es un instrumento imprescindible para la emancipación humana. Gracias al nivel de conocimiento alcanzado hasta la actualidad, se puede decir que por ahora discernir cuatro grandes utilidades de la dialéctica: ser arma intelectual por excelencia; ser el método de pensamiento racional más adecuado para conocer y transformar el mundo; ser la idea atea y materialista más acorde con las inquietudes humanas, y ser el dispositivo insustituible para que la existencia humana sea un arte.
- 5. Y la construcción social del riesgo ambiental es una causa complejo y cambiante, resultado de la interacción dinámica de amenazas y vulnerabilidades. Por lo tanto, se considera que el riesgo ambiental también se produce por las diferentes formas de valorización, apropiación y uso social del área, y no sólo por la dinámica natural. Y se supone, conjuntamente, que las mismas amenazas biofísicas no son fenómenos naturales estáticos: están sujetas al cambio y la sociedad misma participa, través de diferentes acciones y también de su transformación. Percepción Social de la Realidad. La percepción debemos saber cómo tal que es el proceso mediante el cual la conciencia integra diferentes estímulos sensoriales a través de nuestros sentidos para luego transformarlos en experiencias pasadas El hombre cada día mas va evolucionando y obteniendo diferentes experiencias positivas y negativas peo el riesgo siempre ha estado latente en el mismo hombre por eso debemos tener conciencia educar corregir y enseñar a los ciudadanos de lo vulnerables que podemos ser a la hora de un siniestro El riesgo urbano nos compete a todos en si ya que es una comunidad la que puede ser afectada nosotros como habitantes de ella debemos ser persuasivos antes cualquier situación saber y conocer donde estamos en qué lugar estamos y si tenemos algún riesgo dentro de la comunidad lo débil que podemos ser a la hora del evento y cómo podemos organizarnos para evitar y minimizar el daño o riesgo a través de nuestras perspectivas basando en experiencias y conocimientos adquiridos La percepción es un proceso activo mediante el cual el individuo adquiere información sobre el ambiente que lo rodea. Marco Social y Cultural del Tiempo. En cuanto a la percepción social podemos encontrar que las cualidades de las influencias sociales pueden producir impresiones diferentes dentro de la sociedad debido a la percepción que se tenga de las expectativas se podría decir que son motivacionales es decir que se encuentra alerta ante estímulos amenazadores o por el contrario están ante estímulos que pueden satisfacer sus necesidades y brindar algún beneficio otra de las influencias que se manifiestan esa percepción social y es la más común es la de perjuicio esta es la forma individual en qué ser humano emite juicio ya sea sobre personas o cosas donde se proyectan evaluaciones sobre los mismos
- 6. Los aspectos de la percepción social varían, en la realidad podemos encontrar dificultades propias de la percepción sensible del hombre, el problema del ojo los fenómenos de completación, así como aquellas otras dificultades de índole social, como es el materialismo histórico, que señala los conflictos de clases, alejando la posibilidad de poder encontrar una realidad común para todos, pues los interese sociales son distintos para cada quien, y, por ende, la realidad y el conocimiento. La percepción es biocultural porque, por un lado, depende de los estímulos físicos y sensaciones involucrados, por otro lado, de la selección y organización de dichos estímulos y sensaciones, las experiencias sensoriales se interpretan y adquieren significado moldeadas por pautas culturales e ideológicas específicas aprendidas desde la infancia. Aspectos Importantes de la Percepción Social del Riesgo. Se reconoce que la percepción del riesgo de cualquier actividad ha de ser una función creciente del beneficio obtenido, aunque modificado por muchos otros parámetros propios de la persona o del ambiente en que vive. Se llega así al concepto de riesgo aceptado, es decir, el que el individuo o el conjunto de individuos están dispuestos a aceptar por el beneficio que pretenden o esperan obtener de la actividad en cuestión; entendiendo por beneficio, tanto la satisfacción personal, como la económica o de otro tipo. Si el beneficio esperado es nulo, el riesgo aceptado también lo será e irá creciendo a medida que lo hace el beneficio hasta un punto en el que el riesgo no resulta aceptable, por grande que sea el beneficio. Los matemáticos llaman a estas relaciones funciones sigmoides porque recuerdan a una S acostada. La dificultad para encontrar lugares donde se almacenen, temporal o de forma definitiva, el residuo radiactivo se basa precisamente en que de ellos no cabe obtener beneficio alguno, salvo las compensaciones económicas, aún no establecidas por los legisladores. El riesgo percibido por los individuos o la sociedad se ha manifestado de forma distinta a lo largo de la historia. La primera etapa es religiosa: los males, naturales o artificiales, suceden porque así lo desean los dioses que se adoren. En 1875, el filósofo francés Jean-Jacques Rousseau, meditando sobre las consecuencias del terremoto de Lisboa, que produjo más de cien mil víctimas, concluyó que los responsables eran los gestores de la ciudad que habían permitido la construcción de viviendas de hasta seis pisos de altura en una zona conocida por su sismicidad. Se inauguró así la etapa filosófica. El auge de la aviación y de la electrónica durante la segunda gran guerra llevó a la creación, sobre todo en Inglaterra, hacia 1940, de organismos dedicados
