Don Martín Miguel de Güemes, el “Fuero Gaucho” y el “Estatuto del Peón” por ERNESTO ADOLFO RIOS (*) Introducción Es justicieramente necesario, antes de entrar en materia, agradecer a los organizadores del Seminario “Los Trabajadores y el Pensamiento Nacional”, la posibilidad de regalarnos este ámbito de diálogo y debate de ideas, desde una óptica nacional y popular. Vaya, entonces, la profunda gratitud al Banco de la provincia de Buenos Aires, a sus directivos, a su Archivo y Museo Históricos, y a su Cátedra “Arturo Jauretche”; como asimismo, al Instituto Cultural de la provincia de Buenos Aires. Y en lo personal, al Coordinador de la Biblioteca y Archivo del Instituto Nacional de Investigaciones Históricas “Eva Perón”, licenciado Pablo Adrián Vázquez, que ha posibilitado mi presencia en estos lares. La incomprensión sobre los problemas argentinos es un mal endémico, que afecta seriamente a nuestra Universidad. Esos “ojos mejores para ver la Patria” que quería Lugones, están en nuestras Universidades -salvo honrosas y contadas excepciones- enmarcados en profundas anteojeras, que siguen respondiendo al equívoco esquema de “civilización y barbarie”. La denostación expresa de lo argentino se ve matizada hoy en ciertos ámbitos universitarios por posiciones auto-referenciadas como “progresistas”, que rescatando aspectos “populares” sigue, sin embargo, repitiendo “científicamente” un arsenal de tilinguerías y lugares comunes, típica expresión del “pensamiento estúpido”[1]. En esta disertación, honrando la doble condición de “cabecita negra” y de universitario -que pueden ir de la mano sólo gracias a la irrupción del justicialismo en la vida argentina- trataremos de analizar dos instituciones, en su momento fundamentales para la vida política, económica y social del país: el “Fuero Gaucho” de Güemes y el “Estatuto del Peón de Campo” de Perón. Ambas dos instituciones fueron fruto de la inteligencia argentina en beneficio de los sectores humildes y trabajadores de la Patria, y constituyen una continuidad de sesgo revolucionario en la historia argentina.

1. Don Martín Miguel de Güemes,
el “Fuero Gaucho” y el “Estatuto
del Peón”
por ERNESTO ADOLFO RIOS (*)
Introducción
Es justicieramente necesario,antesde entrarenmateria,agradeceralosorganizadoresdel Seminario“Los
Trabajadoresyel Pensamiento Nacional”,laposibilidadde regalarnoseste ámbitode diálogoydebate de
ideas,desde unaópticanacional ypopular.
Vaya,entonces,laprofundagratitudal Banco de la provinciade BuenosAires,asusdirectivos,asu Archivoy
MuseoHistóricos,ya su Cátedra “ArturoJauretche”;comoasimismo,al InstitutoCultural de laprovinciade
BuenosAires.Yenlo personal,al Coordinadorde laBibliotecayArchivodel InstitutoNacional de

2. InvestigacionesHistóricas“EvaPerón”,licenciadoPabloAdriánVázquez,que haposibilitadomi presenciaen
estoslares.
La incomprensiónsobre losproblemasargentinosesunmal endémico,que afectaseriamenteanuestra
Universidad.Esos“ojosmejoresparaverlaPatria” que queríaLugones,estánennuestrasUniversidades -salvo
honrosasy contadasexcepciones- enmarcadosenprofundasanteojeras,que siguenrespondiendoal equívoco
esquemade “civilizaciónybarbarie”.
La denostaciónexpresade loargentinose ve matizadahoyenciertosámbitosuniversitariosporposiciones
auto-referenciadascomo“progresistas”,que rescatandoaspectos“populares”sigue,sinembargo,repitiendo
“científicamente”unarsenal de tilingueríasy lugarescomunes,típicaexpresióndel “pensamiento
estúpido”[1].
