1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE
DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL
SECUNDARIA
MÓDULO III:
(DOCUMENTO DE TRABAJO)
IMPLEMENTACIÓN
DEL PROGRAMA DE
PREVENCIÓN DEL
CONSUMO DE
DROGAS EN EL
ÁMBITO EDUCATIVO
Dirección de Tutoría y Orientación Educativa
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2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
ÍNDICE
1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
2. CONDICIONES QUE FACILITAN LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
2.1 Clima institucional positivo
2.2 Actitud favorable de los directivos hacia el desarrollo de la prevención
2.3 Institucionalización de la Tutoría y Orientación Educativa
2.4 Directivos, docentes y docentes tutores motivados para el trabajo preventivo
2.5 Presencia de organizaciones estudiantiles
2.6 Madres y padres de familia motivados a participar en acciones preventivas
2.7 Contar con aliados estratégicos
2.8 Organización de espacios para el uso del tiempo libre
3. CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN
4. COMO TRABAJAR LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
4.1 A Nivel de Prevención universal:
4.1.1. Áreas curriculares
4.1.2. Tutoría
4.1.3. Trabajo con madres y padres de familia
4.1.4. Orientación entre pares
4.1.5. Brigadas de auto protección escolar
4.1.6. Redes de soporte social
4.2. A Nivel de Prevención selectiva
4.2.1. Estrategias de prevención selectiva
a) Talleres Socioeducativos
b) Tutoría individual: Motivación y reforzamiento
c) Acciones con los padres de familia
5. DETECCIÓN TEMPRANA DE ESTUDIANTES EN RIESGO O CONSUMO EXPERIMENTAL DE
DROGAS
5.1 Características de los estudiantes en riesgo o consumo experimental del consumo de
drogas.
5.2. Procedimientos para la detección de estudiantes en riesgo o consumo de drogas.
5.3. Cuando se confirma el consumo de drogas.
6. DERIVACIÓN OPORTUNA
6.1 ¿Cuándo derivar a un estudiante a un centro especializado?
6.2 Aspectos previos a la derivación.
6.3 Pasos para realizar la derivación.
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3. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
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7. SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO A ESTUDIANTES DETECTADOS Y DERIVADOS POR
CONSUMO DE DROGAS
7.1. ¿Cómo hacer el seguimiento y acompañamiento?
7.2. Desarrollar el sistema de referencia y contrarreferencia
8. PROCEDIMIENTO ANTE SITUACIONES IMPREVISTAS RELACIONADAS CON EL CONSUMO
DE DROGAS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
ANEXOS
BIBLIOGRAFÍA
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4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
MÓDULO III
IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL
ÁMBITO EDUCATIVO
1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de
toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo
de sus potencialidades, a la creación de cultura y al desarrollo de la familia y de la
comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desenvuelve en instituciones
educativas y en diferentes ámbitos de la sociedad1.
Desde esta perspectiva, la educación tiene como objetivo que los individuos de una
sociedad determinada se formen y adquieran habilidades o competencias sociales que les
faciliten una correcta vida en grupo, para lo cual es necesario que incorporen y asuman
normas, valores y comportamientos que faciliten su integración.
La educación implica entonces, incidir sobre las estructuras cognitivas y afectivas de las y
los estudiantes, ya que sólo así es posible un verdadero cambio de conducta que mejore
sus relaciones interpersonales, que favorezca su convivencia familiar, que cambie sus
actitudes frente a la cultura y, en definitiva, que la convierta en una persona responsable
y capaz de asumir un comportamiento saludable.
Vemos así que la educación y la prevención del consumo de drogas coinciden en sus
objetivos y en sus preocupaciones básicas, pues toda educación, como proceso que busca
la formación integral de las y los estudiantes, es siempre preventiva. Igualmente, toda
prevención, si tiene por objeto evitar los obstáculos que pueden comprometer el
desarrollo de las y los estudiantes y de los grupos, debe ser siempre educativa.
En ese sentido, si el proceso educativo general alcanza sus fines, es decir, el desarrollo
integral de las y los estudiantes, éstos tendrán los recursos y la disposición necesaria para
rechazar conductas autodestructivas o de riesgo como el consumo de drogas.
En apoyo de este planteamiento, se considera entonces que el Programa de prevención
del consumo de drogas en el ámbito educativo ofrece herramientas metodológicas a las
instituciones educativas para desarrollar conocimientos, habilidades y actitudes como
factor de protección para el consumo de drogas en las y los estudiantes, según la etapa
evolutiva de la adolescencia.
El programa se implementa a través de los espacios de Tutoría y Orientación Educativa e
incluye estrategias para articularse a las áreas curriculares, garantizando los aprendizajes
en la formación integral de las y los estudiantes con proyección a las familias y
comunidad.
1 Articulo 2º Concepto de Educación – Ley Nº 28044 Ley General de Educación
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2. CONDICIONES QUE FACILITAN LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE
PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
La ejecución de un programa de prevención en la institución educativa supone:
1. 2.1 Clima Institucional Positivo
El Clima en una organización, es el constructo de percepciones individuales que resultan
del proceso de interacción social (Meléndez 2006)2.
En el caso de la institución Educativa, el clima se genera a partir de las vivencias
cotidianas de sus integrantes, tiene que ver con las actitudes, valores, creencias,
motivaciones de los directivos, docentes, estudiantes y padres de familia, las cuales se
expresan en sus relaciones personales y profesionales. Para que un clima institucional
sea positivo es necesario que sus integrantes:
- Cuenten con disposición a realizar un trabajo en equipo.
- Cuenten con disposición a incorporar innovaciones.
- Estén atentos a los cambios internos y externos.
- Sean capaces de planificar y prevenir.
- Desarrollen una convivencia basada en la comunicación, respeto y confianza.
En este sentido es importante que las instituciones educativas promuevan un clima
escolar positivo porque fortalece su accionar pedagógico, convirtiéndola en una
institución amigable y segura para sus integrantes, además promueve el aprender a vivir
juntos y el ser mejores personas; lo cual facilita sin duda la implementación de cualquier
programa preventivo.
Cuando menor protección ofrece el colegio, existe mayor consumo de drogas legales e
ilegales en la población escolar, y viceversa cuando existe mayor protección por parte del
colegio, existe menor consumo de sustancias en las y los estudiantes. II Estudio Nacional:
Prevención y consumo de drogas en estudiantes de secundaria 2007- DEVIDA
2.2. Actitud favorable de los directivos hacia el desarrollo de la prevención
La actitud que manifiesta el Director influye directa o indirectamente en el éxito o fracaso
de un programa preventivo. Por consiguiente, en necesario sensibilizar, motivar y
comprometer a los directivos en el desarrollo de acciones preventivas en la IE.
Esta condición, ejercerá una influencia positiva en su personal para el desarrollo de las
actividades preventivas y el logro de los objetivos propuestos. Por el contrario si el
director posee una actitud de rechazo hacia el trabajo preventivo y ejerce un liderazgo
basado en conductas autoritarias o indiferentes, las propuestas de prevención quedarán
solo como buenas intenciones porque no encuentra el respaldo en la autoridad.
En este sentido, se necesitan directivos proactivos y creativos, que favorezcan espacios
cálidos y promuevan el desarrollo de las potencialidades de cada uno de los integrantes
2
Manual aprendiendo a resolver conflictos en las IIEE. Orientaciones para directivos y tutores de primaria y
secundaria. Ministerio de Educación –Lima 2009.
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6. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
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de la comunidad educativa, involucrándose en el trabajo preventivo a favor de las y los
estudiantes.
2.3. Institucionalización de la Tutoría y Orientación Educativa (TOE)
Para que un programa preventivo se desarrolle y se haga sostenible en la institución
educativa, es importante que la Tutoría y Orientación Educativa se implemente, tomando
en consideración la RD Nº 343-2010. Sobre este aspecto, debemos considerar lo siguiente:
a. Planificación e incorporación de la Tutoría y Orientación Educativa en los
Instrumentos de Gestión: consiste en la incorporación de la TOE en el Proyecto
Educativo Institucional (PEI), el Proyecto Curricular de la Institución (PCI) y en el Plan
Anual de Trabajo (PAT).
El PEI, debe contener el diagnóstico de la IE, las fortalezas y oportunidades, así como
sus debilidades y amenazas relacionadas a la tutoría, las cuales justifiquen su razón de
ser y sirvan para orientar la construcción de los objetivos estratégicos de la IE. De esta
manera, la comunidad educativa asumirá la TOE como parte importante de su labor
educativa.