- 7. al estudio de los accidentes de aviación y al análisis de la fiabilidad de los sistemas de control. Se inauguró así la etapa tecnológica, sin participación social. Como se ha dicho, en 1975 se introduce la metodología probabilista para la cuantificación del riesgo, iniciando la etapa científica, que no convence a la sociedad, a pesar de los esfuerzos realizados por los gestores de la industria y de la administración. Hacia 1995, los gestores observan que el riesgo percibido por la sociedad prevalece sobre el riesgo calculado por los expertos y se inicia una apertura hacia la información y participación del público en los procesos de decisión. Se habla de la etapa ética, porque tal proceso depende del mantenimiento de un dialogo racional entre todas las partes, basado en el comportamiento ético. Aceptación Social del Riesgo. La magnitud de los daños y pérdidas humanas y materiales asociadas con el impacto del Huracán Mitch en América Central, y con los terremotos en El Salvador en 2001, tuvo como consecuencia una reflexión seria, y un álgido debate sobre los factores ajenos a los eventos físicos en sí, que podrían ayudar en explicar los niveles de destrucción y el desquiciamiento sufrido en la economía y sociedad. Pocos analistas se amarran hoy en día a la idea de que es la magnitud, intensidad o duración de los eventos físicos, lo que permite explicar por sí solo el nivel de daño sufrido. Más bien, la tendencia dominante ha sido la de encontrar una explicación en el conjunto de las condiciones económicos, sociales y ambientales existentes, en el momento del impacto. De ahí, el constante debate y reflexión que se ha dado en torno a la llamada vulnerabilidad social o humana como factor explicativo del daño. Esta línea de indagación, que pone el énfasis en las condiciones preexistentes de vulnerabilidad de la sociedad, eleva el concepto de “riesgo” a una posición central en el análisis del desastre y en la búsqueda de esquemas de intervención y acción que permitan pensar en la reducción de las posibilidades de desastres de tal magnitud, en el futuro. El desastre se concibe entonces, más en términos de la concreción o actualización de condiciones de riesgo preexistentes que como una manifestación de la "furia" de la naturaleza y de impactos inevitables. La inquietud en cuanto al riesgo y vulnerabilidad preexistentes se expresa de forma indiscutible en la manifiesta búsqueda de una estrategia de desarrollo basada en procesos de reconstrucción con “transformación”. Esta idea implica como componente fundamental, la reducción de la vulnerabilidad existente, y la promoción de esquemas de transformación de la sociedad que impiden la construcción en el futuro de nuevas condiciones de vulnerabilidad para la población.
- 8. El proceso a través del cual una sociedad, o subconjuntos de una sociedad, influyen positivamente en los niveles de riesgo que sufren, o podrían sufrir, está captado en la idea o noción genérica de la “Gestión del Riesgo” o, más precisamente, la “Gestión de la Reducción del Riesgo” Según Wilches Chaux, en el año 1998. Esta gestión, que tendrá sus características, estrategias e instrumentos particulares, debe ser considerada en su esencia como un componente intrínseco y esencial de la gestión del desarrollo y del desarrollo territorial y ambiental. Todo proceso de desarrollo, de transformación territorial y ambiental debe ser informado por un proceso de análisis y control sobre los factores de riesgo existentes o posibles. Explique los Aspectos del Desastre Social. La perspectiva de los desastres ha existido durante muchos años donde se ha intentado evaluar los daños ocasionados por la naturaleza dando a si a conocer los enfoques de la vulnerabilidad en el ámbito social, cultural, económico, político entre otras. Que pueden ocurre en un momento o en un lugar determinado en nuestro espacio geográfico. Por ejemplo, en la escala urbana la vulnerabilidad es un factor interno del riesgo ya que se existe el peligro latente es decir que acarrea a los individuos que se encuentran en una situación de riesgo. El desastre social en cualquier situación genera un deterioro en la calidad de vida y condiciones generales de una sociedad, los desastres sociales pueden ser originados por diversas circunstancias, sean estas de corte político humano podría ser mala gestión de un ente del gobierno que abre más la brecha social, guerras, revoluciones, escalada en los precios de productos básicos de consumo mundial como el petróleo, pérdida de cosechas, o naturales terremotos, tsunamis, inundaciones y sequías. La realidad es que el incremento del riesgo y la vulnerabilidad medioambiental es creciente en todo el mundo. Según un informe del PNUD del año 2004, La reducción de riesgos de desastres: uno desafío para el desarrollo. Pese a la gran información que genera cada uno de estos desastres sociales, esto no necesariamente supone su comprensión por parte de la población, y especialmente por los jóvenes, la repetición de imágenes de las víctimas y las demandas económicas puede acabar provocando una sensación de sobresaturación y cansancio entre la ciudadanía, para ello se considera necesario divulgar y facilitar el acceso a interpretaciones sobre estos fenómenos que tengan en cuenta explicaciones más complejas de sus causas, de esta manera, desde Alba y la Dirección de Protección Civil se pretende ofrecer una imagen más integral de las causas de los impactos sociales y ambientales de los fenómenos naturales y de las mismas acciones de prevención que se están llevando a cabo en diferentes partes del país y del continente.