En estadisertación,honrandola doble condiciónde “cabecitanegra”yde universitario -que puedenirde la
mano sólograciasa la irrupcióndel justicialismoenlavidaargentina- trataremosde analizardosinstituciones,
ensu momentofundamentalesparalavidapolítica,económicaysocial del país: el “FueroGaucho” de Güemes
y el “Estatuto del Peónde Campo”de Perón.
Ambasdos institucionesfueronfrutode lainteligenciaargentinaenbeneficiode lossectoreshumildesy
trabajadoresde laPatria,y constituyenunacontinuidadde sesgorevolucionarioenlahistoriaargentina.
El “Fuero Gaucho”
La defensade lascoloniasdel Ríode laPlata,desde losorígenesmismosdel Virreinato,estuvoacargo de
aquellospobladoresaptosparael serviciomilitar,agregándose fraccioneshaciael sigloXVII,yunidades
veteranashaciael sigloXVIII.Lastropasorganizadasde la metrópoli,debidoalasconstantessituacionesde
guerraeuropeas,nopodíantrasladarse a Américapara la defensade losterritoriosde ultramar,máxime
cuandoel enemigodominabael océano.
Por esasrazones,enel últimoterciodel sigloXVIII,se perfeccionóenel Virreinatolaorganizaciónde las
miliciasyse constituyeronunaserie de unidades“fijas”paraladefensadel territorio.
A partirde estarealidad,el Reglamentodel 14de enerode 1801 actualizólosprivilegiosque veníangozando
lasmiliciascolonialesenlosdistintosdominiosde EspañaenAmérica,yestatuyóprecisasdisposicionesque
extendíanel fueromilitaralasmilicias.
El “Fuerode las Milicias”establecidoenel Reglamentode marras,comenzóaser conocidocomo“Fuero
Gaucho” a travésde losoficiosdel Gral.SanMartín: al hacerse cargo de la jefaturadel EjércitoAuxiliardel
Perúen1814, San Martín comenzóa denominar“gauchos”a los “paisanos”del Norte[2].
El “Bando” de Güemes
El “FueroGaucho”, al extenderlosprivilegiosdel fueromilitaralasmiliciasdel Virreinato,garantizabauna
serie de derechos -ganadosconcoraje ysangre,por otra parte- a los pobladoresde estastierras.
En 1817, despuésde haberdeclaradolaIndependencia,el SoberanoCongresoGeneral Constituyente dictóun
Reglamentoprovisorio(“porahora”,segúnsumismotexto) enel que seguíareconociendoel “Fuerode las
Milicias”,perosoloconsiderabacomotalesalasmiliciasnacionalesya lasmiliciascívicas,obviando
deliberadamente ensu textoalasmiliciasprovinciales[3].
De estamanera,lasmasas gauchas,“desnudasdel fueromilitar”,veíanconculcadossusderechos,ganados
legítimayheroicamente enloscamposde batalla.Tal situacióneraaprovechadaporlos“enemigosdel orden”,

3. y el descontentoproducido -afirmaGüemes- “anunciabaunaexplosiónlamentable alaPatriaen losperíodos
mas críticos”[4].
Don Martín Miguel de Güemes,airadoante tal situación,impone consuautoridad(“debíade mandar,y
mando…”) la perpetuidaddel “FueroGaucho”:DonMartín Güemes,Coronel Mayorde losEjércitosde la
Patria,GobernadorIntendente,yComandante Generalde estaProvincia de Salta,etc.