El PCI debe plantear la presencia de la TOE en el modelo pedagógico-didáctico de la IE
y sus respectivas particularidades. Por ejemplo una institución educativa puede
considerar dos horas de tutoría, en lugar de una hora obligatoria, según lo que
establece la normativa actual.
El PAT debe incluir las actividades de TOE, que se realizarán con los miembros de la IE.
Esto va más allá de la labor que cada tutor debe realizar con su respectiva sección. Por
ejemplo: desarrollar un campeonato deportivo promoviendo estilos de vida saludable.
En base a los instrumentos anteriormente mencionados, cada Tutor debe elaborar su
Plan Tutorial de Aula (PTA). El PTA se elabora en base al diagnóstico general de la IE
(PEI, PCI, PAT), y el diagnóstico del aula, el cual debe contener las necesidades e
intereses particulares de cada sección; así como la propuesta de las y los estudiantes
sobre los temas más relevantes para ellos3.
b) Conformación y formalización del Comité de Tutoría: consiste en la conformación de
un equipo que debe ser reconocido con Resolución Directoral.
El Comité de TOE encaminará las actividades preventivas programadas e incorporadas
en el Plan Anual de Trabajo de la IE relacionadas a la TOE.
Según la Resolución Directoral Nº 0343-2010-ED, el Comité de Tutoría deberá estar
integrado por:
El Director, quien lo preside o su representante.
El Coordinador de Tutoría.
El Responsable de Convivencia y Disciplina Escolar.
Los Tutores.
3
Resolución Directoral 343-2010-ED Normas de para el Desarrollo de las Acciones de Tutoría y Orientación
Educativa en las Direcciones Regionales, UGELs e Instituciones Educativas
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El psicólogo y/o promotor de TOE, si lo hubiera.
Un representante de los auxiliares de educación.
Un representante de las y los estudiantes.
Otros integrantes según la necesidad y característica de la IE.
c) Desarrollo de la hora de tutoría: el Diseño Curricular Nacional (2008), señala que
debe desarrollarse en la institución educativa una hora de tutoría como mínimo en
cada nivel de educación y por cada grado.
Es importante que los integrantes de la comunidad educativa entiendan que la hora de
tutoría es un espacio de encuentro para que las y los estudiantes puedan dialogar
sobre sus intereses, necesidades que surgen en ellos y en su grupo, tanto a nivel de la
institución educativa, familia y comunidad.
Por ello es fundamental que los tutores utilicen la hora de tutoría para desarrollar una
relación de mayor cercanía a las y los estudiantes, para conocerlos de manera más
profunda y preocuparnos de manera personal por el desarrollo y bienestar de cada
uno.
2.4. Directivos, docentes y docentes tutores motivados para el trabajo preventivo
La prevención del consumo de drogas en las instituciones educativas requiere de
directivos, docentes y docentes tutores motivados para involucrarse en la labor
preventiva. Es decir, que tengan la disposición para desarrollar y fortalecer capacidades
que le permitan desarrollar con eficiencia y eficacia las tareas de prevención de drogas con
estudiantes, madres y padres de la familia y comunidad educativa en general.
En este contexto, es necesario afianzar conocimientos, capacidades y actitudes que
posibiliten desarrollar con éxito el programa de prevención de drogas, la experiencia de la
implementación de programas pilotos 4 nos ha permitido identificar lo siguiente:
Sobre los conocimientos, que los directivos, docentes y docentes tutores deben manejar:
Conocimientos sobre - Cuenta con información básica sobre el Marco Conceptual de la
conceptos básicos de TOE.
Tutoría y - Reconoce que la TOE puede aplicarse en diferentes espacios de
Orientación interacción con las y los estudiantes.
Educativa - Cuenta con información básica sobre el clima institucional.
Conocimiento sobre - Conoce los problemas más frecuentes que presentan las y los
la prevención desde estudiantes.
la TOE - Conoce los programas de prevención que propone la DITOE.
- Conoce las diferencias entre conductas de riesgo, vulneración de
los derechos y dificultades escolares.
4
Plan Educativo para la prevención, detección temprana y derivación oportuna del consumo de drogas en
instituciones educativas seleccionadas de 19 regiones con mayor prevalencia del consumo de drogas durante el
2007-2008.
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Conocimiento sobre - Conoce el marco conceptual de la prevención del consumo de
prevención de drogas.
drogas en el ámbito - Conoce las principales normas relacionadas con la temática de
educativo drogas.
- Conoce los temas de habilidades para la vida.
- Conoce conceptos básicos de prevención del consumo de drogas.
- Cuenta con información sobre los factores de riesgo y protección
relacionados al consumo de drogas.
- Conoce los mitos y creencias que existen sobre las drogas.
- Conoce las etapas del consumo de drogas.
- Conoce los niveles de prevención del consumo de drogas según el
enfoque que trabaja la TOE.
- Sabe los riesgos y daños del consumo de drogas.
- Posee información relacionada al tráfico ilícito de drogas y sus
consecuencias en el medio ambiente.
Conocimiento sobre Conoce los procedimientos correctos para la detección temprana de
los procedimientos estudiantes en riesgo o en consumo de drogas.
correctos para la Conoce los criterios para la derivación de estudiantes en consumo
detección temprana, de drogas.
derivación oportuna y Conoce las pautas para el acompañamiento y seguimiento de
seguimiento de estudiantes derivados por consumo de drogas.
estudiantes en riesgo Conoce las normas ante situaciones imprevistas relacionadas al
o en consumo de consumo de drogas.
drogas
Conocimiento sobre Cuenta con información básica sobre la organización y
el desarrollo de conformación de redes interinstitucionales.
redes de soporte Identifica aliados estratégicos que existen en su localidad
social para el vinculados a la temática de drogas.
trabajo preventivo
del consumo de
drogas en las IIEE.
Sobre las capacidades o habilidades que los directivos, docentes y docentes tutores deben
desarrollar:
Capacidades o - Incorpora en los instrumentos de gestión la TOE resaltando la
habilidades de los prevención del consumo de droga (directivo).
directivos, docentes y - Articula los temas de prevención del consumo de drogas al
docentes tutores área curricular que le corresponde desarrollar (docente).
- Incorpora los contenidos relacionados con la prevención del
consumo de drogas en las áreas curriculares y/o en la tutoría
(tutor).
- Reconoce la importancia de contar con un clima institucional
democrático en la IE.
- Identifica los factores de riesgo y protección de las y los
estudiantes relacionados al consumo de drogas.
- Reconoce las señales de alerta del consumo de drogas.
- Conoce y aplica los procedimientos para la detección
temprana, derivación oportuna y seguimiento ante casos de
consumo de drogas.
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- Ejecuta los procedimientos a seguir ante situaciones
imprevistas en la institución educativa relacionadas al
consumo de drogas.
- Reconoce la importancia del trabajo organizado y de equipo
para el desarrollo de acciones preventivas.
Sobre las actitudes, que los directivos, docentes y docentes tutores deben manejar:
Actitudes de los - Está motivado y participa en el desarrollo de acciones de
directivos, prevención del consumo de drogas.
docentes y - Rechaza el consumo de drogas legales e ilegales.
docentes tutores - Respeta el derecho del estudiante de permanecer en la IE así
sea detectado en consumo de drogas y evita cualquier forma de
discriminación.
- Muestra una actitud favorable hacia la incorporación en las
actividades de la IE. de las y los estudiantes que son detectados
en consumo de droga.
- Participa de las actividades preventivas programadas por la IE.
- Respeta las normas emitidas relacionadas al consumo de drogas.
2.5 Presencia de organizaciones estudiantiles
Es importante contar con organizaciones de estudiantes funcionando al interior de la IE.
Contar con líderes estudiantiles al interior de la institución educativa facilita el desarrollo
de las acciones preventivas, en la medida que logremos involucrarlos y desarrollemos en
ellos capacidades para el trabajo preventivo entre pares.
Entre las organizaciones estudiantiles que podemos encontrar al interior de la IE tenemos:
Municipios escolares, Defensorías escolares, Promotores escolares, Estudiantes
orientadores, Brigadistas de paz, Defensa Civil, entre otros.
