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DECLARACIÓN AMBIENTAL EMAS III 
AÑO 2013
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 2 
INTRODUCCIÓN 
La responsabilidad social de una empresa pública se sustenta en dar respuesta a una cuestión primordial que tiene que ver con el hecho de que las responsabilidades externas de la empresa pública coinciden con los derechos de los ciudadanos. 
La respuesta a esta responsabilidad quiere ser dada por la Autoridad Portuaria de Bilbao mediante una Política Ambiental orientada a asegurar el cumplimiento legal, lograr una gestión eficaz, ofrecer transparencia, accesibilidad, capacidad de diálogo y de dar respuesta a las expectativas de los grupos de interés y trabajar en el camino de la sostenibilidad medioambiental, 
Por eso para nuestra organización una de las herramientas clave para asegurar una correcta articulación de la Política Ambiental es el mantenimiento y mejora de nuestro sistema de gestión ambiental. 
Con esta Declaración Ambiental elaborada según los criterios de la ISO 14001:2004 y el Reglamento (CE nº1221/2009) Eco Management and Audit Scheme (EMAS) la Autoridad Portuaria de Bilbao pretende dar a conocer de manera clara y trasparente su comportamiento ambiental durante el ejercicio correspondiente al año 2013.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 3 
ÍNDICE: 
1. PRESENTACIÓN DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE BILBAO 
1.1. Infraestructuras 
1.2. Volumen de negocio 
1.3. Alcance de la declaración ambiental 
2. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO 
3. SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL 
3.1.1. Organización 
3.1.2. Procesos 
3.2. Alcance del sistema de gestión ambiental y de la declaración 
3.3. Certificaciones de que dispone 
4. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES 
4.1.1. Aspectos directos 
4.1.2. Aspectos indirectos 
5. OBJETIVOS Y METAS MEDIOAMBIENTALES 
5.1.1. Objetivos 2013 (Análisis) 
5.1.2. Objetivos 2014 
6. COMPORTAMIENTO MEDIOAMBIENTAL 
6.1. Gestión de los residuos 
6.2. Gestión de la calidad del aire 
6.3. Gestión de la calidad de las aguas 
6.4. Ecoeficiencia / Consumo de recursos naturales 
6.5. Biodiversidad 
6.6. Indicadores básicos de comportamiento ambiental 2013 según Anexo IV del Reglamento CE 1221/2009 EMAS 
7. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 
8. PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS EMPLEADOS 
9. COMUNICACIÓN 
10. INNOVACIÓN AMBIENTAL 
11. REQUISITOS LEGALES 
12. NOMBRE Y NÚMERO DE ACREDITACIÓN O AUTORIZACIÓN DEL VERIFICADOR MEDIOAMBIENTAL Y LA FECHA DE LA VALIDACIÓN
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 4 
1. PRESENTACIÓN DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE BILBAO 
El Puerto de Bilbao es uno de los centros de transporte y logística más importantes del Arco Atlántico Europeo. 
Bilbao es la metrópoli de referencia del norte de España al encontrarse ubicada en el centro geográfico del Golfo de Vizcaya, encrucijada de rutas marítimas y terrestres, a caballo entre la Península Ibérica y el continente europeo. Además de su privilegiada situación geográfica ofrece una serie de ventajas indudables:  Una gran tradición y servicios de calidad como corresponde a un puerto con más de 700 años de historia  Instalaciones modernas y funcionales para todo tipo de buques y mercancías  Muelles con calados de hasta 32 metros  Magníficas conexiones terrestres  Conexiones ferroviarias a su red de puertos secos  Una gran oferta de servicios marítimos para todos los mercados. Conectado con 800 puertos de todo el mundo  Un puerto ágil también en las tramitaciones documentales gracias a su plataforma de comercio electrónico 'epuertobilbao'  Un futuro lleno de posibilidades a tenor de las obras de ampliación realizadas y en curso  Gran capacidad inversora El área de influencia del Puerto de Bilbao abarca la Península Ibérica y el Sur de Francia, un gran territorio, con epicentro en el área metropolitana de Bilbao, con más de un millón de habitantes. En un radio de 200 kilómetros viven 4 millones de personas y más de 20 en 400 kilómetros. Además, constituye una excelente vía de aproximación al mercado europeo occidental. El Puerto de Bilbao, en línea con objetivos de la Comisión Europea, apuesta por la promoción del denominado “Tráfico Marítimo de Corta Distancia” (TMCD) por las ventajas que supone con respecto al tradicional envío de mercancías por carretera. El tráfico rodado, además de tener un alto coste económico, conlleva un altísimo impacto medioambiental. Estos son algunos de los factores que han llevado a la Unión Europea a fomentar la combinación de modos de transporte.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 5 
De hecho, más de la mitad del tráfico del Puerto de Bilbao tiene origen o destino Europa y el fomento del transporte intermodal y de los corredores intermodales forma parte de la estrategia de desarrollo de negocio del Puerto. Bilbao es el puerto del Arco Atlántico que más utiliza el tren para introducir o sacar mercancías de sus instalaciones. Diariamente, numerosos trenes entran o salen de la estación de mercancías de Bilbao, con destino o llegada a Vitoria, Burgos, Madrid, Guadalajara, Sevilla, Navarra, Zaragoza, Barcelona, Castellón, Valencia y Murcia. Además, dentro de las mismas instalaciones portuarias, dispone de una terminal TECO y de una estación de formación de trenes con las siguientes características :  Superficie: 120.500 m2  Estación de clasificación: 8 vías de entre 500 y 780 metros  Terminal de cargas: 2 vías de 400 metros  Terminal TECO: 6 vías de 450 metros Como garantia de su intermodalidad, el Puerto de Bilbao participa en el Puerto Seco de Azuqueca de Henares (Madrid), en el centro logístico Puerto Seco de Madrid y en la sociedad promotora del Puerto Seco de Burgos. Además, está desarrollando la que será la Terminal Logística Ferroportuaria (Telof) de Pancorbo (Burgos) y participa en las sociedades explotadoras de las terminales de Adif en PLAZA (Zaragoza) y en Nonduermas (Murcia). Tambien prevé la adquisición de espacio en la plataforma logística de Arasur (Araba-Álava). El Puerto de Bilbao avanza en todos los sentidos, en capacidad logística, en nuevas infraestructuras y servicios, en innovación. Además de su privilegiada situación geográfica, ofrece unas instalaciones modernas y funcionales con una gran oferta de servicios marítimos abiertos a todos los mercados internacionales. Dispone de unas magníficas conexiones terrestres y ferroviarias que facilitan su potencial logístico, su intermodalidad. Desde hace más de 700 años, seguimos una línea de desarrollo constante para adelantarnos a las necesidades de nuestros clientes. Los últimos 20 años los hemos dedicado a prepararnos para el futuro, realizando el proyecto de ampliación y mejora más importante de nuestra larga historia. Un proyecto que nos está convirtiendo en uno de los grandes puertos de referencia europeos.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 6 
1.1. Infraestructuras En relación a su infraestructura, dispone de 20 km. de muelles con calados de hasta 32 metros y 400 ha. de superficie terrestre que garantizan espacio y operatividad. Cuenta, además, con 480.000 metros cuadrados de superficie de almacenamiento cubierto y 27.000 de depósitos francos. Dispone también de una terminal de perecederos, Bilbao Atlantico Frío Terminal, de 23.800 metros cúbicos, totalmente automatizada; un Puesto de Inspección Fronterizo de 3800 metros cuadrados de superficie construida y 16 muelles de descarga y de una Zona de Almacenaje y Deposito de 70.000 metros cuadrados diseñada para atender las necesidades de gestión y transporte de sus usuarios. 
Longitud (m) Diques de abrigo Longitud (m) Total muelles comerciales 13.919 Dique de Punta Lucero 2.498 Otros muelles 6.442 Dique de Zierbena 3.150 Muelles privados 2.478 Contradique de Santurtzi 1.200 
Contramuelle de Algorta 1.072 
Tipo de superficies Superficie (m2) Total superficie terrestre y áreas de depósito 4.335.351 Descubiertos 22.568.142 Cubierto y abiertos 5.434 Cerrados 524.045 Viales 659.703 Resto 245.811 
Almacenes frigoríficos y fábricas de hielo 23.884 Capacidad (m3) Estaciones marítimas 1.821 Superficie P. baja (m2)
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 7 
1.2. Volumen de negocio El Puerto de Bilbao es un puerto de carácter comercial, dotado tanto de infraestructuras como de servicios auxiliares suficientes para atender a todo tipo de mercancías. 
Su pasado reciente, con una industria primaria de gran dimensión está dejando paso a un nuevo tejido industrial especializado, de menor dimensión y alto potencial tecnológico. 
Tráficos (t) 
2011 
2012 
2013 Graneles líquidos (t) 17.860.893 15.060.947 15.761.452 
Graneles sólido (t) 
4.000.342 
4.261.691 
4.421.587 Contenedores (TEUs) 572.784 610.131 606.827 
Otra mercancía general (t) 
3.786.106 
3.237.964 
3.084.549 Tráfico local (t) 144.210 431.270 348.330 
Avituallamiento (t) 
130.370 
121.077 
122.220 Tráfico total (t) 32.001.391 29.505.874 30.071.323 
% año anterior 
-7,80 
1,91
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 8 
1.3. Alcance de la Declaración Ambiental 
Razón social: Autoridad Portuaria de Bilbao 
NACE (rev. 2): 5222 
Dirección: Edificio Oficinas Generales. Muelle Ampliación Acceso Ugaldebieta 48980 Santurtzi 
Jefe Dpto. Prevención y Medio Ambiente: Sr. Alberto Ojanguren 
Teléfono: 944871200 
e-mail aojanguren@bilbaoport.es 
El Puerto de Bilbao, situado en el extremo oriental del Golfo de Bizkaia se enmarca en el denominado Arco Atlántico Europeo. Su situación geográfica le configura como el puerto de enlace con el continente americano, Norte de Europa, África y Oriente. Operativo las 24 horas del día, permanece abierto al tráfico marítimo todos los días del año, sin problemas de calado y mareas. Situación  Latitud 43º 22' 43''. 43N  Longitud 03º 04' 57''. 47W Vientos Reinante: NW Dominante: SW Mareas  Carrera de marea máxima 4,60 m Cota de B.M.V.E. respecto al cero del puerto +0,14 m 
 Cota de P.M.V.E. respecto al cero del puerto +4,69 m. Superficie de flotación Zona I - 1.919,6 Ha Zona II- 4.644 Ha 
Nota.- Para más información consultar la web de la APB http://www.bilbaoport.es/
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 9 
2. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO CALIDAD, MEDIOAMBIENTE Y SEGURIDAD
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 10 
3. SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL 
EI Sistema de Medio ambiente de la Autoridad Portuaria está implantado en todos los niveles de la organización y se encuentra orientado a la mejora medio ambiental continua en todas las actividades. 
El sistema es capaz de; 
- Identificar y valorar los aspectos Ambientales de las actividades, productos y servicios existentes o planificados de la Autoridad Portuaria, para determinar los impactos ambientales significativos y actuar sobre ellos. 
- Identificar los requisitos Ambientales reglamentos legales y reglamentos aplicables. 
- Posibilitar la identificación de prioridades y la definición de los consiguientes objetivos y metas en materia de medio ambiente. 
- Facilitar las actividades de planificación, control, supervisión, auditoria y revisión, para asegurar que se ponen los medios para cumplir y alcanzar los objetivos y metas. 
La autoridad Portuaria de Bilbao ha diseñado un sistema basado en los siguientes elementos: 
- Política de Medio Ambiente como parte Central del sistema. 
- Programa Ambiental en el que se recogen las actividades necesarias a realizar para el cumplimiento de objetivos y metas Ambientales establecidas anualmente. 
- Plan Anual de Formación: Tiene la finalidad de sensibilizar y formar al personal en temas de Gestión Ambiental y en la importancia de las herramientas del sistema y sus funciones y responsabilidades dentro del sistema. 
Para la consecución de estos fines se encuentra una implicación tanto de la Dirección como de toda su estructura organizativa de la Autoridad Portuaria de Bilbao, para asegurar un entorno sostenible y en pro de la mejora continua medioambiental. 
3.1.1. Organización 
La Autoridad Portuaria de Bilbao es una entidad de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propios, independientes de los del Estado, con plena capacidad de obrar para el desarrollo de sus fines, que actúa con sujeción al ordenamiento jurídico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y de contratación, salvo en el ejercicio de las funciones de poder público que el ordenamiento le atribuya. 
Se rige por su legislación específica, "Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante" y, además, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria y de la Ley General Tributaria que le sean de aplicación y supletoriamente por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 11 
3.1.2. Procesos 
La APB identifica los procesos para describir su actividad y los clasifica en procesos clave, estratégicos y de soporte, tal y como se expone en el siguiente mapa de procesos. 
Mejora Continua 
Cliente y otras partes interesadas 
Cliente y otras partes interesadas 
Relaciones Clientes 
Compras y Subcontrataciones 
Liquidación y Tasas 
Informes del Comité Calidad, Medioambiente y Seguridad y Salud 
Definición Políticas, Objetivos y Programas 
Programa de Auditorías, Revisión NOC/ACP 
Retroalimentación del cliente 
Conservación 
Gestión de las Infraestructuras 
RRHH 
Sistemas de Información 
Protección 
Control Operacional y Seguimiento de Aspectos e Impactos 
Procesos Estratégicos 
Procesos Clave 
Procesos de Soporte 
Gestión de operaciones y servicios portuarios 
Gestión de concesiones y autorizaciones 
Gestión de licencias para servicios portuarios 
Requisitos 
Legales
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 12 
3.2. Alcance del sistema de gestión ambiental y de la declaración 
La Autoridad Portuaria de Bilbao (APB) es una empresa de servicios compuesta por 258 empleados a 31 de diciembre de 2013 El alcance de nuestro sistema ambiental es: “Gestión de la logística integral y prestación de servicios portuarios”. 
El período de tiempo para la validación de esta declaración ambiental comprende desde el 1-01- 2013 hasta 31-12-2013, aunque se incluye información de años anteriores para poder evidenciar la mejora continua.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 13 
3.3. Certificaciones de que dispone 
El Puerto de Bilbao está en vanguardia de la 
Responsabilidad Social Corporativa (RSC), 
ámbito en el cual prioriza las actuaciones de 
Calidad, Prevención y Medio Ambiente. 
La satisfacción de las demandas y 
expectativas de los clientes y usuarios, el 
reconocimiento del derecho a la protección de 
la salud en el ámbito laboral y el control de los 
impactos en el medio ambiente, constituyen el 
eje central de sus políticas de RSC. 
En tal sentido, el Puerto se ha dotado de un 
Sistema de Gestión Integrado de Calidad, 
Prevención y Medio Ambiente, que incluye 
acciones de planificación, supervisión y 
mejora continua de sus actividades. Todo ello 
de manera transparente y en colaboración 
con los trabajadores, clientes, proveedores y 
otros agentes interesados. 
Para desarrollar estos compromisos, el 
Puerto de Bilbao ha adoptado los modelos de 
gestión establecidos en las normas UNE-EN-ISO 
9001, OSHAS 18001 y UNE-EN-ISO 
14001, en sus últimas versiones. 
Certificado ISO 9001:2008 
Certificado ISO 14001:2008 Certificado OHSAS 18001:2007
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 14 
4. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES 
La APB dispone de un procedimiento PGM 01.01 Identificación de Aspectos Medioambientales Significativos donde se describe la metodología para identificar cuáles son los aspectos directos y/o indirectos que tienen un impacto medioambiental significativo. 
Esta metodología está basada en un sistema lógico y reproducible que tendrá en cuenta los parámetros de: 
 Magnitud 
 Naturaleza 
 Frecuencia 
 Grado de Control 
 Probabilidad 
Para identificar nuestros aspectos impactos medioambientales se han tenido en cuenta todas las actividades que se desarrollan en nuestras instalaciones. 
4.1.1. Aspectos directos significativos año 2013 
Actividad / proceso 
Aspectos medioambiental 
Impacto asociado 
Tipo 
Transporte / Navegación marina 
Emisiones CO2 vehículos APB 
Contaminación de la atmósfera 
Normal 
Emisiones atmosféricas CO2 por combustión de motores de embarcaciones 
Contaminación de la atmósfera 
Normal 
Mantenimiento 
Envases vacíos de grasas 
Contaminación de suelo y aguas 
Anormal 
Filtros de aceite y gasoil (embarcaciones; vehículo de empresa, carretillas) 
Contaminación de suelo y aguas 
Anormal 
Aceite usado de cambios en cajas reductoras de mecanismo de grúa, centrales hidráulicas, compresores de aire y condensadores de aceite 
Contaminación de suelo y aguas 
Anormal 
Material absorbente contaminado (trapos, papel, procedente de reparaciones, engrase grúa,…) 
Contaminación de suelo y aguas 
Normal 
Consumos generales 
Consumo de agua 
Consumo de recurso natural 
Normal 
Consumo de electricidad de instalaciones 
Consumo de recurso natural 
Normal 
Consumo papel de oficina 
Consumo de recurso natural 
Normal 
Consumo de gasoil de embarcaciones 
Consumo de recurso natural no renovable 
Normal
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 15 
4.1.2. Aspectos indirectos significativos año 2013 
Proceso/ actividad / terceros 
Aspecto medioambiental 
Impacto asociado 
Tipo 
Transporte / Navegación marina 
Emisiones material particulado PM10 por tráfico de vehículos, manipulación de materiales pulverulentos,… Estación Contradique 
Contaminación de la atmósfera 
Normal 
Accidentes marítimos 
Contaminación de aguas 
potencial 
Incendios 
Contaminación de la atmósfera 
potencial 
Derrames en la lámina de agua y/o en tierra 
Contaminación de suelo y aguas 
potencial 
Limpieza y mantenimiento 
Residuos de limpieza de viales y zonas comunes (fracciones orgánica e inorgánica) destinados a vertedero 
Contaminación de suelo y aguas 
Normal
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 16 
5. OBJETIVOS Y METAS MEDIOAMBIENTALES 
5.1. Objetivos 2013 (análisis) 
Analizando el resultado de los objetivos de 2013, el resultado es el siguiente: 
Objetivo1 
Reducir 3% el consumo de gasóleo de embarcaciones Meta 1 Reducir 3% el consumo de gasóleo 
Indicador consumo: litros gasóleo / hora trabajo Acción 1.- Sustituir una embarcación por dos nuevas más eficientes 
Responsable 
Director 
Resultados obtenidos 
Año 
l/h 
2011 
5,96 
2012 
6,36 
2013 
7,21 
Valoración 
El objetivo no se ha conseguido porque se ha producido un incremento del 13,3 % debido al incremento de la flota y a la coexistencia durante el tiempo de las dos nuevas embarcaciones con la antigua. Seguirá entre los establecidos en el 2014 
Objetivo2 
Reducir consumo eléctrico 2 % Meta 1 Reducción del consumo de electricidad mediante la adopción de medidas de eficiencia energética en los edificios propiedad de la APB 
Indicador consumo: MWh/persona Acción 1 sustitución del alumbrado interior del edificio de oficinas del muelle A2 
Acción 2 
instalación de un sistema de gestión del alumbrado edificio de Protección de la APB Nota.-Ambos proyectos se han ejecutado con ayuda del EVE (Ente Vasco de la Energía) 
Responsable 
Jefe de Equipo 
Resultados obtenidos 
Año 
MWh/persona 
2011 
31,93 
2012 
32,43 
2013 
33,81
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 17 
Valoración 
Se ha producido un incremento del 4,2 % con relación al año anterior por lo que no se ha conseguido el objetivo debido a que el nº de trabajadores ha disminuido por lo que el indicador ha aumentado. 