Por cuanto,se ha propagadopor todoslos que se interesanenel desorden,ydesuniónque losvalientes
Gauchos,que a costa de su sangre,handefendidoconheroicidadlagrancausa de nuestraindependencia,ya
no gozandel fueromilitar,intentandoconestamáximanosoloalterarlapúblicatranquilidad,sinocausar
desalientoenaquellosbravosdefensores,sinadvertir,que porsusméritosse hanhechoacreedoresala
distinción,yal premiojustamente merecidoporsusconstantesvirtudes,ysobre cuyoparticularse han
elevadoalaprimeraautoridadlosmás eficacesinformes,yde quiénseráncondecoradosyremuneradosal
tamañode su entusiasmoasíéstoscomolatropa, por susnotoriosservicios,yporel conocidovalorcon que se
han desempeñadocontrael enemigocomún, sinotrointerés,ni másgloriaque tributarrepetidossacrificiosa
la Patria.Por tanto,debíade mandar,y mando,que todoslosgauchosalistadosenlosrespectivos
Escuadrones,yla tropa nosólogozan y eternamentehande gozardel fueromilitar,sinode cuantospri vilegios
esténenlasfacilidadesdelGobiernoSupremo,quiense interesaentanjustaagradecidarecompensa.
Publíquese, remitiéndose copias al mismo fin, adonde corresponda.
Salta, once de abril de mil ochocientos dieciocho.
Martín Güemes. Por mando de su Señoría Félix Ignacio Molina, Escribano Público de Gobierno,
Hacienda y guerra. Es copia – Molina.[5]
El trascripto“Bando” de Güemes,comunicadoaJuanMartín de PueyrredónporOficiodel 27de abril de 1818,
fue aprobadosinobjecionesporel DirectorSupremo,confirmandoéste el goce del fueromilitaralasmilicias
gauchas por imperiodel Reglamentodel 14de enerode 1801. Tal decisiónle escomunicadaaManuel
Belgrano, ala sazón al frente del EjércitoAuxiliardel Perú,enOficiodel1de junio de 1818.
El “Sindicato del Gaucho”
ArturoJauretche,enlúcidoanálisis,señalabaque el “caudillo”erael “Sindicatodel Gaucho”.
Alejadode losprejuiciosideológicosimpuestosporel equívocoesquemade “civilizaciónybarbarie”,el agudo
pensadornacional pudocalibrarensujusta dimensiónlaactuacióndel caudillo,nosólodesde laperspectiva
del ejerciciode lajefaturamilitar,sinocomodefensorygarante de losderechosde lasmasas popularesque
conducía.
Este “Bando” de Güemes -diríadonArturo- esla clave de interpretacióndelrol del caudillocomo“sindicato
del gaucho”,y permite comprenderel ascendientede éstossobre lossectorespopulares.
Por eso,justamente,laeliminacióndel gauchoyde suscaudilloseslapolíticaimprescindible que laoligarquía
dominantedebióseguirparahacer realidadlaentregadel país,tareaa laque se había consagradodesde la
derrotanacional enel Palomarde Caseros,y hastaremachadojurídicamente enel textoconstitucionalde
1853.
CuandoSarmientoescribíaaMitre: “no trate de economizarsangre de gauchos”,nohacía otra cosa que
señalarel rumboestratégicode lasminoríasantinacionales,llevadoadelante sinmiramientosysinescrúpulos
enlas décadassiguientes…Ycuandode losgauchosno quedabanyacasi vestigiosenestastierras,ylos
sectorespopulares se vieronintegradosporunainmigraciónodiosaque norespondíaa“las razas virilesde

4. Europa”, laoligarquíavernáculase enorgulleciócipayescamentede hacerde laArgentinael “granerodel
mundo”que necesitabaInglaterra.
En estaArgentina,paraquienesgobernaban,el bienestarde lamayoría de sus habitantesimportabamenos
que el confortde lavaca en su establo…Lavaca dabadividendos,losargentinosno…
El “Estatuto del Peón de Campo”
Entre loslugarescomunesrepetidosalosque aludíamos,muchosuniversitarios[6] -ylohemosescuchadoesta
tarde en ladisertaciónde laprofesoraLobato- siguenafirmandoque lalaborde Perónal frente de la
Secretaríade Trabajoy Previsiónse redujo adesempolvarel conjuntode leyesobreristasoriginadasenel
pensamientosocialista.De estasuerte,Perónseriaunusufructuariodel pensamientoylalaborajenas
(socialistas)sinningúntipode originalidadideológica.
