1. Rusia y su Entorno
El mundo desde Moscú:
Diseño geopolítico de una potencia presente.
Universidad del Salvador – Prof. Lic. Leandro Pavón 2009

2. Rusia y su entorno
Rusia está decidida a recuperar la influencia que
tenía entre las ex repúblicas soviéticas y bloquear
el avance de los Estados Unidos sobre la
estratégica región de Eurasia.
Estados Unidos y Rusia deberán resolver temas pendientes:
La situación de Irán.
La prolongación del Tratado de
Reducción de Armas Estratégicas
(START 1).
La ayuda que Rusia aportará a los países
occidentales en Afganistán.
Rusia ha decidido aprovechar la crisis mundial y el cambio de gobierno
en Estados Unidos para tratar de consolidar los objetivos de su propia
agenda y armar un andamiaje hegemónico similar al extinto Pacto de
Varsovia.

3. Producto de 10 años de éxito económico, que le permitieron acumular
385.000 millones de dólares de reservas y un fondo de estabilización
de más de 170.000 millones, Rusia tiene en sus manos el poder para
disipar la tentación occidental de los líderes de las ex repúblicas soviéticas.
(créditos baratos e inversiones x concesiones militares y políticas).
Un caso claro es Kirguizistán, donde Estados Unidos poseía la
base de Manas, de importancia crucial para las operaciones de
la OTAN en Afganistán.
El presidente Kurmanbek Bakiev, pidió a Estados Unidos
que se retirara. A cambio obtuvo la condonación de una
deuda, un préstamo ruso de 2000 millones de dólares, una
ayuda de US$ 150 millones e inversiones energéticas.
Estados Unidos tendrá 180 días para retirarse = Victoria estratégica rusa

4. Belarús fue el primer país que se benefició con la
generosidad de Moscú. (desbloqueo del segundo
tramo de un préstamo de 2000 millones de
dólares). A cambio del préstamo de Moscú, el
presidente Alexandre Lukaschenko tuvo
que aceptar la fusión de la defensa antiaérea de su
país con la de Rusia. Ese proyecto prevé la presencia
de un alto oficial ruso en el comando de las fuerzas
armadas bielorrusas.
Rusia, Armenia, Belarús, Kirguizistán, Tadjikistán, Kazakhstán y
Uzbekistán acordaron en Moscú la creación de una quot;fuerza rápida
de intervenciónquot; bajo comando unificado de Moscú. De esta forma
Moscú quiere reforzar la Organización del Tratado de Seguridad
Colectiva (OTSC), alianza militar de la Comunidad de Estados
Independientes (CEI).

5. La OTSC configura en la actualidad un freno para
rivalizar con la OTAN.
Tablero de Intereses prioritarios de Moscú:
Evitar tanto la eventual adhesión
de Georgia y
Ucrania a la alianza atlántica como el proyecto de
despliegue de un escudo antimisiles
norteamericano en Europa Central.
Instalar nuevas bases en Osetia del Sur y Abjasia, las
dos provincias georgianas que anexó durante la guerra de 2008

6. El replanteo de la posición estratégica Rusia en función de los
objetivos de corto plazo nos permiten hablar de una GUERRA
FRÍA SUBTERRÁNEA, circunstancia que comenzó tras la llegada al
poder de Vladimir Putin en 2000.
Implicó la llegada al poder de sectores pro-
nacionalistas que encaran los ideales de restauración
de los intereses rusos como potencia global
Putin selló en 2001 una alianza con China, su rival
histórico. Junto a las cuatro repúblicas ex
soviéticas crearon la Organización de
Cooperación de Shanghai (OCS), un
mecanismo de coordinación geopolítica
euroasiática

7. REACTIVACIÓN DE LA GUERRA FRÍA SUBTERRÁNEA
En Marzo de 2009, el presidente Dimitri Medvedev
anunció un amplio plan de modernización de las FF.AA.
para contrarrestar la amenaza de la OTAN
quot;A partir de 2011 comenzará el rearme a
gran escala del ejército y la armada”
quot;El análisis de la situación político-militar muestra que existe el
potencial de un conflicto serio en algunas regiones, alimentado
por las crisis locales, el terrorismo internacional y las
tentativas incesantes de la OTAN de desarrollar su
infraestructura militar cerca de las fronteras de nuestro paísquot;