Este objetivo permanecerá durante el año 2014 con nuevas acciones como son un estudio global de la eficiencia energética de todos los edificios de la APB así como de los viales. 
Objetivo3 
Potenciar la necesidad de asumir compromisos medioambientales en la comunidad portuaria. Meta 1 Conseguir que las concesiones existentes en la comunidad portuaria dispongan de Convenio de BPMA firmados 
Indicador : nº Convenios firmados / 15 empresas significativas Acción 1 reuniones para informar y sensibilizar a las empresas de la necesidad de adoptar actitudes proactivas en materia medioambiental mediante la firma de Convenios de Buenas Prácticas ambientales 
Responsable 
Jefe de Prevención 
Resultados obtenidos 
Año 
Nº Convenios firmados / 15 
2011 
0,2 
2012 
0,2 
2013 
0,2 
Valoración 
El objetivo se ha conseguido pero se ampliará hasta conseguir que el total de las 15 empresas consideradas como significativas por su importancia firmen convenios de Buenas Prácticas Medioambientales 
Objetivo 4 
Reducir 3% el consumo de gasóleo - gasolina Meta 1 Conseguir un 10 % flota de automóviles con criterio sostenible para el año 2013 
La meta es conseguir una flota de automóviles con criterio sostenible para ello en el año 2010 el Dpto. de Prevención y medio Ambiente elaboró el informe “Estudio para la renovación del parque de vehículos de la Autoridad Portuaria de Bilbao”. Indicador consumo: litros gasóleo- gasolina / km 
Acción 1 
la sustitución paulatina de vehículos con motor de combustión interna por híbridos y eléctricos Acción 2 realización de un estudio previo (en 2013) al nuevo contrato de renting que se licitará durante el año 2014 
Responsable 
Director
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 18 
Resultado obtenidos 
Año 
litros / km 
2011 
0,111 
2012 
0,100 
2013 
0,093 
Valoración 
El objetivo se ha conseguido ya que el indicador muestra que se ha logrado un descenso en el consumo de 0,007 l/km que equivale a un 7,08 % con relación al año anterior. A pesar de ello se mantiene como objetivo para el año 2014 realizando nuevas acciones como son renovación de la flota de vehículos incrementando además el porcentaje de vehículos que utilicen modos alternativos al de únicamente motor de explosión interna (híbridos, eléctricos, GLP)
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 19 
5.2. Objetivos 2014 
PLAN DE OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES 2014 Objetivo1 Reducción consumo gasóleo 3 % en relación valor 2013 Meta Reducir 3 % consumo gasoil Acción 1 Sustitución de dos embarcaciones de servicio por otra nueva más eficiente Acción 2 Incremento 15% vehículos con combustible alternativos (híbridos, eléctricos, GLP) en la flota del nuevo renting Responsable Jefe de Equipo Objetivo2 Reducción consumo eléctrico 2 % en relación al valor 2013 Meta Reducción consumo eléctrico 2 % Acción 1 Realizar estudio eficiencia energética Acción 2 Estudio clasificación eficiencia energética de los edificios de la APB Acción 3 Ajuste de necesidades de iluminación en base a horquilla horaria y densidad para optimizar el consumo Responsable Jefe de Equipo Objetivo3 Impulsar las Buenas Prácticas Medioambientales entre los Concesionarios Meta Mejorar el comportamiento ambiental de las empresas concesionarias Acción 1 Firmar dos nuevos convenios de buenas prácticas medioambientales de empresas concesionarias Responsable Jefe de Prevención
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 20 
6. Comportamiento medioambiental 
6.1. Gestión de los residuos 
Dentro de un recinto portuario, atendiendo al agente generador de los residuos, se puede establecer la siguiente clasificación: 
Residuos terrestres Residuos marinos (MARPOL) La empresa de limpieza contratada por la Autoridad Portuaria de Bilbao para el mantenimiento de las zonas a las que da servicio efectúa una recogida y una separación selectiva. Una empresa privada concesionada por la Autoridad Portuaria de Bilbao gestiona la recogida y el tratamiento de residuos marinos MARPOL 
Residuos terrestres 
La APB cuenta con cuenta con dos puntos limpios en sus instalaciones: 
 Garbigune de Landeta para residuos industriales inertes, asimilables a urbanos y valorizables. La APB utiliza un compactador para los residuos sólidos urbanos y otro para el papel y cartón. 
 Garbigune de Higarillo para residuos peligrosos (lámparas, baterías plomo-ácido, pilas, aceite usado, sprays agotados, material contaminados con aceites y grasas). 
Garbigune de Landeta 
En los distintos muelles hay puntos de recogida de residuos generados en las operaciones de carga/descarga, manipulación y transporte de mercancías. Estos puntos de recogida fueron acordados con los responsables de cada muelle o terminal y se establecieron las condiciones de recogida (correcta segregación de cada tipo de fracción). 
La contrata de limpieza recoge en esos puntos los residuos que se han depositado: en primer lugar se recogen los residuos potencialmente reciclables o valorizables y después el resto de residuos de la limpieza de viales y zonas comunes son separados en dos fracciones, una orgánica y otra inerte, para poder ser trasladados a vertedero respetando los parámetros de admisión establecidos por el gestor.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 21 
2011 
2012 
2013 A Total residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza –(toneladas) 2.863,98 3.508,752 2.841,353 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 10,73 13,44 11,14 
2011 
2012 
2013 A Fracción orgánica - residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza - (toneladas) 118,280 163,320 157,540 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 0,44 0,63 0,61 
10,73 
13,44 
11,01 
2011 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza 
0,44 
0,63 
0,61 
2011 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Fracción orgánica a vertedero
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 22 
2011 
2012 
2013 A Fracción inerte - residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza - (toneladas) 2.745,700 3.343,420 2.681,800 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 10,28 12,81 10,30 
2011 
2012 
2013 A Total residuos valorizables - (toneladas) 1.715.660 1.520.480 730.050 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 6,43 5,83 2,83 
10,28 
12,81 
10,39 
2011 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Fracción inerte a vertedero 
6,43 
5,83 
2,83 
2011 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Toral residuos valorizables
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 23 
La fracción correspondiente a la madera (89%, 2013) es, con diferencia, la más importante entre las que componen los residuos valorizables recogidos por el servicio de limpieza de viales y zonas comunes de la Autoridad Portuaria de Bilbao 
2011 
2012 
2013 A Fracción metálica - residuos valorizables - (toneladas) 122,840 118,700 51,080 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 0,46 0,45 0,20 
2011 
2012 
2013 A Fracción madera - residuos valorizables - (toneladas) 1.565,780 1.311,380 637,120 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 5,86 5,02 2,47 
Madera 89 
Papel/cartón 4 
Metálicos 6 
Plásticos 1 
0,46 
0,45 
0,20 
2011 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Fracción metálica residuos valorizables
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 24 
2011 
2012 
2013 A Fracción papel / cartón - residuos valorizables (toneladas) 18,200 28,580 24,990 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 0,07 0,11 0,10 
2011 
2012 
2013 A Fracción plásticos - residuos valorizables (toneladas) 8,840 7,920 5,400 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 0,03 0,03 0,02 
5,86 
5,02 
2,47 
2011 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Fracción madera residuos valorizables 
0,07 
0,11 
0,10 
2011 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Fracción papel/cartón residuos valorizables 
0,03 
0,03 
0,02 
2011 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Fracción plásticos residuos valorizables
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 25 
2011 
2012 
2013 A Fracción vidrio - residuos valorizables recogidos por el servicio de limpieza - (toneladas) 4,440 0;000 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 0,02 0,00 
2011 
2012 
2013 A Fracción NFUs(1) - residuos valorizables - (toneladas) 49,460 11,460 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 0,19 0,04 
(1) Neumáticos y elementos de defensa fuera de uso 
0,02 
0,00 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Fracción vidrio residuos valorizables 
0,19 
0,04 
2012 
2013 
Toneladas/persona 
NFUs
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 26 
Garbigune de Higarillo 
La Autoridad Portuaria de Bilbao se encuentra registrada como Pequeño Productor de Residuos Peligrosos en la Comunidad Autónoma del País Vasco (nº EU/328/2001) y tanto los residuos propios como aquellos que pueden aparecer en el recinto portuario sin titular conocido y que se encuentran tipificados como residuos peligrosos son depositados en el Garbigune de Higarillo y posteriormente retirados por un gestor autorizado para ser gestionados de acuerdo con la normativa vigente (Ley 22/11 de Residuos y suelos contaminados, R.D. 833/88 Reglamento de residuos tóxicos y peligrosos y R.D. 952/97 que lo modifica). 
2011 
2012 
2013 A Residuos peligrosos - (kilogramos) 29.531,94 23.767,00 33.840,50 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 110,606 91,0613 131,165 
La Autoridad Portuaria de Bilbao tiene suscritos convenios con dos Sistemas Integrados de Gestión (SIG) como son AMBILAMP y ECOPILAS para la gestión de las lámparas fuera de uso y las baterías y pilas gastadas. 
2011 
2012 
2013 A Lámparas - (kilogramos) 244,15 0 270,72 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 0,91 0,00 1,05 
110,607 
91,061 
131,165 
2011 
2012 
2013 
kg/persona 
Residuos Peligrosos anuales
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 27 
2011 
2012 
2013 A Baterias LER 200133(kilogramos) 155 0 284 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 0,58 0,00 1,10 
2011 
2012 
2013 A Baterias LER 160601(kilogramos) 0 240 13 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 
0,91 
0,00 
1,05 
2011 
2012 
2013 
kg/persona 
Lámparas AMBILAMP 
0,58 
0,00 
1,10 
2011 
2012 
2013 
kg/persona 
Baterías LER 200133
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 28 
RESIDUOS PELIGROSOS TONELADAS / AÑO Código LER 2011 2012 2013 
080113 - Lodos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas 
-- 
-- 
0,19 
130208 - Otros aceites de motor, de transmisión mecánica y lubricantes 
-- 
-- 
0,57 
130701 - Fuel oil y gasóleo 
-- 
0,51 
0,52 
150110 - Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas 
0,5 
-- 
0,125 
150202 - Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminados por sustancias peligrosas 
0,135 
-- 
0,165 
160107 - Filtros de aceite 
0,04 
-- 
0,105 
160209 - Transformadores y condensadores que contienen PCB 
-- 
-- 
0,302 
190209 - Residuos combustibles sólidos que contienen sustancias peligrosas 
-- 
-- 
5,28 
160504 - Gases en recipientes a presión (incluidos los halones) que contienen sustancias peligrosas 
0,055 
-- 
0,042 
160601 - Baterías de plomo 
-- 
0,24 
0,013 
160708 - Residuos que contienen hidrocarburos 
-- 
-- 
0,613 
180103 - Residuos cuya recogida y eliminación es objeto de requisitos especiales para prevenir infecciones 
0,012 
0,023 
0,016 
200133 - Baterías y acumuladores especificados en los códigos 16 06 01, 16 06 02 o 16 06 03 y códigos 20 01 21 y 20 01 23, que contienen componentes peligrosos y baterías y acumuladores sin clasificar que contienen esas baterías 
0,155 
-- 
0,284 
130502 - Lodos de separadores de agua/sustancias aceitosas 
28,05 
22,92 
25,68 
0,00 
0,92 
0,05 
2011 
2012 
2013 
kg/persona 
Baterías LER 160601
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 29 
Residuos marinos (MARPOL) 
La Autoridad Portuaria de Bilbao ejerce la gestión de los residuos MARPOL a través de la adjudicación a una empresa gestora y autorizada por la administración que dispone de sus instalaciones de recepción y tratamiento en el Puerto de Bilbao. 
Convenio MARPOL 73/78 Anexo I.- Reglas para prevenir la contaminación por Hidrocarburos Anexo II.- Reglas para prevenir la contaminación por Sustancias Nocivas Líquidas Transportadas a Granel. Anexo IV.- Reglas para prevenir la contaminación por las Aguas Sucias de los Buques. Anexo V.- Reglas para prevenir la contaminación por las Basuras de los Buques. Anexo VI.- Reglas para prevenir la contaminación Atmosférica ocasionada por los Buques. 
La entidad autorizada para efectuar la recogida de los desechos pertenecientes a los Anexos I 
(tipo B y C), IV, V y VI es Limpiezas Nervión, S.A. 
Las terminales Tepsa y Acideka para efectuar la recogida de posibles desechos pertenecientes al Anexo II relacionados con tráficos habituales han convenido con la entidad FCC Ambito, S.A. (Ekonor) 
La Autoridad Portuaria de Bilbao con fecha 31 de octubre de 2013 ha firmado un convenio con la cofradía de Pescadores de San Pedro de Santurtzi para la recogida periódica de residuos (Anexos I y V) procedentes de las embarcaciones pertenecientes a la citada Cofradía con periodo de vigencia de tres años a partir de su firma. 
El Convenio contempla el acondicionamiento por parte de la APB de un Garbigune para el depósito de los residuos para su posterior recogida por gestor autorizado y la Cofradía se compromete a informar a sus asociados de los términos de este Convenio y presentar constancia documental de la adecuada gestión de los residuos. 
El Ayuntamiento de Santurtzi es titular de una concesión administrativa otorgada por la APB para la ocupación de lámina de agua con destino a la ordenación de atraques y fondeos destinados a embarcaciones deportivas y de recreo, el cual tiene la obligación por el RDL 2/2011 de entregar los desechos y residuos generados por las embarcaciones. 
10.518 
11.240 
10.423 
5.149 
5.525 
5.482 
38 
10 
9 
2011 
2012 
2013 
m3 
Residuos MARPOL Puerto de Bilbao 
ANEXO I 
ANEXO V 
ANEXO IV
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 30 
Para responder a esta obligación legal la APB ha firmado un convenio con el Ayuntamiento de Santurtzi con fecha 11 de noviembre de 2013 para gestionar de manera adecuada los residuos generados por estas embarcaciones en unas condiciones similares al anteriormente mencionado convenio con la Cofradía de Pescadores San Pedro. 
Limpieza de la lámina de agua 
El cuidado día a día de la calidad de la lámina de agua es uno de los aspectos que más control exigen en un puerto debido a las múltiples y variadas presiones que recibe. 
La Autoridad Portuaria de Bilbao dispone de dos embarcaciones (Ibaigarbi Berria y Gure Itxaso) durante todo el año y una más (Urgarbi) durante la temporada de verano dedicadas a la limpieza y recogida de residuos de la lámina de agua. 
2011 
2012 
2013 A Residuos limpieza lámina de agua - (toneladas) 156,325 115,010 187,933 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 0,585 0,441 0,728 
0,585 
0,441 
0,728 
2011 
2012 
2013 
toneladas/persona 
Residuos limpieza lámina de agua
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 31 
6.2. Gestión de la calidad del aire 
Contaminación atmosférica Emisión materia Sólidos, gases Emisión energía Ruido, vibraciones Directa APB Vehículos, embarcaciones, calderas de la APB Indirecta Movimiento vehículos y maquinaria, manipulación graneles sólidos, motores buques,... Emisión materia R.D. 102/2011 Emisión GEIs (CO2, CH4, N2O, HFCs, FCs y SF6), 
Emisiones de materia regulada legalmente (R.D. 102/2011) 
El Departamento de Medio Ambiente y de Ordenación del Territorio el año 2008 en su Diagnóstico de la Calidad del Aire del Bajo Nervión (zona en la que se encuentra ubicado el Puerto de Bilbao) llegó a la conclusión de que existe un incumplimiento de la normativa actualmente en vigor (R.D. 102/2011) asociado al material particulado en aire ambiente (PM10), “Así pues, existe una problemática generalizada de concentraciones altas de PM10 en el conjunto de la comarca”. 
La Autoridad Portuaria de Bilbao dispone de una red de estaciones de control de la calidad del aire compuesta por una Estación Meteorológica Automática y tres cabinas fijas de medición (Las Arenas, Santurtzi Sardinera y Santurtzi Contradique). La red proporciona la información necesaria para conocer las condiciones climatológicas existentes en el recinto portuario, así como la concentración de partículas (partículas sedimentables, PM10, SO2) en tiempo real. 
El Centro de Control de Emergencias (C.C.E.) de la Autoridad Portuaria de Bilbao realiza un seguimiento de todas las operaciones que se efectúan con mercancías pulverulentas en el Puerto de Bilbao y elabora informes diarios que reflejan todas las operaciones de acarreo, tanto horizontal como vertical, de mercancías susceptibles de originar una contaminación pulverulenta en los distintos muelles. 
Se hace uso también de los datos que proporciona la red de vigilancia de la calidad del aire perteneciente al Gobierno Vasco, en concreto los correspondientes a las estaciones de Santurtzi, Zierbena y Náutica, por estar situadas en la zona de previsible impacto de las actividades del Puerto de Bilbao. 
Una vez recogida la información que proporciona la Estación Meteorológica, la de los Analizadores y la resultante de los informes del C.C.E., se efectúa una intercomparación de los datos de manera que se puede llevar un seguimiento de la evolución de la dispersión de partículas. 
Durante los tres últimos años los datos obtenidos en las dos estaciones situadas en Santurtzi han dado unos valores que cumplen con los valores establecidos en la legislación vigente en concreto en PM10. 
35 
28 
20 
32 
30 
26 
2011 
2012 
2013 
μg/m3 
Valores promedio anuales PM10 
PM10 Estación Santurtzi 
PM10 Estación Contradique
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 32 
Los valores límite y objetivo establecidos para partículas en el Real Decreto 102/2011, relativo a la mejora de la calidad del aire se indican en la Tabla 1 
Periodo de promedio 
Valor límite 
Margen de tolerancia( 1) 
Fecha de cumplimiento del valor límite 
1. Valor límite diario 
24 horas 
50 μg/m3 , que no podrán superarse en más de 35 ocasiones por año 
50% (1) 
En vigor desde 1 de enero de 2005 (2) 
2. Valor límite anual 
1 año civil 
40 μg/m3 
20% (1) 
En vigor desde 1 de enero de 2005 (2) 
(1) Aplicable solo mientras esté en vigor la exención de cumplimiento de los valores límite concedida de acuerdo con el artículo 23 
(2) En las zonas en las que se haya concedido la exención de cumplimiento de los valores límite concedida de acuerdo con el artículo 23, el 11 de junio de 2011 
Emisiones anuales totales de gases efecto invernadero (CO2, CH4, N2O, HFCs, FCs y SF6), expresadas en toneladas equivalentes de CO2. 
Las fuentes de emisión de GEI de la Autoridad Portuaria de Bilbao son las que se indican en la tabla adjunta y a las que aplicaremos los Factores de conversión a toneladas equivalentes de CO2 (Fuente: OCCC - Oficina Catalana del Cambio Climático - marzo 2013) 
Fuente emisora Factor de conversión Energía eléctrica 0,3 kg CO2 / kWh Gasolina (automoción) 2,38 kg CO2 / litro Gasoil A (automoción) 2,51 kg CO2 / litro Gasoil B (embarcaciones) 2,73 kg CO2 / litro Gasoil C (calderas) 2,79 kg CO2 / litro Gas propano 2,94 kg CO2 / kg Gas natural 2,15 kg CO2 / Nm3 
2011 
2012 
2013 A Emisiones tCO2eq-totales (toneladas) 2.513,17 2.499,15 2.561,35 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 9,41 9,58 9,93 
9,41 
9,58 
9,93 
2011 
2012 
2013 
tCO2eq/persona 
Emisiones totales GEI
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 33 
El consumo de energía eléctrico en el recinto portuario representa el mayor porcentaje de las emisiones producidas por la Autoridad Portuaria de Bilbao. 