Es estrictamente ciertoque el movimientosindical argentinose enraízaenla historiaatravésde lasideas
socialistasy anarquistastraídaspor la inmigraciónde finalesdel sigloXIX.Peronoesmenosciertoque una
nuevay original relación se iniciaentre el Estadoylostrabajadoresorganizadosapartirdel surgimientodel
primerperonismo;relaciónque se mantiene durante loque restadel sigloXXyque perdurahastanuestros
días.
Del mismomodo,esinnegable que laSecretaríade Trabajoy Previsión,al transformarese “conjunto de
archivossinningunaimportancia”[7] que erael DepartamentoNacional de Trabajo,pusoenactoel conjunto
de leyesimpulsadasporAlfredoPalacios.
Pero hay en esto una excepción, una medida llevada a cabo porPerón que no se encuentra en el
vademécum de disposiciones socialistas, y que responde a otro tipo de antecedentes: el “Estatuto
del Peón de Campo”.
El “Estatuto del Peón de Campo” es continuidad de la más genuina de las tradiciones criollas, y
tiene como antecedente directo e inspiración vital al “Fuero Gaucho” de Güemes.
El “Bando” de Güemes y los alcances del “Fuero de las Milicias” le fue presentado a Perón por
Arturo Jauretche, que lo había estudiadoen profundidad.
El entoncesSecretariode TrabajoyPrevisiónretomólosprincipiosdel “FueroGaucho”,yaplicósusbasesa la
realidaddel momento,instituyendoel “Estatutodel Peónde Campo”, uninstrumentolegalde corte
verdaderamenterevolucionario.
El primer paso de la revoluciónjusticialista
¿Cuál era el alcance efectivo del “Estatuto del Peón de Campo?
Las leyesimpulsadasporel socialistaAlfredoPalaciosfueronaprobadasenel marcode un Congresode
terratenientes,porqueenmodoningunomodificabanel esquemade dominaciónoligárquica:estas leyes
beneficiabanexclusivamentealos trabajadoresurbanos,de suyominoritariosconrelaciónal total de la
poblacióneconómicamenteactiva.El gruesode lostrabajadoresargentinosde ese momento reportabaenel
campo,en condicioneslaboralesde verdaderaesclavitud.El modeloagro-exportadorvigente -conformelos
dictadosimperialesde ladivisióninternacional del trabajo-requeríade esascondicionesinhumanasde los
trabajadoresparasu pervivenciaefectiva.Nomolestabaaprobara lossocialistastodaslasleyesque quisieran,
mientrasellasnomodificaranlosresortesde dominacióneconómicade latierra.Lossocialistas,tributarios
tambiéndel esquema“civilizaciónybarbarie”,agradecidos…

5. El “Estatutodel Peónde Campo” modificóradicalmentelascondicioneslaboralesde lamayorparte de los
trabajadoresdel país.
Fue una acción revolucionaria.Y si bienno modificóel régimende tenenciade la tierra, sus alcancesse
asemejana una verdadera reformaagraria, que influyeronnecesariamente enlatransformación de la vida
económicaargentina.
El odiode lossectoresoligárquicosyel acompañamientode lasmasaspopularesse explicandesde esta
perspectiva:unnuevo“caudillo”surgíacomoreferente ydefensorde losdesposeídos,endetrimentode las
condicionesinjustasde lossectoresminoritarios.
