Este documento resume las herramientas para la gestión y ordenación del paisaje con las comunidades en Cataluña. Explica el marco institucional y normativo, incluyendo el Convenio Europeo del Paisaje y la Ley de Protección del Paisaje de Cataluña. Detalla los Catálogos de Paisaje de Cataluña, que caracterizan y evalúan los paisajes catalanes e identifican valores y objetivos de calidad paisajística. Finalmente, explica cómo los Catálogos apoyan las políticas territoriales a través de las Direct

1. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN Y ORDENACIÓN DEL PAISAJE CON
LAS COMUNIDADES
Pere Sala i Martí. Director del Observatorio del Paisaje de Cataluña
Laboratório da Paisagem - Guimarães, - 22 de mayo de 2019
Foto: Anna Guardiola
Foto: J. Antoni Fernández

2. Promovido por el Consejo de Europa
Aprobado en Florencia (Italia) en Octubre del año 2000
Promueve la protección, gestión y ordenación
de los paisajes europeos y organiza la cooperación
en paisaje en Europa
MARCO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO
Convenio Europeo del Paisaje (CEP)

3. Define el marco legal para proteger los
paisajes y establece los instrumentos para
ordenarlos y gestionarlos.
Se desarrolla a través del Decreto 343/2006,
de 19 de Septiembre.
MARCO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO
Ley 8/2005 de protección, gestión y ordenación del paisaje

4. Los catálogos de paisaje de Cataluña.
La introducción del paisaje en la planificación del territorio

5. Ley 8/2005, de 8 de junio, de Protección, Gestión y Ordenación del paisaje:
“Documentos de carácter descriptivo y prospectivo que determinan la tipología de
los paisajes de Cataluña, identifican sus valores y estado de conservación y
proponen objetivos de calidad que han de cumplir”
CATÁLOGOS DE PAISAJE

6. Catálogos de paisaje
DIRECTRICES DEL
PAISAJE
Plan territorial parcial
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Función

7. Siete catálogos de paisaje que coinciden con los siete planes
territoriales parciales (2005)
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Ámbito de aplicación

8. ¿Cómo superar la lógica sectorial y articular formas participativas y transversales de trabajar?
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Algunos retos iniciales

9. Caracterización del
paisaje
Evaluación del
paisaje
Definición de objetivos
de calidad paisajística
Propuesta de medidas
y acciones
Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4
Participación y consulta ciudadana
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Instrumentos de participación pública y ciudadana
La participación ciudadana está presente en todas las fases de la
elaboración de los Catálogos

10. Encuestas
telefónicas y
personales
Encuestas on-line
Grupos de discusión
Entrevistas a los
agentes
Talleres (agentes)
Talleres (personas
individuales)
Sesiones
informativas
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Instrumentos de participación pública y ciudadana

11. Suplir el trabajo técnico
Concertar objetivos de calidad paisajística
Ser exhaustivos en la participación
(importancia de la representatividad)
Esperábamos No esperábamos
Proveer de información (importancia de
los intangibles)
Contrastar los trabajos (reciprocidad)
Conocer las preferencies
Sensibilizar a la población sobre el paisaje
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Instrumentos de participación pública y ciudadana

12. www.catpaisatge.net
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Instrumentos de participación pública y ciudadana

13. 134 paisajes
Integran la relación entre la
población y su paisaje (sentido de
proximidad, vínculos emocionales,
sentimento de pertinencia, etc.)
Unidades territoriales básicas: No
son sólo ámbitos de comprensión y
descripción del carácter de un
determinado paisaje, sino ámbitos
de gestión, de ordenación y de
intervención.
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Primer resultado relevante: el mapa de paisajes de Cataluña

14. CATÀLEGS DE PAISATGE

15. • Estéticos
• Ecológicos
• Históricos
• Uso social
• Productivos
• Espirituales
• Simbólicos e identitarios
No todos los paisajes tienen el
mismo significado para la
población y, por otro lado, a
cada paisaje se le pueden
atribuir diferentes valores y en
grados diferentes, según el
agente o el individuo que lo
percibe
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Valores en el paisaje

18. CATÁLOGOS DE PAISAJE
Dinámicas del paisaje

20. Participación pública
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Principales puntos de observación del paisaje, e itinerarios