2.6 Madres y padres de familia motivados a participar en acciones preventivas
Otra condición importante es contar con madres y padres deseosos de orientar a sus hijos,
conscientes de que existen problemas como el consumo de drogas que amenazan el
desarrollo integral de sus hijas e hijos. Esto permite la participación activa de madres y
padres de familia en el desarrollo de acciones preventivas, como: jornadas de
sensibilización, talleres, foros o encuentros, que contribuye al fortalecimiento de
capacidades para que asuman un rol activo en la formación y orientación de sus hijos
frente al consumo de drogas.
2.7 Contar con Aliados Estratégicos
La prevención del consumo de drogas en las instituciones educativas, requiere identificar
aliados y establecer redes con otras instituciones públicas y privadas: Centros de Salud,
Municipio, Policía Nacional del Perú, Grupos juveniles, Parroquias, organizaciones
deportivas, empresas, entre otras.
La relación con otras instituciones públicas o privadas, permitirá a la institución educativa
intercambiar información, realizar actividades conjuntas de prevención del consumo de
drogas, u otra problemática vinculante.
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10. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
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2.8 Organización de espacios para el uso del tiempo libre
Contar con espacios para el desarrollo de actividades saludables en las instituciones
educativas brinda a las y los estudiantes mayores oportunidades para el buen uso del
tiempo libre. Por ejemplo la realización de actividades formativas, deportivas, culturales,
artísticas u otros aspectos contribuyen con la formación integral previniendo el consumo
de drogas.
3. CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN
La prevención del consumo de drogas en el sistema educativo debe ser entendida como un
componente del proceso de formación integral de la persona, que está prevista en el Diseño
Curricular Nacional y que forma parte de la acción tutorial.
La prevención del consumo de drogas en el sistema educativo tiene las siguientes
características:
 Centrado en la persona para el desarrollo de sus potencialidades considerándose la
multidimensionalidad y multidireccionalidad del desarrollo humano.
 Se orienta prioritariamente a la promoción de factores de protección y a la reducción
de factores de riesgo, fomentando el desarrollo y fortalecimiento de capacidades,
actitudes, valores y comportamientos para un estilo de vida saludable, con extensión a
la familia y la comunidad.
 Desarrolla estrategias en dos niveles de prevención: universal y selectiva.
 Realiza un manejo veraz, actualizado, dosificado y contextualizado de la información
sobre las drogas y sus efectos, evitando enfoques que promuevan el miedo y
satanización de la droga.
 Se desarrolla de manera articulada a las áreas curriculares y a la programación de la
acción tutorial.
 Permite detectar tempranamente situaciones y comportamientos de riesgo
relacionadas al consumo de drogas de las y los estudiantes con la finalidad de evitar un
mayor daño a su desarrollo integral, de ser necesario deriva los casos a centros
especializados para que reciban una atención oportuna.
 Entiende que la prevención del consumo de drogas es un trabajo compartido por toda
la comunidad educativa y que necesita del compromiso de todos para su desarrollo.
 Promueve mecanismos de interacción y de mutua colaboración con las instituciones
públicas y privadas de la localidad para el apoyo y fortalecimiento de la propuesta
educativa y así lograr estudiantes sanos libre de drogas.
4. COMO TRABAJAR LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
Para el ámbito educativo se desarrollan acciones y estrategias que según su población
objetivo corresponden a un nivel de prevención universal o prevención selectiva, estas en
su conjunto se caracterizan por realizar acciones que tienden a reducir la aparición de
problemas, asociados, al consumo de drogas, fortalecer los factores protectores y
minimizando los factores de riesgo, además contribuyen a la disminución de las
consecuencias negativas para las y los estudiantes en riesgo o han experimentado con las
drogas.
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11. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
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4.1. A NIVEL DE PREVENCIÓN UNIVERSAL
Las acciones del nivel de prevención universal están dirigidas a todos las y los estudiantes del
sistema educativo, sin distinción y su objetivo es evitar el inicio del consumo de drogas. Se
caracteriza por fortalecer los factores protectores y reducir los factores de riesgo desde los
primeros años de la educación, entonces, supone realizar acciones para reducir
comportamientos de riesgo.
4.1.1 Áreas curriculares:
El Diseño Curricular Nacional – DCN estructura los conocimientos y experiencias a lograr en
cada uno de los grados de la Educación Básica Regular en áreas que se interrelacionan y
complementan para la articulación y progresión de avance entre sus tres niveles, a fin de
garantizar la formación integral de las y los estudiantes.
Todas las áreas curriculares son importantes porque desarrollan competencias básicas que
irán dando paso a otras más complejas que le servirán para la construcción de su proyecto
de vida, sin embargo, en el marco de la labor de prevención del consumo de drogas, las
capacidades y contenidos de algunas áreas se hacen más propicias para el desarrollo de un
programa de prevención.
La prevención del consumo de drogas requiere el desarrollo de capacidades, contenidos y
actitudes propuestas en las áreas curriculares, que se relacionen a aspectos vinculados a la
prevención, las mismas que pueden ser complementadas por el desarrollo de la Tutoría.
En los niveles de inicial, primaria y secundaria existen áreas que están más directamente
ligadas a la prevención del consumo de drogas, sin embargo, esto no excluye a las demás
áreas curriculares.
En el nivel de educación secundaria los contenidos, capacidades y actitudes a desarrollar,
que están más relacionadas a la prevención del consumo de drogas, se encuentran en las
Áreas de Persona, Familia y Relaciones Humanas, Formación Ciudadana y Cívica,
Comunicación y Ciencia, Tecnología y Ambiente. Esto no excluye a las demás áreas
curriculares.
En este contexto desde las áreas curriculares se desarrollan competencias relacionadas a la
prevención de drogas, por lo que se considera una estrategia consistente y que le da
continuidad a la tarea de prevención. A continuación presentamos las competencias
generales que se pretende desarrollar en las y los estudiantes:
Competencias o aprendizajes relacionados a la prevención del consumo de drogas
propuestos en el Diseño Curricular Nacional según los niveles educativos
El Diseño Curricular Nacional expresa a través de las áreas curriculares competencias a
alcanzar al finalizar el nivel de educación secundaria, las cuales contribuyen a fortalecer al
estudiante ante la amenaza del consumo de drogas.
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12. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
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NIVEL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
Área curricular Competencia
Persona, Familia - Se reconoce y valora como persona con necesidades
y Relaciones sentimientos e intereses propios, desarrolla su autoestima y
Humanas afirma su identidad sexual, asumiendo positivamente sus
cambios físicos, intelectuales y emocionales, así como el rol en
su familia y comunidad.
- Se compromete en la construcción de un proyecto de vida,
aprendiendo de sus propias experiencias a tomar decisiones y a
asumir las consecuencias de sus actos a partir de la reflexión
sobre los principales problemas que se presentan en la
sociedad.
- Establece relaciones de intercambio y afecto y aprende a
resolver conflictos interpersonales armonizando los propios
derechos con los derechos de los demás, en busca del bien
común.
- Se plantea metas claras sobre su futuro a partir del
reconocimiento de sus habilidades, intereses, aptitudes y se
propone un estilo de vida saludable.
Formación - Se compromete como sujeto con derechos y responsabilidades,
Ciudadana y dispuesto a contribuir al logro de una cultura de legalidad y de
Cívica, paz, a partir de la práctica de valores cívicos y de una
perspectiva inclusiva e intercultural.
- Se compromete a contribuir al fortalecimiento de las
organizaciones e instituciones del sistema democrático.
- Participa organizadamente en proyectos que atiendan asuntos
o problemas vinculados a su institución educativa, localidad,
región o país.
Comunicación - Expresa sus ideas en forma organizada, original y elocuente en
situaciones comunicativas interpersonales y grupales,
demostrando seguridad y consistencia en sus argumentos.
- Comprende el mensaje de los demás, refutando o apoyando
críticamente las ideas y valorando la diversidad lingüística y
cultural.
Ciencia, - Investiga y aplica los principios químicos, biológicos y físicos
Tecnología y para la conservación y protección de la naturaleza, con una
Ambiente actitud científica que responda a los problemas actuales de
interés social y del desarrollo tecnológico.
- Investiga y asume los beneficios y riesgos del avance
tecnológico y su efecto en la salud, de manera responsable en
el cuidado de su cuerpo y del ecosistema.
- Investiga y comprende los factores que afectan el equilibrio
ecológico, los estilos de vida saludable; así como las
implicancias del desarrollo tecnológico y los hábitos de
consumo responsable.
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13. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
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Asimismo, existen contenidos claramente definidos por año de estudio que nos permiten
trabajar temas como:
 Conocimientos de los diferentes tipos de drogas, características, efectos y
consecuencias.