Y este acompañamientopopular,imbricadode unaprofundaconciencianacional, significóel iniciode la
transformaciónprofundaque laArgentinaexperimentóapartirde 1946: la ampliaciónde lademocracia,no
sólocon el findel fraude comicial,sinoincrementandoel padrónelectoral,que pasóde representaraun22%
en1946 a un60% de la poblaciónen1955; la elevacióndel nivelde vidade losargentinos,marcándoseen
1949 el récord históricode la participaciónde losasalariadosenladistribucióndel ingreso nacional,conun
56%; ladifusiónde lapropiedadprivada,loque permitióque cientosde milesde personasque noposeían
propiedadalgunapudieranserdueñosde suviviendaotaller;laposibilidadde lasexperienciasde cogestióny
autogestiónobreras;el accesode lossectorespopularesal disfrute de laculturayel arte, como asimismosu
efectivoingresoala universidad;ladignificacióndel trabajador,dándole unlugarrespetadoydestacadoenel
quehacernacional;el impulsode todaunalegislación(comolaimplementación de lacajade jubilaciones,la
leyde jubilación,laleyde aguinaldo,lasvacacionespagas,lostribunalesde trabajo,etc.) enbeneficiode los
sectoresobreros…[8] Yde yapa,la institucionalizaciónde laJusticiaSocial enunareformade avanzadaque,
dejandode ladoel constitucionalismoliberal decimonónicoporunconstitucionalismosocialdel sigloXX,
adecuólasinstitucionesargentinasalasnuevasrealidades,consagrandounaconstitucióncon justicia, “virtud
que ordena-comoafirmarasabiamente ArturoSampay- loscambiosconmirasa obtenerlauniversalidaddel
bienestar”.[9]
La continuidad revolucionaria
El “FueroGaucho” y el “Estatuto del Peón”se enmarcanenuna líneade continuidadhistórica,de raigambre
nacional,popularyfederal.
En contextoshistóricosdistintos,sinembargo,ambosdos instrumentosposeencomunescaracterísticas:son
impulsadosatravésde la figurade un “caudillo”conascendientepopular,buscanhacerefectivalaJusticia
Social,yprovocan ásperodescontentoentrelossectoresde ladominaciónoligárquica.
La “Línea Nacional”-que tansobriayajustadamente describieradonJorge Perrone[10] –une como unHilode
Ariadnacriolloestasdosvigorosasdisposicionesde nuestrahistorianativa.
El espírituylos valoresdel terruñoestánpresentesenellos:losconsejosde MartínFierrose hacenley
positiva,yrevolucionan,asumodoy en sutiempo,nuestrasrealidadesenbeneficiode laFelicidadde nuestro
PuebloylaGrandeza de nuestraPatria…
Sean,pues,estasdosinstitucionescriollaspermanenteejemplodel eficazfrutodel pensamientonacionalal
serviciode lostrabajadoresyhumildes.
Y aliente ala genuinainteligenciaargentinaacumplirconvalentíaesa“obligacióny debersacros”que le
apuntara Castellani:“PensarlaPatria”.
N O T A S

6. (*) Directorde la EscuelaSindical de laConfederaciónGeneral del Trabajode laRepúblicaArgentina.
SecretarioAcadémicodel Institutode InvestigacionesHistóricas,PolíticasyEstratégicas“Malvinas,Patagoniae
Islasdel AtlánticoSur”.SecretarioGeneral de laComisiónNacional Permanente de Homenaje aF.O. R. J.A.
1 Ric.Duró, Políticade la ilusión.BasesCriticasparaEducarel Futuro,Edicionesdel Signo,Bs.As.,2005;
capitulo1 “El pensamientoestúpido”,pp.15-16.
2 La expresión“gaucho”noerade comúnempleoenel Norte argentino.SanMartín,como esde suponer,la
utilizóporlasimilitudde lospaisanosdelNorte conlospaisanosde laspampasy de la Banda Oriental -los
llamados“gauchos”- losúnicosque habíaconocidohasta ese momento.Cfr.LuisGüemes,Güemes
documentado,tomo7,Plus Ultra, Bs. As.,1982, pp. 437-438.
3 Las miliciasgauchasyase habían topado conRondeau,que lassuprimiópor“apolíticas”(¿?) en1810. El
olvidode lasmiliciasprovincialeso“gauchas”enel Reglamentoprovisorionoparece sercasual.