21. Herramienta fundamental tanto para el
conocimiento del territorio, como para su
protección, gestión y ordenación; y paso
previo necesario para el despliegue de
políticas y proyectos de paisaje.
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Publicación de los catálogos

22. CATÁLOGOS DE PAISAJE
Metodología utilizada

23. Catálogo de paisaje
DIRECTRICES DE PAISAJE
• Comarques Gironines
• Terres de l’Ebre
Plan Territorial Parcial
Directrices del paisaje
Precisan e incorporan
normativamente los
objetivos de calidad
paisajística definidos por
los catálogos de paisaje
en el planeamiento
territorial, urbanístico y
sectorial.
APOYO A LAS POLÍTICAS TERRITORIALES
Directrices del paisaje

24. Artículo 3.6
Evitar la construcción de nuevas áreas especializadas en los espacios agrarios de elevado valor
productivo (Baix Empordà, Alt Empordà, Vall d’en Bas), en los espacios agrícolas singulares (Pla de Martís,
Riera de Santa Coloma, Arrossars de Pals, Arrossars de Fortià y Sant Pere Pescador, Arrossars de Bellcaire
d’Empordà, Vall d’en Bas y Bianya) o espacios agroforestales singulares (mosaico dels Aspres, mosaico de
Terrades, mosaico de Terraprims, mosaico de las Gavarres y mosaico de Brunyola, planes de Canet d’Adri),
a que hace referencia el objetivo de calidad paisajística 14 (artículo 3.16).

25. CATÁLOGOS DE PAISAJE
Un nuevo catálogo: el Penedés

26. Unidades de paisaje como punto de partida
Más alcance territorial
Más interacción con los actores à Complicidad, coproducción e implicación
Más herramientas de comunicación y sensibilización
CATÁLOGOS DE PAISAJE
Proceso de participación en el Penedés

27. Paisatgepenedes.cat

28. CATÁLOGOS DE PAISAJE
Proceso de participación en el Penedés

29. 1.-Elementos del carácter
Element identificat
(proposta tècnica)
Element citat durant la dinàmica
Vinya
Verd de l’hivern
Vitivinícola
Canvi de colors
Murs de pedra seca
Petits nuclis històrics Nuclis rurals
Cultius en valls i conques
Mosaic agroforestal
Obertura de gran vista i suau ondulació
del terreny
Corredors lineals d’infraestructures
Xarxa infraestructures que defineix el
poblament
Línies i cruïlles
Boscos singulars i masses forestals
Rieres i torrents
Xarxa hidrogràfica
Espais naturals
Indústries de riu
Molins paperers
Patrimoni industrial
Façana marítima Litoral
Fites i fons escènics
Castells
Geometries perennes i caduques
Fites i camins
Serres litoral i prelitoral
Urbanitzacions en turons ondulats Element no citat
Paisatges urbans Element no citat

30. 2.-Valores del paisaje
UP PLANA DEL PENEDÈS
Recurrè
ncia
VALORS
Monoconreu de vinya en combinació amb les torrenteres o fondals boscosos i els
contrastos cromàtics que es van generant al llarg de l'any.
5
Mosaic agrícola divers (sobretot olivera, cereal i vinya però també amb presseguers,
ametllers i garrofers), especialment remarcable a les proximitats del Vendrell i a les
zones de contacte amb els paisatges forestals.
5
Arquitectura de pedra seca molt present. 5
Nuclis amb conjunts d’interès històric molt variats: esglésies, edificis d’estil modernista,
historicista, colonialista i noucentista (com l'Arboç)
3
Castells, torres i masos fortificats dispersos per tota la Plana del Penedès i pels
paisatges veïns que esdevenen fites molt visibles.
2
Els petits turons i les ondulacions que trenquen el patró agrícola uniforme de la plana,
generalment ocupats per pinedes i matollars.
0
Alguns nuclis històrics destaquen per una trama urbana de carrers estrets amb cases
del s XVII-XVIII (Albinyana, la Bisbal del Penedès, Santa Oliva,...)
0
Petits veïnats formant carrers amb origen vitivinícola (per exemple, el Mas de la Pansa;
el Maset dels Cosins; les Cases Noves de la Riera; les Conilleres; Can Croset; l’Alzinar;
el Carrer del Molí; veïnat de Sant Antoni; la Garrofa; el Carrer Nou; Cal Pau Xic; les
Cases Noves; Sabanell; les Casetes d’en Raspall, ...)
0
NOVES APORTACIONS DE VALORS
Petits veïnats formant carrers amb origen vitivinícola afegir la Bleda 0
Agricultura Ecològica 0
Riquesa en masies (diversitat) 0
Sant Vicenç de Calders (Poble) (3) 0
Zona humida de les madrigueres (El Vendrell)
MIRADORS
Castell de Sant Martí Sarroca 0
Sant Vicenç de Morrocurt 0
Turó de Sant Pau 0
Castell de Sant Martí Sarroca 0
NOVES APORTACIONS DE MIRADORS
Castellot de Castellví 3
Muntanya del Pi Sol 1
Castell d’Olèrdola 1
Castell de Subirats 0
Santa Maria de Foix 0
Guardiola de Font Rubí 0
Vies de transhumància 0
Castell de Gimenelles 0
La Talaia Mediterrània 0
Castell de Penyafort 0
Castell de Castellet 0
Torre de Banyeres 0

