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Estrategias para Incentivar la
Permanencia en
Educación Superior



Javier Botero Álvarez
Viceministro de Educación Superior
Bogotá, noviembre 18 de 2011
Contenido

1. Contexto
2. Costos de la Deserción
3. Estrategias para incentivar la permanencia y graduación
   de los estudiantes
   a. Estrategias Financieras
   b. Articulación con la educación media y fortalecimiento de los
      procesos de orientación vocacional
   c. Estrategias Académicas
PLAN NACIONAL DE
   DESARROLLO
     2010-2014                   Crecimiento y     Igualdad de
“Prosperidad para todos”         competitividad   oportunidades



             Más
            empleo                       PROSPERIDAD
                                         DEMOCRÁTICA




        Prosperidad
        Democrática                       Consolidación
                                            de la paz
  Menos                Más
  pobreza            Seguridad
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
                               EDUCACIÓN
          En el pilar de igualdad de oportunidades para la prosperidad social
                   en la política integral de desarrollo y capital social
               dentro de la estrategia de formación del capital humano.




                   Plan Estratégico del Sector Educativo:
                             Objetivos / Énfasis
                                                                                   Fortalecer la
Brindar educación de    Mejorar la Calidad                      Educar con
                                             Disminuir las                         Gestión del
 calidad en el marco     de la Educación                       Pertinencia e
                                             Brechas de                         Sector Educativo
   de una atención        en todos sus                           incoporar
                                               acceso y                          como Modelo de
Integral a la Primera         niveles                        Innovación en la
                                             permanencia                           Eficiencia y
       Infancia                                                 Educación
                                                                                  Transparencia
Política Educativa 2010- 2014
Una educación de calidad es aquella que forma
mejores seres humanos, ciudadanos con valores
éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los
derechos humanos y conviven en paz. Una
educación que genera oportunidades legítimas de
progreso y prosperidad para ellos y para el país.

Una educación competitiva, que contribuye a
cerrar brechas de inequidad, centrada en la
institución educativa y en la que participa toda la
sociedad.
Matrícula educación superior, 2002 – 2010
Cobertura
                                               1.800.000                                         1.670.990
                                               1.600.000
                                               1.400.000
                                               1.200.000
                                                           1.000.148
                                               1.000.000                                          942.964
                                                 800.000
                                                           583.426
                                                 600.000                                          728.026
           3,5%       1,3%                       400.000   416.722
                             0,1% 11,8%
                                                 200.000
                                                       0
                                                           2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
                                 18,9%
                                                                  Total    Oficial   Privada
       64,4%
                                                    Nuevos cupos totales 2002 - 2010: 670.842
                                                Nuevos cupos IES oficiales 2002 – 2010: 526.242
                                                 Nuevos cupos IES privadas 2002 - 2010: 144.600
Técnica profesional          Tecnológica
Universitaria                Especialización
Maestría                     Doctorado                      La cobertura en Educación
                                                            Superior pasó de 24.4% en
 Matrícula educación superior por nivel de                   2002 al 37.1% en 2010.
             formación – 2010                                  A 2011 va en 39,6%*
1. CONTEXTO
                                                                                         Tasa de deserción por cohorte en
    Deserción por cohorte en algunos países
                                                                                              Colombia, 2004 - 2010
 Costa Rica                                                            54%         50%
      Chile                                                            54%                 48,4% 48,3%
 Venezuela                                                            52%                                    47,8%
                                                                                   48%
      EEUU                                                           50%
                                                                                                                      46,4%
  Colombia                                                     45%
    Francia                                                    45%                 46%                                                 45,3% 45,4%
                                                                                                                              44,9%
    Austria                                                    45%
  Argentina                                                 43%                    44%
    México                                               40%
  Alemania                                  28%
                                                                                   42%
   Holanda                               25%
      Cuba                               25%
Reino Unido                       18%                                              40%
                                                                                           2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
              0%      10%       20%       30%        40%       50%         60%

 Fuentes: IESAL UNESCO Boletín Octubre de 2005. El dato de Argentina y México fue        Fuente: SNIES – SPADIES. Ministerio de Educación Nacional -
 actualizado con el Informe CINDA 2007. En España, Francia y Austria la deserción está   Subdirección de Desarrollo Sectorial
 ente el 30% y el 50% . Informe CINDA 2004. Reino Unido, Alemania , Francia, Holanda.
 Tomado de Draper (2008) con base en OCDE 2003
Su deserción es del 60%
                               frente a la de 37% de
                              aquellos con ICFES alto
                    70%
                    60%                                                  60%