8. El ministro de Defensa ruso, Anatoly
Serdyukov, por su parte, acusó a los
Estados Unidos de intentar obtener
acceso a quot;las materias primas, las
fuentes de energía y otros
recursosquot; de los países de la ex Unión
Soviética, así como de quot;apoyar
aquellos procesos que buscaron
expulsar a Rusia de su esfera de
influencia en la regiónquot;.
Durante el gobierno de George W. Bush la relacion con Rusia se
encuadró dentro del llamado entendimiento distante , en el
que se inscriben varios temas, incluidos los planes estadounidenses de
instalar una red de misiles y sistemas de radares en Polonia y en la
República Checa, la guerra en el Cáucaso y las perspectivas de entrada
en la OTAN de las ex repúblicas soviéticas Ucrania y Georgia, a lo que
Rusia se opone tajantemente.

9. En este contexto Rusia pretende buscar nuevos desafíos
estratégicos de cara a la llegada al poder la administración Obama
Recientemente, además, Moscú, ha fortalecido sus lazos
militares en América latina, principalmente con Cuba y
Venezuela, en donde el año pasado realizó maniobras
aéreas y marítimas en una demostración de fuerza y en
abierto desafío a los Estados Unidos.
La apuesta se concentra en enviar un mensaje
claro a la administración Obama sobre cual será el
papel que jugará Rusia ya no como una actor
secundario en el escenario global

10. ¿Qué nos puede aportar la teoría de los juegos
para comprender la relación de EE.UU. y Rusia?
Características de los juegos:
Un juego es cualquier situación de decisión caracterizada por una
interdependencia estratégica, gobernada por reglas y con un resultado
definido.
Los participantes de un juego intentan obtener el mejor resultado para sus
intereses. Por lo tanto un juego es un problema de maximización, uno para cada
jugador.
La interdependencia genera muchas veces competencia entre los
participantes del juego, pero los jugadores también pueden tener algunos
intereses compartidos.

11. La relación EE.UU.. – Rusia pueden inscribirse en la tipología de
JUEGO SECUENCIAL CON RAZONAMIENTO CIRCULAR
La primera regla de la estrategia es mirar hacia adelante y
razonar hacia atrás. Se anticipan las decisiones futuras y
se usan para tomar las decisiones previas.
Alguien que toma una decisión en un punto debe
tomar en cuenta no solo sus propias decisiones
futuras, sino también las de otros.
El razonamiento circular implica que al ser las decisiones son de naturaleza
simultánea, cada jugador debe actuar bajo condiciones de ignorancia acerca de
la decisión de otros.
La estrategia de juego consiste en ponerse simultáneamente en
los pies de uno y del otro, y figurar cuál es la movida más
conveniente para ambos.

12. “13 DÍAS” – (ROGER DONALDSON – 2000)

13. “13 DÍAS” – (ROGER DONALDSON – 2000)

14. RUSIA EN LA ERA OBAMA*
*Unclenching the Fist U.S.-Russian relations in the age of Obama - Cathy Young
Si bien las prioridades de la administración B.H.Obama se
centran en la economía, su relación y articulación de intereses
con Rusia sigue siendo un tema prioritario en la agenda
internacional.
2 los escenarios relacionales posibles:
Son
Relación fría y distante, lo que implicará una Rusia mas activa e
intervencionista, hecho que provocara una mayor participación de
EE.UU.. en Europa vía OTAN..
Relación de cooperación entre ambos permitirá que Rusia se transforme en
una fuerza de estabilización en el escenario mundial

15. En el discurso de asunciçon presidencial Obama envió
un mensaje directo para el Kremlin:
“TO THOSE LEADERS AROUND THE GLOBE WHO SEEK TO SOW CONFLICT, OR BLAME
THEIR SOCIETY’S ILLS ON THE WEST—KNOW THAT YOUR PEOPLE WILL JUDGE YOU ON
WHAT YOU CAN BUILD, NOT WHAT YOU DESTROY. TO THOSE WHO CLING TO POWER THROUGH
CORRUPTION AND DECEIT AND THE SILENCING OF DISSENT, KNOW THAT YOU
ARE ON THE
WRONG SIDE OF HISTORY; BUT THAT WE WILL EXTEND A HAND IF YOU
ARE WILLING TO UNCLENCH YOUR FIST.”