 Contenidos afectivos como la autoestima, actitudes, valores.
 Conocimientos sobre habilidades para la vida: habilidades de comunicación, asertividad,
resolución de problemas y toma de decisiones.
 Proyecto de vida: Metas personales y profesionales.
 Convivencia escolar democrática: Normas de coexistencia, derechos y deberes,
resolución de conflictos entre otros.
4.1.2. Tutoría
La tutoría contribuye con la formación integral de los estudiantes, orientándolos durante su
proceso de desarrollo y así prevenir diversos problemas que pueden surgir a lo largo del
mismo. Para poder realizar este acompañamiento es importante que el tutor o tutora no se
limite a ejercer su labor solo durante la hora de tutoría, sino que la ejerza durante todo el
tiempo de permanencia en la institución educativa. El tutor debe recordar que el
acompañamiento socio afectivo se dará durante todo el proceso de formación del estudiante
y que utilizará la hora de tutoría como el espacio que le permite consolidar sus acciones
preventivas, las que desarrollará teniendo en cuenta las necesidades de orientación de los
mismos, así como los riesgos que se les puedan presentar durante su etapa escolar.
Las modalidades utilizadas en la tutoría a través de las cuales se puede trabajar la prevención
de drogas son: la tutoría grupal y la tutoría individual.
a) Tutoría Grupal (Hora de Tutoría)5:
La tutoría grupal es un espacio que permite interactuar y dialogar con las y los estudiantes
acerca de sus inquietudes, necesidades e intereses. Es una oportunidad para que el
docente tutor, o tutora, los oriente sobre distintos aspectos de su vida.
Esta hora nos permite desarrollar sesiones de tutoría que refuercen la prevención de
drogas a través del desarrollo de tema inespecíficos como: autoestima, asertividad, toma
de decisiones, hábitos de estudio, etc. y temas específicos a la problemática del consumo
de drogas como: los mitos y creencias sobre el consumo de alcohol, razones por las que
un joven consume drogas, riesgos del consumo de éxtasis, entre otros.
Asimismo, la hora de tutoría pone énfasis en el análisis y reflexión promoviendo el
desarrollo del juicio crítico para una toma de decisiones opuestas al consumo de drogas.
Con la finalidad de orientar la labor de los tutores para el desarrollo de sesiones de tutoría
que contribuyan a la prevención del consumo de drogas, se ha elaborado una matriz de
capacidades para el nivel de educación secundaria. Asimismo, se propone un conjunto de
sesiones de tutoría de acuerdo al nivel y grado de estudios de las y los estudiantes que
contribuyan al logro de estas capacidades propuestas6.
5
Guía de Tutoría de secundaria- Ministerio de Educación. Lima Perú (2005)
6
En el Módulo IV se desarrolla las sesiones de tutoría propuestas para cada ciclo y año de estudios del nivel de
educación secundaria.
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14. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
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Las sesiones de tutoría propuestas se trabajarán desde las áreas de la tutoría de mayor
afinidad al tema de prevención del consumo de drogas, como son: personal social, salud
mental y corporal, académica, vocacional y convivencia y disciplina escolar. Sin embargo,
esto no excluye que a través de las demás áreas de la tutoría se propongan sesiones
relacionadas al tema o problema.
Es importante resaltar que las capacidades a lograr propuestas para cada ciclo y grados
de estudios del nivel de educación secundaria, se encuentran articuladas a las áreas
curriculares propuestas en el Diseño Curricular Nacional, siendo de mayor afinidad al
tema de prevención de drogas las siguientes áreas curriculares: Persona, Familia y
Relaciones Humanas, Formación Ciudadana y Cívica, Comunicación y Ciencia, Tecnología y
Ambiente.
A continuación se presenta la matriz de capacidades propuestas para el nivel de
educación secundaria relacionadas a la prevención del consumo de drogas:
CUADRO Nº 1
MATRIZ DE CAPACIDADES A LOGRAR PARA EL NIVEL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
RELACIONADAS A LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS
ÁREAS CAPACIDADES A LOGRAR SEGÚN CICLO Y GRADOS DE ESTUDIOS
DE LA CICLO VI CICLO VII
TOE 1º AÑO 2º AÑO 3º AÑO 4º AÑO 5º AÑO
Acepta los
Identifica y cambios de la Analiza
Reconoce y
comprende los adolescencia, Asume una críticamente los
reflexiona sobre
cambios de la identifica y actitud reflexiva elementos que
la influencia del
adolescencia expresa sus frente a los favorecen el
entorno en el
reconociendo sus emociones de mensajes consumo de
desarrollo de su
cualidades y interacción y publicitarios drogas y cuáles
personalidad
limitaciones contacto con los protegen
otras personas
PERSONAL SOCIAL
Reconoce la
importancia del
Comparte sus
Reflexiona sobre autoconocimient
vivencias e Identifica y
la importancia o y la asertividad Reflexiona sobre
intereses con los reflexiona sobre
del manejo de como elementos su autonomía
miembros de su los problemas o
sus emociones protectores del frente al consumo
familia para diferencias al
consumo de de drogas y
reforzar el vínculo interior de su
drogas demuestra
afectivo entre los familia y busca
Reconoce la respuestas
miembros posibles Reflexiona sobre
importancia de efectivas ante la
alternativas de las consecuencias
las normas de presión de grupo
solución del consumo de
convivencia en
drogas en la
el ámbito
familia
familiar
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15. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
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Analiza sus
hábitos, intereses
Identifica y analiza y actitudes
ACADÉMICA
la importancia de reforzando su
elaborar un plan de buen desempeño
estudio que mejore académico y
sus aprendizajes establece
acuerdos para
optimizarlos
Reconoce sus
Analiza sus
habilidades,
Identifica y proyectos
metas y temores
expresa sus personales,
VOCACIONAL
personales ante
deseos, reflexionando
la elección de
aspiraciones y sobre cómo el
una ocupación,
metas consumo de
oficio o
personales y drogas puede
profesión, en el
profesionales afectar el logro de
marco de su
sus metas
proyecto de vida
Reconoce al Reflexiona sobre Analiza los mitos
alcohol y tabaco los factores y creencias del
como sustancias Reconoce y protectores y los consumo de
Reconoce las
SALUD MENTAL Y CORPORAL
que afectan la reflexiona sobre de riesgo del drogas y su efecto
causas,
salud y causan los mitos y consumo de en el
consecuencias y
dependencia creencias que drogas comportamiento
situaciones de
Analiza los mitos existen Reflexiona
riesgo del consumo
y creencias alrededor del respecto al
drogas reforzando
relacionadas al consumo de proceso adictivo Medita sobre los
una actitud de
consumo de drogas y cómo y los efectos y comportamientos
rechazo frente a
alcohol y tabaco, influyen en la riesgos del de riesgo
estas
fortaleciendo sus toma decisiones consumo del relacionadas a
habilidades para éxtasis otras adicciones
prevenir el Analiza los
consumo de riesgos de la
drogas automedicación
Expresa y acepta
Reconoce que el
las diferencias
Reflexiona sobre tráfico ilícito de
Respeta las normas con los demás,
las causas de los drogas es una
CONVIVENCIA Y DISCIPLINA ESCOLAR
sociales en espacios reconociendo la
accidentes de amenaza social y
públicos y privados importancia de
tránsito y su reflexiona sobre
en el marco de la una actitud
relación con el los intereses que
convivencia conciliadora
consumo de se obtienen con
democrática para la
drogas esta actividad
resolución de
ilegal
conflictos
Analiza y
reflexiona sobre
la importancia de
las normas y
cumplimiento
para una
convivencia
democrática
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16. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
b) Tutoría individual:
Es un espacio de diálogo y encuentro entre el tutor y el estudiante, que se desarrolla cuando
el estudiante requiere de orientación en áreas específicas y que no se pueden abordar
grupalmente de manera adecuada, o que va más allá de las necesidades de orientación del
grupo en dicho momento, en ese sentido la tutoría individual se convierte en una estrategia
clave para la prevención del consumo de drogas.
Esta modalidad de la tutoría permite orientar de manera más directa y cercana al estudiante
sobre temas o inquietudes propias de su edad. Se desarrolla en los casos en que las y los
estudiantes tienen necesidades particulares que requieren mayor apoyo o cuando el
docente tutor lo considere pertinente y necesario.