                    50%                                                  49%

                    40%                                                  37%

                    30%
                    20%
                    10%
                    0%
                          1   2   3      4   5   6   7      8   9   10           Estudiantes
  El 45% de los                                                                  que reciben
 estudiantes que                  Bajo       Medio   Alto                      acompañamien
ingresan traen un                                                               to académico
   ICFES bajo                                                                    reducen la
                                                                                  deserción
                                                                                hasta el 30%
Su deserción es 10 puntos
                                superior a la del resto de la
                                         población



                       100%
                        90%    14% 17%
                                       21% 28%
                        80%                    33% 37%
                                                       43% 45% 48%
                                                                   56%
    El 50% de la        70%
                                                                           Alto
                        60%
población que está      50%                                                Medio   El 45% de estos
 ingresando a E.S.      40%                                                Bajo
                                                                                      estudiantes
                        30%
proviene de familias    20%
                               48%
                                     40% 35%                                         traen ICFES
    con ingresos        10%
                                             29% 25% 23%

menores a 2 SMLV         0%
                                                         19% 18% 15% 12%
                                                                                         bajo
                                           1




                                          LV
                                          LV


                                          LV

                                          LV

                                          LV


                                          LV

                                          LV

                                          LV


                                          LV
                                        de




                                       SM
                                        M


                                        M

                                        M

                                        M


                                        M

                                        M

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                                   ,9

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                           M


                         Después de 13 semestres sólo se
                        han graduado el 25% frente a una
                            graduación del 38% de los
                         estudiantes de mayores ingresos
Nivel de formación    Total          Oficial         No oficial
                                                                          Tasa de Deserción por
Universitario         45,4%          43,0%            47,2%                Cohorte por Nivel de
Tecnológica           55,4%          56,4%            53,2%               Formación y Carácter
Técnica profesional   59,6%          60,8%            59,1%

                          60,0%      54,1%
                                             51,4%
                                                                  48,2%
                          50,0%                                            46,6%   45,3%   44,4%   43,9% 41,1%
                                                                                                                 38,0%
                          40,0%                                                                                          36,8%
Tasa de Deserción por
                          30,0%
     cohorte por
                          20,0%
   Departamento
                          10,0%

                              0,0%
Tasa de Deserción por Cohorte por Área del Conocimiento


                                                 Primer     Quinto     Décimo
                                                Semestre   Semestre   Semestre
Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y afines    23,16%     46,13%     55,58%
Bellas Artes                                    19,95%     40,87%     52,50%
Economía, Administración, Contaduría y afines   21,37%     41,26%     50,98%
Agronomía, veterinaria y afines                 20,00%     41,37%     50,67%
Ciencias de la Educación                        19,15%     38,23%     47,65%
Ciencias Básicas                                19,45%     40,22%     46,92%
Ciencias sociales y humanas                     18,13%     35,33%     45,41%
Ciencias de la salud                            13,92%     29,99%     38,61%
2. Costos de la Deserción en Educación Superior

   Los estudiantes que abandonaron sus estudios en las
universidades públicas en 2009 le costaron al Estado $221.112
millones, correspondientes al 12.3% del total de aportes de la Nación.

   El costo directo asumido por las familias de estudiantes que se
retiraron en 2009 de las IES privadas, fue de $357.351 millones.

  Las IES privadas dejaron de recibir en 2010, $220.081 millones por
concepto de matrícula de los estudiantes que desertaron en 2009

  Además de los costos sociales y personales que genera este
fenómeno.
3. Estrategias de permanencia estudiantil

                                 Económicas y financieras




                                 Orientación vocacional /
                                 profesional y articulación




                                 Académicas
                                 (fortalecimiento de la
                                 capacidad Institucional)
• Fortalecimiento y Flexibilización Programa Beca Crédito ICETEX
• Subsidio de Sostenimiento
• Modelo de Atención Integral al Estudiante Beneficiario del Crédito
    Educativo
•   Mayores recursos para las IES públicas




• Diseño de un sistema de seguimiento a experiencias de
    orientación vocacional
•   Encuentros estudiantiles de Buscando Carrera
•   Fondo de Fomento a la Educación Media (FEM)
• Fortalecimiento de la capacidad institucional para implementar
    políticas de permanencia
•   Fomento a la utilización de TIC’s en las estrategias de reducción
    de la deserción
•   Monitoreo y seguimiento a la deserción mediante el SPADIES.
•   Consolidación de redes de transferencia de experiencias.
    Micrositio “Cruzar la Meta”
•   Inclusión del tema de permanencia en los procesos de registro
    calificado y acreditación de la calidad (Decreto 1295 de 2010)
Convocatoria 2011: Fortalecimiento de la capacidad de las
         instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar
         políticas y programas de fomento de la permanencia estudiantil
                                 220



      Financiamiento


Articulación con la educación                                       2014
 media y formación docente
                                  100                2012-2013
Nivelación y Acompañamiento
         Académico

