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Experiencia piloto de adecuación del
alumbrado público en Andalucía

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA.

2. FASES DE DESARROLLO.
3. RESULTADOS OBTENIDOS.
4. CONCLUSIONES.

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA.

2. FASES DE DESARROLLO.
3. RESULTADOS OBTENIDOS.
4. CONCLUSIONES.

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA

EL PACTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES

MOTIVACIÓN

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA

EL PACTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES
• Impulso de la CAPyMA: lucha contra el cambio climático y fomento del
desarrollo económico bajo criterios de sostenibilidad.

• Objetivo: reducción de emisiones de CO2, respecto al año 2007, en más de un
20% (año 2020) mediante la aplicación de los Planes de Acción de Energía
Sostenible (PAES).

• Suscritos 535 municipios de Andalucía. El 14% del total de municipios
adheridos en Europa.

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA

EL PACTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Los ayuntamientos con Planes de Acción para la Energía Sostenible se enfrentan a un reto:

¿Cómo financiar su ejecución?
• Las actuaciones previstas en los PAES sobre alumbrado público conllevan una recuperación
de la inversión
oportunidad de participación privada. Posibilidad: financiación del 70%
de la inversión por el BEI a través de la Agencia IDEA a un tipo de interés más bajo.
Requisito: actuación a través de empresa de servicios energéticos.
[colaboración público – privada]

• Si el Ayuntamiento tiene capacidad de endeudamiento, financiar mediante préstamo.

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA

ADAPTACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO
PÚBLICO A LA NORMATIVA

• Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto (REBT).

• Real Decreto 1890/2010, de 14 de noviembre (RDEE).
• Decreto 357/2010, de 3 de agosto, Reglamento para la
protección del cielo nocturno frente a la contaminación
lumínica.

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA

EFECTOS DE LA ILUMINACIÓN INADECUADA

Dispersión de luz hacia el cielo: dificulta las investigaciones
astronómicas y la visión del cielo nocturno.
Intrusión lumínica espacios naturales: afección a los seres
vivos.
Intrusión lumínica en viviendas: afección a las personas.
Sobreconsumo energético y económico.

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA

DECRETO 357/2010, DE 3 DE AGOSTO: OBJETIVOS

PROTEGER LOS ECOSISTEMAS MÁS VULNERABLES
PROTEGER LAS INVESTIGACIONES ASTRONÓMICAS
FACILITAR A LA POBLACIÓN LA VISIÓN DEL CIELO NOCTURNO
EVITAR LA INTRUSIÓN LUMÍNICA EN LAS VIVIENDAS
PROMOVER EL USO EFICIENTE Y EL AHORRO ENERGÉTICO EN LAS
INSTALACIONES DE ALUMBRADO
©

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA

DECRETO 357/2010: REQUISITOS PARA INSTALACIONES EXISTENTES

Sustituir luminarias con FHSinst>25%

SI AFECTA A MÁS DEL 50% DE LA INSTALACIÓN DEBE CUMPLIR
CON TODOS LOS REQUISITOS APLICABLES A NUEVAS
INSTALACIONES.

©

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA

NECESIDAD DE UN ESTUDIO LUMINOTÉCNICO
DEL ALUMBRADO PÚBLICO

• Conocer la inversión necesaria para adaptación a la
normativa.
• Conocer el posible ahorro real y periodo de retorno de
la inversión.

©

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA

OBJETIVOS
• Facilitar a los ayuntamientos el
cumplimiento de sus obligaciones.

Reducción
contaminación
lumínica

• Preservar el medio ambiente.
• Fomentar el desarrollo económico.
Reducción
coste
económico

<<El diseño de un buen alumbrado
debe contemplar criterios
luminotécnicos, energéticos y también
ambientales.
Es posible y necesario hacer
compatible el ahorro de energía con el
respeto a las condiciones naturales de
la noche>>
©

MÁS
Sostenibilidad
MEJORES
Prestaciones

Reducción
emisiones
de CO2

Reducción
demanda
de energía

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA.

2. FASES DE DESARROLLO.
3. RESULTADOS OBTENIDOS.
4. CONCLUSIONES.

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2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA
1. Selección de ayuntamientos.
2. Ejecución del estudio luminotécnico.
3. Análisis de las alternativas de financiación.
4. Apoyo en la elaboración del pliego (en caso de optar
por el servicio de una ESE).

©

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2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA

1. Selección de ayuntamientos.
Requisito: ayuntamientos interesados con propuestas de
actuación en el PAES sobre las instalaciones de alumbrado
que conlleven ahorro energético.