Si bien la tutoría individual no está formalmente normada, los docentes pueden utilizar este
espacio para orientar, apoyar y reforzar la autoestima, la asertividad, la toma de decisiones,
el juicio crítico, la percepción de riesgo, entre otras con la finalidad de disminuir los factores
de riesgo y fortalecer los factores protectores relacionados al consumo de drogas.
d) Actividades complementarias a la tutoría7
Estas son actividades que se realizan fueran de las horas lectivas de las y los estudiantes en
general. Es recomendable que estas actividades estén articuladas al calendario escolar anual
de la institución educativa, a fin de evitar la sobre carga de actividades. Por ejemplo pueden
desarrollarse talleres educativos o actividades culturales, deportivas, recreativas como:
Talleres de oratoria.
Talleres de habilidades sociales.
Talleres de teatro.
Pasacalles por el día del No Fumador (31 de mayo).
Campeonato deportivo por el Día internacional del uso indebido y tráfico ilícito del
consumo de drogas (26 de junio).
Concursos de afiches, pancartas, eslogan, canciones, entre otras.
Ferias informativas por el día de la juventud.
4.1.3. Trabajo con madres y padres de familia8:
El trabajo con padres y madres de familia es fundamental para fortalecer la prevención del
consumo de drogas, por lo tanto debe estar orientado a sensibilizar y fortalecer el rol de las
madres y padres con la finalidad que estén preparados para orientar a sus hijas e hijos sobre el
consumo de drogas.
El trabajo con madres y padres debe lograr mayores niveles de participación efectiva en las
acciones de prevención del consumo de drogas, por ello es necesario:
 Un mayor nivel de conciencia de la problemática en el que podrían involucrarse sus hijos.
 Más interés y motivación para participar en acciones de prevención.
 Mejores habilidades, actitudes y conductas en función de las tareas de prevención.
Está demostrado que la intervención de la familia incrementa la eficacia de las acciones de
prevención. Por esta razón, se sugiere desarrollar temas formativos y preventivos con la
7
Son ocasiones excelentes para el desarrollo de hábitos, habilidades, actitudes y la práctica de valores.
8
En el Módulo VI se desarrolla la propuesta para trabajar con madres y padres de familia.
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17. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
finalidad de motivar e involucrar a las madres y padres de familia en las acciones de
prevención propuestas desde la institución educativa, asimismo que los contenidos de las
actividades sean de interés para las madres y padres de familia de modo que genere
expectativas y evite la resistencia a la participación.
Para ello, se propone: Talleres educativos y formativos donde se informe clara y objetivamente
del problema del consumo de drogas, donde los padres tengan ocasión de dialogar,
intercambiar opiniones y proponer alternativas saludables y constructivas, contribuyendo a la
reflexión y autoevaluación sobre su desarrollo persona y su rol como padre de familia.
También se pueden desarrollar: foros, encuentros, jornadas, escuelas de padres o talleres
interactivos que incluyen la participación de padres con sus hijos.
4.1.4. Orientación entre pares:
La educación entre pares es una estrategia que permite llegar a otros estudiantes de
diferentes edades con el objetivo de acompañar, apoyar y favorecer acciones que contribuyan
a su proceso formativo y preventivo.
Esta estrategia promueve espacios de participación entre los integrantes de la comunidad
educativa promovida por estudiantes líderes. Contribuye a mejorar el trabajo conjunto y
potenciar las propuestas de organización estudiantil a nivel de la institución educativa.
La función principal de los estudiantes orientadores es promover valores, comportamientos
saludables y una cultura de prevención entre pares.
Cualidades básicas del estudiante orientador9
- Escuchar sin juzgar.
- Es una persona comunicativa y empática.
- Es una persona confiable y discreta.
- Tiene capacidad de convocatoria u organización grupal.
- Tiene iniciativa y busca acercarse a sus pares.
- Maneja información objetiva y se actualiza constantemente.
Entre las actividades que podrían desarrollar el estudiante orientador tenemos:
- Promover el desarrollo de talleres educativos.
- Participar de foros estudiantiles.
- Motivar y promover eventos de difusión y concientización sobre la prevención del
consumo de drogas.
4.1.5. Brigadas de autoprotección escolar (BAPE): 10
La brigada de autoprotección escolar es una agrupación de padres y madres organizadas con la
finalidad de apoyar a la institución educativa a mantener condiciones de protección integral
para el desarrollo saludable de las y los estudiantes. En ese sentido su conformación,
contribuirá a la mejora de los mecanismos de vigilancia y control de los riesgos derivados de la
9
Tomado de la Propuesta para el desarrollo de la Estrategia de Orientación entre Estudiantes. Dirigido a docentes
tutoras y tutores. Ministerio de Educación. Pág. 13
10 El desarrollo de los temas se ha tomado del documento de trabajo: Cartilla de Padres - Pautas para la
implementación de brigadas de protección escolar-DEVIDA 2009, material elaborada en el marco del “Proyecto de
Intervención Temprana en el ámbito Educativo”, ejecutada por DEVIDA y MINEDU con el aporte de la SG-CAN y la
Unión Europea, en el año 2009.
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18. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
oferta de drogas legales e ilegales en el entorno de la institución educativa, así como los demás
riesgos que afrontan la población de niños y adolescentes.
a) Funciones de las brigadas de autoprotección escolar
Entre sus principales funciones tenemos:
- Identificar los principales riesgos de las instituciones educativas y del entorno comunitario,
así como las medidas protectoras necesarias.
- Promover la conformación de una red de protección escolar, que diseñe estrategias
preventivas y vigile el cumplimiento de los compromisos, involucrando a la institución
educativa, la municipalidad las organizaciones sociales de base cercanas, la Policía Nacional
del Perú y los miembros de la comunidad.
- Planificar y ejecutar campañas de prevención de los riesgos sociales basados en el
aprendizaje de valores, la cultura de prevención y seguridad ciudadana, involucrando
activamente a los líderes escolares.
- Realizar actividades de sensibilización a la comunidad ante situaciones de riesgo,
involucrando a otros miembros de su comunidad y a las autoridades competentes.
- Impulsar la conformación de brigadas de protección escolar en otras instituciones educativas,
involucrando al mayor número posible de colegios y de padres y madres de familia, para que
se amplíe la red de protección en la comunidad.
b) Pautas para organizar una Brigada de autoprotección escolar
- Coordinar con las autoridades de la institución educativa (incluida la APAFA) para
informarles respecto de la necesidad de organizar una brigada de autoprotección
escolar, enfatizando los riesgos que representa para los niños, niñas y adolescentes, la
venta y consumo de drogas, la violencia de pandillas y la delincuencia común,
circundantes a la Institución Educativa.
- Convocar a los padres y madres con el fin de organizar una brigada de autoprotección
escolar.
- Dialogar con los padres y madres sobre la importancia y necesidad de conformar una
brigada de protección escolar, para enfrentar:
 La problemática de las drogas
 La violencia juvenil
 Las pandillas
 Otros problemas sociales
- Revisar las funciones que deben cumplir como brigadistas, incidiendo sobre el carácter
voluntario de su participación.
- Conformar un comité de coordinación, que cuente con un coordinador general y un
secretario como mínimo.
- Coordinar con el comité de tutoría de la Institución Educativa para identificar los riesgos
existentes y las medidas protectoras a implementar.
- Proponer las áreas de intervención para la protección integral de las y los estudiantes,
por ejemplo:
 Seguridad: Realizar rondas del perímetro de la IE, identificación de negocios y
bodegas alrededor de la IE autorizados a vender bebidas alcohólicas.
 Transporte: Apoyar el empadronamiento de mototaxis y servicios de movilidad
escolar.
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19. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
 Salud: Apoyar las campañas informativas sobre riesgos para la salud por
consumo de sustancias.
- Pedir el apoyo de los organismos específicos de la comunidad que ayudan a la
protección integral de las y los estudiantes: Comité de Defensa Civil, Serenazgo
Municipal, Policía Nacional, brigadas de promotoras de salud, entre otros.
- Elaborar un plan de trabajo con actividades posibles y reales de cumplir por los padres y
madres, que concentren los esfuerzos en los puntos clave de protección.
- Prestar servicio voluntario en las tareas acordadas por la Brigada de autoprotección
escolar como rondas en los alrededores de la Institución Educativa, campañas de
información en las bodegas cercanas, coordinación con las empresas de transporte de
pasajeros (combis y mototaxis), entre otros.
- Denunciar ante la autoridad municipal y policial el incumplimiento de la normativa
existente que pone en riesgo a niños y adolescentes, vigilando que las autoridades
cumplan con su función.