2011 
2012 
2013 Energía eléctrica (kWh) 6.955.626,00 7.021.467,04 7.106.000,00 
A 
Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Energía eléctrica (toneladas) 
2.086,69 
2.106,44 
2.131,80 B Empleados APB 267 261 258 
R=A/B 
7,82 
8,07 
8,26 
2011 
2012 
2013 Gasolina (litros) 10.703,86 14.160,60 13.335,68 
A 
Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gasolina (toneladas) 
25,48 
33,70 
31,74 B Empleados APB 267 261 258 
R=A/B 
0,10 
0,13 
0,12 
83,10 
84,40 
83,60 
2011 
2012 
2013 
Emisiones CO2 por consumo de energía eléctrica en relación al total (%) 
7,82 
8,07 
8,26 
2011 
2012 
2013 
tCO2eq/persona 
Emisiones GEI Energía eléctrica
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 34 
2011 
2012 
2013 Gasoil A (litros) 82.676,65 76.836,98 73.121,86 
A 
Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gasoil A (toneladas) 
215,79 
200,54 
190,85 B Empleados APB 267 261 258 
R=A/B 
0,81 
0,77 
0,74 
2011 
2012 
2013 Gasoil B (litros) 23.978,00 16.200,00 34.400,00 
A 
Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gasoil B (toneladas) 
65,46 
44,23 
89,78 B Empleados APB 267 261 258 
R=A/B 
0,25 
0,17 
0,35 
0,10 
0,13 
0,12 
2011 
2012 
2013 
tCO2eq/persona 
Emisiones GEI Gasolina 
0,81 
0,77 
0,74 
2011 
2012 
2013 
tCO2eq/persona 
Emisiones GEI Gasoil A
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 35 
2011 
2012 
2013 Gasoil C (litros) 42.176,00 39.693,00 43.786,00 
A 
Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gasoil C (toneladas) 
117,67 
110,74 
114,28 B Empleados APB 267 261 258 
R=A/B 
0,44 
0,42 
0,44 
2011 
2012 
2013 Gas Propano (kilogramos) 711,00 614,00 509,00 
A 
Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gas Propano (toneladas) 
2,09 
1,81 
1,50 B Empleados APB 267 261 258 
R=A/B 
0,008 
0,007 
0,006 
0,25 
0,17 
0,35 
2011 
2012 
2013 
tCO2eq/persona 
Emisiones GEI Gasoil B 
0,44 
0,42 
0,44 
2011 
2012 
2013 
tCO2eq/persona 
Emisiones GEI Gasoil C
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 36 
2012 
2013 Gas Natural (kilogramos) 50.000,00 18.000,00 
A 
Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gas Natural (toneladas) 
2,44 
2,43 B Empleados APB 261 258 
R=A/B 
0,0093 
0,0094 
Desde el pasado mes de junio de 2013 todo el personal que realiza trabajos de oficina en la APB se ha trasladado al edificio nuevo de Oficinas ubicado en el muelle Ampliación de Santurtzi. 
La APB ha establecido un servicio de lanzadera mediante minibus desde los puntos a los que llegan los diversos transportes públicos hasta la nueva sede de Oficinas Generales. De esta manera se obtienen un doble beneficio; 1. Facilitar el traslado diario del personal de la APB hasta este edificio y 2. Contribuir a una reducción en las emisiones de GEI asociadas al desplazamiento de la plantilla a su lugar de trabajo 
0,008 
0,007 
0,006 
2011 
2012 
2013 
tCO2eq/persona 
Emisiones GEI Gas Propano 
0,0093 
0,0094 
2012 
2013 
tCO2eq/persona 
Emisiones GEI Gas Natural
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 37 
Emisiones acústicas 
La Autoridad Portuaria de Bilbao cuenta con dos terminales de monitorización acústica, uno portátil y otro móvil, así como una estación de control dotada de software de adquisición de datos. Este equipamiento procede de la participación en el proyecto HADA en 2004. Este proyecto incluía dentro de sus tareas la caracterización del ambiente acústico del conjunto de operaciones desarrolladas en la zona portuaria que se plasmaba en un Mapa de Ruido que ha sido revisado y actualizado durante el año 2012 por TECNALIA Research & Innovation y recibido el informe a primeros del año 2013. 
En este informe se ha extendido el estudio de la evaluación de los focos sonoros al Municipio de Zierbena que no se encontraba contemplado en el primer mapa de ruido del año 2004 y que es la zona hacia donde se ha producido el mayor crecimiento de la actividad del Puerto de Bilbao en los últimos años. 
En las conclusiones de este nuevo mapa de ruido se indica que los niveles de los mapas de ruido obtenidos tanto en el período día como en el periodo noche, cumplen los objetivos de calidad marcados en el RD 1367/2007, así como los niveles obtenidos en fachadas. 
No obstante lo anterior, cabe destacar que el Ayuntamiento de Santurtzi ha aprobado el día 23 de octubre de 2013 el Mapa de Ruido del municipio y que dispone de un año para elaborar el Plan de Acción asociado. 
Además de este sistema de monitorización acústica, y dentro del proyecto “Vigilancia Ambiental de las Actividades del Puerto de Bilbao” en el apartado correspondiente al control de los niveles sonoros, el Puerto de Bilbao tiene un convenio con LABEIN Tecnalia con el objeto de efectuar campañas de medición de los niveles acústicos registrados a lo largo del año en la zona del Abra Exterior en el municipio de Zierbena y dentro de las instalaciones portuarias en el Edificio Aulas de Formación de la APB. Se efectúan trimestralmente campañas de medición y se emiten informes con los resultados así como un resumen anual. 
Promedio anual 
(dBA) 
Límites legales 
2011 
2012 
2013 
Santurtzi Ld 75 63 62 63 
Lt 75 58 58 59 
Ln 65 56 54 54 
Zierbena Ld 65 60 63 62 
Lt 65 59 58 60 
Ln 55 51 48 55 Nota.- Siendo Ld el límite continuo equivalente en dBA diurno (0700 – 1900 horas), Lt el de tarde (1900 – 2300) y Ln el de noche (2300 – 0700). 
En ninguna de las campañas efectuadas a lo largo de los últimos años se ha producido impacto acústico debido a las actividades del Puerto de Bilbao en la zona de influencia de los municipios de Zierbena y Santurtzi, tanto en el periodo diurno como en el nocturno.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 38 
6.3. Gestión de la calidad de las aguas 
Durante el año 2013 se han sucedido los acontecimientos relacionados con la gestión de la calidad de las aguas en los que la Autoridad Portuaria de Bilbao ha tenido un papel protagonista 
Planificación Hidrológica 
Con fecha 8 de junio de 2013 se publicó en el B.O.E. Real Decreto 400/2013, de 7 de junio, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental, elaborado por la Agencia Vasca del Agua y en el cual participó activamente la Autoridad Portuaria de Bilbao, quedando designadas como Masa de Aguas de Transición Muy Modificadas tanto el Nervión Interior como el Exterior (Anejo 5.3.) 
Vertidos 
Se ha elaborado un plan de adecuación que ha conseguido que a día de hoy el 100 % de la superficie de la zona de servicio cuenta con recogida o tratamiento de aguas residuales, que o bien se depuran previo a su vertido en aguas del dominio público portuario o están conectadas a colectores del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia para su posterior tratamiento. 
Además la APB ha implantado una serie de medidas para mejorar y controlar la calidad de las aguas del puerto, en concreto: 
 Seguimiento a concesiones de permisos reglamentarios de vertidos 
 Campañas periódicas de caracterización de la calidad del agua y sedimentos 
 Requisitos ambientales específicos sobre gestión de aguas residuales y de escorrentías en condiciones de otorgamiento de concesiones 
 Convenios de buenas practicas medioambientales 
 Mejora en dotación de medios propios destinados a la lucha contra la contaminación marina accidental 
La Autoridad Portuaria verifica si las concesiones disponen de los permisos necesarios en materia de vertidos. 
Con fecha de salida de 13 de marzo de 2013 se recibió la RESOLUCIÓN de 15 de febrero de 2013. Del Director General de la URA (Agencia Vasca del Agua) por la que se autoriza el vertido de aguas residuales urbanas, desde tierra al mar, solicitado por la Autoridad Portuaria de Bilbao.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 39 
Resultados de las mediciones efectuadas en la depuradora de la Aduana Parametros Límites URA Fecha recogida muestras 
23.09.11 
28.05.13 
23.10.13 pH 5,5 - 9,5 6,7 6,4 5,7 
Sólidos en suspensión (mg/l) 
35/80 
100 
16 
19 DQO (mg/l) 125/160 120 110 72 
DBO5 (mg/l) 
25/40 
50 
39 
6 Detergentes (mg/l) 2 0174 0,23 <5,0 
Aceites y grasas (mg/l) 
20 
< 1 
<5 
0,1 
Convenio URA / CABB / APB 
En el año 2010 enlazando con la Planificación Hidrológica (dentro de la elaboración del Programa de medidas del estuario del Nervión-Ibaizabal) se constituyó una Mesa Técnica formada la Agencia Vasca del Agua, el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia y la propia Autoridad Portuaria de Bilbao para la realización de un estudio de alternativas para la gestión de los vertidos generados por la actividad comercial de la Autoridad Portuaria de Bilbao y los titulares de las concesiones otorgadas en el dominio público del Puerto de Bilbao, firmándose un convenio entre las tres partes para la elaboración de un anteproyecto. 
Durante el año 2013 se ha procedido al estudio de las alternativas propuestas y al desarrollo del anteproyecto de la alternativa elegida en base a criterios técnicos y económicos. Esta alternativa es novedosa en el ámbito portuario, con un gran componente tecnológico y altamente eficaz. Dada su envergadura, se realizará en varias fases a lo largo de los próximos años. 
En octubre de 2013 se llegó al acuerdo de contratar la redacción de los proyectos de ejecución de las Fases I y II contempladas en el anteproyecto,
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 40 
6.4. Ecoeficiencia / Consumo de recursos naturales 
Consumo de energía eléctrica 
31,93 
32,43 
33,81 
2011 
2012 
2013 
MWh/persona 
Consumo energía eléctrica
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 41 
2011 
2012 
2013 empleados 267 261 258 
Consumo de Energía eléctrica (MWh) 
6.955,63 
7.021,47 
7.106,00 MWh/persona 26,05 26,90 27,54 
Consumo de gasolina (MWh) 
96,48 
127,64 
120,20 MWh/persona 0,36 0,49 0,47 
Consumo de gasoil A (MWh) 
813,82 
756,33 
719,76 MWh/persona 3,05 2,90 2,79 
Consumo de gasoil B (MWh) 
236,02 
159,46 
338,61 MWh/persona 0,88 0,61 1,31 
Consumo de gasoil C (MWh) 
415,15 
390,71 
431,00 MWh/persona 1,55 1,50 1,67 
Consumo de gas propano (MWh) 
9,12 
7,88 
6,53 MWh/persona 0,03 0,03 0,03 
Consumo de gas natural (MWh) 
1,19 
0,43 MWh/persona 0,0046 0,0017 Consumo anual total 8.526,22 8.464,67 8.722,53 MWh/persona 31,93 32,43 33,81 
Como se puede observar se ha producido un incremento del consumo de energía eléctrica durante el último año en relación con el anterior por lo que se mantiene como uno de los objetivos a mejorar durante el año 2014.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 42 
Consumo de agua 
La gestión de la red primaria de distribución de agua del puerto la realiza la APB mientras que la de la red secundaria la realiza el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. 
2011 
2012 
2013 A Consumo de agua red primaria (metros cúbicos) 86.270,00 102.200,00 94.870,00 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 323,11 391,57 367,71 
Siguiendo en la línea de optimizar el consumo de recursos, se efectuó un estudio de la red para verificar la posible existencia de fugas. Como consecuencia de ello se detectaron tres fugas que fueron reparadas y ello se ha traducido en una reducción de los m3 consumidos. 
2011 
2012 
2013 A Consumo de agua a buques en escala (metros cúbicos) 32.860,00 36.647,00 34.502,00 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B 123,07 140,41 133,73 
123,07 
140,41 
133,73 
2011 
2012 
2013 
m3/persona 
Consumo anual agua buques en escala 
323,11 
391,57 
367,71 
2011 
2012 
2013 
m3/persona 
Consumo anual agua
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 43 
Consumo de papel 
Durante el año 2010 avanzando en el apartado de una gestión más eficaz en el consumo de recursos naturales renovables se planteó como objetivo la reducción del consumo de papel y la potenciación del uso de papel reciclado. 
Para la consecución de este objetivo se plantearon dos iniciativas de forma que el Departamento de Prevención y Medio Ambiente hizo un inventario del papel consumido en los diversos departamentos de la Autoridad Portuaria de Bilbao y posteriormente elaboró y publicó una “Guía para el consumo responsable de papel” difundida a través de la Intranet para conocimiento de la plantilla. 
Este fue el punto de partida para comenzar con la adquisición de papel reciclado para el consumo en las oficinas de la Autoridad Portuaria de Bilbao, el cual ha evolucionado como se aprecia en el gráfico: 
2010 
2011 
2012 
2013 
0 
46 
67 
89 
% papel reciclado consumido en la APB 
18,73 
18,83 
18,19 
2011 
2012 
2013 
nº hojas/persona/día 
Consumo anual papel
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 44 
Consumo de carburantes/combustibles 
El mayor consumo de carburantes es el debido a la flota de vehículos (gasolina y gasoil) de la Autoridad Portuaria de Bilbao que es el doble de los de embarcaciones y calderas, aunque en el último año se ha reducido. De manera paulatina se ha ido incrementando el nº de vehículos alternativos (híbridos, eléctricos) hasta representar un 10 % aproximadamente del parque de la Autoridad Portuaria de Bilbao. 
2011 
2012 
2013 empleados APB 267 261 258 
GASOLINA (toneladas) 
8,01 
10,59 
9,98 toneladas/persona 0,03 0,04 0,04 
GASOIL A (toneladas) 
68,87 
64,01 
60,91 toneladas/persona 0,26 0,25 0,24 
GASOIL B (toneladas) 
20,38 
13,77 
29,24 toneladas/persona 0,08 0,05 0,11 
GASOIL C (toneladas) 
37,96 
35,72 
39,41 toneladas/persona 0,14 0,14 0,15 
GAS PROPANO (toneladas) 
0,71 
0,61 
0,51 toneladas/persona 0,003 0,002 0,003 
GAS NATURAL (toneladas) 
50,00 
18,00 toneladas/persona 0,192 0,07 
El incremento en el consumo de carburante en embarcaciones (gasoil B) se ha debido a la entrada en servicio de dos nuevas embarcaciones en la flota.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 45 
Consumo de aceites, grasas y pinturas 
Estos productos son utilizados principalmente por el Servicio de embarcaciones de la Autoridad Portuaria de Bilbao para el mantenimiento de la grúa, las rampas Ro-Ro y las embarcaciones. 
2011 
2012 
2013 empleados APB 267 261 258 
aceite (toneladas) 
1,248 
1,664 
1,664 toneladas/persona 0,0047 0,0064 0,0064 
grasa (toneladas) 
0,093 
0,235 
0,271 toneladas/persona 0,0003 0,0009 0,0011 
pintura (toneladas) 
2,467 
6,160 
0,554 toneladas/persona 0,0092 0,0236 0,0021 
Durante el año 2012 se pintaron varias embarcaciones lo que se refleja en la variación de este consumo con relación al año 2013. 
El incremento en el consumo de grasa está asociado a la entrada en funcionamiento de dos rampas Ro-Ro nuevas durante el año 2013.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 46 
6.5. Biodiversidad 
2011 
2012 
2013 A Superficie de la zona de servicio del puerto (m2) 3.340.000 3.340.000 3.340.000 
B 
Empleados APB 
267 
261 
258 R=A/B Ocupación del suelo 12.509,36 12.796,93 12.945,74
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 47 
6.6. Indicadores básicos de comportamiento ambiental 2013 según Anexo IV del Reglamento CE 1221/2009 EMAS 
Nuestros indicadores medioambientales los vamos a medir en números absolutos y también con relación al número de empleados 
Indicadores de comportamiento ambiental 2013 según Anexo IV del Reglamento CE 1221/2009 EMAS Dato bruto 
Dato relativo por empleado Eficiencia energética (1) 
Consumo de energía 
8.715,58 
MWh 
33,81 
MWh/persona Eficiencia en el consumo de recursos 
Consumo de papel 
1.126.500 
nº hojas 
18,19 
nº hojas/persona/día 
Consumo de gasolina 
9,98 
t 
0,04 
t/persona 
Consumo de gasoil A 
60,91 
t 
0,24 
t/persona 
Consumo de gasoil B 
29,24 
t 
0,11 
t/persona 
Consumo de gasoil C 
39,41 
t 
0,15 
t/persona 
Consumo de gas propano 
0,51 
t 
0,003 
t/persona 
Consumo de gas natural 
18,00 
t 
0,07 
t/persona Agua 
Consumo de agua 
94.870,00 
m3 
367,71 
m3/persona Residuos 
Residuos peligrosos propios 
33.840,50 
kg 
131,16 
kg/persona 
Residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza 
2.841,353 
t 
11,01 
t/persona 
Residuos valorizables recogidos por el servicio de limpieza 
724,31 
t 
2,83 
t/persona Biodiversidad 
Ocupación del suelo (3) 
3.340.000 
m2 
12.945,74 
m2 superficie construida/persona
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 48 
Emisiones de GEI (4) 
Emisiones por el consumo de energía eléctrica 
2.131,8 
teqCO2 
8,26 
teqCO2/persona 
Emisiones CO2 vehículos 
222,59 
teqCO2 
0,86 
teqCO2/persona 
Emisiones CO2 embarcaciones 
89,78 
teqCO2 
0,35 
teqCO2/persona 
Emisiones CO2 calderas 
122,16 
teqCO2 
0,43 
teqCO2/persona 
Emisiones CO2 gas propano 
1,5 
teqCO2 
0,006 
teqCO2/persona 
Emisiones CO2 gas natural 
2,43 
teqCO2 
0,0094 
teqCO2/persona 
Notas.- 
(*) nº empleados de la Autoridad Portuaria de Bilbao a 31 de Diciembre de 2013: 258 
(1) Factor de conversión Energía Final – IDAE Dic 2012 
Factores de conversión 
(Fuente: IDAE Diciembre 2012) 
CONSUMO FINAL DIRECTO 
ENERGÍA PRIMARIA 
tep 
Volumen específico (l) 
tep 
MWh 
carburantes 
Gasolina 
1,00 
1.290,00 
1,10 
12,79 
Gasoil A y B 
1,00 
1.181,00 
1,12 
13,02 
combustibles 
Gasoil C 
1,00 
1.092,00 
1,12 
13,02 
Oficina Catalana del Cambio Climático - marzo 2013 
Factores de conversión 
Gas propano 
10,7 kWh/Nm3 
Gas natural 
12,83 kWh/kg 
(2) Los pesos de los combustibles y carburantes se han sacado de lo establecido en los RD 1088/2010,RD 1700/2003 y el marcado por la Comisión Nacional de Energía para el gas natural. Gasolina (720 - 775 kg/m3) RG 1088/2010 Gas Propano (502 - 535 kg/m3) RD 1700/2003 Gasóleo A (820 - 845 kg/m3) RG 1088/2010 GNL (451 kg/m3) CNE Gasóleo B (820 - 880 kg/m3) RG 1088/2010 
Gasóleo C (900 kg/m3) RG 1088/2010 
(3) Superficie de la zona de servicio del puerto 
(4) Factores de conversión a toneladas equivalentes de CO2 (Fuente: OCCC - Oficina Catalana del Cambio Climático - marzo 2013) 
Energía eléctrica 
0,3 kg CO2 / kWh 
Gasolina 
2,38 kg CO2 / litro 
Gasoil A 
2,51 kg CO2 / litro 
Gasoil B 
2,73 kg CO2 / litro 
Gasoil C 
2,79 kg CO2 / litro 
Gas propano 
2,94 kg CO2 / kg 
Gas natural 
2,15 kg CO2 / Nm3
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 49 
7. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 
Para prevenir y reducir los impactos medioambientales derivados de situaciones de emergencia 
se distinguen dos tipos de mecanismos de respuesta: 
1. Plan de autoprotección (PAU) 
Durante los últimos tres años no se han producido emergencias que hayan activado el PAU 
Convenio con la Diputación Foral de Bizkaia 
Entre la Autoridad Portuaria de Bilbao y la Diputación Foral de Bizkaia existe un convenio de 
colaboración, vigente desde 1996, para la prevención, asesoramiento e intervención en incendios y 
otros siniestros que pudieran ocurrir en el Puerto de Bilbao. 