31. 3.- Dinámicas e incidencias
Unitat/s PLANA DEL PENEDÈS Núm. mencions 5
Dinàmica o
incidència
Aparició de nombrosos punts de concentració de cartells
publicitaris, sobretot als accessos a Vilafranca del Penedès i el
Vendrell.
Aportacions dels
participants
- S’ha d’ordenar i limitar tant com augmentar la
conscienciació en ells
- Crear una normativa que els retiri (x4), avui dia, amb la
tecnologia que tenim l’element del cartell és obsolet i
embruta el paisatge
Unitat/s CONCA D’ÒDENA
SERRES D’ANCOSA
COSTERS DE SEGARRA
RUBIÓ-CASTELLTALLAT-PINÓS
Núm. mencions 8
Dinàmica o
incidència
Elevat risc d’incendi, agreujat pel tipus de la coberta
forestal i per l’abandonament de les feines del camp.
Aportacions
dels
participants
- Vinculat directament al manteniment del paisatge
agroforestal (x2)
- Necessària gestió forestal. (x5)
- Afavorir la successió ecològica, per una prevenció
d’incendis més efectiva
- Transformació del territori de l’incendi
- Cal prevenció

32. ¿Cuáles son las principales amenazas o peligros que prevés para
el paisaje en el futuro?

33. ¿En cuál de los siguientes aspectos debería de incidir más el
Catálogo?

34. Valores estéticos del paisaje

35. Puntos de observación del paisaje

36. Espacios de especial atención y oportunidad

37. Espacios de especial atención y oportunidad

38. Espacios de especial atención y oportunidad

39. Cartas del paisaje

40. Instrumento de concertación de acuerdos entre agentes de un territorio con el fin de
promover acciones y estrategias de mejora y valorización del paisaje.
Los impulsores pueden ser los diversos agentes del territorio (administraciones locales,
asociaciones empresariales de los diversos sectores económicos, entidades culturales,
asociaciones de defensa del territorio, etc.).
Cuentan con el seguimiento del Observatorio del Paisaje, que vela para que sean
coherentes con el catálogo de paisaje de su ámbito de actuación.
CARTAS DEL PAISAJE

41. CARTAS DEL PAISAJE
Instrumento de concertación a escala supramunicipal

42. CARTAS DEL PAISAJE
Ejemplos de acciones acordadas y desarrolladas
Carta del paisaje del Priorat
Reglamento para los
movimientos de tierras,
abancalamientos y otras
actividades relacionadas con el
suelo no urbanizable y
vinculados a la plantación y
explotación de viña
(Denominación de Origen
Calificada Priorat)

43. Carta del paisaje del Priorat
Creación de un banco de tierras
en el Priorat. Implementación
de sistemas de gestión del
espacio agrario que permitan el
mantenimiento de las
explotaciones agrarias y la
recuperación de cultivos
abandonados
CARTAS DEL PAISAJE
Ejemplos de acciones acordadas y desarrolladas

44. Cartas del paisaje del Alt
Berguedà i del Alt Empordà
Red de miradores paisajísticos
CARTAS DEL PAISAJE
Ejemplos de acciones acordadas y desarrolladas