- Convocar a reuniones periódicas (pueden ser quincenales o mensuales), para informar a
los padres y madres los logros y avances de la brigada de protección y reiterar la
invitación a nuevos miembros.
4.1.6. Redes de Soporte Social11:
Las redes de soporte social es la integración de las instituciones públicas y privadas,
organizaciones sociales de base, organismos no gubernamentales, asociaciones culturales,
deportivas u otras, con la finalidad de coordinar, intercambiar información, experiencias y
recursos para el desarrollo de acciones conjuntas para afrontar una problemática local
vinculante.
Por esta razón, con la finalidad de asegurar la eficacia de la implementación del programa
preventivo en la institución educativa, primero se debe identificar los potenciales aliados de la
localidad y establecer o fortalecer las alianzas estratégicas con estas a través de un
compromiso formal como cartas de entendimiento o convenios específicos.
Beneficios de una Red de Soporte Social
- Busca soluciones conjuntas a problemas comunes.
- Se asumen y delimitan responsabilidades individuales y colectivas, en función de la
solución de un problema común.
- Se maximiza el uso de los recursos humanos, materiales, técnicos y financieros.
- Promueve la interacción social entre grupos multisectoriales, lo mismo que un tratamiento
interdisciplinario del problema.
- Se amplían los espacios de acción.
- Se complementan las actividades con las intervenciones especializadas.
- Responden a la necesidad de establecer acuerdos, convenios y consensos en la búsqueda
de soluciones a problemas comunes.
11
En el Anexo Nº 9, 10, 11 y 12 se adjuntan fichas para la planificación, reuniones, y actividades desarrolladas por
las redes de soporte social.
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20. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
Pautas para conformar una Red
- Identificar las instituciones y organizaciones que se constituyen en potenciales aliados
estratégicos ubicados en la jurisdicción de la IE.
- Convocar a través de los mecanismos utilizados por cada institución: Documentos escritos
tradicionales (oficios, cartas), correos electrónicos, entrevistas, acuerdos previos, entre
otros.
- Formalizar el tipo de relación establecida: Carta de entendimiento, actas de compromiso,
convenios, planes de trabajo, entre otros.
- Definir una estructura organizativa.
- Elegir responsables según la estructura organizativa adoptada.
- Delimitar las funciones y responsabilidades.
- Elaborar los planes operativos correspondientes por cada red establecida.
- Supervisar y monitorear las actividades realizadas por la red.
Los aliados estratégicos
Son todas aquellas instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales de base presentes
en la comunidad. Pueden mencionarse como aliados naturales en el tema de prevención de
drogas a los siguientes:
Sector Salud:
Es importante para poder ejecutar las siguientes acciones de manera conjunta.
- Articular acciones de detección temprana.
- Establecer mecanismos que faciliten la derivación de consumidores habituales y
dependientes.
- Apoyar las actividades de capacitación.
- Actualizar contenidos de aprendizaje.
- Promover campañas permanentementes en los temas de interés para la comunidad
educativa.
Policía Nacional
- Coordinar estrategias de acción para disminuir la micro comercialización de drogas
cerca de las instituciones educativas.
- Asesoramiento y participación para el establecimiento de medidas de protección
internas y externas.
- Participar en programas recreativos con estudiantes en riesgo
- Identificar zonas de riesgo
- Apoyar las acciones de capacitación
Gobiernos Locales
Por mandato de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, estas juegan un rol
protagónico como agentes de promoción del desarrollo local, consecuentemente de la
salud y la educación y específicamente, en la prevención del consumo de drogas. Los
gobiernos locales pueden participar en:
- La emisión de ordenanzas municipales relacionadas con el control de la venta y
consumo de bebidas alcohólicas, tabaco y otras drogas en la vía pública y locales
comerciales.
- El mejoramiento de espacios físicos de la comunidad para el fomento de actividades
deportivas y artístico-culturales.
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21. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
- El desarrollo de programas y proyectos en temas relacionados a la promoción de
comportamientos saludables y uso adecuado del tiempo libre dirigidos a niños,
adolescentes y jóvenes.
Organismos no gubernamentales (ONG)
Las ONG son instituciones importantes, con alto nivel de especialización sobre la materia,
por lo que su aporte será significativo en un plan de acción conjunto.
Es aconsejable suscribir convenios y alianzas con las mismas, especialmente con las que
trabajan en las áreas geográficas cercanas a instituciones educativas. Su contribución será
importante en:
- Diagnóstico situacional y estudios epidemiológicos.
- Capacitación de docentes, padres de familia y estudiantes.
- Transferencia de experiencias exitosas.
- Preparación e impresión y distribución de material educativo.
- Apoyo en la detección temprana.
Sociedad Civil Organizada
La alianza con la sociedad civil organizada permitirá lo siguiente:
- Promoción de encuentros, retiros y actividades deportivas
- Promoción y práctica de valores
- Capacitación de líderes escolares
- Capacitación de padres y madres de familia
- Organizar rondas de protección
Las alianzas estratégicas mencionadas son solo un ejemplo: Las instituciones educativas
deben propiciar la participación del mayor número de organizaciones de su entorno.
ESTRUCTURA DE LA RED
Municipios
Centro de Comisaría
Salud
Institución
Educativa
Organismos de Base (Org.
Organismos No de mujeres, grupos
Gubernamentales juveniles, etc.)
ONGs.
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22. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
4.2. A NIVEL DE PREVENCIÓN SELECTIVA12
La prevención selectiva es un nivel de prevención que dirige sus acciones a las y los estudiantes
con mayor vulnerabilidad al consumo de drogas. Sus acciones responden a la necesidad de
evitar el consumo de drogas o evitar el incremento de situaciones de riesgo y que las y los
estudiantes se vean afectados en su proceso de aprendizaje y/o abandonen sus estudios.
4.2.1 Estrategias de prevención selectiva
a). Talleres Socioeducativos
Los talleres socioeducativos están dirigidos a estudiantes que se encuentren en situación de
riesgo del consumo de drogas.
Buscan promover el desarrollo personal de las y los estudiantes, a través del diálogo, la
participación activa, el intercambio de experiencias, el desarrollo de técnicas cognitivas y
conductuales, la orientación oportuna, entre otras.
Los talleres socioeducativos se realizan fuera del horario escolar, quedando entonces a
disposición del docente o profesional la programación de los mismos.
Se debe evitar que los estudiantes que participen en espacios
socioeducativos sean estigmatizados o discriminados por su situación
de riesgo.
A continuación se describen los talleres socioeducativos:
 Talleres informativos, de sensibilización y concientización
Dirigidos a integrar y motivar a las y los estudiantes, mantener su participación en los
talleres, tomando como punto de partida los intereses y etapa de desarrollo en la que se
encuentran.
Asimismo, se pretende contribuir al cambio de actitudes de las y los estudiantes, respecto
al consumo de drogas, brindando información real, clara y precisa sobre las sustancias
psicoactivas, motivando la toma de conciencia sobre los riesgos y consecuencias del
consumo de éstas.
TIPO DE TALLER OBJETIVO NOMBRE DE LOS TALLERES
INFOMATIVOS, DE Promover en las y los TALLER 1. Motivación e integración
SENSIBILIZACIÓN Y estudiantes en riesgo la TALLER 2. Adolescencia
CONCIENTIZACIÓN actitud de rechazo hacia TALLER3. Información: efectos y
el consumo de drogas. consecuencias
TALLER 4. Mitos y creencias respecto a las
drogas
12
Este tema se desarrolla ampliamente en el Módulo V: Talleres socioeducativos para desarrollar la
prevención selectiva.
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23. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
 Talleres educativos, formativos y de entrenamiento
Orientados a desarrollar y fortalecer competencias y habilidades personales y sociales
que permitan a las y los estudiantes contar con herramientas y técnicas para enfrentar
adecuadamente las situaciones de riesgo que se presenten, disminuyendo la
probabilidad de consumir drogas.
TIPO DE TALLER OBJETIVO NOMBRE DE LOS TALLERES
Fortalecer habilidades TALLER 5. Factores de riesgo y protección
EDUCATIVOS, sociales y competencias TALLER 6. Autoestima
FORMATIVOS Y DE personales de las y los TALLER 7. Identidad
ENTRENAMIENTO estudiantes en riesgo TALLER 8. Asertividad
para evitar y enfrentar TALLER 9. Presión de grupo
situaciones que TALLER 10. Resolución de problemas
favorecen o están TALLER 11. Autocontrol
asociados al consumo de
drogas. TALLER 12. Convivencia familiar
TALLER 13. Proyecto de vida
TALLER 14. Planificación y uso del tiempo
 Talleres complementarios y de desarrollo de alternativas saludables
Tienen por finalidad promover el uso adecuado del tiempo, mediante la práctica de
actividades saludables. Asimismo, contribuir a mejorar las competencias académicas de
las y los estudiantes.