4 “Oficiodel 27 de abril de 1818, en que Güemescomunicaal DirectorPueyrredónel Autoque sigue parasu
aprobación”,ArchivoGeneral de laNación,X-5-7-4,Salta,1814/1818.
5 “Autode Güemesdel 11 de abril de 1818, sobre la perpetuidaddel FueroMilitarcorrespondiente asus
escuadronesde Gaucho”,Archivo General de laNación,X-5-7-4,Salta,1814/1818.
6 O más propiamente “universi-otarios”,segúnlaexpresiónde donArturoJauretche.
7 Palabrasdel coronel DomingoMercante citadasporEnrique PavónPereyra,Perón:el hombre deldestino,
t.1, A.E.C.S.A.,Bs.As.,1973; p. 241.
8 SalvadorFerla,El Drama Políticode la ArgentinaContemporánea,LugarEditorial,Bs.As.,1985; pp.215-217.
9 AlbertoGonzálezArzac,“ArturoSampayyla Constituciónde 1949” enRealidadEconómicaNº91, 6º
bimestre de 1989; p. 109.
10 Jorge Perrone,“La Línea Nacional”enDiariode laHistoriaArgentina,EdicionesLatitud34,Bs. As.,1978, p.
III.
FUENTE: http://nomeolvidesorg.com.ar/wpress/?p=2947
La matriz peronista del Estatuto del Peón Rural
Por Norberto S. Soto (*)
En cuanto al Estatutodel Peón Rural (Dto.-Ley28.169/44) fue derogadoysustituidoel 7de octubre de 1980
por la Ley22.248 (RégimenNacional delTrabajoAgrario) siendoMinistrode EconomíaAlfredoMartínezde
Hoz, exponente paradigmáticode laSociedadRural Argentina.Peronofue todo,enconsonanciaconlos
interesesde clase alacual representabaladictaduramilitarysuministroMartínezde Hoz, por dichaley
(22.248/80) se excluyóal trabajadorrural del ámbitode la aplicaciónsupletoriade laLeyde Contratode
Trabajo,de tal maneraque,a partir de octubre de 1980 la únicanormativalaboral aplicableal trabajadorrural
era y lofue hasta diciembre de 2011, la Ley22.248 de Martínez de Hoz.
En este estadode la legislaciónlaboral deltrabajadorrural,se sancionóel 27 de diciembre de 2011 la reciente
Ley26.727. En síntesis,el trabajadorrural fue reivindicadosocialmenteporprimeravezenlahistoriaporel

7. Peronismo,ycomotodala legislaciónlaboral yde laSeguridadSocial de aquellaépoca,sufriólosembates
reaccionariosde laoligarquía,de lacual fue naturalmente expresiónlaLey22.248 de Martínez de Hoz.
Celebramoslasanciónde laLey26.727/11, entanto perfeccionayprofundizalaprotecciónlaboral del
trabajadorrural, restableciendolaaplicaciónsupletoriade laLeyde Contrato de Trabajo,perose abre sobre el
particularel gran interrogante de si suplexonormativonose convertiráenel futuroenletramuerta,entanto
subsista-tal comoocurre- la inoperanciadel poderde policíadel trabajo,delegado enlasprovinciasapartir
del golpe de Estadodel 24 de marzo de 1976, so argumentodel mentadofederalismo.
