O documento descreve as etapas para a implantação de um escritório de gerenciamento de projetos (PMO) no Ministério do Planejamento de LISARB, incluindo: 1) uma pesquisa de maturidade que mostrou baixo nível de gerenciamento de projetos; 2) os benefícios de um PMO para melhorar os resultados dos projetos; 3) a adoção inicial de um modelo simples de PMO para depois evoluir para modelos mais complexos.
1. Implantação de PMO em LISARB
Ministério do Planejamento de LISARB
Alberto Cury
Bruno Rezende
Bruno Pozzani
Christian Marra
Diovane Beraldo
Sérgio Pires
São Paulo - Turma 38
2. Sobre a Consultoria
A Excelsior foi fundada em 1970 em São Paulo com talvez a meta mais
ambiciosa do mercado brasileiro: ser a maior consultoria em Gerenciamento
Econômico e Estratégico de Projetos.
A Excelsior é composta por Gerentes de Projetos, Mestres e Doutores com
larga experiência em Gerenciamento de projetos no Brasil e no exterior,
atuando em projetos públicos e privados dos mais diversos segmentos da
indústria, bens de consumo e serviços financeiros.
A Excelsior também é certificada pelas instituições mais respeitadas do
mercado de forma que o seu trabalho seja sinônimo de qualidade e que o
esforço de sua equipe acarrete em resultados duradouros e sustentáveis.
Bruno Pozzani - CEO
3. Objetivos do Planejamento Estratégico
1. Aliança por um Brasil mais justo
2. Política cidadã baseada em princípios e valores
3. Educação para a sociedade do conhecimento
4. Economia para uma sociedade sustentável
5. Proteção Social
6. Qualidade de vida e segurança para todos os lisarbeanos
7. Cultura e fortalecimento da diversidade
8. Política externa para o século 21
9. Combate à corrupção
4. 1. Nível de Maturidade em Gerenciamento de Projetos
• A pesquisa de maturidade em gerenciamento de projetos do Ministério do
Planejamento de LISARB descreve uma pontuação de 69 pontos, o que se
traduz em um Nível 2 de maturidade.
• Na opinião da Excelsior o nível de Gerenciamento de Projetos do Ministério
Público é muito baixo dado que o nível de excelência máximo é o Nível 5 e
que a pesquisa trata-se de uma entidade extremamente importante para o
desenvolvimento de LISARB.
5. 2. Benefícios da Implantação de um PMO
Os principais benefícios identificados para a implementação do PMO no
cliente (Ministério do Planejamento de LISARB) são os seguintes:
• Aumento do nível de satisfação com os resultados dos projetos
• Desenvolver melhores critérios para categorizar, aprovar ou
modificar as prioridades de projetos
• Desenvolvimento e disseminação das práticas/métodos de GP
• Consolidação de dados governamentais e assim se tornar guardião
do histórico dos projetos
Posteriormente com a adoção de novos modelos de PMO, a Excelsior também
acredita que o próprio Governo de LISARB será beneficiado com a melhoria
contínua na performance de seus projetos.
6. 3. Nível Hierárquico adotado para implementar o primeiro PMO de LISARB
• O Nível Hierárquico escolhido para implementar o primeiro PMO no
Ministério do Planejamento foi o de Hierarquia 2, visando processos e
otimização de recursos em diferentes projetos.
• A razão desta escolha foi baseada na própria pesquisa de maturidade em
Gerenciamento de Projetos do Ministério Público que mostra claramente a
falta de documentos e procedimentos bem definidos para desenvolvimento
de projetos tais como a elaboração e utilização da WBS, cronogramas,
linhas de base, reservas gerenciais, avaliações periódicas, e apoio de
profissionais capacitados.
7. 4. Função a ser adotada no primeiro PMO
• A princípio, a Excelsior irá adotar apenas a função de Métodos e
Procedimentos para o seu primeiro PMO no Ministério do Planejamento,
pois o mesmo carece dos processos mais fundamentais para a elaboração e
implementação de bons projetos dentro do LISARB.
• Depois de obter resultados significativos com o primeiro PMO a consultoria
pretende adotar as demais funções de PMO, tais como a Gerência de
Recursos e Gerência de Infraestrutura de modo a garantir a
sustentabilidade de suas políticas e análises mais elaboradas para a tomada
de decisão, respectivamente.
8. Estação
Meteorológica 1
Torre de Controle
5. Modelo a ser adotado no primeiro PMO.
• O modelo de PMO escolhido pela Excelsior foi o de Estação Meteorológica
devido à sua simplicidade de implementação e definição de parâmetros de
controle. O mesmo modelo também não exerce influência nos projetos
analisados, e assim acredita-se que seria algo menos invasivo para se iniciar
uma nova política no Ministério do Planejamento.