16. ¿Como se produjo el deterioro de las relaciones entre
EE.UU. - Rusia?.
2 explicaciones:
Existen
Culpar a la intransigencia Culpar al nacionalismo belicista ruso
de EE.UU. que ha que pretende recuperar el status
humillado a Rusia en la imperial sobre los territorios de la
post guerra ex URSS.
fría, ignorando su
verdadero lugar en la
política internacional.
Estas explicaciones solo muestran una visión parcial del
verdadero estado de la relación entre ambos.
Se pueden vislumbrar un mix entre ambas propuestas

17. Bajo la administración Obama, la relación con Rusia tenderá a la
cooperación en ciertas áreas como los temas vinculados con Irán y el
control de armamentos nucleares.
Un tema controversial de la nueva agenda será la
ampliación de la OTAN. Avanzar sobre Ucrania y
Georgia podría ser interpretado por Moscú como una
provocación. (Bulling) (respeto de las áreas informales de
influencia)
Una alternativa para la agenda mutua será una reforma de
la OTAN
que incluya a Rusia como un miembro de peso.
(Proyección estratégica) que implicaría que Rusia concentre su atención
militar en la lucha antiterrorista y no en la amenaza de EE.UU.

18. La otra parte de la moneda es ver que evolución
experimenta el sistema político ruso.
¿Que poder tendrá Medvedev? ¿Que
facción tendrá mas peso en la Duma.
Que rol juega Putin? ¿Europa será una
pieza de cambio entre los dos
gigantes?
La administración Obama deberá decidir si legitima al binomio Putin
Medvedev, más allá de su fuerte impronta autoritaria o apuesta por la
legitimidad democrática rusa, so riesgo de caer el gobierno en manos de
facciones extremistas de izquierda (estabilidad vs democracia).

19. Fuente: AP 2009

20. Cuestiones pendientes
en la agenda domestica
rusa

21. Fuente: Cnn en español

22. Conflicto Ruso-Georgiano
Orígenes del conflicto
Osetia del Sur es un territorio autónomo
que integra Georgia. Pelea por su
independencia desde 1991-1992, luego
de la caída de la URSS y de la
independencia de Georgia. Osetia del Sur
ha declarado su independencia, pero no
obtenido reconocimiento alguno. Desde
su llegada al poder, el presidente
georgiano Mijail Saakashvili prometió
reintegrar Osetia del Sur y Abjazia, otro
territorio con problemática similar.

23. Conflicto Ruso-Georgiano
Intereses Rusos en la zona
La respuesta oficial es que actúan
allí como fuerza de paz, si bien
Georgia los acusa de armar a los
separatistas. Más de la mitad de los
osetios tienen pasaporte ruso, lo
cual habilita al gobierno ruso para
argumentar que la respuesta
militar que dieron al ataque
georgiano de principios de Agosto
se trato de un acto de defensa de
sus ciudadanos.
Intereses de Osetia
Grupo étnico con una historia y una cultura diferentes, que quieren
unirse a sus pares de Osetia del Norte, una república autónoma
que integra la Federación Rusa.

24. Conflicto Ruso-Georgiano
Desde 2003, con la llegada al poder de
Intereses Georgianos y Causas de la Guerra
Saakashvili -un político de estrechos
vínculos con los países occidentales y
que busca ingresar a la OTAN-, las
relaciones entre Georgia y Rusia son
tensas. Rusia no acepta la expansión
hacia el este de la Alianza Atlántica
(OTAN). Los osetos nunca quisieron
negociar con Saakashvili. En los
últimos meses la guerra de baja
intensidad integrada por
provocaciones de ambos lados fue
escalando hasta llegar a los ataques
del 7 de agosto, iniciados por Georgia
sobre la capital de Osetia y
respondidos por Rusia allí y en
ciudades de Georgia.

25. Abril 2008
16 de Abril 20 de Abril
• El presidente ruso
• Cumbre de la OTAN • Georgia afirma que un
Vladimir Putin ordena a
en Bucarest avión de combate ruso
(Rumanía). Los sus diplomáticos que MiG-29 derribó un
estados miembros entablaran lazos semi- avión no tripulado
de la Alianza
oficiales con las georgiano que
Atlántica dieron su
provincias separatistas planeaba sobre Abjazia.
beneplácito a una
georgianas de Abjazia y Rusia niega su
eventual
Osetia del Sur.
incorporación de implicación en este
(violación de la ley
Georgia y incidente. Un informe
Ucrania, sin fecha internacional). de Naciones Unidas
definida.
respalda la tesis de las
autoridades
georgianas.