Ayuntamientos seleccionados: Alcalá de Guadaíra (Sevilla),
Algarrobo (Málaga), Beas de Granada (Granada), Cabra
(Córdoba), Conil de la Frontera (Cádiz), Gérgal (Almería),
Linares de la Sierra (Huelva), Marchena (Sevilla), Pulpí
(Almería) y Segura de la Sierra (Jaén).

©

15 de 27
2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA

2. Ejecución del estudio luminotécnico.
Recopilación
datos previos

Trabajo de
campo

Trabajo de
gabinete

Propuesta de
medidas

Recopilación de datos previos: escasos y no actualizados.
Trabajo de campo:
Completar información de partida.
Medidas de niveles de iluminación (diferentes métodos).
Trabajo de Gabinete:
Simulación de niveles de iluminancia (actuales y futuros).
Validación con las medidas de campo.
Clasificación de las vías (RD 1890/2008).
Análisis de cumplimiento de la normativa.
Propuesta de medidas: análisis técnico-económico de viabilidad.
©

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2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA

2. Ejecución del estudio luminotécnico.
Recopilación
datos previos

©

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2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA

2. Ejecución del estudio luminotécnico.
Recopilación
datos previos

Ahorro

Reducción (%)

21,49 kW

Situación tras
aplicar medidas
9,69

11,8

55

100.421 kWh

31.450 kWh

68.971 kW

68

9.389 €/año

3.001 €/año

6.388 €/año

68

Situación actual
Potencia instalada
Consumo energético
anual
Facturación energética
©

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2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA

2. Ejecución del estudio luminotécnico.
Propuesta de medidas: análisis técnico-económico de viabilidad.

DEFINIR

IMPLEMENTAR

AJUSTAR

OPTIMIZAR

Niveles de
iluminación
adecuados

©

REDUCIR
Flujo en horario
de baja
utilización

Tecnologías
eficientes

Horarios de
funcionamiento

Tarifas
eléctricas
(libre
mercado)

19 de 27
2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA

2. Ejecución del estudio luminotécnico.
Propuesta de medidas: análisis técnico-económico de viabilidad.
Modelos antiguos y
obsoletos

©

Modelos intermedios

Modelos
escogidos
para el futuro

20 de 27
2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA

3. Análisis alternativas de financiación.
• Préstamo del ayuntamiento.
• Renting.
• Empresa de servicios energéticos.
600.000,00 €
Beneficio anual
500.000,00 €

Beneficio acumulado

70.000,00 €

250%

Beneficio anual

% Beneficio ESE

60.000,00 €

400.000,00 €

200%

50.000,00 €

300.000,00 €
150%
40.000,00 €

200.000,00 €

30.000,00 €

100%

100.000,00 €
20.000,00 €
50%

- €
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14 10.000,00 €
15

0%

-100.000,00 €

- €
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

-10.000,00 €

-50%

4. Apoyo en la elaboración del pliego.
©

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA.

2. FASES DE DESARROLLO.
3. RESULTADOS OBTENIDOS.
4. CONCLUSIONES.

©

22 de 27
3. RESULTADOS OBTENIDOS
• Participación activa de los ayuntamientos.
• En general, información disponible incompleta y no
actualizada.

• Instalaciones ineficientes que no cumplen normativa:
VM, luminarias tipo farol y esférica, reloj analógico, no
regulación, etc.
• Sobreiluminación tanto en antiguas como en nuevas
instalaciones.
• Lámparas eficientes en luminarias ineficientes que no
cumplen normativa (FHS>25%).
©

23 de 27
3. RESULTADOS OBTENIDOS
La actuación con ESE es claramente favorable en el 20% de los
municipios estudiados e inaplicable en otro 20% de los casos.
Causas:
Sustitución reciente de lámparas, necesidad de
sustitución de luminarias con poco ahorro económico.
Aplicación de otras medidas de ahorro y eficiencia
previas (apagado alternativo de luminarias).
El 60% en situación intermedia

©

decisión municipal

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1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA.

2. FASES DE DESARROLLO.
3. RESULTADOS OBTENIDOS.
4. CONCLUSIONES.

©

25 de 27
4. CONCLUSIONES
• El estudio luminotécnico es una herramienta necesaria
de decisión para conocer ahorros reales e inversión
necesaria para cumplimiento de normativa.
• La intervención de una ESE no es siempre rentable.