• Posteriormente as estações meteorológicas serão conectadas à uma Torre
de Controle de forma à complementar suas funções e criar processos cada
vez melhores para o gerenciamento dos projetos públicos
Estação
Meteorológica 2
9. 6. Métricas de sucesso à serem adotadas no primeiro PMO
A Excelsior definiu em parceria com o Ministério do Planejamento de LISARB,
que as melhores métricas de sucesso à serem adotadas para qualificar os
projetos são:
Métricas Genéricas
• A quantidade de projetos Iniciados vs Concluídos por trimestre
• O número de falhas de projeto antes e depois do PMO
Métricas Específicas
• Índice de alterações no escopo dos projetos
• Índice de cumprimento no prazo dos projetos
• Índice de cumprimento do custo dos projetos
• Quantidade de projetos em execução
10. • Educa Já
• LISARB Esperança
• Água para todos
• Roubo Zero
• Rota Cultural
• Vida Melhor
7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do
Planejamento de LISARB
Identificação
Diversos projetos foram levantados para atender os objetivos provindos do
planejamento estratégico do atual governo:
• LISARB Global
• Avaça LISARB
• Bolso Cheio
• LISARB em Ação
• Teatro para todos
• Educa +
11. 7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do
Planejamento de LISARB
Categorização
Os projetos foram então categorizados por áreas de atuação conforme o
seguinte:
Educação e Cultura
• Educa Já
• Rota Cultural
• Teatro para Todos
• Educa +
Ação Social
• LISARB Esperança
• Vida Melhor
• LISARB em Ação
Desenvolvimento
• Água para todos
• LISARB Global
• Bolso Cheio
Políticas
• Roubo Zero
• Avança LISARB
12. CRITÉRIOS PESO 0,0 5,0 10,0
Urgência(tempo) 5 Atraso maiorque 5meses Atraso de 3meses Dentro do Prazo
Abrangência 4 <20% População 40% População 80% População
Tempo de Retorno (payback) 4 >24meses 24meses 12meses
Prioridade Estratégica 3 Aprovação <30% 30%<Aprovação<50% Aprovação>50%
Apelo Social (IDH) 3 IDHpermanece igual IDH>2% IDH>5%
Recursos 5 >1% PIB 1% PIB <1% PIB
LEGENDA
7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do
Planejamento de LISARB
Avaliação
Diferentemente de projetos privados, a avaliação de projetos governamentais
não pode ser vista apenas como uma questão de investimento x retorno.
Assim a Excelsior e o Ministério do Planejamento elegeram os seguintes
critérios para a análise dos mesmos:
13. Critérios Peso Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média
Urgência (tempo) 5 10 50,00 5 25,00 5 25,00 10 50,00 5 25,00 0 0,00 10 50,00 0 0,00 0 0,00
Abrangência 4 5 20,00 5 20,00 10 40,00 0 0,00 5 20,00 10 40,00 5 20,00 5 20,00 0 0,00
Tempo de Retorno (payback) 4 10 40,00 5 20,00 5 20,00 5 20,00 5 20,00 10 40,00 10 40,00 10 40,00 10 40,00
Prioridade Estratégica 3 10 30,00 5 15,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10 30,00 10 30,00 5 15,00 10 30,00
Apelo Social (IDH) 3 10 30,00 10 30,00 10 30,00 10 30,00 10 30,00 10 30,00 5 15,00 5 15,00 5 15,00
Recursos 5 5 25,00 10 50,00 5 25,00 10 50,00 10 50,00 5 25,00 10 50,00 10 50,00 10 50,00
8 9PRIORIZAÇÃO DO PROJETO 2 4 7 5 6 3 1
140,00 135,00TOTAL 195,00 160,00 140,00 150,00 145,00 165,00 205,00
AvançaLISARBVidaMelhor LISARBem AçãoÁguaparaTodosBolso CheioEducaJá Teatro paraTodosEducaMais LISARBEsperança
7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do
Planejamento de LISARB
Seleção/Priorização
Após atribuir as notas dos critérios para os diversos projetos levantados pela
equipe do Ministério do Planejamento a Excelsior priorizou os projetos de
acordo com as suas médias ponderadas:
14. Aprovação > 50%
30% < Aprovação < 50%
Aprovação < 30%
Prioridade
Estratégica
Educa Já
Teatro para Todos
Educa Mais
LISARB Esperança
Vida Melhor
LISARB em Ação
Água para Todos
Bolso Cheio
Avança LISARB
Objetivo
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Objetivo 5
Objetivo 6
Objetivo 7
Objetivo 8
Objetivo 9
Objetivo 10
Objetivo 11
0 1 2 3 4
ObjetivosEstratégicos
Área de Aplicação
Implantação de PMO em LISARB
Orçamento do
Projeto
Dado pelo tamanho
da bolha
15. 7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do
Planejamento de LISARB
Balanceamento de Portfólio
O balanceamento do portfólio foi feito através de ajustes nos pesos dos
critérios, pois a princípio os mesmos estavam muito restritivos. A Excelsior
ressalta que ao eleger mais critérios de análise, o Ministério do Planejamento
de LISARB terá maior confiança em sua tomada de decisão e a população terá
maior receptividade para com os projetos à serem implementados.
Iteração com os demais processos anteriores
O Portfólio foi readequado inúmeras vezes através de simulações aleatórias e
análise crítica dos projetos identificados na primeira etapa de forma que a
maior quantidade de objetivos estratégicos fossem atendidos e o orçamento
otimizado.