Merced a este convenio el personal del S.E.I.S. (Servicio Foral de Extinción de Incendios y Salvamento) 
está integrado como grupo de intervención en el Puerto y la Autoridad Portuaria dota de medios 
materiales al S.E.I.S. y contribuye a su formación específica. 
El personal del S.E.I.S. dispone y hace uso de material contra emergencias propiedad de la Autoridad 
Portuaria de Bilbao. 
La Autoridad Portuaria hizo entrega el día 20 de septiembre de 2013 a los bomberos de Bizkaia de 400 
trajes de intervención Los trajes, compuestos de pantalón y chaquetón, están confeccionados con tejido 
PBI de tonos ocres, fabricado en Estados Unidos. 
El Presidente de la Autoridad Portuaria de 
Bilbao D. Asier Atutxa y el Diputado de 
Presidencia de la Diputación Foral de Bizkaia D. 
Unai Rementeria junto a un grupo de bomberos 
equipados con los nuevos trajes 
2. Plan Interior de Contingencias (PIC) 
El Plan Interior de Contingencias por Contaminación 
Marina Accidental (PIC) se articula según el RD 
253/2004 y es específico para hidrocarburos, por lo 
que será sustituido por el PIM (Plan Interior 
Marítimo) lo largo del 2014. El PIC es de febrero de 
2010 y no ha sido activado, al menos, en los últimos 
tres años. 
La Autoridad Portuaria dispone, en concreto, de 
cuatro contenedores con diferentes barreras de 
contención, que suman 1.650 metros. A este 
equipamiento hay que sumar las barreras de 
empresas industriales ubicadas en el Puerto de 
Bilbao como Petronor, Tepsa y Esergui, y las de la 
empresa de remolque portuario. 
Semestralmente se realizan despliegues de barreras 
anticontaminación, y mensualmente el arranque de 
los motores y equipos para verificar su correcto 
funcionamiento en caso de emergencia real.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 50 
8. PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS EMPLEADOS 
La APB establece una comunicación continua con sus trabajadores mediante charlas-y reuniones, además de estar a su disposición un buzón de sugerencias para que puedan expresar sus opiniones sobre temas ambientales. 
Se ha constituido un Comité de Medio Ambiente en el que participan representantes de los trabajadores para tratar temas relacionados con la problemática medioambiental. 
La APB pretende informar a sus empleados de los resultados del desempeño ambiental y de las acciones de mejora para que sus sugerencias se conviertan en aportaciones a la Declaración Ambiental y en general a todas las acciones contempladas como parte del desempeño ambiental de la organización y que sean factibles. 
Durante el año 2014 se pretende habilitar un nuevo canal de participación activa de los trabajadores creando un apartado en la Intranet de la APB. 
Formación a los empleados sobre emergencias PAU / PIC 
Durante el año 2013 se ha cumplido al 100 % las previsiones de formación de la plantilla en temas medioambientales. 
En el año 2013 se han realizado simulacros de emergencia ambiental y anticontaminación. 
 Cerramiento de la dársena entre los muelles Bizkaia Norte y Espigón 2 Sur (20- 5-2013). 
 Ejercicio de salvamento marítimo en Estación Marítima Muelle Cruceros (12-06- 2013) (común al PAU). 
 Despliegue de barreras en el muelle AZ1 (31-10-2013). 
 Conexión de mangueras Remolcador – monitores bomberos (16-12-2013) 
Despliegue de barreras anticontaminación APB (20-05-2013) 
El personal que realiza los simulacros está entrenado y se encuadra en el Area de Conservación. 
El personal de embarcaciones ha asistido durante el mes de noviembre de 2013 al curso “Nivel Operativo Básico de Prevención y Lucha contra la Contaminación” dentro del Plan de Formación del PIC. 
Dentro de la formación correspondiente al PAU durante los pasados meses de noviembre y diciembre de 2013 se han celebrado dos jornadas de actualización a la Policía Portuaria de Protección en su papel como Grupo de Apoyo y además en materia de mercancías clasificadas como peligrosas de acuerdo a la normativa vigente
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 51 
9. COMUNICACIÓN 
La empresa hace pública su política y declaración ambiental a través de su página web, comunicados de prensa, asociaciones del sector, etc… 
Para garantizar que las personas puedan obtener toda la información necesaria en materia de gestión ambiental la Alta Dirección asigna como interlocutor al Jefe de Competitividad, e-mail: oprocesos@bilbaoport que es quien tiene autorización para facilitar copias de las declaraciones ambientales validadas. 
La APB mantiene una comunicación proactiva con todas las partes interesadas (stakeholders) que incluyen: 
Empleados de la APB 
Proveedores 
- Contratistas – APB 
- Servicios externalizados APB 
- Suministradores – APB Empresas Portuarias al servicio del Buque 
-Consignatarios / Agentes Marítimos 
-Servicios auxiliares 
-Suministros y avituallamiento 
-Servicios Portuarios 
- Reparaciones 
- Sociedades de Clasificación / Inspección 
- Stella Maris – Seamen's Club) 
- Sociedades de Gestión de tripulaciones Empresas Portuarias al servicio de la Mercancía. 
- Agentes de Aduanas/Comisionistas 
- Estibadoras 
- Depósitos Francos/Aduaneros 
- Depósitos Logísticos 
- Empresas Transporte ferroviario /carretera 
-Transitarios / Operadores logísticos 
- Comisarios averías 
- Inspectores de carga 
- Compañías aseguradoras 
- Sociedad de Gestión de Estibadores Portuarios Concesionarios 
-Astilleros 
- Empresas industriales 
- Servicios comerciales 
- Puertos Deportivos Organismos Oficiales 
Administraciones. y Organismos Públicos Clientes 
- Armadores 
- Cargadores 
-Transportistas terrestres Otros 
- ZALES 
- Otros puertos 
Convenios de Buenas Prácticas Ambientales. 
Como herramientas que ayuden a las Autoridades Portuarias en la mejora de la gestión de los aspectos medioambientales indirectos, y la implicación de toda la Comunidad portuaria, en el año 2011 Puertos del Estado (Organismo Público encargado de la ejecución de la política portuaria del gobierno y de la coordinación y control de eficiencia del sistema portuario) elaboró una “Guía de Buenas Prácticas Ambientales”.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 52 
Con el fin de incentivar mejores prácticas ambientales, la Ley 33/2010 prevé la aplicación de bonificaciones a la cuota de la tasa de actividad cuando los operadores, siguiendo lo establecido por la citada Ley, cumplan los requisitos de tener suscrito un Convenio con la Autoridad Portuaria en materia de buenas prácticas ambientales y tener implantado un Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14001 o EMAS). 
Esta primera guía no desarrolla recomendaciones específicas sobre la operativa, ni sobre los medios materiales empleados por el operador, centrándose únicamente en establecer prescripciones y recomendaciones para la implantación, mantenimiento o, en su caso, actualización de los sistemas de gestión ambiental de los operadores que opten a la bonificación a la tasa de actividad dirigida a incentivar mejores prácticas ambientales. 
Los Convenios de Buenas Prácticas Medioambientales. son documentos suscritos por el operador con la Autoridad Portuaria, donde se recogen las condiciones que debe cumplir el operador para acceder a la bonificación. Dichas condiciones se basarán en las recomendaciones establecidas en las guías de buenas prácticas aprobadas por Puertos del Estado. 
Entre otros proyectos Puertos del Estado se encuentra trabajando durante el año 2013 en una Guia de Buenas Prácticas para la Manipulación y Almacenamiento de Graneles Sólidos en Instalaciones Portuarias y en otra sobre Eficiencia Energética llamada Guía de conocimiento consolidado de gestión energética en puertos. 
Estas Guías de Buenas prácticas complementarán a las instrucciones de la APB que regulan la gestión de algunos de los aspectos ambientales indirectos como son: manipulación y depósito de graneles sólidos, actuaciones sobre ruidos, autorización para la admisión, manipulación y almacenamiento de mercancías peligrosas en el puerto, control de chatarras radiactivas,… 
Mención especial debemos hacer de los protocolos que se encuentran en la página web de la APB: Requisitos medioambientales exigibles a concesionarios y contratistas. 
La APB cuenta y mantiene al día la página Web www.bilbaoport.es con una completa información sobre el puerto y sus servicios. 
Entre la información de la web relativa a la Responsabilidad Social Corporativa se encuentra la Memoria de Sostenibilidad de la APB que pretende informar a todos los grupos de interés de su compromiso con la protección del medio ambiente en el ámbito de sus actividades, identificando y actualizando las exigencias legales, normativa vigente u otros requisitos como criterio básico para establecer los compromisos medioambientales en sus servicios y actividades.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 53 
MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD 
La Memoria de sostenibilidad de la Autoridad Portuaria de Bilbao cumple los requisitos de “Clasificación A” según la guía GRI versión 3.1. 
Como todos los años la Autoridad Portuaria de Bilbao tomó parte en el Parque Infantil de Navidad que se celebró en el BEC de 21/12/13 a 05/01/14. La Autoridad Portuaria de Bilbao presentó diversas zonas de entretenimiento entre las que cabe mencionar una zona de bicicletas como una herramienta de creación de energía, ya que su pedaleo encendía las luces del árbol de Navidad instalado en el stand del Puerto de Bilbao. 
Asimismo, la Autoridad Portuaria de Bilbao ofreció a los niños visitas didácticas y de puertas abiertas a sus instalaciones los fines de semana. 
Estas iniciativas tendrán una continuidad a partir de enero de 2014 con el programa EZAGUTU PORTUA (conocer el puerto) de visitas didácticas dirigidas a los escolares de toda Euskadi con el que la APB pretende vincular el Puerto de Bilbao con su entorno. 
La Autoridad Portuaria prevé que este programa acerque al puerto a 2.500 escolares anualmente. En estas visitas las áreas temáticas en las que se pretende trabajar de manera preferente son energía y medio ambiente (energías renovables, instrumentos de medición) 
Fundación Puerto y Ría de Bilbao – Bilboko Portua eta Itsasadarra Fundazioa. El principal reto de la APB con el entorno es la relación Puerto-Ciudad y, para resolverlo, la APB y los nueve municipios ribereños (Barakaldo, Bilbao, Erandio, Getxo, Leioa, Portugalete, Santurtzi, Sestao y Zierbena) han constituido en septiembre de 2011 la Fundación Puerto y Ría de Bilbao – Bilboko Portua eta Itsasadarra Fundazioa. 
Esta Fundación tiene como objeto “promover y desarrollar planes y actuaciones de interés general con una amplia proyección sociocultural y recreativa que permita un mejor conocimiento de la relevancia presente e histórica del Puerto de Bilbao en el desarrollo económico, social y cultural y la integración de los municipios ribereños de la Ría del Nervión”.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 54 
10. INNOVACIÓN AMBIENTAL 
Los proyectos de I+D promovidos por la Autoridad Portuaria o en los que participa activamente, son entre otros los siguientes: 
Programa de control de calidad del agua en zonas portuarias con la Universidad Politécnica de Cataluña. 
Desarrollo de un proyecto de ingeniería avanzada relacionado con la influencia de las condiciones hidrodinámicas sobre la navegabilidad de los buques en el puerto de Bilbao. Se realizará también un Atlas de escenarios de la agitación interior del Puerto de Bilbao 
Proyecto Cederika 
La Autoridad Portuaria de Bilbao participa desde el año 2008 en el proyecto de reciclaje de dispositivos ópticos de almacenamiento (CD/DVDs) “Cederika recicla” promovido por SARBIDE, subvencionado por el Ministerio de Medio Ambiente y que cuenta con las empresas expertas en formación y educación medioambiental (HAIZELAN), en tratamiento de residuos sólidos (RECYCLING PAST) y con el Centro Tecnológico Gaiker. 
Este proyecto pretende cerrar el ciclo de vida del CD y del DVD. Los materiales que forman estos soportes ópticos: aluminio, policarbonato (sobre todo),…a pesar de ser inertes pueden servir como materia prima para otros usos industriales, ello sin contar el hecho de evitar su cierre del ciclo de vida en un vertedero. 
La APB dispone de tres puntos de recogida de estos dispositivos así como equipos de inutilización de la información contenida al objeto de garantizar la confidencialidad de los datos. 
BILBOIL: Modelo de dispersión de contaminantes en las aguas del Puerto de Bilbao (AZTI). 
La Autoridad Portuaria de Bilbao dispone del software BILBOIL desarrollado por AZTI-TECNALIA que permite la simulación personalizada de la dispersión de un vertido (teniendo en cuenta las características del producto así como datos del estado de la marea, la velocidad y dirección del viento) y su representación (trayectorias, mapas de densidad). 
De manera habitual y siempre que hay un buque atracado en las terminales de graneles líquidos el personal del Centro de Control de Emergencias efectúa una simulación utilizando el programa BILBOIL
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 55 
Caracterización y seguimiento del material de dragado (AZTI-TECNALIA) 
Con fecha 15 de noviembre de 2013 se convocó el concurso para la Asistencia Técnica para el Seguimiento y Asesoría ambiental en materia de Dragados y actuaciones complementarias del Puerto de Bilbao a llevar a cabo durante los próximos cuatro años. 
A finales de 2013, se ha adjudicado a AZTI-FUNDAZIOA a fin de garantizar que éstos se realizan de acuerdo a la normativa vigente y son escrupulosamente respetuosos con el medio ambiente 
pontona con grúa 
Plan de vigilancia Biológica del Puerto de Bilbao con el Dpto. Biología Vegetal y Ecología y el Departamento de Zoología y Dinámica Celular de la Universidad del País Vasco – Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV-EHU). 
Desde el año 1994 la Autoridad Portuaria de Bilbao estableció un convenio de colaboración con el Departamento de Biología Vegetal y Ecología y el Departamento de Zoología y Dinámica Celular Animal de la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, con el fin de llevar a cabo el “Plan de Vigilancia Biológica del Puerto de Bilbao”, y a partir de la campaña de 2010 comenzó a realizarse una valoración del “estado ecológico de las aguas” (EcoQ) de acuerdo a la Directiva Marco del Agua de la Unión Europea (DMA 2000/60/CE). 
Desde la puesta en marcha del “Plan de Vigilancia Biológica” se ha obtenido una amplia base de datos biológicos (flora y fauna bentónica) de la zona portuaria y del resto del Abra, mediante el estudio de las diferencias espaciales (comparación de las comunidades biológicas entre las diferentes estaciones de vigilancia) y temporales (cambios anuales). Además, la información biológica ha sido acompañada de un estudio complementario sobre el medio físico (luz, salinidad, turbidez y sólidos en suspensión). 
Los cambios registrados en las comunidades biológicas reflejan, en general, una tendencia positiva durante todo el periodo de estudio, siendo los impactos negativos detectados de carácter local, temporal y de pequeña magnitud observándose, en todos los casos, una posterior recuperación.
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 56 
11. REQUISITOS LEGALES 
La Autoridad Portuaria de Bilbao dispone de un servicio vía Internet de actualización legislativa que permite cumplir con los requerimientos de las ISO 14001, EMAS III y OSHAS 18001. De manera periódica (dos veces por semana) se reciben las novedades legislativas aparecidas en Medio Ambiente, Normativa Portuaria, Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales en los ámbitos Europeos, Estatales, Autonómicos y Locales. 
Como normativa legal más relevante que afecta a la Autoridad Portuaria de Bilbao cabe resaltar: 
NORMATIVA PORTUARIA 
ESTATAL 
REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante 
CORRECCIÓN DE ERRORES del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante 
ORDEN FOM/938/2008, de 27 de marzo, que aprueba el pliego de condiciones generales para el otorgamiento de concesiones en el dominio público portuario estatal MEDIO AMBIENTE > RESIDUOS 
ESTATAL 
LEY 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados 
Convenio MARPOL 73/78 
MEDIO AMBIENTE > AGUAS MARINAS 
ESTATAL 
REAL DECRETO 1695/2012, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Sistema Nacional de Respuesta ante la contaminación marina MEDIO AMBIENTE > ATMOSFERA 
ESTATAL 
REAL DECRETO 1027/2007, de 20 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios 
REAL DECRETO 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire 
PAÍS VASCO 
DECRETO 278/2011, de 27 de diciembre, por el que se regulan las instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 57 
Durante el año 2013 podemos relacionar los siguientes requisitos legales aparecidos: 
MEDIO AMBIENTE > REGLAMENTO EMAS 
EUROPA 
DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 4 de marzo de 2013 por la que se establece la Guía del usuario en la que figuran los pasos necesarios para participar en el EMAS con arreglo al Reglamento (CE) n o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) MEDIO AMBIENTE > AGUAS MARINAS 
PAÍS VASCO 
RESOLUCIÓN de 15 de febrero de 2013. Del Director General de la Agencia Vasca del Agua por la que se autoriza el vertido de aguas residuales urbanas, desde tierra al mar, solicitado por la Autoridad Portuaria de Bilbao 
DECRETO 459/2013, de 10 de diciembre, sobre los vertidos efectuados desde tierra al mar. MEDIO AMBIENTE > AHORRO Y EFICIENCIA ENERGETICA > EDIFICIOS 
ESTATAL 
REAL DECRETO 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios 
PREVENCIÓN DE RIESGOS > MEDICINA DEL TRABAJO > CENTROS Y SERVICIOS SANITARIOS 
ESTATAL 
ORDEN ESS/1451/2013, de 29 de julio, por la que se establecen disposiciones para la prevención de lesiones causadas por instrumentos cortantes y punzantes en el sector sanitario y hospitalario. 