Ahorabien,laproteccióndignificadoradel trabajadorrural porel Peronismonose agotócon el Estatutodel
PeónRural y más tarde con la aplicaciónsupletoriade laLeyde Contratode Trabajo(y enloscasos de ser su
normativamásbeneficiosaparael trabajadorrural) sinoque,se proyectóal ámbitoConstitucional,al conferir
la ConvenciónConstituyente de 1949 a losderechosde trabajadorla jerarquía de norma fundamental de la
Nación.En efecto,elevandoal rangode normafundamental de laNación,laConvenciónConstituyente de
1949 incorporóal textode laConstituciónde 1853 (de cuñoliberal e individualista) el Art.37 (Derechosdel
Trabajador),porel cual el Estado nacional reconocíaa la totalidadde lostrabajadores -incluidosnaturalmente
lostrabajadoresrurales- derechosque nopodíanserignoradosporel Legislador,porlasconvenciones
colectivasde trabajoymenospor laspatronalesenel marco de loscontratos individuales.Asínacióycon
jerarquíaconstitucional el denominado:"ordenpúblicolaboral",envirtuddel cual el Estadogarantizabay
garantizaa latotalidadde lostrabajadoresderechosindisponibles,estoes,derechosirrenunciables(no
negociablesalabaja) y cuyoincumplimientopatronal eraysigue siendofulminadoporlasanciónde lanulidad
absoluta.Sobre este particular,sostieneArturoEnrique SampayensuInforme ala ComisiónRevisoradel 8de
marzo de 1949, refiriéndosealafilosofíade losConvencionalesde 1853 sobre el valordel trabajohumano:"La
Constituciónvigente (se refiere al textooriginal de laConstituciónde 1853) no reconoce al obrerosus
derechos,porque laprestaciónde trabajose incluía enlalibertadde comercio:el trabajadorofertabaenel
llamadomercadolibre susenergías,atrueque de unprecioque fijabalaleyde ofertay de demanda;esdecir,
el trabajoera una mercancía entregadaal libre juegode losinteresesencontrados,ylacondiciónhumanadel
obrerose degradabaa máquinaproductorade energía".
A continuaciónyguardandodistanciade laconcepciónmercantilistadel trabajohumanode cuñoliberal,
señalaba:"que el trabajoseauna actividadpersonal significaque noes, simplemente,unafunciónmecánica,
como lade unmotor, ni simple esfuerzomuscular,comoel del caballoque arrastrasucarruaje,sinoun hecho
de la inteligencia,de lavoluntad,de lalibertadde conciencia;unhechoque se elevaal ordenético…El
principiodel carácterpersonal del trabajoestítulojustificativode losderechosdel trabajador,que puede
compendiarse enunosolo:respetoporladignidadpersonal del obrero",yconcluíareivindicandoel rol del
Estado enla proteccióndel trabajador,fundadoensudesigualdadnegocial conlaspatronalesempresarias:
"Para ello,suplantamosel señaladorégimencapitalista-liberal del trabajador,basadoenel conceptoabsoluto
de la propiedadprivadayenel contrato de locaciónde serviciosconcertadopor laspartessininjerenciadel
Estado,por una relacióninstitucional deltrabajo,constituidoporleyesobrerasque,envirtudde sus
disposicionesforzosasde ordenpúblicoporel interéssocial que lasinforma,soninderogablesporlavoluntad
privada, y porlos contratoscolectivosde trabajo,que sonnormasemanadasde losgruposprofesionales…
Superamos,pues,el purorégimencontractual individualista…ytransportamoslasrelacionesindividualesde
trabajodel planoconmutativoal planosocial".(ArturoE.Sampay.La Constitucióndemocrática,páginas
162/164. Editorial CiudadArgentina.Bs.As.1999).