Estos talleres serán propuestos de acuerdo a las necesidades e intereses de las y los
estudiantes, así como a las posibilidades de infraestructura, recursos humanos y logísticos
de la Institución Educativa.
Asimismo, se refuerzan los comportamientos adecuados de las y los estudiantes y se
practica lo recibido a través de los talleres educativos, formativos y de entrenamiento.
TIPO DE TALLER OBJETIVOS NOMBRE DE LOS TALLERES
Aprender y reforzar estrategias en Talleres Académicos
COMPLEMENTARIOS las y los estudiantes en riesgo que les - Hábitos de estudio
Y DE DESARROLLO permitan mejorar su rendimiento - Comprensión lectora
DE ALTERNATIVAS académico. - Razonamiento
SALUDABLES - Refuerzo de áreas curriculares
Promover en las y los estudiantes en
riesgo el uso adecuado del tiempo Talleres Deportivos
mediante la práctica de actividades Futbol
saludables. Vóley
Básquet
Ping pong
Ajedrez
Aeróbicos y gimnasio
Fulbito de mano
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24. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
b) Tutoría Individual: Motivación y reforzamiento
En caso de encontrar en la Institución Educativa estudiantes en situación de riesgo del
consumo de drogas, los docentes tutores, adicionalmente al desarrollo de las sesiones de
tutoría grupal, también pueden propiciar espacios de tutoría individual.
La tutoría individual permite reforzar las capacidades y potencialidades de las y los
estudiantes, que forman parte de la estrategia de prevención selectiva. Para desarrollar la
tutoría individual con estudiantes en riesgo del consumo de drogas, el tutor debe tener en
cuenta los siguientes puntos:
Evitar realizar afirmaciones contenidas de prejuicios.
Evitar un trato desigual y discriminatorio a causa de su situación de riesgo, porque va en
contra de su dignidad y puede influir en la relación de confianza y respeto que se requiere
establecer desde el primer momento.
Ser empático (ponerse en el lugar del otro), para fortalecer la relación de confianza entre
el tutor-estudiante.
En este espacio, el tutor brindará orientación oportuna, propiciando una mayor cercanía con
el estudiante, con la finalidad de reforzar lo trabajado en la tutoría grupal, profundizar e
indagar sobre los problemas que afecten su desarrollo integral, tales como el consumo de
drogas, la violencia juvenil, entre otros. Si en este proceso es detectado un caso de consumo
de drogas, deberá derivar al estudiante a un establecimiento de salud para que reciba una
intervención oportuna.
c) Acciones con las madres y padres de familia:
Implica el desarrollo de talleres que refuercen las acciones desarrolladas en los talleres
socioeducativos con las y los estudiantes en riesgo.
Se sugiere trabajar los siguientes temas:
Orientaciones para mejorar la autoestima de su hija/hijo.
La influencia de las madres y los padres frente al consumo de drogas.
Identificando señales de alerta del consumo de drogas.
Reconociendo estados emocionales en sus hijas/os como la depresión y la ansiedad.
Pautas para mejorar la convivencia y disciplina familiar.
Otras según las características encontradas.
5. DETECCIÓN TEMPRANA DE ESTUDIANTES EN RIESGO O CONSUMO EXPERIMENTAL DEL
CONSUMO DE DROGAS
La detección temprana en la Institución Educativa, consiste en identificar aquellos
estudiantes que se encuentran en situación de riesgo o en consumo de drogas con el
propósito de orientar su pronta orientación y de ser necesario su derivación a un centro
especializado que le brinde un tratamiento oportuno, evitando de esta forma mayores daños
en su desarrollo integral.
Los directores, docentes tutores, docentes de áreas curriculares, psicólogos, auxiliares,
personal administrativo u otro, son las personas indicadas para realizar la detección de
estudiantes en riesgo o consumo experimental del consumo de drogas.
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25. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
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5.1. Características de los estudiantes en riesgo o consumo experimental del consumo de
drogas
- Baja tolerancia a la frustración, impulsividad, comunicación agresiva o evasiva con los
demás y conductas agresivas.
- Muestra una actitud favorable y disposición por el consumo de drogas.
- Provienen de familias desestructuradas o disfuncionales con historia de violencia familiar,
débil relación con los padres, ausencia de normas y pautas de crianza inadecuadas.
- Presentan problemas de comportamiento en el aula, bajo rendimiento, peleas con los
compañeros, aislamiento y escaso involucramiento en las actividades que se promueven.
5.2. Procedimientos para la detección de estudiantes en riesgo o consumo de drogas
 Primero: Revisar y elaborar el diagnóstico relacionado al consumo de drogas
Es el proceso por el cual se analiza la realidad de la institución educativa donde se realizará la
implementación. Esto permitirá al tutor conocer dentro y fuera de la institución, aquellos
factores o condiciones que propician el inicio de una conducta de consumo, así como aquellos
factores o condiciones que fortalecen o protegen al estudiante (Ver anexo Nº 1).
Asimismo, implica la elaboración del diagnóstico a nivel de aula que se realiza a partir de la
observación que hace el tutor de las necesidades e intereses de sus estudiantes. En la medida
en que el tutor tiene un conocimiento cercano de su grupo, puede identificar cambios
significativos que pudieran asociarse al consumo de drogas, así como aquellos factores de
riesgo y de protección que influyen en el consumo de drogas (Ver Anexo Nº 2).
Segundo: Reconocer a la población estudiantil en riesgo
Comprende el conjunto de procedimientos para identificar dentro de una institución educativa
a la población estudiantil más vulnerable a riesgos psicosociales tales como problemas de
conducta, desadaptación social, familia disfuncional, problemas de aprendizaje o bajo
rendimiento académico, entre otros. Para ello es importante que el tutor tenga presente los
diferentes factores de riesgo identificados en el diagnóstico de la IE y del aula.
Se sugiere los siguientes procedimientos:
 Recopilar información a través de la revisión de documentos, como el acta de notas,
informes de conducta, anecdotario, registro de asistencias y tardanzas para detectar
comportamientos como bajo rendimiento, agresividad, ausentismo. Solicitar información
a docentes, tutores de años anteriores, auxiliares, estudiantes, acerca de aquellos
estudiantes que presenten por ejemplo: cambios repentinos en su comportamiento y que
pudiera indicar la presencia de algún problema de drogas.
 Entrevistas informales con estudiantes, ellos podrán brindar mayor información sobre los
diversos aspectos vinculados a su entorno inmediato e información sobre el
comportamiento de los estudiantes relacionados con el consumo de drogas.
 Intercambiar información con otros docentes, auxiliares o tutores sobre el
comportamiento de los estudiantes, garantizando que ésta sea compartida bajo un criterio
de confidencialidad.
 Realizar actividades como charlas, talleres, video fórum, etc. que permitan observar el
comportamiento de los estudiantes y su relación con sus compañeros.
Nota importante: de identificar estudiantes en riesgo del consumo de drogas es
necesario considerar la implementación de estrategias de prevención selectivas.
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26. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
Tercero: Identificar a estudiantes en consumo experimental de drogas
Existen señales e indicadores que permiten al tutor identificar cuando un estudiante está
consumiendo drogas.
Para reconocer los indicadores del consumo de drogas el tutor debe:
a. Observar al estudiante directamente, en una situación cotidiana: en el aula durante una
clase, en el recreo, en la formación, etc. asimismo se puede utilizar la ficha de signos y
señales de consumo de drogas que permita reconocer estos indicadores (Ver Anexo Nº 3).
b. Desarrollar un cuestionario para la detección temprana de factores y conductas de riesgo
del consumo de drogas (Ver Anexo Nº 4).
c. Estar atento a las conversaciones y al lenguaje que utiliza los estudiantes en la relación con
sus compañeros (Ver el Anexo Nº 5).
d. Reconocer los indicadores relacionados al comportamiento del estudiante (Cuadro Nº 2). y
los indicadores que se presentan según el tipo de droga consumida (Cuadro Nº 3).