PAÍS VASCO 
ORDEN de 12 de noviembre de 2013, del Consejero de Salud, por la que se regulan los requisitos técnicos aplicables a los centros y servicios sanitarios en los que se realicen actividades quirúrgicas y/o procedimientos diagnósticos y/o terapéuticos invasivos sin internamiento. REGLAMENTACIÓN DE INSTALACIONES > APARATOS ELEVADORES > ASCENSORES 
ESTATAL 
REAL DECRETO 88/2013, de 8 de febrero, por el que se aprueba la Instrucción Técnica Complementaria AEM 1 "Ascensores" del Reglamento de aparatos de elevación y manutención, aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre REGLAMENTACIÓN DE INSTALACIONES > INSTALACIONES TÉRMICAS EN EDIFICIOS 
ESTATAL 
REAL DECRETO 238/2013, de 5 de abril, por el que se modifican determinados artículos e instrucciones técnicas del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio NORMATIVA BÁSICA Y SECTORIAL > REGISTROS TELEMÁTICOS 
PAÍS VASCO 
DECRETO 468/2013, de 23 de diciembre, por el que se suspende temporalmente el Decreto 183/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilización de los servicios electrónicos en los procedimientos administrativos medioambientales, así como la creación y regulación del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 58 
NORMATIVA BÁSICA Y SECTORIAL > URBANISMO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO > EDIFICACIÓN 
ESTATAL 
LEY 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas 
PAÍS VASCO 
ORDEN de 15 de octubre de 2013, del Consejero de Empleo y Políticas Sociales, de modificación de los anexos II y III del Decreto 241/2012, de 21 noviembre de 2012 por el que se regula la Inspección Técnica de Edificios en la Comunidad Autónoma del País Vasco.(cód 58743)
DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 59 
12. NOMBRE Y NÚMERO DE ACREDITACIÓN O AUTORIZACIÓN DEL VERIFICADOR MEDIOAMBIENTAL Y LA FECHA DE LA VALIDACIÓN 
NOMBRE Y NÚMERO DE ACREDITACIÓN O 
AUTORIZACIÓN DEL VERIFICADOR MEDIOAMBIENTAL. 
NOMBRE Y CARGO DEL RESPONSABLE DE LA ORGANIZACIÓN. 
FECHA DE VALIDACIÓN

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  • 2. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 2 INTRODUCCIÓN La responsabilidad social de una empresa pública se sustenta en dar respuesta a una cuestión primordial que tiene que ver con el hecho de que las responsabilidades externas de la empresa pública coinciden con los derechos de los ciudadanos. La respuesta a esta responsabilidad quiere ser dada por la Autoridad Portuaria de Bilbao mediante una Política Ambiental orientada a asegurar el cumplimiento legal, lograr una gestión eficaz, ofrecer transparencia, accesibilidad, capacidad de diálogo y de dar respuesta a las expectativas de los grupos de interés y trabajar en el camino de la sostenibilidad medioambiental, Por eso para nuestra organización una de las herramientas clave para asegurar una correcta articulación de la Política Ambiental es el mantenimiento y mejora de nuestro sistema de gestión ambiental. Con esta Declaración Ambiental elaborada según los criterios de la ISO 14001:2004 y el Reglamento (CE nº1221/2009) Eco Management and Audit Scheme (EMAS) la Autoridad Portuaria de Bilbao pretende dar a conocer de manera clara y trasparente su comportamiento ambiental durante el ejercicio correspondiente al año 2013.
  • 3. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 3 ÍNDICE: 1. PRESENTACIÓN DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE BILBAO 1.1. Infraestructuras 1.2. Volumen de negocio 1.3. Alcance de la declaración ambiental 2. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO 3. SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL 3.1.1. Organización 3.1.2. Procesos 3.2. Alcance del sistema de gestión ambiental y de la declaración 3.3. Certificaciones de que dispone 4. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES 4.1.1. Aspectos directos 4.1.2. Aspectos indirectos 5. OBJETIVOS Y METAS MEDIOAMBIENTALES 5.1.1. Objetivos 2013 (Análisis) 5.1.2. Objetivos 2014 6. COMPORTAMIENTO MEDIOAMBIENTAL 6.1. Gestión de los residuos 6.2. Gestión de la calidad del aire 6.3. Gestión de la calidad de las aguas 6.4. Ecoeficiencia / Consumo de recursos naturales 6.5. Biodiversidad 6.6. Indicadores básicos de comportamiento ambiental 2013 según Anexo IV del Reglamento CE 1221/2009 EMAS 7. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 8. PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS EMPLEADOS 9. COMUNICACIÓN 10. INNOVACIÓN AMBIENTAL 11. REQUISITOS LEGALES 12. NOMBRE Y NÚMERO DE ACREDITACIÓN O AUTORIZACIÓN DEL VERIFICADOR MEDIOAMBIENTAL Y LA FECHA DE LA VALIDACIÓN
  • 4. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 4 1. PRESENTACIÓN DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE BILBAO El Puerto de Bilbao es uno de los centros de transporte y logística más importantes del Arco Atlántico Europeo. Bilbao es la metrópoli de referencia del norte de España al encontrarse ubicada en el centro geográfico del Golfo de Vizcaya, encrucijada de rutas marítimas y terrestres, a caballo entre la Península Ibérica y el continente europeo. Además de su privilegiada situación geográfica ofrece una serie de ventajas indudables:  Una gran tradición y servicios de calidad como corresponde a un puerto con más de 700 años de historia  Instalaciones modernas y funcionales para todo tipo de buques y mercancías  Muelles con calados de hasta 32 metros  Magníficas conexiones terrestres  Conexiones ferroviarias a su red de puertos secos  Una gran oferta de servicios marítimos para todos los mercados. Conectado con 800 puertos de todo el mundo  Un puerto ágil también en las tramitaciones documentales gracias a su plataforma de comercio electrónico 'epuertobilbao'  Un futuro lleno de posibilidades a tenor de las obras de ampliación realizadas y en curso  Gran capacidad inversora El área de influencia del Puerto de Bilbao abarca la Península Ibérica y el Sur de Francia, un gran territorio, con epicentro en el área metropolitana de Bilbao, con más de un millón de habitantes. En un radio de 200 kilómetros viven 4 millones de personas y más de 20 en 400 kilómetros. Además, constituye una excelente vía de aproximación al mercado europeo occidental. El Puerto de Bilbao, en línea con objetivos de la Comisión Europea, apuesta por la promoción del denominado “Tráfico Marítimo de Corta Distancia” (TMCD) por las ventajas que supone con respecto al tradicional envío de mercancías por carretera. El tráfico rodado, además de tener un alto coste económico, conlleva un altísimo impacto medioambiental. Estos son algunos de los factores que han llevado a la Unión Europea a fomentar la combinación de modos de transporte.
  • 5. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 5 De hecho, más de la mitad del tráfico del Puerto de Bilbao tiene origen o destino Europa y el fomento del transporte intermodal y de los corredores intermodales forma parte de la estrategia de desarrollo de negocio del Puerto. Bilbao es el puerto del Arco Atlántico que más utiliza el tren para introducir o sacar mercancías de sus instalaciones. Diariamente, numerosos trenes entran o salen de la estación de mercancías de Bilbao, con destino o llegada a Vitoria, Burgos, Madrid, Guadalajara, Sevilla, Navarra, Zaragoza, Barcelona, Castellón, Valencia y Murcia. Además, dentro de las mismas instalaciones portuarias, dispone de una terminal TECO y de una estación de formación de trenes con las siguientes características :  Superficie: 120.500 m2  Estación de clasificación: 8 vías de entre 500 y 780 metros  Terminal de cargas: 2 vías de 400 metros  Terminal TECO: 6 vías de 450 metros Como garantia de su intermodalidad, el Puerto de Bilbao participa en el Puerto Seco de Azuqueca de Henares (Madrid), en el centro logístico Puerto Seco de Madrid y en la sociedad promotora del Puerto Seco de Burgos. Además, está desarrollando la que será la Terminal Logística Ferroportuaria (Telof) de Pancorbo (Burgos) y participa en las sociedades explotadoras de las terminales de Adif en PLAZA (Zaragoza) y en Nonduermas (Murcia). Tambien prevé la adquisición de espacio en la plataforma logística de Arasur (Araba-Álava). El Puerto de Bilbao avanza en todos los sentidos, en capacidad logística, en nuevas infraestructuras y servicios, en innovación. Además de su privilegiada situación geográfica, ofrece unas instalaciones modernas y funcionales con una gran oferta de servicios marítimos abiertos a todos los mercados internacionales. Dispone de unas magníficas conexiones terrestres y ferroviarias que facilitan su potencial logístico, su intermodalidad. Desde hace más de 700 años, seguimos una línea de desarrollo constante para adelantarnos a las necesidades de nuestros clientes. Los últimos 20 años los hemos dedicado a prepararnos para el futuro, realizando el proyecto de ampliación y mejora más importante de nuestra larga historia. Un proyecto que nos está convirtiendo en uno de los grandes puertos de referencia europeos.
  • 6. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 6 1.1. Infraestructuras En relación a su infraestructura, dispone de 20 km. de muelles con calados de hasta 32 metros y 400 ha. de superficie terrestre que garantizan espacio y operatividad. Cuenta, además, con 480.000 metros cuadrados de superficie de almacenamiento cubierto y 27.000 de depósitos francos. Dispone también de una terminal de perecederos, Bilbao Atlantico Frío Terminal, de 23.800 metros cúbicos, totalmente automatizada; un Puesto de Inspección Fronterizo de 3800 metros cuadrados de superficie construida y 16 muelles de descarga y de una Zona de Almacenaje y Deposito de 70.000 metros cuadrados diseñada para atender las necesidades de gestión y transporte de sus usuarios. Longitud (m) Diques de abrigo Longitud (m) Total muelles comerciales 13.919 Dique de Punta Lucero 2.498 Otros muelles 6.442 Dique de Zierbena 3.150 Muelles privados 2.478 Contradique de Santurtzi 1.200 Contramuelle de Algorta 1.072 Tipo de superficies Superficie (m2) Total superficie terrestre y áreas de depósito 4.335.351 Descubiertos 22.568.142 Cubierto y abiertos 5.434 Cerrados 524.045 Viales 659.703 Resto 245.811 Almacenes frigoríficos y fábricas de hielo 23.884 Capacidad (m3) Estaciones marítimas 1.821 Superficie P. baja (m2)
  • 7. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 7 1.2. Volumen de negocio El Puerto de Bilbao es un puerto de carácter comercial, dotado tanto de infraestructuras como de servicios auxiliares suficientes para atender a todo tipo de mercancías. Su pasado reciente, con una industria primaria de gran dimensión está dejando paso a un nuevo tejido industrial especializado, de menor dimensión y alto potencial tecnológico. Tráficos (t) 2011 2012 2013 Graneles líquidos (t) 17.860.893 15.060.947 15.761.452 Graneles sólido (t) 4.000.342 4.261.691 4.421.587 Contenedores (TEUs) 572.784 610.131 606.827 Otra mercancía general (t) 3.786.106 3.237.964 3.084.549 Tráfico local (t) 144.210 431.270 348.330 Avituallamiento (t) 130.370 121.077 122.220 Tráfico total (t) 32.001.391 29.505.874 30.071.323 % año anterior -7,80 1,91
  • 8. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 8 1.3. Alcance de la Declaración Ambiental Razón social: Autoridad Portuaria de Bilbao NACE (rev. 2): 5222 Dirección: Edificio Oficinas Generales. Muelle Ampliación Acceso Ugaldebieta 48980 Santurtzi Jefe Dpto. Prevención y Medio Ambiente: Sr. Alberto Ojanguren Teléfono: 944871200 e-mail aojanguren@bilbaoport.es El Puerto de Bilbao, situado en el extremo oriental del Golfo de Bizkaia se enmarca en el denominado Arco Atlántico Europeo. Su situación geográfica le configura como el puerto de enlace con el continente americano, Norte de Europa, África y Oriente. Operativo las 24 horas del día, permanece abierto al tráfico marítimo todos los días del año, sin problemas de calado y mareas. Situación  Latitud 43º 22' 43''. 43N  Longitud 03º 04' 57''. 47W Vientos Reinante: NW Dominante: SW Mareas  Carrera de marea máxima 4,60 m Cota de B.M.V.E. respecto al cero del puerto +0,14 m  Cota de P.M.V.E. respecto al cero del puerto +4,69 m. Superficie de flotación Zona I - 1.919,6 Ha Zona II- 4.644 Ha Nota.- Para más información consultar la web de la APB http://www.bilbaoport.es/
  • 9. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 9 2. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO CALIDAD, MEDIOAMBIENTE Y SEGURIDAD
  • 10. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 10 3. SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL EI Sistema de Medio ambiente de la Autoridad Portuaria está implantado en todos los niveles de la organización y se encuentra orientado a la mejora medio ambiental continua en todas las actividades. El sistema es capaz de; - Identificar y valorar los aspectos Ambientales de las actividades, productos y servicios existentes o planificados de la Autoridad Portuaria, para determinar los impactos ambientales significativos y actuar sobre ellos. - Identificar los requisitos Ambientales reglamentos legales y reglamentos aplicables. - Posibilitar la identificación de prioridades y la definición de los consiguientes objetivos y metas en materia de medio ambiente. - Facilitar las actividades de planificación, control, supervisión, auditoria y revisión, para asegurar que se ponen los medios para cumplir y alcanzar los objetivos y metas. La autoridad Portuaria de Bilbao ha diseñado un sistema basado en los siguientes elementos: - Política de Medio Ambiente como parte Central del sistema. - Programa Ambiental en el que se recogen las actividades necesarias a realizar para el cumplimiento de objetivos y metas Ambientales establecidas anualmente. - Plan Anual de Formación: Tiene la finalidad de sensibilizar y formar al personal en temas de Gestión Ambiental y en la importancia de las herramientas del sistema y sus funciones y responsabilidades dentro del sistema. Para la consecución de estos fines se encuentra una implicación tanto de la Dirección como de toda su estructura organizativa de la Autoridad Portuaria de Bilbao, para asegurar un entorno sostenible y en pro de la mejora continua medioambiental. 3.1.1. Organización La Autoridad Portuaria de Bilbao es una entidad de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propios, independientes de los del Estado, con plena capacidad de obrar para el desarrollo de sus fines, que actúa con sujeción al ordenamiento jurídico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y de contratación, salvo en el ejercicio de las funciones de poder público que el ordenamiento le atribuya. Se rige por su legislación específica, "Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante" y, además, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria y de la Ley General Tributaria que le sean de aplicación y supletoriamente por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado.
  • 11. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 11 3.1.2. Procesos La APB identifica los procesos para describir su actividad y los clasifica en procesos clave, estratégicos y de soporte, tal y como se expone en el siguiente mapa de procesos. Mejora Continua Cliente y otras partes interesadas Cliente y otras partes interesadas Relaciones Clientes Compras y Subcontrataciones Liquidación y Tasas Informes del Comité Calidad, Medioambiente y Seguridad y Salud Definición Políticas, Objetivos y Programas Programa de Auditorías, Revisión NOC/ACP Retroalimentación del cliente Conservación Gestión de las Infraestructuras RRHH Sistemas de Información Protección Control Operacional y Seguimiento de Aspectos e Impactos Procesos Estratégicos Procesos Clave Procesos de Soporte Gestión de operaciones y servicios portuarios Gestión de concesiones y autorizaciones Gestión de licencias para servicios portuarios Requisitos Legales
  • 12. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 12 3.2. Alcance del sistema de gestión ambiental y de la declaración La Autoridad Portuaria de Bilbao (APB) es una empresa de servicios compuesta por 258 empleados a 31 de diciembre de 2013 El alcance de nuestro sistema ambiental es: “Gestión de la logística integral y prestación de servicios portuarios”. El período de tiempo para la validación de esta declaración ambiental comprende desde el 1-01- 2013 hasta 31-12-2013, aunque se incluye información de años anteriores para poder evidenciar la mejora continua.