©

26 de 27
Muchas gracias por su atención
Más información:
luminica.cma@juntadeandalucia.es
pactodealcaldes.cma@juntadeandalucia.es
http://www.agenciamedioambienteyagua.es

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Adecuación alumbrado público Andalucía experiencia piloto

  • 1. Experiencia piloto de adecuación del alumbrado público en Andalucía © 1 de 27
  • 2. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA. 2. FASES DE DESARROLLO. 3. RESULTADOS OBTENIDOS. 4. CONCLUSIONES. © 2 de 27
  • 3. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA. 2. FASES DE DESARROLLO. 3. RESULTADOS OBTENIDOS. 4. CONCLUSIONES. © 3 de 27
  • 4. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA EL PACTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES MOTIVACIÓN CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA © 4 de 27
  • 5. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA EL PACTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES • Impulso de la CAPyMA: lucha contra el cambio climático y fomento del desarrollo económico bajo criterios de sostenibilidad. • Objetivo: reducción de emisiones de CO2, respecto al año 2007, en más de un 20% (año 2020) mediante la aplicación de los Planes de Acción de Energía Sostenible (PAES). • Suscritos 535 municipios de Andalucía. El 14% del total de municipios adheridos en Europa. © 5 de 27
  • 6. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA EL PACTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES Los ayuntamientos con Planes de Acción para la Energía Sostenible se enfrentan a un reto: ¿Cómo financiar su ejecución? • Las actuaciones previstas en los PAES sobre alumbrado público conllevan una recuperación de la inversión oportunidad de participación privada. Posibilidad: financiación del 70% de la inversión por el BEI a través de la Agencia IDEA a un tipo de interés más bajo. Requisito: actuación a través de empresa de servicios energéticos. [colaboración público – privada] • Si el Ayuntamiento tiene capacidad de endeudamiento, financiar mediante préstamo. © 6 de 27
  • 7. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA ADAPTACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO PÚBLICO A LA NORMATIVA • Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto (REBT). • Real Decreto 1890/2010, de 14 de noviembre (RDEE). • Decreto 357/2010, de 3 de agosto, Reglamento para la protección del cielo nocturno frente a la contaminación lumínica. © 7 de 27
  • 8. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA EFECTOS DE LA ILUMINACIÓN INADECUADA Dispersión de luz hacia el cielo: dificulta las investigaciones astronómicas y la visión del cielo nocturno. Intrusión lumínica espacios naturales: afección a los seres vivos. Intrusión lumínica en viviendas: afección a las personas. Sobreconsumo energético y económico. © 8 de 27
  • 9. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA DECRETO 357/2010, DE 3 DE AGOSTO: OBJETIVOS PROTEGER LOS ECOSISTEMAS MÁS VULNERABLES PROTEGER LAS INVESTIGACIONES ASTRONÓMICAS FACILITAR A LA POBLACIÓN LA VISIÓN DEL CIELO NOCTURNO EVITAR LA INTRUSIÓN LUMÍNICA EN LAS VIVIENDAS PROMOVER EL USO EFICIENTE Y EL AHORRO ENERGÉTICO EN LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO © 9 de 27
  • 10. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA DECRETO 357/2010: REQUISITOS PARA INSTALACIONES EXISTENTES Sustituir luminarias con FHSinst>25% SI AFECTA A MÁS DEL 50% DE LA INSTALACIÓN DEBE CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS APLICABLES A NUEVAS INSTALACIONES. © 10 de 27
  • 11. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA NECESIDAD DE UN ESTUDIO LUMINOTÉCNICO DEL ALUMBRADO PÚBLICO • Conocer la inversión necesaria para adaptación a la normativa. • Conocer el posible ahorro real y periodo de retorno de la inversión. © 11 de 27
  • 12. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA OBJETIVOS • Facilitar a los ayuntamientos el cumplimiento de sus obligaciones. Reducción contaminación lumínica • Preservar el medio ambiente. • Fomentar el desarrollo económico. Reducción coste económico <<El diseño de un buen alumbrado debe contemplar criterios luminotécnicos, energéticos y también ambientales. Es posible y necesario hacer compatible el ahorro de energía con el respeto a las condiciones naturales de la noche>> © MÁS Sostenibilidad MEJORES Prestaciones Reducción emisiones de CO2 Reducción demanda de energía 12 de 27
  • 13. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA. 2. FASES DE DESARROLLO. 3. RESULTADOS OBTENIDOS. 4. CONCLUSIONES. © 13 de 27