 Indicadores de consumo relacionados al comportamiento del estudiante
- Ausentismo escolar: está es una señal muy frecuente del inicio de consumo de
sustancias, los estudiantes comienzan a tener reiteradas ausencias de la Institución
Educativa.
- Bajo rendimiento: las dificultades académicas son otro común denominador. Se
presenta un descenso muy notable en sus calificaciones y disminuye su
motivación.
- Comportamiento violento: con sus compañeros y docentes. Dicha conducta puede
ser verbal y llegar hasta la agresión física.
- Falsificación de notas, o firmas tanto de docentes o directivos como de
familiares.
- Cambio de compañeros: se puede notar un cambio repentino de compañeros de
estudio. Los compañeros que permanecen mayor tiempo con el estudiante en
riesgo tienen características peculiares: como bajo rendimiento, dicen ser los más
“bacanes” del aula, son repitentes o han llevado cursos de cargo, manejan dinero,
carecen de normas de convivencia, etc.
- Permanentes dificultades: a causa de mentiras, robos en su aula u otras aulas,
peleas, citas a los padres, constantes llamadas de atención, matrícula condicional,
suspensiones temporales, cambio de colegios. etc.
 Las señales descritas son indicios de que el estudiante puede
encontrarse en consumo de drogas, pero antes debemos asegurarnos que no
deriven de otras situaciones propias de la adolescencia.
 Indicadores de consumo según el tipo de droga
Cada droga tiene una composición particular. Por ello, los efectos que producen
también son diferentes, asimismo las condiciones y patrones de consumo pueden
variar entre las drogas legales e ilegales.
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27. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
Se puede identificar a un estudiante en consumo de drogas si prestamos atención
a algunas señales o indicadores que se presentan, según el tipo de droga que está
consumiendo.
A continuación presentamos un cuadro de indicadores del consumo de drogas
según el tipo de drogas, las características y conductas observables del
consumidor, y los objetos o productos vinculados al mismo.
Cuadro Nº 4
INDICADORES DE CONSUMO SEGÚN EL TIPO DROGA
Droga Características y conductas Objetos o productos vinculados
observables en el consumidor al consumo de droga
Tabaco - Olor a cigarro en la ropa y - Chicles y caramelos de
en el aliento. menta (para disimular el
- Dedos y dientes amarillos. aliento).
- Mal humor. - Fósforos o encendedor.
- Insomnio. - Cajetillas vacías.
- Ansiedad.
- Asistencia a cantinas,
discotecas, etc.
Alcohol - Aliento alcohólico. - Chicles y caramelos de
- Ojos enrojecidos. menta (para disimular el
- Ganas de dormir. aliento).
- Fatiga. - Ropa impregnada con olor a
- Olvidos. licor.
- Quejas sobre su salud, sobre - Botellas escondidas de
todo de problemas trago corto.
digestivos.
- Apatía, tristeza.
- Impulsividad.
- Asistencia a cantinas,
discotecas, etc.
Marihuana - Ojos enrojecidos. - Pipa.
- Palabra arrastrada. - Papelitos de Biblia o para
- Olor a hierba (penetrante) tabaco (Rysla13).
- Risa inmotivada. - Hierbitas y semillitas en los
- Euforia. bolsillos.
- Retraimiento social. - Colirio (gotas).
- Disminuye la motivación. - Residuos de papel
- Aumento del apetito. quemado.
- Jergas que aluden al - Lapiceros, antenas de TV
consumo. quemados.
- Lentitud en su movimiento
motor.
13
La palabra Rysla probablemente tiene su origen en la marca de papel para fumar
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28. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
Pasta Básica de - Descuido personal. - Papelitos cortados.
Cocaína - Adelgazamiento. - Paquetitos.
- Expresa ideas de daño, - Palitos de fósforos partidos.
persecución. - Cigarrillos sin filtro.
- Dedos amarillos.
- Aislamiento.
- Jergas que aluden al
consumo.
- Pérdida de apetito.
Inhalantes - Caminar fluctuante (como - Esponjas.
ebrio). - Pedazos de tela.
- Adelgazamiento. - Bolsas.
- Pérdida de apetito. - Naranjas partidas.
- Humor exaltado. - Envases vacíos.
- Ojos enrojecidos. - Olor penetrante (tipo
- Movimientos oculares gasolina o éter) en ropa.
involuntarios. - Mangas húmedas.
-
Es importante mencionar que éstas son sólo señales de que el estudiante podría
estar consumiendo, pero no son conductas determinantes o concluyentes del
consumo de drogas, por lo que es necesario no anticipar juicios sino por el
contrario, requiere hacer un seguimiento muy cuidadoso, con el mayor respeto a
la dignidad de la persona.
Cuarto: Realizar otras estrategias que complementen la detección temprana
Se puede utilizar otras estrategias como:
 Entrevistar al estudiante.- Asegurar que esta se desarrolle en un ambiente de
confianza, credibilidad y con una relación empática.
 Corroborar la información con los padres.- La entrevista con los padres de familia o
apoderados del estudiante permite al tutor obtener valiosa información que puede
ayudar a confirmar el consumo de drogas. Por ejemplo, durante la entrevista se debe
indagar sobre los siguientes indicadores:
 Cambio de amistades.- Las y los estudiantes que comienzan a consumir drogas,
generalmente cambian a los amigos que siempre han tenido, por otros que se
encuentran en situación de riesgo o que ya consumen drogas, formando parte de este
nuevo entorno.
 Desaparición de objetos en casa.- Es común, en la casa de un joven que comienza a
usar drogas, la desaparición de pequeños objetos; al inicio ni siquiera de tanto valor
monetario. Otras veces, inventan robos de dinero, zapatillas y diversos objetos de valor.
Esto es lógico si consideramos que las drogas no son gratuitas y que generan la
necesidad de consumirlas con cierta frecuencia.
 Alteraciones en el apetito, peso corporal o sueño.- Comer mucho puede ser
resultado del consumo de marihuana, porque uno de sus efectos es el aumento del
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29. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA
Documento de trabajo
apetito, sin necesariamente subir de peso. El consumo excesivo de bebidas alcohólicas,
ocasiona aumento de peso por el gran aporte calórico que contienen las bebidas. La
cocaína y anfetaminas en cambio, disminuyen la sensación de hambre, por lo que
normalmente el joven baja de peso; un caso más extremo lo presenta el consumo de
pasta básica de cocaína (llegando a contraer TBC). El sueño también se altera; por lo
general el consumidor de drogas duerme mal o no duerme. También sucede que
cambia los días por las noches, invirtiendo los ciclos normales de sueño y vigilia.
 Síndrome amotivacional.- El estudiante no encuentra motivación en ninguna
actividad de las tradicionales o de las que siempre ha compartido con su familia,
comienza a aislarse de su grupo de referencia.
 Salidas permanentes del hogar.- Necesitan salir a compartir con sus nuevos amigos
de “juergas” y abastecerse de drogas, comienzan las salidas misteriosas y a horas que
antes no eran comunes
5.3. Cuando se confirma el consumo de drogas
Cuando se confirma que un estudiante se encuentra en consumo de drogas se debe:
1º Actuar con prudencia y calma
2º No generar alarma en la Institución Educativa
3º Preparar la acción de orientación para la derivación, tomando en cuenta algunas
consideraciones importantes:
 Recordar que la misión del Ministerio de Educación es garantizar el derecho a la
educación básica y el derecho a la atención integral de salud, como lo establece el
Código del Niño y Adolescente en su artículo 21º.
«Los Directores de las Instituciones Educativas tienen la obligación de
proteger y comunicar a la autoridad competente en caso de consumo
de sustancias tóxicas». (Capítulo II Artículo 18 Código del Niño y
Adolescente).
 El Ministerio de Educación considera que todos los niños y adolescentes tienen
derecho a recibir apoyo cuando están experimentando dificultades y las medidas a
adoptar deben tener siempre como criterio propiciar el crecimiento personal del
estudiante.
 Tener en cuenta que consumir drogas no es sinónimo de drogadicción, puede ser
un consumo experimental, por lo que se debe actuar con cautela y discreción.
 La Institución Educativa debe adoptar de inmediato todas las acciones necesarias
para la orientación o derivación del estudiante, dentro del más estricto respeto de
los derechos humanos.
 Las medidas correctivas ante la confirmación que un estudiante consume drogas,
deben orientarse a conducirlo a la reflexión crítica respecto de su
comportamiento, así como al análisis de la comunidad educativa y a la solución de
las circunstancias y dificultades que propiciaron el hecho.
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