  • 13. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 13 3.3. Certificaciones de que dispone El Puerto de Bilbao está en vanguardia de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC), ámbito en el cual prioriza las actuaciones de Calidad, Prevención y Medio Ambiente. La satisfacción de las demandas y expectativas de los clientes y usuarios, el reconocimiento del derecho a la protección de la salud en el ámbito laboral y el control de los impactos en el medio ambiente, constituyen el eje central de sus políticas de RSC. En tal sentido, el Puerto se ha dotado de un Sistema de Gestión Integrado de Calidad, Prevención y Medio Ambiente, que incluye acciones de planificación, supervisión y mejora continua de sus actividades. Todo ello de manera transparente y en colaboración con los trabajadores, clientes, proveedores y otros agentes interesados. Para desarrollar estos compromisos, el Puerto de Bilbao ha adoptado los modelos de gestión establecidos en las normas UNE-EN-ISO 9001, OSHAS 18001 y UNE-EN-ISO 14001, en sus últimas versiones. Certificado ISO 9001:2008 Certificado ISO 14001:2008 Certificado OHSAS 18001:2007
  • 14. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 14 4. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES La APB dispone de un procedimiento PGM 01.01 Identificación de Aspectos Medioambientales Significativos donde se describe la metodología para identificar cuáles son los aspectos directos y/o indirectos que tienen un impacto medioambiental significativo. Esta metodología está basada en un sistema lógico y reproducible que tendrá en cuenta los parámetros de:  Magnitud  Naturaleza  Frecuencia  Grado de Control  Probabilidad Para identificar nuestros aspectos impactos medioambientales se han tenido en cuenta todas las actividades que se desarrollan en nuestras instalaciones. 4.1.1. Aspectos directos significativos año 2013 Actividad / proceso Aspectos medioambiental Impacto asociado Tipo Transporte / Navegación marina Emisiones CO2 vehículos APB Contaminación de la atmósfera Normal Emisiones atmosféricas CO2 por combustión de motores de embarcaciones Contaminación de la atmósfera Normal Mantenimiento Envases vacíos de grasas Contaminación de suelo y aguas Anormal Filtros de aceite y gasoil (embarcaciones; vehículo de empresa, carretillas) Contaminación de suelo y aguas Anormal Aceite usado de cambios en cajas reductoras de mecanismo de grúa, centrales hidráulicas, compresores de aire y condensadores de aceite Contaminación de suelo y aguas Anormal Material absorbente contaminado (trapos, papel, procedente de reparaciones, engrase grúa,…) Contaminación de suelo y aguas Normal Consumos generales Consumo de agua Consumo de recurso natural Normal Consumo de electricidad de instalaciones Consumo de recurso natural Normal Consumo papel de oficina Consumo de recurso natural Normal Consumo de gasoil de embarcaciones Consumo de recurso natural no renovable Normal
  • 15. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 15 4.1.2. Aspectos indirectos significativos año 2013 Proceso/ actividad / terceros Aspecto medioambiental Impacto asociado Tipo Transporte / Navegación marina Emisiones material particulado PM10 por tráfico de vehículos, manipulación de materiales pulverulentos,… Estación Contradique Contaminación de la atmósfera Normal Accidentes marítimos Contaminación de aguas potencial Incendios Contaminación de la atmósfera potencial Derrames en la lámina de agua y/o en tierra Contaminación de suelo y aguas potencial Limpieza y mantenimiento Residuos de limpieza de viales y zonas comunes (fracciones orgánica e inorgánica) destinados a vertedero Contaminación de suelo y aguas Normal
  • 16. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 16 5. OBJETIVOS Y METAS MEDIOAMBIENTALES 5.1. Objetivos 2013 (análisis) Analizando el resultado de los objetivos de 2013, el resultado es el siguiente: Objetivo1 Reducir 3% el consumo de gasóleo de embarcaciones Meta 1 Reducir 3% el consumo de gasóleo Indicador consumo: litros gasóleo / hora trabajo Acción 1.- Sustituir una embarcación por dos nuevas más eficientes Responsable Director Resultados obtenidos Año l/h 2011 5,96 2012 6,36 2013 7,21 Valoración El objetivo no se ha conseguido porque se ha producido un incremento del 13,3 % debido al incremento de la flota y a la coexistencia durante el tiempo de las dos nuevas embarcaciones con la antigua. Seguirá entre los establecidos en el 2014 Objetivo2 Reducir consumo eléctrico 2 % Meta 1 Reducción del consumo de electricidad mediante la adopción de medidas de eficiencia energética en los edificios propiedad de la APB Indicador consumo: MWh/persona Acción 1 sustitución del alumbrado interior del edificio de oficinas del muelle A2 Acción 2 instalación de un sistema de gestión del alumbrado edificio de Protección de la APB Nota.-Ambos proyectos se han ejecutado con ayuda del EVE (Ente Vasco de la Energía) Responsable Jefe de Equipo Resultados obtenidos Año MWh/persona 2011 31,93 2012 32,43 2013 33,81
  • 17. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 17 Valoración Se ha producido un incremento del 4,2 % con relación al año anterior por lo que no se ha conseguido el objetivo debido a que el nº de trabajadores ha disminuido por lo que el indicador ha aumentado. Este objetivo permanecerá durante el año 2014 con nuevas acciones como son un estudio global de la eficiencia energética de todos los edificios de la APB así como de los viales. Objetivo3 Potenciar la necesidad de asumir compromisos medioambientales en la comunidad portuaria. Meta 1 Conseguir que las concesiones existentes en la comunidad portuaria dispongan de Convenio de BPMA firmados Indicador : nº Convenios firmados / 15 empresas significativas Acción 1 reuniones para informar y sensibilizar a las empresas de la necesidad de adoptar actitudes proactivas en materia medioambiental mediante la firma de Convenios de Buenas Prácticas ambientales Responsable Jefe de Prevención Resultados obtenidos Año Nº Convenios firmados / 15 2011 0,2 2012 0,2 2013 0,2 Valoración El objetivo se ha conseguido pero se ampliará hasta conseguir que el total de las 15 empresas consideradas como significativas por su importancia firmen convenios de Buenas Prácticas Medioambientales Objetivo 4 Reducir 3% el consumo de gasóleo - gasolina Meta 1 Conseguir un 10 % flota de automóviles con criterio sostenible para el año 2013 La meta es conseguir una flota de automóviles con criterio sostenible para ello en el año 2010 el Dpto. de Prevención y medio Ambiente elaboró el informe “Estudio para la renovación del parque de vehículos de la Autoridad Portuaria de Bilbao”. Indicador consumo: litros gasóleo- gasolina / km Acción 1 la sustitución paulatina de vehículos con motor de combustión interna por híbridos y eléctricos Acción 2 realización de un estudio previo (en 2013) al nuevo contrato de renting que se licitará durante el año 2014 Responsable Director
  • 18. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 18 Resultado obtenidos Año litros / km 2011 0,111 2012 0,100 2013 0,093 Valoración El objetivo se ha conseguido ya que el indicador muestra que se ha logrado un descenso en el consumo de 0,007 l/km que equivale a un 7,08 % con relación al año anterior. A pesar de ello se mantiene como objetivo para el año 2014 realizando nuevas acciones como son renovación de la flota de vehículos incrementando además el porcentaje de vehículos que utilicen modos alternativos al de únicamente motor de explosión interna (híbridos, eléctricos, GLP)
  • 19. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 19 5.2. Objetivos 2014 PLAN DE OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES 2014 Objetivo1 Reducción consumo gasóleo 3 % en relación valor 2013 Meta Reducir 3 % consumo gasoil Acción 1 Sustitución de dos embarcaciones de servicio por otra nueva más eficiente Acción 2 Incremento 15% vehículos con combustible alternativos (híbridos, eléctricos, GLP) en la flota del nuevo renting Responsable Jefe de Equipo Objetivo2 Reducción consumo eléctrico 2 % en relación al valor 2013 Meta Reducción consumo eléctrico 2 % Acción 1 Realizar estudio eficiencia energética Acción 2 Estudio clasificación eficiencia energética de los edificios de la APB Acción 3 Ajuste de necesidades de iluminación en base a horquilla horaria y densidad para optimizar el consumo Responsable Jefe de Equipo Objetivo3 Impulsar las Buenas Prácticas Medioambientales entre los Concesionarios Meta Mejorar el comportamiento ambiental de las empresas concesionarias Acción 1 Firmar dos nuevos convenios de buenas prácticas medioambientales de empresas concesionarias Responsable Jefe de Prevención
  • 20. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 20 6. Comportamiento medioambiental 6.1. Gestión de los residuos Dentro de un recinto portuario, atendiendo al agente generador de los residuos, se puede establecer la siguiente clasificación: Residuos terrestres Residuos marinos (MARPOL) La empresa de limpieza contratada por la Autoridad Portuaria de Bilbao para el mantenimiento de las zonas a las que da servicio efectúa una recogida y una separación selectiva. Una empresa privada concesionada por la Autoridad Portuaria de Bilbao gestiona la recogida y el tratamiento de residuos marinos MARPOL Residuos terrestres La APB cuenta con cuenta con dos puntos limpios en sus instalaciones:  Garbigune de Landeta para residuos industriales inertes, asimilables a urbanos y valorizables. La APB utiliza un compactador para los residuos sólidos urbanos y otro para el papel y cartón.  Garbigune de Higarillo para residuos peligrosos (lámparas, baterías plomo-ácido, pilas, aceite usado, sprays agotados, material contaminados con aceites y grasas). Garbigune de Landeta En los distintos muelles hay puntos de recogida de residuos generados en las operaciones de carga/descarga, manipulación y transporte de mercancías. Estos puntos de recogida fueron acordados con los responsables de cada muelle o terminal y se establecieron las condiciones de recogida (correcta segregación de cada tipo de fracción). La contrata de limpieza recoge en esos puntos los residuos que se han depositado: en primer lugar se recogen los residuos potencialmente reciclables o valorizables y después el resto de residuos de la limpieza de viales y zonas comunes son separados en dos fracciones, una orgánica y otra inerte, para poder ser trasladados a vertedero respetando los parámetros de admisión establecidos por el gestor.
  • 21. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 21 2011 2012 2013 A Total residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza –(toneladas) 2.863,98 3.508,752 2.841,353 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 10,73 13,44 11,14 2011 2012 2013 A Fracción orgánica - residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza - (toneladas) 118,280 163,320 157,540 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,44 0,63 0,61 10,73 13,44 11,01 2011 2012 2013 toneladas/persona Residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza 0,44 0,63 0,61 2011 2012 2013 toneladas/persona Fracción orgánica a vertedero
  • 22. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 22 2011 2012 2013 A Fracción inerte - residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza - (toneladas) 2.745,700 3.343,420 2.681,800 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 10,28 12,81 10,30 2011 2012 2013 A Total residuos valorizables - (toneladas) 1.715.660 1.520.480 730.050 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 6,43 5,83 2,83 10,28 12,81 10,39 2011 2012 2013 toneladas/persona Fracción inerte a vertedero 6,43 5,83 2,83 2011 2012 2013 toneladas/persona Toral residuos valorizables
  • 23. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 23 La fracción correspondiente a la madera (89%, 2013) es, con diferencia, la más importante entre las que componen los residuos valorizables recogidos por el servicio de limpieza de viales y zonas comunes de la Autoridad Portuaria de Bilbao 2011 2012 2013 A Fracción metálica - residuos valorizables - (toneladas) 122,840 118,700 51,080 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,46 0,45 0,20 2011 2012 2013 A Fracción madera - residuos valorizables - (toneladas) 1.565,780 1.311,380 637,120 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 5,86 5,02 2,47 Madera 89 Papel/cartón 4 Metálicos 6 Plásticos 1 0,46 0,45 0,20 2011 2012 2013 toneladas/persona Fracción metálica residuos valorizables
  • 24. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 24 2011 2012 2013 A Fracción papel / cartón - residuos valorizables (toneladas) 18,200 28,580 24,990 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,07 0,11 0,10 2011 2012 2013 A Fracción plásticos - residuos valorizables (toneladas) 8,840 7,920 5,400 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,03 0,03 0,02 5,86 5,02 2,47 2011 2012 2013 toneladas/persona Fracción madera residuos valorizables 0,07 0,11 0,10 2011 2012 2013 toneladas/persona Fracción papel/cartón residuos valorizables 0,03 0,03 0,02 2011 2012 2013 toneladas/persona Fracción plásticos residuos valorizables
  • 25. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 25 2011 2012 2013 A Fracción vidrio - residuos valorizables recogidos por el servicio de limpieza - (toneladas) 4,440 0;000 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,02 0,00 2011 2012 2013 A Fracción NFUs(1) - residuos valorizables - (toneladas) 49,460 11,460 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,19 0,04 (1) Neumáticos y elementos de defensa fuera de uso 0,02 0,00 2012 2013 toneladas/persona Fracción vidrio residuos valorizables 0,19 0,04 2012 2013 Toneladas/persona NFUs
  • 26. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 26 Garbigune de Higarillo La Autoridad Portuaria de Bilbao se encuentra registrada como Pequeño Productor de Residuos Peligrosos en la Comunidad Autónoma del País Vasco (nº EU/328/2001) y tanto los residuos propios como aquellos que pueden aparecer en el recinto portuario sin titular conocido y que se encuentran tipificados como residuos peligrosos son depositados en el Garbigune de Higarillo y posteriormente retirados por un gestor autorizado para ser gestionados de acuerdo con la normativa vigente (Ley 22/11 de Residuos y suelos contaminados, R.D. 833/88 Reglamento de residuos tóxicos y peligrosos y R.D. 952/97 que lo modifica). 2011 2012 2013 A Residuos peligrosos - (kilogramos) 29.531,94 23.767,00 33.840,50 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 110,606 91,0613 131,165 La Autoridad Portuaria de Bilbao tiene suscritos convenios con dos Sistemas Integrados de Gestión (SIG) como son AMBILAMP y ECOPILAS para la gestión de las lámparas fuera de uso y las baterías y pilas gastadas. 2011 2012 2013 A Lámparas - (kilogramos) 244,15 0 270,72 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,91 0,00 1,05 110,607 91,061 131,165 2011 2012 2013 kg/persona Residuos Peligrosos anuales
  • 27. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 27 2011 2012 2013 A Baterias LER 200133(kilogramos) 155 0 284 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,58 0,00 1,10 2011 2012 2013 A Baterias LER 160601(kilogramos) 0 240 13 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,91 0,00 1,05 2011 2012 2013 kg/persona Lámparas AMBILAMP 0,58 0,00 1,10 2011 2012 2013 kg/persona Baterías LER 200133
  • 28. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 28 RESIDUOS PELIGROSOS TONELADAS / AÑO Código LER 2011 2012 2013 080113 - Lodos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas -- -- 0,19 130208 - Otros aceites de motor, de transmisión mecánica y lubricantes -- -- 0,57 130701 - Fuel oil y gasóleo -- 0,51 0,52 150110 - Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas 0,5 -- 0,125 150202 - Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminados por sustancias peligrosas 0,135 -- 0,165 160107 - Filtros de aceite 0,04 -- 0,105 160209 - Transformadores y condensadores que contienen PCB -- -- 0,302 190209 - Residuos combustibles sólidos que contienen sustancias peligrosas -- -- 5,28 160504 - Gases en recipientes a presión (incluidos los halones) que contienen sustancias peligrosas 0,055 -- 0,042 160601 - Baterías de plomo -- 0,24 0,013 160708 - Residuos que contienen hidrocarburos -- -- 0,613 180103 - Residuos cuya recogida y eliminación es objeto de requisitos especiales para prevenir infecciones 0,012 0,023 0,016 200133 - Baterías y acumuladores especificados en los códigos 16 06 01, 16 06 02 o 16 06 03 y códigos 20 01 21 y 20 01 23, que contienen componentes peligrosos y baterías y acumuladores sin clasificar que contienen esas baterías 0,155 -- 0,284 130502 - Lodos de separadores de agua/sustancias aceitosas 28,05 22,92 25,68 0,00 0,92 0,05 2011 2012 2013 kg/persona Baterías LER 160601
  • 29. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 29 Residuos marinos (MARPOL) La Autoridad Portuaria de Bilbao ejerce la gestión de los residuos MARPOL a través de la adjudicación a una empresa gestora y autorizada por la administración que dispone de sus instalaciones de recepción y tratamiento en el Puerto de Bilbao. Convenio MARPOL 73/78 Anexo I.- Reglas para prevenir la contaminación por Hidrocarburos Anexo II.- Reglas para prevenir la contaminación por Sustancias Nocivas Líquidas Transportadas a Granel. Anexo IV.- Reglas para prevenir la contaminación por las Aguas Sucias de los Buques. Anexo V.- Reglas para prevenir la contaminación por las Basuras de los Buques. Anexo VI.- Reglas para prevenir la contaminación Atmosférica ocasionada por los Buques. La entidad autorizada para efectuar la recogida de los desechos pertenecientes a los Anexos I (tipo B y C), IV, V y VI es Limpiezas Nervión, S.A. Las terminales Tepsa y Acideka para efectuar la recogida de posibles desechos pertenecientes al Anexo II relacionados con tráficos habituales han convenido con la entidad FCC Ambito, S.A. (Ekonor) La Autoridad Portuaria de Bilbao con fecha 31 de octubre de 2013 ha firmado un convenio con la cofradía de Pescadores de San Pedro de Santurtzi para la recogida periódica de residuos (Anexos I y V) procedentes de las embarcaciones pertenecientes a la citada Cofradía con periodo de vigencia de tres años a partir de su firma. El Convenio contempla el acondicionamiento por parte de la APB de un Garbigune para el depósito de los residuos para su posterior recogida por gestor autorizado y la Cofradía se compromete a informar a sus asociados de los términos de este Convenio y presentar constancia documental de la adecuada gestión de los residuos. El Ayuntamiento de Santurtzi es titular de una concesión administrativa otorgada por la APB para la ocupación de lámina de agua con destino a la ordenación de atraques y fondeos destinados a embarcaciones deportivas y de recreo, el cual tiene la obligación por el RDL 2/2011 de entregar los desechos y residuos generados por las embarcaciones. 10.518 11.240 10.423 5.149 5.525 5.482 38 10 9 2011 2012 2013 m3 Residuos MARPOL Puerto de Bilbao ANEXO I ANEXO V ANEXO IV
  • 30. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 30 Para responder a esta obligación legal la APB ha firmado un convenio con el Ayuntamiento de Santurtzi con fecha 11 de noviembre de 2013 para gestionar de manera adecuada los residuos generados por estas embarcaciones en unas condiciones similares al anteriormente mencionado convenio con la Cofradía de Pescadores San Pedro. Limpieza de la lámina de agua El cuidado día a día de la calidad de la lámina de agua es uno de los aspectos que más control exigen en un puerto debido a las múltiples y variadas presiones que recibe. La Autoridad Portuaria de Bilbao dispone de dos embarcaciones (Ibaigarbi Berria y Gure Itxaso) durante todo el año y una más (Urgarbi) durante la temporada de verano dedicadas a la limpieza y recogida de residuos de la lámina de agua. 2011 2012 2013 A Residuos limpieza lámina de agua - (toneladas) 156,325 115,010 187,933 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,585 0,441 0,728 0,585 0,441 0,728 2011 2012 2013 toneladas/persona Residuos limpieza lámina de agua
  • 31. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 31 6.2. Gestión de la calidad del aire Contaminación atmosférica Emisión materia Sólidos, gases Emisión energía Ruido, vibraciones Directa APB Vehículos, embarcaciones, calderas de la APB Indirecta Movimiento vehículos y maquinaria, manipulación graneles sólidos, motores buques,... Emisión materia R.D. 102/2011 Emisión GEIs (CO2, CH4, N2O, HFCs, FCs y SF6), Emisiones de materia regulada legalmente (R.D. 102/2011) El Departamento de Medio Ambiente y de Ordenación del Territorio el año 2008 en su Diagnóstico de la Calidad del Aire del Bajo Nervión (zona en la que se encuentra ubicado el Puerto de Bilbao) llegó a la conclusión de que existe un incumplimiento de la normativa actualmente en vigor (R.D. 102/2011) asociado al material particulado en aire ambiente (PM10), “Así pues, existe una problemática generalizada de concentraciones altas de PM10 en el conjunto de la comarca”. La Autoridad Portuaria de Bilbao dispone de una red de estaciones de control de la calidad del aire compuesta por una Estación Meteorológica Automática y tres cabinas fijas de medición (Las Arenas, Santurtzi Sardinera y Santurtzi Contradique). La red proporciona la información necesaria para conocer las condiciones climatológicas existentes en el recinto portuario, así como la concentración de partículas (partículas sedimentables, PM10, SO2) en tiempo real. El Centro de Control de Emergencias (C.C.E.) de la Autoridad Portuaria de Bilbao realiza un seguimiento de todas las operaciones que se efectúan con mercancías pulverulentas en el Puerto de Bilbao y elabora informes diarios que reflejan todas las operaciones de acarreo, tanto horizontal como vertical, de mercancías susceptibles de originar una contaminación pulverulenta en los distintos muelles. Se hace uso también de los datos que proporciona la red de vigilancia de la calidad del aire perteneciente al Gobierno Vasco, en concreto los correspondientes a las estaciones de Santurtzi, Zierbena y Náutica, por estar situadas en la zona de previsible impacto de las actividades del Puerto de Bilbao. Una vez recogida la información que proporciona la Estación Meteorológica, la de los Analizadores y la resultante de los informes del C.C.E., se efectúa una intercomparación de los datos de manera que se puede llevar un seguimiento de la evolución de la dispersión de partículas. Durante los tres últimos años los datos obtenidos en las dos estaciones situadas en Santurtzi han dado unos valores que cumplen con los valores establecidos en la legislación vigente en concreto en PM10. 35 28 20 32 30 26 2011 2012 2013 μg/m3 Valores promedio anuales PM10 PM10 Estación Santurtzi PM10 Estación Contradique