26. 2 de Agosto
29 de Abril 6 de Julio
• Rusia despliega un contingente • El Gobierno de Osetia del Sur acusó
• El nuevo presidente ruso,
de tropas adicional en Abjacia a las fuerzas de seguridad
Dimitri Medvedev, insta a su
para impedir una presunta georgianas de causar la muerte de
homólogo georgiano, Mijail
invasión georgiana. La OTAN es la seis personas y herir a otras siete en
Saakashvili, a quot;no incrementar
que acusa a Moscú de provocar la localidad fronteriza de Satikari. El
la tensiónquot; en las provincias
roces con las autoridades de Ministerio de Interior georgiano
separatistas de Georgia. Una
Tiblisi. Una semana indicó que, previamente, seis de sus
semana después, aviones de
después, separatistas abjacios policías habían resultado heridos a
combate rusos invaden el
declaran haber abatido dos causa de la explosión de un coche
espacio aéreo georgiano. En
aviones espía georgianos bajo su patrulla por una mina terrestre
respuesta, Georgia hace
control. Georgia no sólo niega su colocada por guerrillas surosetias. .
regresar a su embajador en
implicación sino que acusa a Moscú, en señal de protesta.
Moscú de quot;haber estado a punto
de instigar una guerraquot;. A finales
de mes, Putin, ahora primer
ministro, se declara a favor de
una propuesta georgiana para
garantizar la autonomía, pero no
la independencia, de Abjazia.

27. Rusia configura el
conflicto como una
lucha interna por el
mantenimiento de
la paz frente a los
abusos contra sus
ciudadanos, mante
niendo al margen a
los Organismos
internacionales y
regionales
(peacekeeping
forces)

29. Conflicto Ruso-Georgiano
Dentro de las
motivaciones incluidas
en la crisis se pueden
mencionar:
A.- La necesidad Rusa de
frenar las fugas al
occidente de su área de
influencia próxima.
B.- El interés ruso de
evitar el bloque de la
provisión de gas y
petróleo al occidente
que actualmente
C.- Rusia desea evitar la prolongación del conflicto maneja (opuesto al plan
para que no se utilicen las estructuras europeas de norteamericano de
mediación. favorecer a Georgia y
Ucrania).

30. De acuerdo con el análisis de The
Economist podemos ver el peligro de
contar con una ruta segura para la energía
El único oleoducto que se encontraba
operativo desde Azerbaiyán a Rusia es que
desemboca en el puerto de Novorossiisk
(Sur de Rusia)
Desde la década de los 90 Georgia se ha
transformado en un país clave por el cual
pasan los oleoductos, escapando del
poder ruso e iraní y ser controlado por
compañías occidentales.
http://www.economist.com/world/europe/displaystory.cfm?story_id=11920984

31. “Lo que esta en el trasfondo es
que el sur del Cáucaso ser
transformado en el Cuarto
Corredor por le cual pasaran los
gasoductos que permitirá a
Europa no depender el gas Ruso”.
“El oleoducto Nabucco (Corredor Baku –
Tliblisi – Erzurum), el cual fue diseñado
para trasportar le gas del mar Caspio a
Europa en 2013, se encuentra en
problemas tanto por la falta de
contundente apoyo europeo, la
alternativa rusa del Corredor del Sur
(Beregovaya), mas cercana y tal vez mas
económica y el hecho de que ninguna
compañía de energía occidental se
encuentra haciendo lobby para logar el
un acuerdo con Turkmenistán otro de los
proveedores de gas de la zona”

32. Conflicto Ruso-Georgiano
“Uno de las
primeras iniciativas
del presidente
ruso, Dmitry
Medvedev, fue
persuadir a los
lideres de
Azerbaiyán y
Turkmenistán para
que les vendan su
gas a Rusia. Quizás
las acciones en
Georgia puedan
hacer pensar mejor Corredor estratégico de Petróleo y Gas
su decisión”

33. Referencias:
•Davis, M. D. (1971): Introducción a la teoría de juegos. Alianza Editorial, 1ª
edición.
•Le Monde Diplomatique: Atlas del Le Monde. 2005-2006. Ed. Capital Intelectual.
•Young Cathy : Unclenching the Fist U.S.-Russian relations in the age of Obama. The
Economist. April 2009 Print Edition.
LARGOMETRAJE: “13 DÍAS” – (ROGER DONALDSON – 2000)
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