                                              2011
  Orientación Profesional y
         vocacional


 Información y Seguimiento
                                   0
                                        15%                    9%          0%
CONVOCATORIA 2011. PRODUCTOS / RESULTADOS ESPERADOS
                Productos / resultados esperados
Planes de fortalecimiento institucional con una
perspectiva integral y de largo plazo

Formalización de la política, procesos y
procedimientos relacionados con el fomento de la
permanencia, especialmente vinculados con calidad
educativa

Mayores recursos de la empresa privada y de
secretarías de educación para apoyo a estudiantes

Mejoramiento del rendimiento académico,
especialmente a través de mayor capacidad
en didáctica y en uso de medios virtuales

Mayor participación de la educación media en las
dinámicas de articulación y orientación vocacional /
profesional con la educación superior

Mayor participación de las familias de los estudiantes
en las dinámicas de acompañamiento.
                                                         año                       Meta anual
Intercambio, réplica, adaptación de metodologías,        2011 Líneas de base, planes institucionales
recursos, experiencia entre las instituciones.           2012 Capacidad institucional, disminución tasas deserción
Participación de las mismas en el micrositio
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  • 1.
  • 2. Estrategias para Incentivar la Permanencia en Educación Superior Javier Botero Álvarez Viceministro de Educación Superior Bogotá, noviembre 18 de 2011
  • 3. Contenido 1. Contexto 2. Costos de la Deserción 3. Estrategias para incentivar la permanencia y graduación de los estudiantes a. Estrategias Financieras b. Articulación con la educación media y fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional c. Estrategias Académicas
  • 4. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Crecimiento y Igualdad de “Prosperidad para todos” competitividad oportunidades Más empleo PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA Prosperidad Democrática Consolidación de la paz Menos Más pobreza Seguridad
  • 5. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 EDUCACIÓN En el pilar de igualdad de oportunidades para la prosperidad social en la política integral de desarrollo y capital social dentro de la estrategia de formación del capital humano. Plan Estratégico del Sector Educativo: Objetivos / Énfasis Fortalecer la Brindar educación de Mejorar la Calidad Educar con Disminuir las Gestión del calidad en el marco de la Educación Pertinencia e Brechas de Sector Educativo de una atención en todos sus incoporar acceso y como Modelo de Integral a la Primera niveles Innovación en la permanencia Eficiencia y Infancia Educación Transparencia
  • 6. Política Educativa 2010- 2014 Una educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la institución educativa y en la que participa toda la sociedad.
  • 7. Matrícula educación superior, 2002 – 2010 Cobertura 1.800.000 1.670.990 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.148 1.000.000 942.964 800.000 583.426 600.000 728.026 3,5% 1,3% 400.000 416.722 0,1% 11,8% 200.000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 18,9% Total Oficial Privada 64,4% Nuevos cupos totales 2002 - 2010: 670.842 Nuevos cupos IES oficiales 2002 – 2010: 526.242 Nuevos cupos IES privadas 2002 - 2010: 144.600 Técnica profesional Tecnológica Universitaria Especialización Maestría Doctorado La cobertura en Educación Superior pasó de 24.4% en Matrícula educación superior por nivel de 2002 al 37.1% en 2010. formación – 2010 A 2011 va en 39,6%*
  • 8. 1. CONTEXTO Tasa de deserción por cohorte en Deserción por cohorte en algunos países Colombia, 2004 - 2010 Costa Rica 54% 50% Chile 54% 48,4% 48,3% Venezuela 52% 47,8% 48% EEUU 50% 46,4% Colombia 45% Francia 45% 46% 45,3% 45,4% 44,9% Austria 45% Argentina 43% 44% México 40% Alemania 28% 42% Holanda 25% Cuba 25% Reino Unido 18% 40% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Fuentes: IESAL UNESCO Boletín Octubre de 2005. El dato de Argentina y México fue Fuente: SNIES – SPADIES. Ministerio de Educación Nacional - actualizado con el Informe CINDA 2007. En España, Francia y Austria la deserción está Subdirección de Desarrollo Sectorial ente el 30% y el 50% . Informe CINDA 2004. Reino Unido, Alemania , Francia, Holanda. Tomado de Draper (2008) con base en OCDE 2003