  • 32. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 32 Los valores límite y objetivo establecidos para partículas en el Real Decreto 102/2011, relativo a la mejora de la calidad del aire se indican en la Tabla 1 Periodo de promedio Valor límite Margen de tolerancia( 1) Fecha de cumplimiento del valor límite 1. Valor límite diario 24 horas 50 μg/m3 , que no podrán superarse en más de 35 ocasiones por año 50% (1) En vigor desde 1 de enero de 2005 (2) 2. Valor límite anual 1 año civil 40 μg/m3 20% (1) En vigor desde 1 de enero de 2005 (2) (1) Aplicable solo mientras esté en vigor la exención de cumplimiento de los valores límite concedida de acuerdo con el artículo 23 (2) En las zonas en las que se haya concedido la exención de cumplimiento de los valores límite concedida de acuerdo con el artículo 23, el 11 de junio de 2011 Emisiones anuales totales de gases efecto invernadero (CO2, CH4, N2O, HFCs, FCs y SF6), expresadas en toneladas equivalentes de CO2. Las fuentes de emisión de GEI de la Autoridad Portuaria de Bilbao son las que se indican en la tabla adjunta y a las que aplicaremos los Factores de conversión a toneladas equivalentes de CO2 (Fuente: OCCC - Oficina Catalana del Cambio Climático - marzo 2013) Fuente emisora Factor de conversión Energía eléctrica 0,3 kg CO2 / kWh Gasolina (automoción) 2,38 kg CO2 / litro Gasoil A (automoción) 2,51 kg CO2 / litro Gasoil B (embarcaciones) 2,73 kg CO2 / litro Gasoil C (calderas) 2,79 kg CO2 / litro Gas propano 2,94 kg CO2 / kg Gas natural 2,15 kg CO2 / Nm3 2011 2012 2013 A Emisiones tCO2eq-totales (toneladas) 2.513,17 2.499,15 2.561,35 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 9,41 9,58 9,93 9,41 9,58 9,93 2011 2012 2013 tCO2eq/persona Emisiones totales GEI
  • 33. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 33 El consumo de energía eléctrico en el recinto portuario representa el mayor porcentaje de las emisiones producidas por la Autoridad Portuaria de Bilbao. 2011 2012 2013 Energía eléctrica (kWh) 6.955.626,00 7.021.467,04 7.106.000,00 A Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Energía eléctrica (toneladas) 2.086,69 2.106,44 2.131,80 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 7,82 8,07 8,26 2011 2012 2013 Gasolina (litros) 10.703,86 14.160,60 13.335,68 A Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gasolina (toneladas) 25,48 33,70 31,74 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,10 0,13 0,12 83,10 84,40 83,60 2011 2012 2013 Emisiones CO2 por consumo de energía eléctrica en relación al total (%) 7,82 8,07 8,26 2011 2012 2013 tCO2eq/persona Emisiones GEI Energía eléctrica
  • 34. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 34 2011 2012 2013 Gasoil A (litros) 82.676,65 76.836,98 73.121,86 A Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gasoil A (toneladas) 215,79 200,54 190,85 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,81 0,77 0,74 2011 2012 2013 Gasoil B (litros) 23.978,00 16.200,00 34.400,00 A Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gasoil B (toneladas) 65,46 44,23 89,78 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,25 0,17 0,35 0,10 0,13 0,12 2011 2012 2013 tCO2eq/persona Emisiones GEI Gasolina 0,81 0,77 0,74 2011 2012 2013 tCO2eq/persona Emisiones GEI Gasoil A
  • 35. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 35 2011 2012 2013 Gasoil C (litros) 42.176,00 39.693,00 43.786,00 A Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gasoil C (toneladas) 117,67 110,74 114,28 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,44 0,42 0,44 2011 2012 2013 Gas Propano (kilogramos) 711,00 614,00 509,00 A Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gas Propano (toneladas) 2,09 1,81 1,50 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 0,008 0,007 0,006 0,25 0,17 0,35 2011 2012 2013 tCO2eq/persona Emisiones GEI Gasoil B 0,44 0,42 0,44 2011 2012 2013 tCO2eq/persona Emisiones GEI Gasoil C
  • 36. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 36 2012 2013 Gas Natural (kilogramos) 50.000,00 18.000,00 A Emisiones tCO2eq-asociadas al consumo de Gas Natural (toneladas) 2,44 2,43 B Empleados APB 261 258 R=A/B 0,0093 0,0094 Desde el pasado mes de junio de 2013 todo el personal que realiza trabajos de oficina en la APB se ha trasladado al edificio nuevo de Oficinas ubicado en el muelle Ampliación de Santurtzi. La APB ha establecido un servicio de lanzadera mediante minibus desde los puntos a los que llegan los diversos transportes públicos hasta la nueva sede de Oficinas Generales. De esta manera se obtienen un doble beneficio; 1. Facilitar el traslado diario del personal de la APB hasta este edificio y 2. Contribuir a una reducción en las emisiones de GEI asociadas al desplazamiento de la plantilla a su lugar de trabajo 0,008 0,007 0,006 2011 2012 2013 tCO2eq/persona Emisiones GEI Gas Propano 0,0093 0,0094 2012 2013 tCO2eq/persona Emisiones GEI Gas Natural
  • 37. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 37 Emisiones acústicas La Autoridad Portuaria de Bilbao cuenta con dos terminales de monitorización acústica, uno portátil y otro móvil, así como una estación de control dotada de software de adquisición de datos. Este equipamiento procede de la participación en el proyecto HADA en 2004. Este proyecto incluía dentro de sus tareas la caracterización del ambiente acústico del conjunto de operaciones desarrolladas en la zona portuaria que se plasmaba en un Mapa de Ruido que ha sido revisado y actualizado durante el año 2012 por TECNALIA Research & Innovation y recibido el informe a primeros del año 2013. En este informe se ha extendido el estudio de la evaluación de los focos sonoros al Municipio de Zierbena que no se encontraba contemplado en el primer mapa de ruido del año 2004 y que es la zona hacia donde se ha producido el mayor crecimiento de la actividad del Puerto de Bilbao en los últimos años. En las conclusiones de este nuevo mapa de ruido se indica que los niveles de los mapas de ruido obtenidos tanto en el período día como en el periodo noche, cumplen los objetivos de calidad marcados en el RD 1367/2007, así como los niveles obtenidos en fachadas. No obstante lo anterior, cabe destacar que el Ayuntamiento de Santurtzi ha aprobado el día 23 de octubre de 2013 el Mapa de Ruido del municipio y que dispone de un año para elaborar el Plan de Acción asociado. Además de este sistema de monitorización acústica, y dentro del proyecto “Vigilancia Ambiental de las Actividades del Puerto de Bilbao” en el apartado correspondiente al control de los niveles sonoros, el Puerto de Bilbao tiene un convenio con LABEIN Tecnalia con el objeto de efectuar campañas de medición de los niveles acústicos registrados a lo largo del año en la zona del Abra Exterior en el municipio de Zierbena y dentro de las instalaciones portuarias en el Edificio Aulas de Formación de la APB. Se efectúan trimestralmente campañas de medición y se emiten informes con los resultados así como un resumen anual. Promedio anual (dBA) Límites legales 2011 2012 2013 Santurtzi Ld 75 63 62 63 Lt 75 58 58 59 Ln 65 56 54 54 Zierbena Ld 65 60 63 62 Lt 65 59 58 60 Ln 55 51 48 55 Nota.- Siendo Ld el límite continuo equivalente en dBA diurno (0700 – 1900 horas), Lt el de tarde (1900 – 2300) y Ln el de noche (2300 – 0700). En ninguna de las campañas efectuadas a lo largo de los últimos años se ha producido impacto acústico debido a las actividades del Puerto de Bilbao en la zona de influencia de los municipios de Zierbena y Santurtzi, tanto en el periodo diurno como en el nocturno.
  • 38. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 38 6.3. Gestión de la calidad de las aguas Durante el año 2013 se han sucedido los acontecimientos relacionados con la gestión de la calidad de las aguas en los que la Autoridad Portuaria de Bilbao ha tenido un papel protagonista Planificación Hidrológica Con fecha 8 de junio de 2013 se publicó en el B.O.E. Real Decreto 400/2013, de 7 de junio, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental, elaborado por la Agencia Vasca del Agua y en el cual participó activamente la Autoridad Portuaria de Bilbao, quedando designadas como Masa de Aguas de Transición Muy Modificadas tanto el Nervión Interior como el Exterior (Anejo 5.3.) Vertidos Se ha elaborado un plan de adecuación que ha conseguido que a día de hoy el 100 % de la superficie de la zona de servicio cuenta con recogida o tratamiento de aguas residuales, que o bien se depuran previo a su vertido en aguas del dominio público portuario o están conectadas a colectores del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia para su posterior tratamiento. Además la APB ha implantado una serie de medidas para mejorar y controlar la calidad de las aguas del puerto, en concreto:  Seguimiento a concesiones de permisos reglamentarios de vertidos  Campañas periódicas de caracterización de la calidad del agua y sedimentos  Requisitos ambientales específicos sobre gestión de aguas residuales y de escorrentías en condiciones de otorgamiento de concesiones  Convenios de buenas practicas medioambientales  Mejora en dotación de medios propios destinados a la lucha contra la contaminación marina accidental La Autoridad Portuaria verifica si las concesiones disponen de los permisos necesarios en materia de vertidos. Con fecha de salida de 13 de marzo de 2013 se recibió la RESOLUCIÓN de 15 de febrero de 2013. Del Director General de la URA (Agencia Vasca del Agua) por la que se autoriza el vertido de aguas residuales urbanas, desde tierra al mar, solicitado por la Autoridad Portuaria de Bilbao.
  • 39. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 39 Resultados de las mediciones efectuadas en la depuradora de la Aduana Parametros Límites URA Fecha recogida muestras 23.09.11 28.05.13 23.10.13 pH 5,5 - 9,5 6,7 6,4 5,7 Sólidos en suspensión (mg/l) 35/80 100 16 19 DQO (mg/l) 125/160 120 110 72 DBO5 (mg/l) 25/40 50 39 6 Detergentes (mg/l) 2 0174 0,23 <5,0 Aceites y grasas (mg/l) 20 < 1 <5 0,1 Convenio URA / CABB / APB En el año 2010 enlazando con la Planificación Hidrológica (dentro de la elaboración del Programa de medidas del estuario del Nervión-Ibaizabal) se constituyó una Mesa Técnica formada la Agencia Vasca del Agua, el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia y la propia Autoridad Portuaria de Bilbao para la realización de un estudio de alternativas para la gestión de los vertidos generados por la actividad comercial de la Autoridad Portuaria de Bilbao y los titulares de las concesiones otorgadas en el dominio público del Puerto de Bilbao, firmándose un convenio entre las tres partes para la elaboración de un anteproyecto. Durante el año 2013 se ha procedido al estudio de las alternativas propuestas y al desarrollo del anteproyecto de la alternativa elegida en base a criterios técnicos y económicos. Esta alternativa es novedosa en el ámbito portuario, con un gran componente tecnológico y altamente eficaz. Dada su envergadura, se realizará en varias fases a lo largo de los próximos años. En octubre de 2013 se llegó al acuerdo de contratar la redacción de los proyectos de ejecución de las Fases I y II contempladas en el anteproyecto,
  • 40. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 40 6.4. Ecoeficiencia / Consumo de recursos naturales Consumo de energía eléctrica 31,93 32,43 33,81 2011 2012 2013 MWh/persona Consumo energía eléctrica
  • 41. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 41 2011 2012 2013 empleados 267 261 258 Consumo de Energía eléctrica (MWh) 6.955,63 7.021,47 7.106,00 MWh/persona 26,05 26,90 27,54 Consumo de gasolina (MWh) 96,48 127,64 120,20 MWh/persona 0,36 0,49 0,47 Consumo de gasoil A (MWh) 813,82 756,33 719,76 MWh/persona 3,05 2,90 2,79 Consumo de gasoil B (MWh) 236,02 159,46 338,61 MWh/persona 0,88 0,61 1,31 Consumo de gasoil C (MWh) 415,15 390,71 431,00 MWh/persona 1,55 1,50 1,67 Consumo de gas propano (MWh) 9,12 7,88 6,53 MWh/persona 0,03 0,03 0,03 Consumo de gas natural (MWh) 1,19 0,43 MWh/persona 0,0046 0,0017 Consumo anual total 8.526,22 8.464,67 8.722,53 MWh/persona 31,93 32,43 33,81 Como se puede observar se ha producido un incremento del consumo de energía eléctrica durante el último año en relación con el anterior por lo que se mantiene como uno de los objetivos a mejorar durante el año 2014.
  • 42. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 42 Consumo de agua La gestión de la red primaria de distribución de agua del puerto la realiza la APB mientras que la de la red secundaria la realiza el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. 2011 2012 2013 A Consumo de agua red primaria (metros cúbicos) 86.270,00 102.200,00 94.870,00 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 323,11 391,57 367,71 Siguiendo en la línea de optimizar el consumo de recursos, se efectuó un estudio de la red para verificar la posible existencia de fugas. Como consecuencia de ello se detectaron tres fugas que fueron reparadas y ello se ha traducido en una reducción de los m3 consumidos. 2011 2012 2013 A Consumo de agua a buques en escala (metros cúbicos) 32.860,00 36.647,00 34.502,00 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B 123,07 140,41 133,73 123,07 140,41 133,73 2011 2012 2013 m3/persona Consumo anual agua buques en escala 323,11 391,57 367,71 2011 2012 2013 m3/persona Consumo anual agua
  • 43. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 43 Consumo de papel Durante el año 2010 avanzando en el apartado de una gestión más eficaz en el consumo de recursos naturales renovables se planteó como objetivo la reducción del consumo de papel y la potenciación del uso de papel reciclado. Para la consecución de este objetivo se plantearon dos iniciativas de forma que el Departamento de Prevención y Medio Ambiente hizo un inventario del papel consumido en los diversos departamentos de la Autoridad Portuaria de Bilbao y posteriormente elaboró y publicó una “Guía para el consumo responsable de papel” difundida a través de la Intranet para conocimiento de la plantilla. Este fue el punto de partida para comenzar con la adquisición de papel reciclado para el consumo en las oficinas de la Autoridad Portuaria de Bilbao, el cual ha evolucionado como se aprecia en el gráfico: 2010 2011 2012 2013 0 46 67 89 % papel reciclado consumido en la APB 18,73 18,83 18,19 2011 2012 2013 nº hojas/persona/día Consumo anual papel
  • 44. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 44 Consumo de carburantes/combustibles El mayor consumo de carburantes es el debido a la flota de vehículos (gasolina y gasoil) de la Autoridad Portuaria de Bilbao que es el doble de los de embarcaciones y calderas, aunque en el último año se ha reducido. De manera paulatina se ha ido incrementando el nº de vehículos alternativos (híbridos, eléctricos) hasta representar un 10 % aproximadamente del parque de la Autoridad Portuaria de Bilbao. 2011 2012 2013 empleados APB 267 261 258 GASOLINA (toneladas) 8,01 10,59 9,98 toneladas/persona 0,03 0,04 0,04 GASOIL A (toneladas) 68,87 64,01 60,91 toneladas/persona 0,26 0,25 0,24 GASOIL B (toneladas) 20,38 13,77 29,24 toneladas/persona 0,08 0,05 0,11 GASOIL C (toneladas) 37,96 35,72 39,41 toneladas/persona 0,14 0,14 0,15 GAS PROPANO (toneladas) 0,71 0,61 0,51 toneladas/persona 0,003 0,002 0,003 GAS NATURAL (toneladas) 50,00 18,00 toneladas/persona 0,192 0,07 El incremento en el consumo de carburante en embarcaciones (gasoil B) se ha debido a la entrada en servicio de dos nuevas embarcaciones en la flota.
  • 45. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 45 Consumo de aceites, grasas y pinturas Estos productos son utilizados principalmente por el Servicio de embarcaciones de la Autoridad Portuaria de Bilbao para el mantenimiento de la grúa, las rampas Ro-Ro y las embarcaciones. 2011 2012 2013 empleados APB 267 261 258 aceite (toneladas) 1,248 1,664 1,664 toneladas/persona 0,0047 0,0064 0,0064 grasa (toneladas) 0,093 0,235 0,271 toneladas/persona 0,0003 0,0009 0,0011 pintura (toneladas) 2,467 6,160 0,554 toneladas/persona 0,0092 0,0236 0,0021 Durante el año 2012 se pintaron varias embarcaciones lo que se refleja en la variación de este consumo con relación al año 2013. El incremento en el consumo de grasa está asociado a la entrada en funcionamiento de dos rampas Ro-Ro nuevas durante el año 2013.
  • 46. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 46 6.5. Biodiversidad 2011 2012 2013 A Superficie de la zona de servicio del puerto (m2) 3.340.000 3.340.000 3.340.000 B Empleados APB 267 261 258 R=A/B Ocupación del suelo 12.509,36 12.796,93 12.945,74
  • 47. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 47 6.6. Indicadores básicos de comportamiento ambiental 2013 según Anexo IV del Reglamento CE 1221/2009 EMAS Nuestros indicadores medioambientales los vamos a medir en números absolutos y también con relación al número de empleados Indicadores de comportamiento ambiental 2013 según Anexo IV del Reglamento CE 1221/2009 EMAS Dato bruto Dato relativo por empleado Eficiencia energética (1) Consumo de energía 8.715,58 MWh 33,81 MWh/persona Eficiencia en el consumo de recursos Consumo de papel 1.126.500 nº hojas 18,19 nº hojas/persona/día Consumo de gasolina 9,98 t 0,04 t/persona Consumo de gasoil A 60,91 t 0,24 t/persona Consumo de gasoil B 29,24 t 0,11 t/persona Consumo de gasoil C 39,41 t 0,15 t/persona Consumo de gas propano 0,51 t 0,003 t/persona Consumo de gas natural 18,00 t 0,07 t/persona Agua Consumo de agua 94.870,00 m3 367,71 m3/persona Residuos Residuos peligrosos propios 33.840,50 kg 131,16 kg/persona Residuos a vertedero recogidos por el servicio de limpieza 2.841,353 t 11,01 t/persona Residuos valorizables recogidos por el servicio de limpieza 724,31 t 2,83 t/persona Biodiversidad Ocupación del suelo (3) 3.340.000 m2 12.945,74 m2 superficie construida/persona
  • 48. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 48 Emisiones de GEI (4) Emisiones por el consumo de energía eléctrica 2.131,8 teqCO2 8,26 teqCO2/persona Emisiones CO2 vehículos 222,59 teqCO2 0,86 teqCO2/persona Emisiones CO2 embarcaciones 89,78 teqCO2 0,35 teqCO2/persona Emisiones CO2 calderas 122,16 teqCO2 0,43 teqCO2/persona Emisiones CO2 gas propano 1,5 teqCO2 0,006 teqCO2/persona Emisiones CO2 gas natural 2,43 teqCO2 0,0094 teqCO2/persona Notas.- (*) nº empleados de la Autoridad Portuaria de Bilbao a 31 de Diciembre de 2013: 258 (1) Factor de conversión Energía Final – IDAE Dic 2012 Factores de conversión (Fuente: IDAE Diciembre 2012) CONSUMO FINAL DIRECTO ENERGÍA PRIMARIA tep Volumen específico (l) tep MWh carburantes Gasolina 1,00 1.290,00 1,10 12,79 Gasoil A y B 1,00 1.181,00 1,12 13,02 combustibles Gasoil C 1,00 1.092,00 1,12 13,02 Oficina Catalana del Cambio Climático - marzo 2013 Factores de conversión Gas propano 10,7 kWh/Nm3 Gas natural 12,83 kWh/kg (2) Los pesos de los combustibles y carburantes se han sacado de lo establecido en los RD 1088/2010,RD 1700/2003 y el marcado por la Comisión Nacional de Energía para el gas natural. Gasolina (720 - 775 kg/m3) RG 1088/2010 Gas Propano (502 - 535 kg/m3) RD 1700/2003 Gasóleo A (820 - 845 kg/m3) RG 1088/2010 GNL (451 kg/m3) CNE Gasóleo B (820 - 880 kg/m3) RG 1088/2010 Gasóleo C (900 kg/m3) RG 1088/2010 (3) Superficie de la zona de servicio del puerto (4) Factores de conversión a toneladas equivalentes de CO2 (Fuente: OCCC - Oficina Catalana del Cambio Climático - marzo 2013) Energía eléctrica 0,3 kg CO2 / kWh Gasolina 2,38 kg CO2 / litro Gasoil A 2,51 kg CO2 / litro Gasoil B 2,73 kg CO2 / litro Gasoil C 2,79 kg CO2 / litro Gas propano 2,94 kg CO2 / kg Gas natural 2,15 kg CO2 / Nm3
  • 49. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 49 7. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Para prevenir y reducir los impactos medioambientales derivados de situaciones de emergencia se distinguen dos tipos de mecanismos de respuesta: 1. Plan de autoprotección (PAU) Durante los últimos tres años no se han producido emergencias que hayan activado el PAU Convenio con la Diputación Foral de Bizkaia Entre la Autoridad Portuaria de Bilbao y la Diputación Foral de Bizkaia existe un convenio de colaboración, vigente desde 1996, para la prevención, asesoramiento e intervención en incendios y otros siniestros que pudieran ocurrir en el Puerto de Bilbao. Merced a este convenio el personal del S.E.I.S. (Servicio Foral de Extinción de Incendios y Salvamento) está integrado como grupo de intervención en el Puerto y la Autoridad Portuaria dota de medios materiales al S.E.I.S. y contribuye a su formación específica. El personal del S.E.I.S. dispone y hace uso de material contra emergencias propiedad de la Autoridad Portuaria de Bilbao. La Autoridad Portuaria hizo entrega el día 20 de septiembre de 2013 a los bomberos de Bizkaia de 400 trajes de intervención Los trajes, compuestos de pantalón y chaquetón, están confeccionados con tejido PBI de tonos ocres, fabricado en Estados Unidos. El Presidente de la Autoridad Portuaria de Bilbao D. Asier Atutxa y el Diputado de Presidencia de la Diputación Foral de Bizkaia D. Unai Rementeria junto a un grupo de bomberos equipados con los nuevos trajes 2. Plan Interior de Contingencias (PIC) El Plan Interior de Contingencias por Contaminación Marina Accidental (PIC) se articula según el RD 253/2004 y es específico para hidrocarburos, por lo que será sustituido por el PIM (Plan Interior Marítimo) lo largo del 2014. El PIC es de febrero de 2010 y no ha sido activado, al menos, en los últimos tres años. La Autoridad Portuaria dispone, en concreto, de cuatro contenedores con diferentes barreras de contención, que suman 1.650 metros. A este equipamiento hay que sumar las barreras de empresas industriales ubicadas en el Puerto de Bilbao como Petronor, Tepsa y Esergui, y las de la empresa de remolque portuario. Semestralmente se realizan despliegues de barreras anticontaminación, y mensualmente el arranque de los motores y equipos para verificar su correcto funcionamiento en caso de emergencia real.