45. Carta del paisaje del Penedés
Fichas de buenas prácticas del
paisaje vitivinícola del Penedés
CARTAS DEL PAISAJE
Ejemplos de acciones acordadas y desarrolladas

46. Carta del paisaje del Penedès
Integración paisajística de rotondas y
entradas a municipios de la comarca
del Alt Penedès
CARTAS DEL PAISAJE
Ejemplos de acciones acordadas y desarrolladas

47. Mapa del paisaje transfronterizo de la Cerdaña
[Plan de paisaje transfronterizo de La Cerdaña]

48. MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Base del Plan de paisaje transfronterizo de La Cerdanya

49. Transfronterizo
Participado. Construido
colectivamente entre
ayuntamientos, actores y
ciudadanos
MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Singularidades

50. Identificación y selección
participada. Han
participado personas a
título individual, 20
agentes del territorio, y la
totalidad de los 39
municipios de ambos
lados de la frontera.
Las aportaciones han sido
contrastadas por el
Observatorio del Paisaje y
el Parque Natural Regional
de los Pirineos Catalanes.
MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Participación de ayuntamientos, entidades y ciudadanos

51. MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Consulta a los ciudadanos

52. - Chalets du Belvédère. Groupe Néméa. Résidence de Tourisme
- Associació Gestió Natural.
- Jeremy Tissier auto-entrepreneur murailler tailleur de pierres
- Association MEMOIR'ANGLES - Place du Castel - Maison Patxiques 66210 Les Angles
- Txell Aventura. Activitats d'oci, natura i esport per a famílies, grups , escoles i empreses.
- Altitud Extrem. Activitats a la natura
- Cal Calsot Casa Rural
- Cal Pesolet EcoTurisme Rural
- Nordic Walking Pirineus – Guies del Pirineu
- Hotel Bernat de So
- Casa de Pagés Cal Sandic, turísme rural.
- Càmping El cortal del Gral
- La rectoria de Pedra - casa/alberg rural
- Patronat Comarcal de Turisme de la Cerdanya
- Universitat de Girona- Recerca sobre les estructures de governança transfrontereres a la
Cerdanya.
- Patronat Municipal de Turisme de Puigcerdà
- La ferme d’en Garcie sarl pyren equus élevage de chevaux de mérens, gîte, rando à cheval
- Jean de Maury agriculteur president de la coop Cimelait et du comitè bde develciropement
agricole Cerdagne-Capcir
- Association Eyne Développement Durable Gestionnaire d'un centre d'hébergement "la clé des
champs" à Eyne Structure d'éducation à l'environnement, accompagnement montagne,
animation et coordination de projets pédagogiques
MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Consulta a las entidades

53. MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Consulta a los ayuntamientos

54. MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Consulta a los ayuntamientos

55. Transfronterizo
Participado. Construido
colectivamente entre
ayuntamientos, actores y
ciudadanos
Pone el énfasis en el paisaje
cotidiano
MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Singularidades

56. [Estructuras agrícolas de bocage]
[Canales] [Entrada desordenada]
[Tramos de carretera panorámica]
[Entrada arbolada con muros de piedra seca]
[Mas cerdà]
MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Singularidades

58. Transfronterizo
Participado. Construido
colectivamente entre
ayuntamientos, actores y
ciudadanos
Propositivo, no meramente
descriptivo.
Combina la información
técnica (útil para la gestión y
ordenación), con la
divulgación del carácter del
paisaje de La Cerdanya
Pone el énfasis en el paisaje
cotidiano
MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Singularidades

59. Voluntad más proyectual:
- Fondos escénicos que debemos de preservar y no ocultar.
- Separador del continuo urbano a potenciar.
- Estructuras agrícolas que condicionan el planeamiento.
- Áreas más degradadas que conviene mejorar.
- Miradores a potenciar.
- ...

60. Mantener la closa cerdana como un elemento
estructurante y productivo del paisaje del llano.
[Closa cerdana]
Revalorizar y rehabilitar, donde sea necesario,
las construcciones rurales de masos cerdans y
molinos del llano, así como las bordes y cabañas de
pastores de las zonas elevadas.
[Mas cerdà]

61. Reforzar y consolidar los espacios abiertos entre núcleos
evitando continuidades urbanas.
[Espacio abierto entre pueblos]

62. [Entrada arbolada y con muros de piedra en seco]
[Entrada desordenada]
Mejorar la calidad de los accesos a los núcleos urbanos y rurales
evitando en ellos elementos discordantes, y manteniendo y
recuperando el carácter de las entradas arboladas y con muros de
pierda en seco.