  • 14. 2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA 1. Selección de ayuntamientos. 2. Ejecución del estudio luminotécnico. 3. Análisis de las alternativas de financiación. 4. Apoyo en la elaboración del pliego (en caso de optar por el servicio de una ESE). © 14 de 27
  • 15. 2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA 1. Selección de ayuntamientos. Requisito: ayuntamientos interesados con propuestas de actuación en el PAES sobre las instalaciones de alumbrado que conlleven ahorro energético. Ayuntamientos seleccionados: Alcalá de Guadaíra (Sevilla), Algarrobo (Málaga), Beas de Granada (Granada), Cabra (Córdoba), Conil de la Frontera (Cádiz), Gérgal (Almería), Linares de la Sierra (Huelva), Marchena (Sevilla), Pulpí (Almería) y Segura de la Sierra (Jaén). © 15 de 27
  • 16. 2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA 2. Ejecución del estudio luminotécnico. Recopilación datos previos Trabajo de campo Trabajo de gabinete Propuesta de medidas Recopilación de datos previos: escasos y no actualizados. Trabajo de campo: Completar información de partida. Medidas de niveles de iluminación (diferentes métodos). Trabajo de Gabinete: Simulación de niveles de iluminancia (actuales y futuros). Validación con las medidas de campo. Clasificación de las vías (RD 1890/2008). Análisis de cumplimiento de la normativa. Propuesta de medidas: análisis técnico-económico de viabilidad. © 16 de 27
  • 17. 2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA 2. Ejecución del estudio luminotécnico. Recopilación datos previos © 17 de 27
  • 18. 2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA 2. Ejecución del estudio luminotécnico. Recopilación datos previos Ahorro Reducción (%) 21,49 kW Situación tras aplicar medidas 9,69 11,8 55 100.421 kWh 31.450 kWh 68.971 kW 68 9.389 €/año 3.001 €/año 6.388 €/año 68 Situación actual Potencia instalada Consumo energético anual Facturación energética © 18 de 27
  • 19. 2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA 2. Ejecución del estudio luminotécnico. Propuesta de medidas: análisis técnico-económico de viabilidad. DEFINIR IMPLEMENTAR AJUSTAR OPTIMIZAR Niveles de iluminación adecuados © REDUCIR Flujo en horario de baja utilización Tecnologías eficientes Horarios de funcionamiento Tarifas eléctricas (libre mercado) 19 de 27
  • 20. 2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA 2. Ejecución del estudio luminotécnico. Propuesta de medidas: análisis técnico-económico de viabilidad. Modelos antiguos y obsoletos © Modelos intermedios Modelos escogidos para el futuro 20 de 27
  • 21. 2. FASES DE DESARROLLO DE LA INICIATIVA 3. Análisis alternativas de financiación. • Préstamo del ayuntamiento. • Renting. • Empresa de servicios energéticos. 600.000,00 € Beneficio anual 500.000,00 € Beneficio acumulado 70.000,00 € 250% Beneficio anual % Beneficio ESE 60.000,00 € 400.000,00 € 200% 50.000,00 € 300.000,00 € 150% 40.000,00 € 200.000,00 € 30.000,00 € 100% 100.000,00 € 20.000,00 € 50% - € 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 10.000,00 € 15 0% -100.000,00 € - € 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 -10.000,00 € -50% 4. Apoyo en la elaboración del pliego. © 21 de 27
  • 22. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA. 2. FASES DE DESARROLLO. 3. RESULTADOS OBTENIDOS. 4. CONCLUSIONES. © 22 de 27
  • 23. 3. RESULTADOS OBTENIDOS • Participación activa de los ayuntamientos. • En general, información disponible incompleta y no actualizada. • Instalaciones ineficientes que no cumplen normativa: VM, luminarias tipo farol y esférica, reloj analógico, no regulación, etc. • Sobreiluminación tanto en antiguas como en nuevas instalaciones. • Lámparas eficientes en luminarias ineficientes que no cumplen normativa (FHS>25%). © 23 de 27
  • 24. 3. RESULTADOS OBTENIDOS La actuación con ESE es claramente favorable en el 20% de los municipios estudiados e inaplicable en otro 20% de los casos. Causas: Sustitución reciente de lámparas, necesidad de sustitución de luminarias con poco ahorro económico. Aplicación de otras medidas de ahorro y eficiencia previas (apagado alternativo de luminarias). El 60% en situación intermedia © decisión municipal 24 de 27
  • 25. 1. MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INICIATIVA. 2. FASES DE DESARROLLO. 3. RESULTADOS OBTENIDOS. 4. CONCLUSIONES. © 25 de 27
  • 26. 4. CONCLUSIONES • El estudio luminotécnico es una herramienta necesaria de decisión para conocer ahorros reales e inversión necesaria para cumplimiento de normativa. • La intervención de una ESE no es siempre rentable. © 26 de 27
  • 27. Muchas gracias por su atención Más información: luminica.cma@juntadeandalucia.es pactodealcaldes.cma@juntadeandalucia.es http://www.agenciamedioambienteyagua.es 27 de 27