En cuanto al origenyal valorhistóricoysocial del Estatutodel PeónRural,esimportante el testimonioyla
autorizadaopiniónde prestigiososhistoriadoresde laépoca,talescomoHernándezArregui yNorberto
Galasso.Refiriéndoseal origendel Estatutodel PeónRural ya su trascendenciasocial ypolítica,sostiene
HernándezArregui:"cuandose dictóel "Estatutodel Peón",laprimeragranmedidasocial del entonces
Coronel Perón,Forjaacogiólaconquistacomoun hechovertebral respectoalaorientaciónfuturadel
movimientoque reciénse iniciaba.Laideadel "Estatutodel Peón"parece habersurgidode unaconversación

8. mantenidaentre ArturoJauretche conLuisGüemes,quienle recordóel "Estatutodel Gaucho",decretadopor
Martín Guemes.Estaideafue llevadaaPerónporJauretche sobre el principioque "cuandoel peónse dalo
hace para siempre"."El Estatutoreparabaunainjusticiasecular,uncrimenpolíticoinnombrable,ejecutado
por la oligarquíamitrista.El descendiente de losgauchoseraredimidoahora,devueltoasu familia,
manumitidodel régimendeltrabajoservil…".(HernándezArregui,JuanJosé,Laformaciónde laconciencia
nacional,página383, Editorial PlusUltra,Bs. As.1973). En cuantoa los interesesde clase que lesionabadicho
Estatuto,y a su contenido,sostiene NorbertoGalasso:"El 13 de octubre (de 1944) losdiariosanunciabanla
sanciónel Estatutodel PeónRural,una de lasmedidasmásimportantesimpulsadaporlaSecretaríade Trabajo
y Previsión…Este decretogolpeóduramente aquieneshabíanmanejadoalaArgentinaa sulibre arbitriohasta
poco tiempoantes,locual eragolpearel podermismoque detentaban.El Estado señalabael jornal mínimo
que debíancobrar los trabajadoresrurales,lasnormasque obligabanasudescansotantodominical como
durante la jornadade labor,lasprestacionesde carácteralimentarioyhabitacional encondicionesde
abundanciae higiene en el trabajo,provisiónde ropaycalzado,asistenciamédicayfarmacéutica,vacaciones
pagas e indemnizaciónpordespido.De ese modoel trabajadorrural –dejadohastaese momentoalamano de
Dios- pasa a serprotegidoporuna legislaciónde avanzada,al mismonivelque lostrabajadoresde laszonas
urbanas".(NorbertoGalasso.Perón:Formación,ascensoycaída. T.I,págs.237/239. Edit.Colihue.Bs.As.2005).
En estaapretada síntesis,laque incluye unareseñahistóricade lalegislaciónprotectoradel trabajadorrural y
la autorizadaopiniónde contemporáneosal momentode suvigencia,estáenalgunamedidasintetizadala
historiareal del Estatutodel PeónRural,otrorael gaucho y susherederos,sometidosporla"papeletadel
conchabo"al poderarbitrarioy discrecional delpatrónde laestancia,quienconese "burdocontrato"le
conferíael salvoconductoparaevitarque fueracondenadoporvago al escarniohumillantede laslevas.A ese
peónrural,le cantó José HernándezensuMartín Fierro,cantoque no fue tal sinounalegatosocial contra las
condicionesde explotacióninhumanaalasque fue sometidoparticularmente enlostiemposde las
presidenciasde BartoloméMitre yDomingoFaustinoSarmiento("Nomezquinesangre de gauchos"bramaba
Sarmientoen carta al entoncespresidente BartoloméMitre,ala vezque se congratulabacon lasádica
exhibiciónde lacabezadel "Chacho"PeñalozaenlaPlazade Olta,para escarmientode lachusma,tal como el
"maestrode América"calificabaal pueblode suépoca).
Ignoradoantesde la OrganizaciónNacional porlosEstatutosRurales,comotambiénporlosconstituyentesde
1853, el peónrural fue socialmente reivindicadoyreconocidocomotrabajadorconderechossocialesapartir
de la sancióndel Estatutodel Peónde febrerode 1944 y dignificadoconjerarquíaconstitucional porla
ConvenciónConstituyentede 1949. Nuestrohomenaje alamemoriade JuanDomingoPerónya todos
aquellosque hicieronposibleredimirsocialmenteyparasiempre aloshijosde Fierro.
(*) Adhierenlosmiembrosdel Centrode Estudiosyde InvestigacionesHistóricas "JuanDomingoPerón",Juan
Manuel Roldán,Daniel A.Bordón,CésarM. EspíndolaMoreira.
FUENTE: http://www.diarioellibertador.com.ar/notix/noticia/06205_la-matriz-peronista-del-
estatuto-del-peon-rural.htm