63. Documento de divulgación
Mapa del paisaje
transfronterizo
Puntos de observación del paisaje
Taller de adecuación de
espacios verdes
Taller de poda y gestión
de frutales
Aplicación de Wikipedra
en la Cerdanya norte
Conocimiento
Web del Plan de paisaje
Guía para la gestión
de frutales
Gestión
Ordenación
Formación
Divulgación
Sensibilización
Materiales educativos para las
escuelas
Acuerdo
MAPA DEL PAISAJE TRANSFRONTERIZO DE LA CERDANYA
Una acción base del Plan de paisaje

64. Red “Territorios para el paisaje”

65. Carta del paisatge del Berguedà
Carta del paisatge de la Vall de Camprodon
Carta del paisatge del Priorat
Carta del paisatge del Lluçanès
Carta del paisatge de la Conca de Barberà
Carta de paisatge de les Garrigues
Carta de paisatge del Garraf
Pla de paisatge de Cervera
Projecte de Candidatura Priorat-Montsant-Siurana
Pla de paisatge transfronterer de la Cerdanya
Consorci dels Aspres
Pla de paisatge urbà de Linyola
Pla de paisatge de La Granadella
RED “TERRITORIOS PARA EL PAISAJE”
Iniciativas de planificación y gestión del paisaje en el ámbito local
Espacio de intercambio,
debate y trabajo
colectivo de las diferentes
iniciativas locales en
gestión y planificación del
paisaje

66. RED “TERRITORIOS PARA EL PAISAJE”
Iniciativas de planificación y gestión del paisaje en el ámbito local

67. WIKIPEDRA
El portal colaborativo de la piedra seca

68. WIKIPEDRA. EL PORTAL DE LA PIEDRA SECA

69. Base de datos colaborativo sobre barracas de piedra seca a Cataluña.
El objetivo del portal es recabar información, actualizada, del máximo número
posible de cabañas para contribuir a su conocimiento y preservación.

71. WIKIPEDRA. EL PORTAL DE LA PIEDRA SECA
Consulta del inventario

72. WIKIPEDRA. EL PORTAL DE LA PIEDRA SECA
Consulta del inventario

73. 7 años y medio de funcionamiento
328 colaboradores
19.600 construcciones inventariadas
Media de 5 construcciones
inventariadas diariamente
Tipología
Número de
construcciones
Barracas 18513
Construcciones
relacionadas con el
agua 501
Hornos 286
Muros 87
Otras construcciones 289

74. 0
50
100
150
200
250
300
350
Abril de 2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Novembre de
2018
Any
0
5000
10000
15000
20000
25000
Col·laboradors
Construccions
2013 2014 2015 2016 2017 Novembre de
2018
Any
0
5000
10000
15000
20000
25000
Col·laboradors
Construccions
Número de
construcciones
Número de
colaboradores
Inicial 4500 1
2011 6500 40
2012 8500 90
2013 9100 107
2014 10500 127
2015 12200 159
2016 14400 211
2017 17555 298
2018 19600 328
WIKIPEDRA. EL PORTAL DE LA PIEDRA SECA
Evolución del número de colaboradores y de construcciones

75. WIKIPEDRA. EL PORTAL DE LA PIEDRA SECA
App para la catalogación y consulta sobre el terreno

76. WIKIPEDRA. EL PORTAL DE LA PIEDRA SECA
App para la catalogación y consulta sobre el terreno

77. Información utilizada, entre
otras funciones, para:
Estudiosos de la arquitectura
de la piedra seca.
Profesionales del sector
educativo
Gestores del patrimonio
cultural
Urbanistas
Sector turístico
WIKIPEDRA. EL PORTAL DE LA PIEDRA SECA
Usos

78. OBSERVATORIO DEL PAISAJE DE CATALUÑA
www.catpaisatge.net
www.twitter.com/catpaisatge_es
www.facebook.com/catpaisatgeES