  • 9. Su deserción es del 60% frente a la de 37% de aquellos con ICFES alto 70% 60% 60% 50% 49% 40% 37% 30% 20% 10% 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Estudiantes El 45% de los que reciben estudiantes que Bajo Medio Alto acompañamien ingresan traen un to académico ICFES bajo reducen la deserción hasta el 30%
  • 10. Su deserción es 10 puntos superior a la del resto de la población 100% 90% 14% 17% 21% 28% 80% 33% 37% 43% 45% 48% 56% El 50% de la 70% Alto 60% población que está 50% Medio El 45% de estos ingresando a E.S. 40% Bajo estudiantes 30% proviene de familias 20% 48% 40% 35% traen ICFES con ingresos 10% 29% 25% 23% menores a 2 SMLV 0% 19% 18% 15% 12% bajo 1 LV LV LV LV LV LV LV LV LV de SM M M M M M M M M )S )S )S )S )S )S )S )S os 9 en ,2 ,3 ,4 ,5 ,6 ,7 ,8 ,9 de (1 (2 (3 (4 (5 (6 (7 (8 M as M Después de 13 semestres sólo se han graduado el 25% frente a una graduación del 38% de los estudiantes de mayores ingresos
  • 11. Nivel de formación Total Oficial No oficial Tasa de Deserción por Universitario 45,4% 43,0% 47,2% Cohorte por Nivel de Tecnológica 55,4% 56,4% 53,2% Formación y Carácter Técnica profesional 59,6% 60,8% 59,1% 60,0% 54,1% 51,4% 48,2% 50,0% 46,6% 45,3% 44,4% 43,9% 41,1% 38,0% 40,0% 36,8% Tasa de Deserción por 30,0% cohorte por 20,0% Departamento 10,0% 0,0%
  • 12. Tasa de Deserción por Cohorte por Área del Conocimiento Primer Quinto Décimo Semestre Semestre Semestre Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y afines 23,16% 46,13% 55,58% Bellas Artes 19,95% 40,87% 52,50% Economía, Administración, Contaduría y afines 21,37% 41,26% 50,98% Agronomía, veterinaria y afines 20,00% 41,37% 50,67% Ciencias de la Educación 19,15% 38,23% 47,65% Ciencias Básicas 19,45% 40,22% 46,92% Ciencias sociales y humanas 18,13% 35,33% 45,41% Ciencias de la salud 13,92% 29,99% 38,61%
  • 13. 2. Costos de la Deserción en Educación Superior Los estudiantes que abandonaron sus estudios en las universidades públicas en 2009 le costaron al Estado $221.112 millones, correspondientes al 12.3% del total de aportes de la Nación. El costo directo asumido por las familias de estudiantes que se retiraron en 2009 de las IES privadas, fue de $357.351 millones. Las IES privadas dejaron de recibir en 2010, $220.081 millones por concepto de matrícula de los estudiantes que desertaron en 2009 Además de los costos sociales y personales que genera este fenómeno.
  • 14. 3. Estrategias de permanencia estudiantil Económicas y financieras Orientación vocacional / profesional y articulación Académicas (fortalecimiento de la capacidad Institucional)
  • 15. • Fortalecimiento y Flexibilización Programa Beca Crédito ICETEX • Subsidio de Sostenimiento • Modelo de Atención Integral al Estudiante Beneficiario del Crédito Educativo • Mayores recursos para las IES públicas • Diseño de un sistema de seguimiento a experiencias de orientación vocacional • Encuentros estudiantiles de Buscando Carrera • Fondo de Fomento a la Educación Media (FEM)
  • 16. • Fortalecimiento de la capacidad institucional para implementar políticas de permanencia • Fomento a la utilización de TIC’s en las estrategias de reducción de la deserción • Monitoreo y seguimiento a la deserción mediante el SPADIES. • Consolidación de redes de transferencia de experiencias. Micrositio “Cruzar la Meta” • Inclusión del tema de permanencia en los procesos de registro calificado y acreditación de la calidad (Decreto 1295 de 2010)
  • 17. Convocatoria 2011: Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia estudiantil 220 Financiamiento Articulación con la educación 2014 media y formación docente 100 2012-2013 Nivelación y Acompañamiento Académico 2011 Orientación Profesional y vocacional Información y Seguimiento 0 15% 9% 0%
  • 18. CONVOCATORIA 2011. PRODUCTOS / RESULTADOS ESPERADOS Productos / resultados esperados Planes de fortalecimiento institucional con una perspectiva integral y de largo plazo Formalización de la política, procesos y procedimientos relacionados con el fomento de la permanencia, especialmente vinculados con calidad educativa Mayores recursos de la empresa privada y de secretarías de educación para apoyo a estudiantes Mejoramiento del rendimiento académico, especialmente a través de mayor capacidad en didáctica y en uso de medios virtuales Mayor participación de la educación media en las dinámicas de articulación y orientación vocacional / profesional con la educación superior Mayor participación de las familias de los estudiantes en las dinámicas de acompañamiento. año Meta anual Intercambio, réplica, adaptación de metodologías, 2011 Líneas de base, planes institucionales recursos, experiencia entre las instituciones. 2012 Capacidad institucional, disminución tasas deserción Participación de las mismas en el micrositio