Administración Fayol

1. Instituto IFC
Juan Paullier 1218 – 2409 8837 – 098 429 343 – ifc@ifc.edu.uy – www.ifc.edu.uy
HENRY FAYOL
El ingeniero y teórico de la administración fue el primero en sistematizar el
comportamiento gerencial, definiendo que la función administrativa sólo tiene
incidencia sobre el personal de la empresa. Sus más grandes contribuciones al área
las plasmó en el libro Administration industrielle et générale, publicado en París en
1916.
Las investigaciones de Henry Fayol en el área, se basaron en un enfoque sintético,
global y universal de la empresa, con una concepción anatómica y estructural de
la organización. Uno de sus resultados fue la creación de una serie de 14 principios
que toda empresa debería aplicar para lograr altos índices de eficiencia, donde
destacan la disciplina, autoridad y correcta delimitación de funciones
1) Las 6 funciones básicas.
El conjunto de operaciones de la empresa se pueden dividir en:
a) Funciones técnicas, propias de cada organización para producir bienes o
prestar servicios.
b) Funciones comerciales, comprar-vender, para lo que hay que conocer el
mercado.
c) Funciones financieras, sacar provecho de las disponibilidades y evitar
imprudentes aplicaciones del dinero.
d) Funciones de seguridad, proteger bienes y personas de accidentes, robos,
incendios, etc.
e) Funciones contables. tareas destinadas a facilitar los controles y los registros,
por ejemplo, los inventarios, los balances, los costos y las estadísticas.
f) Función administrativa, formula el programa de acción, constituye el cuerpo
social, coordina los esfuerzos y armoniza actos.
2) El concepto de administración.
Fayol define administrar como prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.
 Prever es estudiar el porvenir y formular el programa de acción, éste reposa
sobre los recursos actuales, operaciones en curso y posibilidades existentes. El
programa de acción necesita comprender todos los sectores de la
organización, que exista continuidad (es decir, que cada ejercicio
económico tengo un plan dentro de otro mayor), que posee suficiente
elasticidad para adecuarse a imprevistos y que tenga suficiente precisión.
 Organizar es dotar a la organización del cuerpo social e instrumental. Al
organizar el conjunto de agentes formula el organigrama de la organización.
En él se observan las jerarquías que comprende la organización.
 Mandar consiste en hacer funcionar el cuerpo social. Establece al jefe la
exigencia de:
o conocer al personal
o eliminar a los incapaces

2. Instituto IFC
Juan Paullier 1218 – 2409 8837 – 098 429 343 – ifc@ifc.edu.uy – www.ifc.edu.uy
o conocer convenios y normas
o dar buen ejemplo
o realizar conferencias y labrar actas de ellas
o no dejarse absorber por detalles
o desarrollar la unión y la iniciativa de los subordinados.
 Coordinar es lograr armonía entre los actos.
 Controlar es verificar que actos se radican conforme al programa y a las
órdenes impartidas.
3) La proporcionalidad de la función administrativa.
La función administrativa se reparte en todos los niveles de la organización, aunque
con diferentes niveles de importancia. A medida que se asciende en la escala
jerárquica aumenta la extensión de la función administrativa, mientras que cuando
desciende, disminuye y aumenta la función técnica.
4) Cualidades de un buen administrador.
-Cualidades físicas, salud, destreza.
-Cualidades intelectuales, comprender, aprender, discernir.
-Cualidades morales, energía, firmeza, coraje, decisión, tacto.
-Cultura general, conocimientos variados fuera de la función.
-Conocimientos especiales, relativos a la función en concreto.
-Experiencia, resultante de la práctica de los negocios.
5) Los principios generales de Administración.
1) División de trabajo. Es el principio de la especialización en la utilización de la
mano de obra. Se establece para producir más y mejor.
2) Autoridad – Responsabilidad. Cuando se asigna una responsabilidad se debe
otorgar suficiente autoridad como para disponer de los recursos necesarios
según su parecer para cumplir el objetivo.
3) Disciplina. Es el respeto por convenciones, acuerdos. Para que exista disciplina es
necesario que existan buenos jefes, acuerdos claros y justos, aplicación juiciosa
de castigos y medidas disciplinarias.
4) Unidad de mando. Se deben recibir órdenes de un solo jefe.
5) Unidad de dirección. Un solo jefe y un solo programa de acción para un
conjunto de operaciones que tienen un mismo fin.
6) Subordinación del interés particular al interés general. Los medios para realizar la
conciliación ente estos intereses son:
_la firmeza y el buen ejemplo de los jefes.
_convenios equitativos.

3. Instituto IFC
Juan Paullier 1218 – 2409 8837 – 098 429 343 – ifc@ifc.edu.uy – www.ifc.edu.uy
_atenta vigilancia.
7) Remuneración al personal. El precio por los servicios prestados debe ser
equitativo y satisfacer ambas partes. El modelo de retribución adoptado suele
perseguir una paga equitativa, que logre celo y que no desequilibre el objeto
mediante límites razonables.
8) Centralización. El cerebro que dirige y establece las órdenes para todas las
partes del organismo. Se debe establecer con un límite favorable para la
empresa.
9) Jerarquía o cadena escalar. La vía jerárquica es la serie de jefes desde la
autoridad superior hasta el nivel operativo. Es malo que el funcionamiento se
desvíe de ella, salvo que tenga autorización, se comunique lo acordado y que el
superior lo comparta.
10)Orden. Un lugar para cada persona y cada persona en su lugar. Las cosas tienen
un lugar asignado para ser ubicadas y ser utilizadas.
11)Equidad. Mezcla de lealtad, justicia y benevolencia.
12)Estabilidad del personal. El agente necesita de tiempo para iniciarse en una
función y desempeñarla bien. La gerencia debe lograr establecer sistemas que
retengan al personal.
13)Iniciativa. Es la capacidad de concebir y ejecutar cosas. La descentralización de
autoridad facilita la iniciativa
14)Espíritu de equipo. Se debe fomentar la unión y armonía entre el personal.
Críticas.
-Excesivo énfasis en lo formal y excesivo apego a la centralización.
-Escasa o nula sistematización de sus principios de administración, los principios no
tienen las características de ley necesarias, ni son verdades absolutas, ni cuentan
con un respaldo experimental como para adquirir la trascendencia deseada.