  • 50. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 50 8. PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS EMPLEADOS La APB establece una comunicación continua con sus trabajadores mediante charlas-y reuniones, además de estar a su disposición un buzón de sugerencias para que puedan expresar sus opiniones sobre temas ambientales. Se ha constituido un Comité de Medio Ambiente en el que participan representantes de los trabajadores para tratar temas relacionados con la problemática medioambiental. La APB pretende informar a sus empleados de los resultados del desempeño ambiental y de las acciones de mejora para que sus sugerencias se conviertan en aportaciones a la Declaración Ambiental y en general a todas las acciones contempladas como parte del desempeño ambiental de la organización y que sean factibles. Durante el año 2014 se pretende habilitar un nuevo canal de participación activa de los trabajadores creando un apartado en la Intranet de la APB. Formación a los empleados sobre emergencias PAU / PIC Durante el año 2013 se ha cumplido al 100 % las previsiones de formación de la plantilla en temas medioambientales. En el año 2013 se han realizado simulacros de emergencia ambiental y anticontaminación.  Cerramiento de la dársena entre los muelles Bizkaia Norte y Espigón 2 Sur (20- 5-2013).  Ejercicio de salvamento marítimo en Estación Marítima Muelle Cruceros (12-06- 2013) (común al PAU).  Despliegue de barreras en el muelle AZ1 (31-10-2013).  Conexión de mangueras Remolcador – monitores bomberos (16-12-2013) Despliegue de barreras anticontaminación APB (20-05-2013) El personal que realiza los simulacros está entrenado y se encuadra en el Area de Conservación. El personal de embarcaciones ha asistido durante el mes de noviembre de 2013 al curso “Nivel Operativo Básico de Prevención y Lucha contra la Contaminación” dentro del Plan de Formación del PIC. Dentro de la formación correspondiente al PAU durante los pasados meses de noviembre y diciembre de 2013 se han celebrado dos jornadas de actualización a la Policía Portuaria de Protección en su papel como Grupo de Apoyo y además en materia de mercancías clasificadas como peligrosas de acuerdo a la normativa vigente
  • 51. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 51 9. COMUNICACIÓN La empresa hace pública su política y declaración ambiental a través de su página web, comunicados de prensa, asociaciones del sector, etc… Para garantizar que las personas puedan obtener toda la información necesaria en materia de gestión ambiental la Alta Dirección asigna como interlocutor al Jefe de Competitividad, e-mail: oprocesos@bilbaoport que es quien tiene autorización para facilitar copias de las declaraciones ambientales validadas. La APB mantiene una comunicación proactiva con todas las partes interesadas (stakeholders) que incluyen: Empleados de la APB Proveedores - Contratistas – APB - Servicios externalizados APB - Suministradores – APB Empresas Portuarias al servicio del Buque -Consignatarios / Agentes Marítimos -Servicios auxiliares -Suministros y avituallamiento -Servicios Portuarios - Reparaciones - Sociedades de Clasificación / Inspección - Stella Maris – Seamen's Club) - Sociedades de Gestión de tripulaciones Empresas Portuarias al servicio de la Mercancía. - Agentes de Aduanas/Comisionistas - Estibadoras - Depósitos Francos/Aduaneros - Depósitos Logísticos - Empresas Transporte ferroviario /carretera -Transitarios / Operadores logísticos - Comisarios averías - Inspectores de carga - Compañías aseguradoras - Sociedad de Gestión de Estibadores Portuarios Concesionarios -Astilleros - Empresas industriales - Servicios comerciales - Puertos Deportivos Organismos Oficiales Administraciones. y Organismos Públicos Clientes - Armadores - Cargadores -Transportistas terrestres Otros - ZALES - Otros puertos Convenios de Buenas Prácticas Ambientales. Como herramientas que ayuden a las Autoridades Portuarias en la mejora de la gestión de los aspectos medioambientales indirectos, y la implicación de toda la Comunidad portuaria, en el año 2011 Puertos del Estado (Organismo Público encargado de la ejecución de la política portuaria del gobierno y de la coordinación y control de eficiencia del sistema portuario) elaboró una “Guía de Buenas Prácticas Ambientales”.
  • 52. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 52 Con el fin de incentivar mejores prácticas ambientales, la Ley 33/2010 prevé la aplicación de bonificaciones a la cuota de la tasa de actividad cuando los operadores, siguiendo lo establecido por la citada Ley, cumplan los requisitos de tener suscrito un Convenio con la Autoridad Portuaria en materia de buenas prácticas ambientales y tener implantado un Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14001 o EMAS). Esta primera guía no desarrolla recomendaciones específicas sobre la operativa, ni sobre los medios materiales empleados por el operador, centrándose únicamente en establecer prescripciones y recomendaciones para la implantación, mantenimiento o, en su caso, actualización de los sistemas de gestión ambiental de los operadores que opten a la bonificación a la tasa de actividad dirigida a incentivar mejores prácticas ambientales. Los Convenios de Buenas Prácticas Medioambientales. son documentos suscritos por el operador con la Autoridad Portuaria, donde se recogen las condiciones que debe cumplir el operador para acceder a la bonificación. Dichas condiciones se basarán en las recomendaciones establecidas en las guías de buenas prácticas aprobadas por Puertos del Estado. Entre otros proyectos Puertos del Estado se encuentra trabajando durante el año 2013 en una Guia de Buenas Prácticas para la Manipulación y Almacenamiento de Graneles Sólidos en Instalaciones Portuarias y en otra sobre Eficiencia Energética llamada Guía de conocimiento consolidado de gestión energética en puertos. Estas Guías de Buenas prácticas complementarán a las instrucciones de la APB que regulan la gestión de algunos de los aspectos ambientales indirectos como son: manipulación y depósito de graneles sólidos, actuaciones sobre ruidos, autorización para la admisión, manipulación y almacenamiento de mercancías peligrosas en el puerto, control de chatarras radiactivas,… Mención especial debemos hacer de los protocolos que se encuentran en la página web de la APB: Requisitos medioambientales exigibles a concesionarios y contratistas. La APB cuenta y mantiene al día la página Web www.bilbaoport.es con una completa información sobre el puerto y sus servicios. Entre la información de la web relativa a la Responsabilidad Social Corporativa se encuentra la Memoria de Sostenibilidad de la APB que pretende informar a todos los grupos de interés de su compromiso con la protección del medio ambiente en el ámbito de sus actividades, identificando y actualizando las exigencias legales, normativa vigente u otros requisitos como criterio básico para establecer los compromisos medioambientales en sus servicios y actividades.
  • 53. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 53 MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD La Memoria de sostenibilidad de la Autoridad Portuaria de Bilbao cumple los requisitos de “Clasificación A” según la guía GRI versión 3.1. Como todos los años la Autoridad Portuaria de Bilbao tomó parte en el Parque Infantil de Navidad que se celebró en el BEC de 21/12/13 a 05/01/14. La Autoridad Portuaria de Bilbao presentó diversas zonas de entretenimiento entre las que cabe mencionar una zona de bicicletas como una herramienta de creación de energía, ya que su pedaleo encendía las luces del árbol de Navidad instalado en el stand del Puerto de Bilbao. Asimismo, la Autoridad Portuaria de Bilbao ofreció a los niños visitas didácticas y de puertas abiertas a sus instalaciones los fines de semana. Estas iniciativas tendrán una continuidad a partir de enero de 2014 con el programa EZAGUTU PORTUA (conocer el puerto) de visitas didácticas dirigidas a los escolares de toda Euskadi con el que la APB pretende vincular el Puerto de Bilbao con su entorno. La Autoridad Portuaria prevé que este programa acerque al puerto a 2.500 escolares anualmente. En estas visitas las áreas temáticas en las que se pretende trabajar de manera preferente son energía y medio ambiente (energías renovables, instrumentos de medición) Fundación Puerto y Ría de Bilbao – Bilboko Portua eta Itsasadarra Fundazioa. El principal reto de la APB con el entorno es la relación Puerto-Ciudad y, para resolverlo, la APB y los nueve municipios ribereños (Barakaldo, Bilbao, Erandio, Getxo, Leioa, Portugalete, Santurtzi, Sestao y Zierbena) han constituido en septiembre de 2011 la Fundación Puerto y Ría de Bilbao – Bilboko Portua eta Itsasadarra Fundazioa. Esta Fundación tiene como objeto “promover y desarrollar planes y actuaciones de interés general con una amplia proyección sociocultural y recreativa que permita un mejor conocimiento de la relevancia presente e histórica del Puerto de Bilbao en el desarrollo económico, social y cultural y la integración de los municipios ribereños de la Ría del Nervión”.
  • 54. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 54 10. INNOVACIÓN AMBIENTAL Los proyectos de I+D promovidos por la Autoridad Portuaria o en los que participa activamente, son entre otros los siguientes: Programa de control de calidad del agua en zonas portuarias con la Universidad Politécnica de Cataluña. Desarrollo de un proyecto de ingeniería avanzada relacionado con la influencia de las condiciones hidrodinámicas sobre la navegabilidad de los buques en el puerto de Bilbao. Se realizará también un Atlas de escenarios de la agitación interior del Puerto de Bilbao Proyecto Cederika La Autoridad Portuaria de Bilbao participa desde el año 2008 en el proyecto de reciclaje de dispositivos ópticos de almacenamiento (CD/DVDs) “Cederika recicla” promovido por SARBIDE, subvencionado por el Ministerio de Medio Ambiente y que cuenta con las empresas expertas en formación y educación medioambiental (HAIZELAN), en tratamiento de residuos sólidos (RECYCLING PAST) y con el Centro Tecnológico Gaiker. Este proyecto pretende cerrar el ciclo de vida del CD y del DVD. Los materiales que forman estos soportes ópticos: aluminio, policarbonato (sobre todo),…a pesar de ser inertes pueden servir como materia prima para otros usos industriales, ello sin contar el hecho de evitar su cierre del ciclo de vida en un vertedero. La APB dispone de tres puntos de recogida de estos dispositivos así como equipos de inutilización de la información contenida al objeto de garantizar la confidencialidad de los datos. BILBOIL: Modelo de dispersión de contaminantes en las aguas del Puerto de Bilbao (AZTI). La Autoridad Portuaria de Bilbao dispone del software BILBOIL desarrollado por AZTI-TECNALIA que permite la simulación personalizada de la dispersión de un vertido (teniendo en cuenta las características del producto así como datos del estado de la marea, la velocidad y dirección del viento) y su representación (trayectorias, mapas de densidad). De manera habitual y siempre que hay un buque atracado en las terminales de graneles líquidos el personal del Centro de Control de Emergencias efectúa una simulación utilizando el programa BILBOIL
  • 55. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 55 Caracterización y seguimiento del material de dragado (AZTI-TECNALIA) Con fecha 15 de noviembre de 2013 se convocó el concurso para la Asistencia Técnica para el Seguimiento y Asesoría ambiental en materia de Dragados y actuaciones complementarias del Puerto de Bilbao a llevar a cabo durante los próximos cuatro años. A finales de 2013, se ha adjudicado a AZTI-FUNDAZIOA a fin de garantizar que éstos se realizan de acuerdo a la normativa vigente y son escrupulosamente respetuosos con el medio ambiente pontona con grúa Plan de vigilancia Biológica del Puerto de Bilbao con el Dpto. Biología Vegetal y Ecología y el Departamento de Zoología y Dinámica Celular de la Universidad del País Vasco – Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV-EHU). Desde el año 1994 la Autoridad Portuaria de Bilbao estableció un convenio de colaboración con el Departamento de Biología Vegetal y Ecología y el Departamento de Zoología y Dinámica Celular Animal de la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, con el fin de llevar a cabo el “Plan de Vigilancia Biológica del Puerto de Bilbao”, y a partir de la campaña de 2010 comenzó a realizarse una valoración del “estado ecológico de las aguas” (EcoQ) de acuerdo a la Directiva Marco del Agua de la Unión Europea (DMA 2000/60/CE). Desde la puesta en marcha del “Plan de Vigilancia Biológica” se ha obtenido una amplia base de datos biológicos (flora y fauna bentónica) de la zona portuaria y del resto del Abra, mediante el estudio de las diferencias espaciales (comparación de las comunidades biológicas entre las diferentes estaciones de vigilancia) y temporales (cambios anuales). Además, la información biológica ha sido acompañada de un estudio complementario sobre el medio físico (luz, salinidad, turbidez y sólidos en suspensión). Los cambios registrados en las comunidades biológicas reflejan, en general, una tendencia positiva durante todo el periodo de estudio, siendo los impactos negativos detectados de carácter local, temporal y de pequeña magnitud observándose, en todos los casos, una posterior recuperación.
  • 56. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 56 11. REQUISITOS LEGALES La Autoridad Portuaria de Bilbao dispone de un servicio vía Internet de actualización legislativa que permite cumplir con los requerimientos de las ISO 14001, EMAS III y OSHAS 18001. De manera periódica (dos veces por semana) se reciben las novedades legislativas aparecidas en Medio Ambiente, Normativa Portuaria, Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales en los ámbitos Europeos, Estatales, Autonómicos y Locales. Como normativa legal más relevante que afecta a la Autoridad Portuaria de Bilbao cabe resaltar: NORMATIVA PORTUARIA ESTATAL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante CORRECCIÓN DE ERRORES del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante ORDEN FOM/938/2008, de 27 de marzo, que aprueba el pliego de condiciones generales para el otorgamiento de concesiones en el dominio público portuario estatal MEDIO AMBIENTE > RESIDUOS ESTATAL LEY 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados Convenio MARPOL 73/78 MEDIO AMBIENTE > AGUAS MARINAS ESTATAL REAL DECRETO 1695/2012, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Sistema Nacional de Respuesta ante la contaminación marina MEDIO AMBIENTE > ATMOSFERA ESTATAL REAL DECRETO 1027/2007, de 20 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios REAL DECRETO 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire PAÍS VASCO DECRETO 278/2011, de 27 de diciembre, por el que se regulan las instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera
  • 57. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 57 Durante el año 2013 podemos relacionar los siguientes requisitos legales aparecidos: MEDIO AMBIENTE > REGLAMENTO EMAS EUROPA DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 4 de marzo de 2013 por la que se establece la Guía del usuario en la que figuran los pasos necesarios para participar en el EMAS con arreglo al Reglamento (CE) n o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) MEDIO AMBIENTE > AGUAS MARINAS PAÍS VASCO RESOLUCIÓN de 15 de febrero de 2013. Del Director General de la Agencia Vasca del Agua por la que se autoriza el vertido de aguas residuales urbanas, desde tierra al mar, solicitado por la Autoridad Portuaria de Bilbao DECRETO 459/2013, de 10 de diciembre, sobre los vertidos efectuados desde tierra al mar. MEDIO AMBIENTE > AHORRO Y EFICIENCIA ENERGETICA > EDIFICIOS ESTATAL REAL DECRETO 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios PREVENCIÓN DE RIESGOS > MEDICINA DEL TRABAJO > CENTROS Y SERVICIOS SANITARIOS ESTATAL ORDEN ESS/1451/2013, de 29 de julio, por la que se establecen disposiciones para la prevención de lesiones causadas por instrumentos cortantes y punzantes en el sector sanitario y hospitalario. PAÍS VASCO ORDEN de 12 de noviembre de 2013, del Consejero de Salud, por la que se regulan los requisitos técnicos aplicables a los centros y servicios sanitarios en los que se realicen actividades quirúrgicas y/o procedimientos diagnósticos y/o terapéuticos invasivos sin internamiento. REGLAMENTACIÓN DE INSTALACIONES > APARATOS ELEVADORES > ASCENSORES ESTATAL REAL DECRETO 88/2013, de 8 de febrero, por el que se aprueba la Instrucción Técnica Complementaria AEM 1 "Ascensores" del Reglamento de aparatos de elevación y manutención, aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre REGLAMENTACIÓN DE INSTALACIONES > INSTALACIONES TÉRMICAS EN EDIFICIOS ESTATAL REAL DECRETO 238/2013, de 5 de abril, por el que se modifican determinados artículos e instrucciones técnicas del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio NORMATIVA BÁSICA Y SECTORIAL > REGISTROS TELEMÁTICOS PAÍS VASCO DECRETO 468/2013, de 23 de diciembre, por el que se suspende temporalmente el Decreto 183/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilización de los servicios electrónicos en los procedimientos administrativos medioambientales, así como la creación y regulación del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco
  • 58. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 58 NORMATIVA BÁSICA Y SECTORIAL > URBANISMO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO > EDIFICACIÓN ESTATAL LEY 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas PAÍS VASCO ORDEN de 15 de octubre de 2013, del Consejero de Empleo y Políticas Sociales, de modificación de los anexos II y III del Decreto 241/2012, de 21 noviembre de 2012 por el que se regula la Inspección Técnica de Edificios en la Comunidad Autónoma del País Vasco.(cód 58743)
  • 59. DA Declaración Ambiental EMAS III año 2013 59 12. NOMBRE Y NÚMERO DE ACREDITACIÓN O AUTORIZACIÓN DEL VERIFICADOR MEDIOAMBIENTAL Y LA FECHA DE LA VALIDACIÓN NOMBRE Y NÚMERO DE ACREDITACIÓN O AUTORIZACIÓN DEL VERIFICADOR MEDIOAMBIENTAL. NOMBRE Y CARGO DEL RESPONSABLE DE LA ORGANIZACIÓN. FECHA DE VALIDACIÓN